*{ Pagination d'origine du document: 1971-01/1

CYCLE CONSTITUTIONNEL 1968-1971
Conférence constitutionnelle, Victoria, 14 au 16 juin 1971.

Pierre Elliott Trudeau	Canada/Pan-national  			Allocution d'ouverture
W.A.C. Bennett			Canada/Colombie-Britannique 	Allocution d'ouverture
W.G. Davis				Canada/Ontario 					Allocution d'ouverture
Robert Bourassa			Canada/Québec 					Allocution d'ouverture
G.A. Regan				Canada/Nouvelle-Écosse		 	Allocution d'ouverture
R.B. Hatfield			Canada/Nouveau-Brunswick		Allocution d'ouverture
E. Schreyer				Canada/Manitoba 				Allocution d'ouverture
A.B. Campbell			Canada/Île-du-Prince-Édouard 	Allocution d'ouverture
D.V. Heald				Canada/Saskatchewan			 	Allocution d'ouverture
H.E. Strom				Canada/Alberta 					Allocution d'ouverture
Joseph R. Smallwood		Canada/Terre-Neuve			 	Allocution d'ouverture

}


*locuteur=féd-trud Nous voici à Victoria*socio=us7b8 non pas simplement pour profiter de son *socio=rien magnifique 
paysage, *socio=nil de son 
hospitalité*socio=uv27a et de l'agréable*socio=uv19 climat*socio=rien de la côte*socio=rien du Pacifique*socio=us7b5, ou uniquement 
pour marquer le centenaire de l'entrée 
de la Colombie_britannique*socio=us7b3 dans la Confédération*socio=et2, si réjouissant que tout 
cela puisse être. Notre présence*socio=rien dans cette capitale 
provinciale*socio=et2b2 témoigne du caractère*socio=rien fédéral*socio=et2b1 de notre régime*socio=et0 constitutionnel*socio=et2, 
et atteste que les dix provinces*socio=et2b2 
et leurs gouvernements*socio=et1 sont parties intégrantes*socio=rien et vitales*socio=rien de la structure 
politique*socio=et0 du Canada*socio=us7b1. Notre présence*socio=rien 
rappelle aussi que l'oeuvre si hardiment entreprise dans la ville*socio=us7a3 atlantique 
de Charlottetown*socio=us7b8, en 1864, est encore inachevée*socio=rien. Quel 
meilleur endroit*socio=rien que cette île*socio=rien, que tout un continent*socio=us7 sépare de l'Ile_du_prince_édouard*socio=us7b3, 
pour franchir une nouvelle 
étape*socio=rien. Cette distance même justifie l'optimisme*socio=rien des Pères_de_la_confédération*socio=et2 
et réalise leur ambition*socio=rien d'un Canada*socio=us7b1 
uni d'un océan*socio=rien à l'autre. Qu'il me soit permis tout d'abord*socio=rien de remercier 
monsieur*socio=rien Bennett*socio=us9 de sa *socio=rien chaleureuse 
invitation.*socio=nil *socio=nil Nous nous réjouissons avec tous les citoyens*socio=us2a1 de la Colombie_britannique*socio=us7b3 
en cette année*socio=rien de leur centenaire. 
Comme eux nous avons confiance*socio=rien en l'avenir*socio=us8c de leur province*socio=us7b3. Nous les remercions 
de leur cordial accueil*socio=rien. C'est la première 
fois*socio=rien aujourd'hui*socio=us8b que monsieur*socio=rien Davis*socio=us9 participe à nos délibérations*socio=et2c à titre 
de premier_ministre*socio=et6 de 
l'Ontario*socio=us7b3, mais il n'est pas profane*socio=in7 en matière*socio=rien de discussions*socio=et2c ou de conférences*socio=et2c 
constitutionnelles*socio=et2. En 
votre nom*socio=rien à tous, je lui souhaite la bienvenue. La tâche qui nous incombe 
aujourd'hui*socio=us8b résulte en partie du fait que le Canada*socio=us7b1 a 
ouvert*socio=rien une voie*socio=rien que plusieurs anciennes*socio=us8a colonies*socio=et1, maintenant pays*socio=us7a1 indépendants, 
ont depuis lors suivie. Nous avons 
été les premiers dans l'Empire*socio=et1 britannique*socio=us2c5 de l'époque*socio=us8a à atteindre un statut*socio=rien 
qui a évolué peu à peu vers l'entière*socio=rien 
indépendance*socio=et2 que nous connaissons aujourd'hui*socio=us8b. Les autres colonies*socio=et1 anglaises, 
qui ont proclamé leur indépendance*socio=et2 beaucoup 
plus tard, ont tiré profit*socio=ec0 de notre expérience*socio=rien. Elles ont pris place sur 
la *socio=rien scène mondiale, *socio=nil pleinement formées, 
capables*socio=rien d'appliquer et de modifier à leur gré*socio=rien leur propre constitution*socio=et2. 
Les Pères_de_la_ Confédération*socio=et2, au contraire, réunis 
à Charlottetown*socio=us7b8 et à Québec*socio=us7b8, ont fait preuve*socio=rien de courage*socio=uv27a, d'imagination*socio=rien et 
d'ingéniosité*socio=uv27a. Mais 
ni eux ni les législateurs*socio=et6 britanniques*socio=us2c5 du temps*socio=us8a ne 

*{ Pagination d'origine du document: 1971-01/2}
pouvaient imaginer de quelle manière le Canada*socio=us7b1 accéderait à l'indépendance*socio=et2 
intégrale un peu plus d'un demi-siècle*socio=rien plus tard. C'est pourquoi 
ils n'ont pas inséré dans notre constitution*socio=et2 le moyen de la modifier au 
Canada*socio=us7b1. aujourd'hui*socio=us8b, un siècle*socio=rien plus tard, le 
Canada*socio=us7b1 ne peut toujours pas modifier seul les *socio=rien aspects fondamentaux *socio=nil de sa 
constitution*socio=et2. L'Australie peut le faire, la 
Nouvellezélande*socio=us7b7 aussi. L'Inde*socio=us7b7, le Nigeria*socio=us7b7, la Jamaïque*socio=us7b7, toutes ces anciennes*socio=us8a 
colonies*socio=et1 
britanniques*socio=us2c5, devenues indépendantes*socio=uv11, peuvent modifier l'ensemble de leur 
constitution*socio=et2, mais nous, Canadiens*socio=us2c3, qui 
avons ouvert*socio=rien la voie*socio=rien, devons demander au Parlement*socio=et1 britannique*socio=us2c5 de sanctionner 
notre décision*socio=rien. Toutefois, les 
discussions*socio=et2c constitutionnelles*socio=et2 des trois dernières années*socio=rien ne visaient pas 
uniquement l'élaboration*socio=rien d'une formule*socio=rien de 
modification*socio=et2c2. Lors de la première conférence*socio=et2c, en février*socio=rien 1968, sous la présidence*socio=et1 
de mon prédécesseur*socio=et6, 
monsieur*socio=rien Pearson*socio=us9, il avait été convenu de réviser la constitution*socio=et2 dans son 
ensemble. Depuis lors, les premiers_ministres*socio=et6 se sont 
réunis six fois*socio=rien pour débattre des *socio=rien questions fondamentales, les*socio=nil ministres*socio=et6 
*socio=nil se sont réunis à maintes reprises pour étudier 
des sujets particuliers et les fonctionnaires*socio=et5 se sont rencontrés une vingtaine*socio=rien 
de fois*socio=rien. D'importantes*socio=rien formules d'accord concernant 
plusieurs aspects*socio=rien de notre constitution*socio=et2 ont été élaborées. Dans l'ensemble, 
il s'est fait plus de travail*socio=rien et on en est arrivé à une 
*socio=rien meilleure perception des*socio=nil problèmes *socio=nil et des complexités*socio=rien de notre fédéralisme*socio=et2 
qu'en aucune autre période*socio=rien depuis 1867. Lors 
de la Conférence*socio=et2c de février*socio=rien 1971, on s'est généralement entendu sur des 
*socio=rien points fondamentaux *socio=nil de la constitution*socio=et2, de même 
que sur une formule*socio=rien pratique d'amendement*socio=et2c2 de la constitution*socio=et2. A cette occasion*socio=rien, 
nous avons également abordé les 
questions*socio=rien de politique*socio=et0 sociale*socio=us0, et nous nous sommes montrés favorables*socio=rien à 
la nécessité d'une solution*socio=rien efficace*socio=uv33 
au problème*socio=rien de la pauvreté*socio=us12 par une politique*socio=et0 générale et intégrée de sécurité*socio=uv15 
du revenu*socio=ec0. Nous fûmes convenus d'étudier 
cette question*socio=rien et sa portée constitutionnelle*socio=et2, à notre réunion*socio=et2c de juin*socio=rien. 
Depuis février*socio=rien, nous nous sommes tous 
employés à énoncer les conclusions*socio=rien de cette réunion*socio=et2c sous forme de textes*socio=rien 
constitutionnels*socio=et2. Les projets*socio=et2c de 
modification*socio=et2c1 dont 

*{ Pagination d'origine du document: 1971-01/3}
nous sommes saisis aujourd'hui*socio=us8b ne sont donc pas l'oeuvre d'un seul gouvernement*socio=et1, 
mais de tous les gouvernements*socio=et1. Ils sont fondés 
sur les travaux*socio=rien des Conférences*socio=et2c des trois dernières années*socio=rien et n'auraient 
pas été possibles sans la compréhension*socio=uv27a acquise*socio=rien 
lors de ces discussions*socio=et2c. La proposition*socio=et2c du Québec*socio=et2b2, selon laquelle les législatures*socio=et1 
provinciales*socio=et2b2 seraient habilitées 
à limiter les pouvoirs*socio=et2a1 qu'a le gouvernement*socio=et1 fédéral*socio=et2b1 de verser des prestations*socio=in3 
de sécurité*socio=uv15 du revenu*socio=ec0, comme 
la pension*socio=in3 de vieillesse*socio=us4 et les allocations*socio=in3 familiales*socio=in6, est une *socio=rien question 
importante *socio=nil dont est saisie*socio=in4 la 
Conférence*socio=et2c. Sous le régime*socio=et0 actuel*socio=us8b des paiements*socio=ec0 de sécurité*socio=uv15 du revenu*socio=ec0, le 
Parlement*socio=et1 fédéral*socio=et2b1 
transfère chaque année*socio=rien aux vieillards*socio=us4, aux pauvres*socio=us12, aux chômeurs*socio=ec15 et aux 
familles*socio=in6 ayant des enfants*socio=in6, des 
milliards*socio=rien de dollars*socio=ec0 provenant des contribuables*socio=us2a1 et cotisants qui ont la 
faculté*socio=et2a1 de payer. Cette redistribution*socio=et1a 
fédérale*socio=et2b1 est particulièrement importante*socio=rien pour les pauvres*socio=us12 des régions*socio=us7a2 où 
les possibilités*socio=rien et les revenus*socio=ec0 sont 
inférieurs à la moyenne, soit dans sept de nos dix provinces*socio=et2b2. Si, comme 
le propose le gouvernement*socio=et2b2 du Québec*socio=us7b2, des lois*socio=et4 
provinciales*socio=et2b2 pouvaient faire échec*socio=rien à l'application*socio=et2c, dans une province*socio=us7b3, des 
lois*socio=et4 fédérales*socio=et2b1 sur la 
sécurité*socio=uv15 du revenu*socio=ec0 et détourner, par l'entremise du Trésor_provincial*socio=et2b2, des 
revenus*socio=ec0 fédéraux*socio=et2b1 qui seraient dépensés 
au gré*socio=rien du gouvernement*socio=et1 provincial*socio=et2b2, les provinces*socio=et2b2 seraient fortement tentées 
d'adopter des lois*socio=et4 en ce sens. Cependant, 
dans ces conditions*socio=rien, le Parlement*socio=et1 serait moins porté à taxer les Canadiens*socio=us2c3 
pour faire des paiements*socio=ec0 aux gouvernements*socio=et1 
provinciaux*socio=et2b2 qu'à verser directement de l'argent*socio=ec0 aux vieillards*socio=us4 nécessiteux*socio=in3 
et aux familles*socio=in6 ayant des enfants*socio=in6. Car, 
les contribuables*socio=us2a1 seraient eux-mêmes moins disposés à payer des impôts*socio=et2a2 au 
gouvernement*socio=et1 fédéral*socio=et2b1 pour subventionner des 
programmes d'autres provinces*socio=et2b2 que pour financer les programmes d'un gouvernement*socio=et1 
fédéral*socio=et2b1 qu'ils ont directement élu. Par conséquent, 
la modification*socio=et2c1 constitutionnelle*socio=et2 proposée par le Québec*socio=et2b2 entraînerait au 
cours*socio=rien des années*socio=rien une érosion*socio=rien des 
programmes fédéraux*socio=et2b1 de sécurité*socio=uv15 du revenu*socio=ec0, programmes qui seraient alors 
remplacés par des régimes*socio=et0 purement 
provinciaux*socio=et2b2. Dans ce dernier cas*socio=rien, les vieillards*socio=us4 et les pauvres*socio=us12 des provinces*socio=et2b2 
plus favorisées n'y seraient peut-être 
pas perdants, mais dans les autres provinces*socio=et2b2 y compris le Québec*socio=us7b2, l'assiette*socio=rien 
fiscale*socio=et2a2 ne permettrait pas des paiements*socio=ec0 
de sécurité*socio=uv15 du revenu*socio=ec0 aussi avantageux*socio=rien que ceux votés par le Parlement*socio=et1 fédéral*socio=et2b1. 
Le gouvernement*socio=et1 
fédéral*socio=et2b1 n'adopte pas une attitude*socio=rien négative en ce qui concerne la modification*socio=et2c1 
- 

*{ Pagination d'origine du document: 1971-01/4}
soit des programmes en cours*socio=rien soit de la constitution*socio=et2 même, en ce domaine*socio=rien. 
Il nous faut cependant tenir compte des facteurs*socio=rien que 
je viens d'énumérer lorsque nous étudions les changements*socio=et2c qu'il serait possible 
d'apporter à notre constitution*socio=et2. Nous nous rencontrons ici à 
Victoria*socio=us7b8, cent quatre ans*socio=rien après la naissance*socio=us8a de la fédération*socio=et2 canadienne*socio=us2c3. 
Nous ne pouvons ignorer 
l'importance*socio=rien historique de ce que nous pouvons réussir à faire ou de l'échec*socio=rien 
que nous pourrions subir. J'ai parlé du *socio=rien travail inachevé de*socio=nil 
Charlottetown*socio=us7b8 *socio=nil et de Québec*socio=us7b8: l'absence*socio=rien d'un moyen d'amender au Canada*socio=us7b1 exclusivement, 
notre 
constitution*socio=et2, la rendant ainsi totalement canadienne*socio=us2c3. Déjà en 1927, il y 
a 44 ans*socio=rien, à l'occasion*socio=rien d'une *socio=et2c conférence 
fédérale-provinciale, *socio=nil nous avons voulu amorcer un processus*socio=rien d'amendement. 
Nos efforts*socio=uv16 avaient échoué. Nous sommes revenus*socio=ec0 
à la charge à l'occasion*socio=rien d'une autre conférence*socio=et2c en 1935. Nouvel échec*socio=rien. Après 
la guerre*socio=et3 nous sommes remis à la tâche, toujours 
sans succès*socio=rien, aux conférences*socio=et2c de 1950, de 1960-1961 et de 1964. Bref, après 
environ un demi-siècle*socio=rien d'efforts*socio=uv16 et d'échecs*socio=rien, 
le Canada*socio=us7b1 est dans une *socio=rien situation unique *socio=nil - le seul pays*socio=us7a1 indépendant*socio=uv11 au monde 
qui ne puisse modifier sa propre 
constitution*socio=et2. Je crois que nous nous devons à nous-mêmes de ne plus échouer. 
Advenant un échec*socio=rien, le pays*socio=us7a1 ne cessera pas d'exister. Il 
pourrait toutefois s'écouler beaucoup de temps*socio=rien avant que ne se présente 
une autre occasion*socio=rien où nous-mêmes, ou les premiers_ministres*socio=et6 qui 
nous succéderont, pourront réussir. Le problème*socio=rien n'est pas insoluble et la 
solution*socio=rien n'est pas loin. Une formule*socio=rien d'amendement*socio=et2c2, 
équitablement conçue, ne mettra pas fin aux changements*socio=et2c constitutionnels*socio=et2 
et n'empêchera pas des améliorations*socio=rien futures*socio=us8c. Elle 
facilitera plutôt le changement*socio=uv2 et garantira le progrès*socio=uv2 pour l'avenir*socio=us8c. Elle 
permettra aussi de faire disparaître, une fois*socio=rien pour toutes, 
les reliquats*socio=rien d'une condition*socio=rien qui n'est pas digne*socio=uv21 d'un pays*socio=us7a1 libre*socio=uv11 et indépendant*socio=uv11. 
Les autres *socio=rien questions 
importantes *socio=nil sur lesquelles nous nous sommes entendus en février*socio=rien doivent 
aussi retenir notre attention*socio=rien. Là aussi, nous pouvons réussir si 
nous faisons preuve*socio=rien de sagesse*socio=uv27a et de détermination*socio=uv27a. Au cours*socio=rien des trois prochains 
jours*socio=rien, nous tenterons de nous 
entendre sur des points*socio=rien aussi importants*socio=rien que la garantie 

*{ Pagination d'origine du document: 1971-01/5}
constitutionnelle*socio=et2 de certains droits politiques*socio=et0 fondamentaux*socio=rien; une Cour_suprême 
du Canada*socio=us7b1 garantie par la 
constitution*socio=et2; une déclaration*socio=et2c de principe*socio=rien selon laquelle les gouvernements*socio=et1 
s'engageraient à favoriser l'égalité*socio=uv12 des 
chances*socio=rien et à réduire les disparités*socio=us11 régionales*socio=us7a2 partout au Canada*socio=us7b1; et la 
consultation*socio=rien fédérale-provinciale*socio=et2c, 
d'obligation*socio=et2c constitutionnelle*socio=et2. Ensemble, nous allons donc nous pencher 
sur six des sept articles que, dès la première réunion*socio=et2c de la 
Conférence*socio=et2c constitutionnelle*socio=et2, en février*socio=rien 1968, nous étions convenus d'étudier 
de façon*socio=rien prioritaire. Nous allons également essayer 
de trouver par quel moyen nous pourrions élaborer et intégrer une politique*socio=et0 
sociale*socio=us0 qui nous permettra de livrer à la pauvreté*socio=us12 une lutte*socio=us11 
plus efficace*socio=uv33 par la redistribution*socio=et1a de revenus*socio=ec0 en faveur*socio=rien des moins fortunés*socio=ec0; 
ce faisant, il faudrait assurer des normes 
nationales*socio=us2a3 de sécurité*socio=uv15 du revenu*socio=ec0 tout en maintenant un degré*socio=rien de souplesse*socio=uv33 
qui réponde aux besoins*socio=uv26 particuliers 
des provinces*socio=et2b2. Ce sont là des *socio=rien questions importantes *socio=nil qui exigeront de nous 
un effort*socio=uv16 soutenu. Elles sont un aspect*socio=rien de 
cette entreprise gigantesque*socio=rien que constitue la révision*socio=et2c1 constitutionnelle*socio=et2 
globale*socio=rien. J'ai déjà affirmé qu'il s'agit là d'un défi*socio=rien 
de taille. Les traditions*socio=uv14, les problèmes*socio=rien et les accommodements*socio=rien d'un siècle*socio=rien 
de vie*socio=rien commune nous ont marqués. Et 
aujourd'hui*socio=us8b, nous sommes aux prises avec les tensions*socio=us11 occasionnées par les 
changements*socio=rien brusques et massifs que connaît notre 
époque*socio=us8b; nous subissons en outre les tensions*socio=us11 créées par la poursuite*socio=rien d'un 
nouvel équilibre*socio=et7a susceptible*socio=rien de donner aux 
citoyens*socio=us2a1 de toutes les régions*socio=us7a2 du pays*socio=us7a1 le sentiment*socio=rien d'une même justice*socio=uv13, 
en même temps*socio=rien que celui d'un 
plein épanouissement*socio=uv2 au sein*socio=rien de notre Confédération*socio=et2. Notre avenir*socio=us8c est le 
plus prometteur qui soit au monde. Grâce*socio=rien à 
une société*socio=us2b1 stable*socio=uv15, une économie*socio=ec0 forte, de *socio=rien grandes richesses naturelles*socio=ec4, 
un*socio=nil peuple*socio=us2a1 
*socio=nil éclairé et tolérant, grâce*socio=rien aussi aux institutions*socio=et1 politiques*socio=rien fondamentalement 
saines*socio=rien qui garantissent notre liberté*socio=uv11 
politique*socio=et0, le second siècle*socio=us8c de notre existence*socio=rien en tant qu'État indépendant*socio=uv11 
s'annonce sous un jour*socio=rien très 
favorable*socio=rien. Concrétiser les promesses*socio=rien de notre avenir*socio=us8c dans un Canada*socio=us7b1 uni 
et pourvu d'un cadre constitutionnel*socio=et2 
acceptable*socio=rien à tous, tel est le but*socio=rien vers lequel nous nous efforçons aujourd'hui*socio=us8b. 

*{ Pagination d'origine du document: 1971-01/6}
*locuteur=cb-benne Le 20 juillet*socio=rien 1871, la Colombie_britannique*socio=us7b3, qui comptait alors 22 ans*socio=rien d'existence*socio=rien, 
s'est jointe aux cinq autres 
provinces*socio=et2b2, faisant du Canada*socio=us7b1 un pays*socio=us7a1 qui s'étend "d'un océan*socio=rien à l'autre". 
Ainsi, nous avons apporté nos affinités*socio=rien 
et nos diversités de cultures*socio=in8 et d'origines ethniques*socio=us2b2 au peuple*socio=us2a2 du Canada*socio=us7b1 
pour marcher ensemble à l'établissement*socio=rien 
de notre nation*socio=us2a3. La Colombie_britannique*socio=us7b3 a apporté à la Confédération*socio=et2 une 
terre vaste*socio=rien et riche d'une superficie*socio=us7 de 
*socio=rien 366,000 milles carrés, *socio=nil presque l'équivalent de la superficie*socio=us7 totale*socio=rien des 
cinq autres provinces*socio=et2b2 du Canada*socio=us7b1 
à l'époque*socio=us8a, mais n'ayant qu'une population*socio=us5 clairsemée de moins de 40,000 
personnes*socio=rien. Cette population*socio=us5 a grandi à un rythme 
plus rapide que celle du reste du Canada*socio=us7b1, si bien qu'elle atteint actuellement 
2 1/4 millions*socio=rien d'habitants*socio=us5. Notre croissance*socio=ec0 
est plus rapide que celle de toute autre province*socio=us7b3 canadienne*socio=us2c3. Nous sommes 
fiers de notre histoire*socio=us8a, mais nous convenons qu'elle ne 
date guère. Nous faisons actuellement une pause pour commémorer le peuple*socio=us2a1 
et ses réalisations*socio=rien au cours*socio=rien de cette période*socio=rien 
relativement courte*socio=rien, et nous en inspirer pour l'avenir*socio=us8c. Même si, au cours*socio=rien 
de la plus grande*socio=rien partie des cent premières 
années*socio=rien, la région*socio=us7a2 de l'Atlantique s'est le plus développée, la région*socio=us7a2 du 
Pacifique*socio=us7b5 promet des progrès*socio=uv2 encore plus 
marquants*socio=rien pour le siècle*socio=us8c qui s'annonce. Déjà, le Japon*socio=us7b7 est au deuxième rang*socio=rien 
des marchés*socio=ec13 étrangers pour les produits 
de la Colombie_britannique*socio=us7b3, ses achats*socio=ec13 ayant plus que décuplé au cours*socio=rien de 
la dernière décennie*socio=us8b et représentant*socio=et6 
maintenant la moitié*socio=rien de tout le commerce*socio=ec5 du Canada*socio=us7b1 avec ce pays*socio=us7a1. Nous n'avons 
guère encore fait 

*{ Pagination d'origine du document: 1971-01/7}
valoir nos possibilités*socio=rien de commercer avec les pays*socio=us7a1 du Pacifique*socio=us7b7. Nos *socio=rien grandes 
richesses naturelles*socio=ec4 *socio=nil et les 
produits de fabrication*socio=ec3 secondaire*socio=rien de plus en plus nombreux*socio=rien qui peuvent 
soutenir la concurrence sur les marchés*socio=ec13 mondiaux*socio=rien 
laissent entrevoir pour notre pays*socio=us7a1, dans le siècle*socio=us8c à venir, une croissance*socio=ec0 
jamais encore connue. Nous voulons que vous participiez à notre 
joie*socio=uv19 en ces jours - réjouissons-nous de l'héritage*socio=uv14 du passé*socio=us8a et des grandes*socio=rien 
perspectives d'avenir*socio=us8c de notre pays*socio=us7a1. 
Cette réunion*socio=et2c des chefs*socio=us13 des gouvernements*socio=et1 fédéral*socio=et2b1 et provinciaux*socio=et2b2 est la 
septième de la série des conférences*socio=et2c 
constitutionnelles*socio=et2 qui ont débuté en février*socio=rien 1968, et auxquelles la Colombie_britannique*socio=us7b3 
a pris une part active. Lors de ces 
conférences*socio=et2c, la Colombie_britannique*socio=us7b3 a toujours soutenu que la constitution*socio=et2 
n'est pas la question*socio=rien prioritaire à laquelle notre 
pays*socio=us7a1 doit faire face*socio=rien. Si tel était le cas*socio=rien en février*socio=rien 1968, quand on a commencé 
la révision*socio=et2c1 constitutionnelle*socio=et2, 
ce l'est bien davantage à l'heure*socio=rien actuelle*socio=us8b, en juin*socio=rien 1971, étant donné la 
*socio=ec0 régression économique *socio=nil et l'aggravation*socio=rien 
du chômage*socio=ec15 pendant cette breve période*socio=rien. Ainsi, depuis un peu plus de trois 
ans*socio=rien, le nombre des chômeurs*socio=ec15 au Canada*socio=us7b1 
est passé*socio=us8a de 464,000 à 659,000, ce qui représente une augmentation*socio=rien de 42 
%. La Colombie_britannique*socio=us7b3 n'a cessé de s'inquiéter des 
taux*socio=ec0 d'intérêt*socio=ec20 élevés, du resserrement*socio=rien monétaire*socio=ec0, du niveau*socio=rien élevé du dollar*socio=ec0 
canadien*socio=us2c3 et du 
financement*socio=ec20 déficitaire*socio=ec0 du gouvernement*socio=et2b1, qui représentent un danger*socio=rien pour 
la *socio=ec0 prospérité économique du*socio=nil 
Canada*socio=us7b1 *socio=nil et menacent d'accroître le chômage*socio=ec15. Monsieur*socio=rien le premier_ministre*socio=et6, 
la création*socio=rien d'emplois*socio=ec14 
constitue le besoin le plus urgent de notre pays*socio=us7a1 à l'heure*socio=rien actuelle*socio=us8b. La 
protection*socio=rien de notre environnement*socio=ec4 naturel et 
la lutte*socio=us11 contre la pollution*socio=ec4 sont aussi des questions*socio=rien prioritaires; il importe 
tout particulièrement d'assurer un climat*socio=rien moral*socio=uv22 
sain*socio=rien qui permette à nos jeunes*socio=us4 d'atteindre la maturité*socio=uv27a. On ne saurait dissocier 
la situation*socio=rien de l'emploi*socio=ec14 et l'état*socio=rien 
général de l'économie*socio=ec0 de l'étude*socio=rien de la constitution*socio=et2, car, en dernière analyse, 
ce sont les politiques*socio=et0 des gouvernements*socio=et1 et 
l'attitude*socio=rien de la population*socio=us5, et non la *socio=rien froide prose *socio=nil de la constitution*socio=et2, 
qui façonnent le caractère*socio=rien de la 
nation*socio=us2a3 et déterminent sa destinée. 

*{ Pagination d'origine du document: 1971-01/8}
Nous nous sommes réunis aujourd'hui*socio=us8b afin de nous interroger sur l'avenir*socio=us8c 
de notre pays*socio=us7a1. Notre entreprise est soumise aux impératifs 
de notre régime_fédéral*socio=et2b1, la plus délicate*socio=rien de toutes les structures politiques*socio=et0. 
Il y a quelques années*socio=rien, l'expression*socio=rien 
"fédéralisme*socio=et2 coopératif*socio=uv4" était à la mode*socio=rien. aujourd'hui*socio=us8b, l'expression*socio=rien "fédéralisme*socio=et2 
lucratif*socio=ec0" serait 
appropriée pour définir le traitement*socio=rien dont bénéficient certaines provinces*socio=et2b2. 
La Colombie_britannique*socio=us7b3 ne demande aucun 
traitement*socio=rien de faveur*socio=rien, mais elle s'attend à un traitement*socio=rien équitable*socio=uv13 de la 
part du gouvernement*socio=et1 fédéral*socio=et2b1. Deux 
exemples*socio=rien montrent que la Colombie_britannique*socio=us7b3 n'est pas équitablement traitée: 
l) Les paiements*socio=ec0 de péréquation*socio=et2a2: 
Monsieur*socio=rien le premier_ministre*socio=et6, la province*socio=et2b2 s'oppose toujours aussi fermement 
que par le passé*socio=us8a aux paiements*socio=ec0 de 
péréquation*socio=et2a2 versés aux gouvernements*socio=et1 provinciaux*socio=et2b2. Ces paiements*socio=ec0 ont été 
instaurés en 1957 surtout à titre d'aide 
fiscale*socio=et2a2 accordée aux provinces*socio=et2b2 de la région*socio=us7a2 atlantique, économiquement faibles 
et presque dépourvues de ressources*socio=rien 
naturelles*socio=ec4. aujourd'hui*socio=us8b, la Colombie_britannique*socio=us7b3 s'alarme des paiements*socio=ec0 
de péréquation*socio=et2a2 massifs qui sont versés 
à certaines provinces*socio=et2b2, surtout au Québec*socio=et2b2, province*socio=us7b2 centrale et riche en 
ressources*socio=ec0. Selon les rapports*socio=rien, les 
paiements*socio=ec0 de péréquation*socio=et2a2 et la quote-part*socio=et2a2 versés par le gouvernement*socio=et1 fédéral*socio=et2b1 
à cette province*socio=et2b2 au 
cours*socio=rien des trois dernières années*socio=rien, dans le cadre de certains programmes spéciaux*socio=rien, 
sont passés de 440 à 773 millions*socio=rien de 
dollars*socio=ec0. Les paiements*socio=ec0 de péréquation*socio=et2a2 aux provinces*socio=et2b2 sont loin d'avoir amélioré 
dans une mesure comparable*socio=rien le 
niveau_de_vie*socio=us0 des Canadiens*socio=us2c3 dont le revenu*socio=ec0 se situe au-dessous de la moyenne 
nationale*socio=us2a3. Ce qu'il faut, c'est accroître le 
revenu*socio=ec0 des économiquement faibles, où qu'ils se trouvent au Canada*socio=us7b1, grâce*socio=rien 
à des versements*socio=in3 personnels. Au lieu*socio=rien des 
grands*socio=rien et complexes programmes de bien-être*socio=uv28 social*socio=us0 en vigueur*socio=rien à l'heure*socio=rien 
actuelle*socio=us8b, on pourrait avoir 
recours*socio=rien à l'impôt*socio=et2a2 négatif sur le revenu*socio=ec0 et garantir ainsi un revenu*socio=ec0 annuel 
aux citoyens*socio=us2a1 défavorisés. Cela catalyserait 
l'initiative*socio=rien des économiquement faibles et les inciterait à mettre en valeur*socio=rien 
leurs aptitudes*socio=rien et à améliorer eux-mêmes leur sort. Cette 
transfusion*socio=in9 fiscale*socio=et2a2 à l'échelon*socio=rien des particuliers serait non seulement très 
profitable*socio=rien à l'économie*socio=ec0 des régions*socio=us7a2 
défavorisées, mais elle accroîtrait aussi 

*{ Pagination d'origine du document: 1971-01/9}
directement et considérablement les recettes*socio=ec0 des gouvernements*socio=et1 provinciaux*socio=et2b2 
dans ces régions*socio=us7a2. La 
Colombie_britannique*socio=us7b3 demande que soient abolis les paiements*socio=ec0 de péréquation*socio=et2a2 
aux gouvernements*socio=et1 provinciaux*socio=et2b2 et 
préconise, au besoin*socio=rien, une révision*socio=et2c1 de la constitution*socio=et2, en vue d'assurer 
un revenu*socio=ec0 annuel garanti à l'échelle*socio=rien 
nationale*socio=us2a3 au lieu*socio=rien des programmes de bien-être*socio=uv28 et des paiements*socio=ec0 de péréquation*socio=et2a2 
actuels*socio=us8b; tout 
*socio=rien supplément requis *socio=nil proviendrait d'impôts*socio=et2a2 des particuliers et des sociétés*socio=us2b1. 
Les paiements*socio=ec0 de péréquation*socio=et2a2, dans leur 
forme actuelle*socio=us8b, affaiblissent sérieusement la Confédération*socio=et2 canadienne*socio=us2c3. 
2) Les programmes d'expansion*socio=rien économique*socio=ec0 
régionale*socio=us7a2: La Colombie_britannique*socio=us7b3 n'a pas non plus sa juste part du programme 
fédéral*socio=et2b1 d'expansion*socio=rien économique*socio=ec0 
régionale*socio=us7a2. Il semble que, d'après la politique*socio=et0 actuelle*socio=us8b du gouvernement*socio=et1 
fédéral*socio=et2b1, une région*socio=us7a2 du 
Canada*socio=us7b1 ne doit pas se développer plus rapidement qu'une autre. Du point 
de vue économique*socio=ec0, une telle attitude*socio=rien a peu de 
valeur*socio=rien. Le gouvernement*socio=et1 fédéral*socio=et2b1 consacre, dans le cadre de ses programmes 
d'expansion*socio=rien économique*socio=ec0 
régionale*socio=us7a2, plus d'un milliard*socio=rien de dollars*socio=ec0 au développement*socio=uv2 de certaines régions*socio=us7a2 
qui, pour *socio=rien diverses 
raisons, *socio=nil ne pourront jamais subvenir à leurs propres besoins*socio=uv26. La Colombie_britannique*socio=us7b3, 
pour sa part, ne reçoit presque 
rien, et ses industries*socio=ec3 doivent soutenir la concurrence d'industries*socio=ec3 d'autres 
provinces*socio=et2b2 subventionnées par le gouvernement*socio=et1 
fédéral*socio=et2b1. Ce dernier doit reconnaître que, pour aider les individus*socio=uv24 des régions*socio=us7a2 
plus pauvres*socio=us12, il faut d'abord*socio=rien favoriser 
la croissance*socio=ec0 des régions*socio=us7a2 économiquement fortes*socio=rien. En outre, c'est le gouvernement*socio=et1 
fédéral*socio=et2b1 qui profite le plus des 
impôts*socio=et2a2 qui proviennent de ces secteurs*socio=rien. Les politiques*socio=et0 actuelles*socio=us8b du gouvernement*socio=et1 
fédéral*socio=et2b1, comme celles 
dont je viens de parler, ne donnent pas à la Colombie_britannique*socio=us7b3 la part 
qui lui est due, et rendent difficile*socio=rien un fédéralisme*socio=et2 
durable*socio=rien. Je tiens à signaler que pour remédier à ces injustices*socio=uv13, il suffirait 
de modifier les politiques*socio=et0 fédérales*socio=et2b1. Bien que 
la Colombie_britannique*socio=us7b3 soit disposée à se pencher une fois*socio=rien de plus sur 
les changements*socio=et2c constitutionnels*socio=et2 appropriés, elle continue 
de penser que la constitution*socio=et2, adoptée il y a 104 ans*socio=rien et modifiée de temps*socio=rien 
à autre, a très bien su répondre aux besoins*socio=uv26 de la 

*{ Pagination d'origine du document: 1971-01/10}
population*socio=us5. Elle s'est révélée très applicable*socio=rien, souple*socio=uv33, capable*socio=rien de s'adapter 
à l'évolution*socio=et7a des besoins*socio=uv26 et 
de faire face*socio=rien aux difficultés*socio=rien d'une nation*socio=us2a3 en pleine*socio=rien croissance*socio=ec0. Dans un 
pays*socio=us7a1 comme le Canada*socio=us7b1, 
il est essentiel que la constitution*socio=et2 soit souple*socio=uv33. Il n'est ni possible ni 
souhaitable*socio=rien d'imposer l'uniformité*socio=uv34 au moyen de 
dispositions*socio=et2c constitutionnelles*socio=et2. Depuis le début*socio=rien de la révision*socio=et2c1 constitutionnelle*socio=et2, 
la Colombie_britannique*socio=us7b3 
souligne l'importance*socio=rien de s'entendre sur une formule*socio=rien appropriée de modification*socio=et2c2 
et de rapatriement*socio=et2c3. Elle a été encouragée 
par la formule*socio=et2c2 qui a été libellée et adoptée lors de notre réunion*socio=et2c de février*socio=rien. 
Pour faire preuve*socio=rien de bonne_volonté*socio=uv27a et 
de compréhension*socio=uv27a, elle a approuvé, quoique avec réticence*socio=rien, certaines des 
propositions*socio=et2c constitutionnelles*socio=et2 formulées en 
février*socio=rien. On a alors formulé d'autres propositions*socio=et2c que notre province*socio=et2b2 ne 
pouvait accepter pour les raisons*socio=rien qu'elle a données à 
ce moment-là*socio=rien. Le progrès*socio=uv2 des *socio=et2c discussions bilatérales *socio=nil tenues depuis février*socio=rien, 
à Victoria*socio=us7b8 et à 
Ottawa*socio=us7b8, sous la présidence*socio=et1 de votre éminent*socio=uv21 ministre_de_la_justice*socio=uv13, a beaucoup 
encouragé la 
Colombie_britannique*socio=us7b3. A mon avis, Messieurs*socio=rien, après un *socio=rien départ lent, la*socio=nil révision*socio=et2c1 
constitutionnelle*socio=et2 
*socio=nil a maintenant atteint son sommet*socio=rien. Nous devons aujourd'hui*socio=us8b relever le défi*socio=rien. 
Il faut être réaliste, Monsieur*socio=rien le 
premier_ministre*socio=et6, et reconnaître qu'il n'est pas possible, à la présente 
réunion*socio=et2c, de répondre aux besoins*socio=uv26 d'ordre*socio=rien 
constitutionnel*socio=et2 de chaque gouvernement*socio=et1. La Colombie_britannique*socio=us7b3 s'oppose 
au "package_deal*socio=et2c", car des ententes*socio=et2c 
de ce genre*socio=rien ne sont habituellement pas durables*socio=rien. Étudions les questions*socio=rien 
sur lesquelles nous pouvons tous nous entendre et gardons les 
autres pour plus tard. De cette façon*socio=rien, nous pourrons consacrer toute notre 
attention*socio=rien aux graves problèmes*socio=rien dont je viens de parler. De cette 
façon*socio=rien, profitant du potentiel de notre pays*socio=us7a1 et de tous ses habitants*socio=us5, nous 
pourrons ensemble édifier un Canada*socio=us7b1 meilleur 
et plus grand. 

*{ Pagination d'origine du document: 1971-01/11}
*locuteur=ont-davi Tout d'abord*socio=rien, Monsieur*socio=rien le premier_ministre*socio=et6, je tiens à vous remercier de 
votre *socio=rien chaleureux accueil.*socio=nil 
Au*socio=nil nom *socio=nil de la population*socio=us5 de l'Ontario*socio=us7b3, je suis heureux*socio=uv19 de cette occasion*socio=rien 
qui m'est donnée de féliciter la 
Colombie-britannique en cette année*socio=rien de son centenaire. Monsieur*socio=rien Bennett*socio=us9, 
je me souviens d'un autre centenaire que vous avez célébré 
en 1958 et cela confirme l'impression*socio=rien que j'ai depuis longtemps de cette 
province*socio=us7b3 spectaculaire*socio=rien. Une province*socio=us7b3 qui réussit à 
célébrer deux centenaires en un siècle*socio=rien n'est sûrement pas une province*socio=us7b3 comme 
les autres. Mais, Monsieur*socio=rien Bennett*socio=us9, 
l'heure*socio=rien n'est pas aux *socio=rien propos futiles.*socio=nil La*socio=nil célébration *socio=nil du 100e anniversaire 
de l'entrée d'une province*socio=us7b3 dans la 
Confédération*socio=et2 est un événement*socio=rien auquel nous nous devons de participer. Nous 
vous savons gré*socio=rien, Monsieur*socio=rien Bennett*socio=us9, 
de nous y avoir invités. C'est en 1967 que l'Ontario*socio=us7b3 a célébré son centenaire, 
assez discrètement, vous vous en souvenez sans doute, Monsieur*socio=rien le 
premier_ministre*socio=et6, dans le cadre d'une fête collective*socio=us2b1 nationale*socio=us2a3 à laquelle 
nous avons tous participé. Les Ontariens*socio=us2c6 se sont 
réjouis de la *socio=rien magnifique réception *socio=nil que la population*socio=us5 de la Colombie_britannique*socio=us7b3 
a faite à la reine*socio=et1 et à sa famille*socio=in6 
au cours*socio=rien de leur récente*socio=rien visite dans cette province*socio=us7b3. Il sied également, 
Monsieur*socio=rien Bennett*socio=us9, de dire que 
l'accueil*socio=rien que vous nous avez réservé et le défilé*socio=rien d'automobiles*socio=ec6 de ce matin*socio=rien 
n'auraient su mieux s'inscrire dans le cadre de la 
révision*socio=et2c1 constitutionnelle*socio=et2. Je pense que chacun d'entre nous y a pris part 
avec grand plaisir*socio=rien. La tenue de nos délibérations*socio=et2c 
ici cette semaine*socio=rien est d'autant plus significative*socio=rien qu'elle a lieu*socio=rien pendant 
les fêtes du centenaire. A mon avis, cette heureuse*socio=uv19 
coïncidence*socio=rien augure bien de l'issue de nos discussions*socio=et2c des prochains jours*socio=rien. 
En fait, je ne peux m'empêcher de me rappeler une autre 
réunion*socio=et2c qui a eu lieu*socio=rien il y a plus de cent ans*socio=rien dans une autre île*socio=rien, dans la 
capitale d'une autre province*socio=us7b3 de notre 
pays*socio=us7a1. Je parle, bien entendu, de l'été 1864, lorsque les Pères_de_la_confédération*socio=et2 
se sont réunis à Charlottetown*socio=us7b8, dans 
l'Ile_du_prince_édouard*socio=us7b3. Je suis persuadé que nous espérons tous que nos 
discussions*socio=et2c ici, à l'autre extrémité*socio=rien de notre grand 
pays*socio=us7a1, se dérouleront dans une atmosphère*socio=rien tout aussi favorable*socio=rien, et auront 
des résultats*socio=rien aussi concrets que la réunion*socio=et2c 
de 1864. 

*{ Pagination d'origine du document: 1971-01/12}
Je comprends facilement pourquoi tant de Canadiens*socio=us2c3 trouvent cette province*socio=us7b3 
de l'Ouest*socio=us7b5 si attrayante. A ce sujet, Monsieur*socio=rien 
Bennett*socio=us9, je tiens à vous signaler que, pour me préparer à cette Conférence*socio=et2c, 
je me suis servi d'une petite brochure*socio=in8b, très utile, publiée 
en 1873 à l'intention*socio=rien des émigrants*socio=us5 éventuels, par l'Agent*socio=rien général du gouvernement*socio=et2b2 
de la Colombie_britannique*socio=us7b3 à 
Londres*socio=rien. Voici une citation*socio=rien que j'y ai trouvée et qui me semble encore tout 
à fait actuelle*socio=us8b, ce dont vous conviendrez probablement 
aussi avec moi: "S'il existe un homme*socio=uv24 inquiet*socio=rien et insatisfait*socio=rien de son avenir*socio=us8c 
et de celui de ses enfants*socio=in6, s'il est accablé par 
l'angoisse, qu'il songe à la Colombie_britannique*socio=us7b3. Son esprit*socio=rien, troublé, 
retrouvera son indépendance*socio=uv11 et sa joie*socio=uv19 naturelles." 
C'est la dernière partie de ce passage qui a particulièrement retenu mon 
attention*socio=rien: "S'il est résolu à travailler, s'il est d'un tempérament*socio=rien 
réfléchi 
et prudent*socio=uv27a, il ne regrettera jamais son changement*socio=rien de vie*socio=rien." Il est remarquable*socio=rien, 
Monsieur*socio=rien, que cent ans*socio=rien 
plus tard, vous et de nombreux*socio=rien autres citoyens*socio=us2a1 de la Colombie_britannique*socio=us7b3 
louiez encore les avantages de votre province*socio=us7b3 
presque dans les mêmes termes*socio=rien, et certainement avec la même fierté*socio=rien et le 
même *socio=rien optimisme justifiables.*socio=nil Trêve*socio=us11 de*socio=nil 
plaisanteries, Monsieur le*socio=nil président, *socio=nil nous comptons sur trois jours*socio=rien de *socio=rien travail 
fructueux.*socio=nil *socio=nil Nous sommes 
réunis ici pour trouver les mots*socio=rien qui sauront le mieux réaffirmer les valeurs*socio=rien 
auxquelles nous tenons le plus chèrement et pour les insérer dans 
une 
constitution*socio=et2 mieux adaptée aux besoins*socio=uv26 d'aujourd'hui*socio=us8b. C'est le défi*socio=rien qui 
nous a été lancé il y a plusieurs années*socio=rien lorsque 
la révision*socio=et2c1 constitutionnelle*socio=et2 a été amorcée. Au nom*socio=rien de l'Ontario*socio=us7b3, j'affirme 
notre intention*socio=rien de relever ce défi*socio=rien 
au cours*socio=rien des délibérations*socio=et2c qui se dérouleront ici. En un sens, la présente 
conférence*socio=et2c devrait être le point culminant du travail*socio=rien amorcé 
en février*socio=rien 1968 lors de la première Conférence*socio=et2c constitutionnelle*socio=et2 fédérale-provinciale*socio=et2c. 
Cette conférence*socio=et2c a mis en place 
le mécanisme*socio=et2c de la révision*socio=et2c1 constitutionnelle*socio=et2 et cerné un certain nombre 
de questions*socio=rien prioritaires à étudier. Les 
premiers_ministres*socio=et6 ont centré leur attention*socio=rien sur de *socio=rien nombreuses questions 
*socio=nil de cet ordre*socio=rien en février*socio=rien dernier, notamment les droits 
politiques*socio=et0, les droits linguistiques*socio=us6, la 

*{ Pagination d'origine du document: 1971-01/13}
Cour_suprême, les disparités*socio=us11 régionales*socio=us7a2, la consultation*socio=rien fédérale-provinciale*socio=et2c 
et la formule*socio=rien de modification*socio=et2c2. 
Cette semaine*socio=rien, Monsieur*socio=rien le président*socio=rien, nous allons examiner ces questions*socio=rien 
et plusieurs autres dans le détail*socio=rien. D'autre 
part, ce n'est qu'une autre étape*socio=rien que nous avons franchie vers l'objectif*socio=uv20 
fixé lors de la Conférence*socio=et2c de la "Confédération*socio=et2 de 
demain*socio=us8c", qui s'était tenue à Toronto*socio=us7b8, en novembre*socio=rien 1967. Les gouvernements*socio=et1 
des dix provinces*socio=et2b2 avaient alors étudié 
un problème*socio=rien bien plus vaste*socio=rien que de simples changements*socio=et2c de forme de notre 
constitution*socio=et2 écrite. Ce qui les préoccupait, ce n'était pas 
tant des propositions*socio=et2c explicites de changements*socio=et2c constitutionnels*socio=et2 que le 
caractère*socio=rien de notre régime_fédéral*socio=et2b1 et les 
objectifs*socio=uv20 plus vastes*socio=rien de la Confédération*socio=et2 canadienne*socio=us2c3 en ce début*socio=rien du second 
siècle*socio=us8b de notre existence*socio=rien 
nationale*socio=us2a3. C'est encore notre constante préoccupation*socio=rien. A la Conférence*socio=et2c de 
la "Confédération*socio=et2 de demain*socio=us8c", on avait 
délibérément exclu les questions*socio=rien d'ordre*socio=rien fiscal*socio=et2a2, même si l'on reconnaissait 
alors, tout comme maintenant, que la gestion*socio=et7a ordonnée 
de ces questions*socio=rien est essentielle*socio=rien au bon fonctionnement*socio=et7a de notre fédération*socio=et2. 
Nous avons poursuivi l'examen*socio=rien de ces 
questions*socio=rien au sein*socio=rien d'un comité*socio=et2c distinct*socio=rien, pour traiter plus spécifiquement 
de problèmes*socio=rien d'ordre*socio=rien 
constitutionnel*socio=et2 lors de la présente Conférence*socio=et2c. Si je rappelle les circonstances*socio=rien 
d'il y a quatre ans*socio=rien, c'est pour placer nos 
délibérations*socio=et2c dans une perspective à laquelle l'Ontario*socio=us7b3 tient depuis longtemps. 
A ce moment-là*socio=rien, nous avions*socio=ec6 organisé une 
conférence*socio=et2c pour souligner les *socio=rien nombreux problèmes *socio=nil qui, à notre avis, assaillaient 
chacune des provinces*socio=et2b2 et régions*socio=us7a2 du 
Canada*socio=us7b1. Ces problèmes*socio=rien, comme l'a démontré la Conférence*socio=et2c, nécessiteront des 
*socio=rien solutions variées et*socio=nil 
ingénieuses.*socio=nil *socio=nil Nous en étudierons certaines ici, présentées sous forme de 
modifications*socio=et2c1 à notre constitution*socio=et2. D'autres seront discutées 
le mois*socio=rien prochain lorsque les ministres*socio=et6 des Finances*socio=ec20 et les trésoriers*socio=et1 se 
réuniront pour étudier la situation*socio=rien de notre 
économie*socio=ec0 et notre régime*socio=et0 fiscal*socio=et2a2. D'autres encore devront être discutées 
tant au cours*socio=rien de la présente conférence*socio=et2c que lors 
d'autres réunions*socio=et2c. L'opinion*socio=et2c de chacun sur ces problèmes*socio=rien diffère selon la 
région*socio=us7a2 qu'il habite au Canada*socio=us7b1. Toutefois, 
le fait qu'il y ait dans notre pays*socio=us7a1 divers intérêts*socio=uv32 et points*socio=rien de vue régionaux*socio=us7a2 
ne devrait pas, à mon avis, être considéré comme un 
obstacle*socio=rien. Au contraire, ce fait devrait exalter le besoin*socio=rien de compréhension*socio=uv27a 
réciproque*socio=uv4 parmi les Canadiens*socio=us2c3, ainsi 
que la nécessité de trouver des solutions*socio=rien souples*socio=uv33 pour répondre aux différents*socio=rien 
besoins*socio=uv26 des 

*{ Pagination d'origine du document: 1971-01/14}
régions*socio=us7a2 du Canada*socio=us7b1. Je veux ainsi, au nom*socio=rien de l'Ontario*socio=us7b3, souligner que nous 
désirons nous intéresser au 
développement*socio=uv2 sain*socio=rien du pays*socio=us7a1, ainsi que de notre province*socio=us7b3. Je crois que si 
nous reconnaissons notre diversité*socio=uv34 et 
élaborons nos politiques*socio=et0 en tenant compte de cette diversité*socio=uv34 plutôt qu'en 
la combattant*socio=et3, nous renforcerons les liens*socio=rien de notre 
fédération*socio=et2. Il y a un siècle*socio=us8a, en présence*socio=rien du caractère*socio=rien individuel des quatre 
provinces*socio=et2b2 initiales, les 
Pères_de_la_confédération*socio=et2 ont sagement décidé de faire du Canada*socio=us7b1 un État*socio=et0 
fédéral*socio=et2b1. D'une *socio=rien certaine façon, le*socio=nil 
mécanisme *socio=nil qu'ils ont mis en place a très bien subi l'épreuve*socio=rien du temps*socio=us8 et 
du changement*socio=uv2. A bien des égards*socio=rien toutefois, les 
forces inexorables*socio=rien du progrès*socio=uv2, de la guerre*socio=et3, de la *socio=ec0 crise économique, *socio=nil et 
la simple inertie*socio=uv33, nous ont 
rendus beaucoup moins sensibles*socio=rien aux besoins*socio=uv26 de changement*socio=rien en des temps*socio=rien et 
conditions*socio=rien radicalement transformés. C'est 
au cours*socio=rien des années*socio=rien soixante, lorsque les tensions*socio=us11 sociales*socio=us0 se sont accentuées, 
que les coûts*socio=ec0 ont monté en flèche et que les 
responsabilités*socio=et2a1 constitutionnelles*socio=et2 sont demeurées stationnaires, que le 
besoin*socio=rien de changement*socio=rien s'est manifesté. Mis en 
présence*socio=rien de ce besoins*socio=uv26, nous nous sommes délibérément livrés à cette introspection*socio=rien, 
nécessaire à mon avis, qu'est la révision*socio=et2c1 
constitutionnelle*socio=et2. Que nous ayons pu nous réunir et discuter dans un calme*socio=uv15 
relatif de nos problèmes*socio=rien, voilà qui n'est pas un *socio=rien piètre 
accomplissement.*socio=nil *socio=nil Mais maintenant que nous avons franchi l'étape*socio=rien des importantes*socio=rien 
discussions*socio=et2c préliminaires, je crois qu'il 
serait temps*socio=rien d'agir. Tout au cours*socio=rien de cet examen*socio=rien, le but*socio=rien principal de l'Ontario*socio=us7b3 
a toujours été, et il l'est encore, de 
concevoir un fédéralisme*socio=et2 qui fonctionne mieux du fait qu'il donne à tous 
ses partenaires*socio=et7a la faculté*socio=et2a1 de s'acquitter des responsabilités*socio=et2a1 
que leur assigne la constitution*socio=et2. La raison*socio=rien même de notre fédéralisme*socio=et2 est 
de permettre aux divers gouvernements*socio=et1 d'assurer le plus 
efficacement possible les divers et *socio=rien nombreux services *socio=nil demandés par les Canadiens*socio=us2c3 
dans les différentes*socio=rien parties du pays*socio=us7a1. 
Si cela exige une redistribution*socio=et2a2 des fonds*socio=ec0, il faut s'y appliquer. Si cela 
exige des consultations*socio=rien fédérales-provinciales*socio=et2c plus 
efficaces*socio=uv33, alors il faut s'y mettre. Si cela exige une redistribution*socio=rien des 
compétences*socio=et2a1 constitutionnelles*socio=et2, il ne faut pas hésiter 
à le faire. Mettons-nous à l'oeuvre. Forte de cette idée, l'Ontario*socio=us7b3 reconnaît 
que la conférence*socio=et2c ne constitue que la première étape*socio=rien des 

*{ Pagination d'origine du document: 1971-01/15}
efforts*socio=uv16 que nous devons déployer pour répondre à quelques-uns des problèmes*socio=rien 
qui assiègent le Canada*socio=us7b1 aujourd'hui*socio=us8b, et c'est 
dans ce sens que nous ferons converger toute notre participation*socio=et2c. Nous reconnaissons 
en effet*socio=rien que cette étape*socio=rien mérite*socio=uv16 notre plus 
*socio=rien grande attention *socio=nil et notre plus haute considération*socio=rien. En outre, nous sommes 
assurés*socio=ec20 que le succès*socio=rien de la présente 
réunion*socio=et2c marquera le début*socio=rien certain de l'étude*socio=rien du problème*socio=rien le plus fondamental*socio=rien, 
à savoir, la façon*socio=rien la 
meilleure*socio=rien et la plus efficace*socio=uv33 d'harmoniser les recettes*socio=ec0 et les responsabilités*socio=et2a1. 
Monsieur*socio=rien le président*socio=rien, lorsque 
nous aurons mené à bien la tâche qui nous incombe à la présente réunion*socio=et2c 
et à la prochaine étape*socio=rien de la révision*socio=et2c1, j'ai l'espoir*socio=uv23 - 
et je parle ici en mon nom*socio=rien personnel et en celui de ma province*socio=us7b3 - j'ai l'espoir*socio=uv23, 
dis-je, que nous aurons posé les fondements*socio=rien d'une 
fédération*socio=et2 qui fonctionnera efficacement et qui servira mieux les aspirations*socio=uv32 
de tous les Canadiens*socio=us2c3. *locuteur=qué-bour Le centenaire de 
l'adhésion*socio=et2c de la Colombie_britannique*socio=us7b3 à la Confédération*socio=et2 canadienne*socio=us2c3 me fournit 
l'occasion*socio=rien de rendre 
hommage*socio=uv21, au nom*socio=rien de la province*socio=et2b2 et des habitants*socio=us5 du Québec*socio=us7b2, aux citoyens*socio=us2a1 
de cette magnifique*socio=rien 
province*socio=us7b3, pour leur contribution*socio=uv4 au progrès*socio=uv2 et au développement*socio=uv2 du Canada*socio=us7b1. 
La révision*socio=et2c1 de la 
constitution*socio=et2 canadienne*socio=us2c3 a débuté il y a maintenant plus de trois ans*socio=rien. Malgré 
les *socio=rien travaux considérables *socio=nil auxquels elle a 
donné lieu*socio=rien, elle n'a pas encore correspondu aux espoirs*socio=uv23 soulevés. Les raisons*socio=rien 
en sont multiples: les unes tiennent à la complexité*socio=rien 
elle-même de l'opération*socio=et7a dans un pays*socio=us7a1 aussi diversifié que le nôtre; d'autres 
peuvent relever autant de la méthode*socio=rien de travail*socio=rien adoptée 
que de la persistance*socio=rien d'une *socio=rien certaine 

*{ Pagination d'origine du document: 1971-01/16}
ambiguïté *socio=nil sur les grands*socio=rien objectifs*socio=uv20 de la réforme constitutionnelle*socio=et2. Quoi 
qu'il en soit, nous voici à Victoria*socio=us7b8 où des 
progrès*socio=uv2 concrets peuvent être réalisés. Le Québec*socio=et2b2 a été l'un des initiateurs*socio=rien 
de la réforme constitutionnelle*socio=et2. Il continue de croire 
en sa nécessité, si l'on veut vraiment que la constitution*socio=et2 de notre pays*socio=us7a1 
devienne un instrument*socio=rien efficace*socio=uv33 et moderne au 
service*socio=rien des Canadiens*socio=us2c3. Deux *socio=rien préoccupations fondamentales *socio=nil amènent le Québec*socio=et2b2 
à s'intéresser très vivement à la 
révision*socio=et2c1 constitutionnelle*socio=et2. Premièrement, la responsabilité*socio=uv16 générale d'assumer 
le mieux-être*socio=us0 de sa population*socio=us5, et 
deuxièmement, sa responsabilité*socio=uv16 particulière quant à l'avenir*socio=us8c de la culture*socio=in8 
de l'immense*socio=rien majorité*socio=rien de la 
population*socio=us5. Pour répondre à ces deux *socio=rien préoccupations fondamentales, *socio=nil la réforme 
constitutionnelle*socio=et2 doit absolument rejoindre 
des questions*socio=rien de substance*socio=rien, c'est-à-dire essentiellement, celles qui ont 
trait à la répartition*socio=rien des pouvoirs*socio=et2a1 législatifs*socio=et1 et 
fiscaux*socio=et2a2 entre le gouvernement*socio=et1 fédéral*socio=et2b1 et les gouvernements*socio=et1 provinciaux*socio=et2b2. 
Une mise au point d'un ensemble de 
dispositions*socio=et2c de forme ou de technique constitutionnelle*socio=et2 comme la formule*socio=rien 
d'amendement*socio=et2c2 n'apporterait évidemment pas de 
*socio=rien solutions satisfaisantes au*socio=nil problème constitutionnel*socio=et2 du*socio=nil Canada*socio=us7b1.*socio=nil Le*socio=nil Québec*socio=et2b2 
*socio=nil partage avec les 
autres provinces*socio=et2b2 du pays*socio=us7a1 le souci*socio=rien d'instaurer au Canada*socio=us7b1 un nouvel ordre*socio=rien 
constitutionnel*socio=et2 qui définisse mieux 
les responsabilités*socio=et2a1 entre les différents*socio=rien gouvernements*socio=et1. Nous nous sommes 
toujours faits les promoteurs d'un fédéralisme*socio=et2 
décentralisé, le seul véritablement adapté à la diversité*socio=uv34 des besoins*socio=uv26 économiques*socio=ec0, 
sociaux*socio=us0 et culturels*socio=in8 des 
Canadiens*socio=us2c3 de toutes les régions*socio=us7a2 du pays*socio=us7a1. L'immensité*socio=us7 de notre territoire*socio=us7a3, 
la faible densité*socio=rien de notre 
population*socio=us5, la *socio=rien variété exceptionnelle *socio=nil de nos ressources*socio=ec0 humaines*socio=ec14 et physiques, 
autant de facteurs*socio=rien qui militent 
en faveur*socio=rien de la décentralisation*socio=et2d des pouvoirs*socio=et2a1 et des moyens fiscaux*socio=et2a2 de les 
assumer. Dans un régime_fédéral*socio=et2b1 comme 
le nôtre, le degré*socio=rien de décentralisation*socio=et2d donne le plus souvent la mesure de 
la qualité*socio=rien et de l'efficacité*socio=uv33 de nos politiques*socio=et0. 

*{ Pagination d'origine du document: 1971-01/17}
Cette décentralisation*socio=et2d ne doit cependant pas se faire au détriment*socio=us11 du rôle 
essentiel du gouvernement*socio=et1 fédéral*socio=et2b1. Le 
respect*socio=uv21 de la diversité*socio=uv34 des besoins*socio=uv26 des citoyens*socio=us2a1 ne peut compromettre les 
exigences*socio=rien de l'unité*socio=uv17b du 
pays*socio=us7a1. Le Québec*socio=et2b2 admet cela. Il demande simplement que la nouvelle constitution*socio=et2 
du Canada*socio=us7b1 reconnaisse clairement aux 
provinces*socio=et2b2 une liberté*socio=uv11 d'action*socio=rien plus large et moins conditionnée aux initiatives*socio=et0 
du gouvernement*socio=et1 fédéral*socio=et2b1. En 
termes*socio=rien concrets, cela signifie des ressources*socio=et2a2 financières*socio=ec20 à la mesure des 
responsabilités*socio=et2a1 provinciales*socio=et2b2, une 
clarification*socio=rien de ces mêmes responsabilités*socio=et2a1 dans des secteurs*socio=rien comme ceux 
de l'aménagement*socio=ec7 du territoire*socio=us7a3 ou de la 
gestion*socio=et7a du milieu*socio=rien, des pouvoirs*socio=et2a1 additionnels*socio=rien dans le domaine*socio=rien culturel*socio=in8 et 
social*socio=us0. Cela signifie 
également que nous devrons trouver une *socio=rien solution acceptable *socio=nil à l'exercice*socio=rien 
par le gouvernement*socio=et1 fédéral*socio=et2b1 du pouvoir illimité 
de dépenser, car ce pouvoir illimité équivaut souvent à une mise en veilleuse*socio=rien 
de ce qui constitue l'essence*socio=rien du fédéralisme*socio=et2, le partage des 
pouvoirs*socio=et2a1 entre le gouvernement*socio=et1 fédéral*socio=et2b1 et les gouvernements*socio=et1 provinciaux*socio=et2b2. 
En plus de partager les problèmes*socio=rien 
communs à tout gouvernement*socio=et1 moderne - problèmes*socio=rien de *socio=ec0 croissance économique 
*socio=nil et de progrès*socio=uv2 social*socio=us0 - le 
gouvernement*socio=et2b2 du Québec*socio=us7b2 a comme responsabilité*socio=uv16 additionnelle*socio=rien celle d'assurer 
la sécurité*socio=uv15 et l'épanouissement*socio=uv2 
d'une culture*socio=in8 différente*socio=uv34 et largement minoritaire sur le continent*socio=us7 nord-américain*socio=us2c5. 
Puisque de toute évidence*socio=uv20, le 
Québec*socio=us7b2 est et demeurera le principal foyer*socio=rien d'expression*socio=rien de la culture*socio=in8 française*socio=us2c1 
au pays*socio=us7a1, son 
gouvernement*socio=et2b2 ne peut pas abandonner une telle responsabilité*socio=uv16. Dans la mesure 
où la nouvelle constitution*socio=et2 du Canada*socio=us7b1 peut 
engager son avenir*socio=us8c et de là son identité*socio=in8, le Québec*socio=et2b2 est déterminé à ce qu'il 
lui soit clairement reconnu le droit et les moyens de traduire 
dans les faits la responsabilité*socio=uv16 qu'il a à l'égard*socio=rien de la culture*socio=in8 de l'immense*socio=rien 
majorité*socio=rien de sa population*socio=us5. La donnée 
culturelle*socio=in8 ne peut pas se ramener à la seule dimension*socio=rien linguistique*socio=us6, elle 
rejoint l'ensemble des *socio=rien activités humaines:*socio=nil le*socio=nil 
travail*socio=ec14, le*socio=nil loisir, la*socio=nil famille*socio=in6, les*socio=nil institutions*socio=et1 politiques, économiques*socio=ec0 
et*socio=nil sociales*socio=us0.*socio=nil *socio=nil Aussi, dès lors qu'il s'agit, dans la définition*socio=rien d'un nouveau 
fédéralisme*socio=et2 canadien*socio=us2c3, d'examiner 
le partage des responsabilités*socio=et2a1 étatiques*socio=et0, le gouvernement*socio=et2b2 du Québec*socio=us7b2 doit 
toujours, en plus d'examiner la portée 
objective*socio=uv20 de 

*{ Pagination d'origine du document: 1971-01/18}
ces questions*socio=rien, évaluer les effets*socio=rien de ces réaménagements*socio=et7a sur l'avenir*socio=us8c de 
la culture*socio=in8 française*socio=us2c1 au 
Québec*socio=us7b2 comme au Canada*socio=us7b1. D'aucuns voient, dans cette préoccupation*socio=rien constante 
du Québec*socio=et2b2 en matière*socio=rien de 
réforme constitutionnelle*socio=et2, la recherche de quelques privilèges*socio=et2a1 ou la manifestation*socio=rien 
d'une volonté*socio=rien de se replier sur lui-même et 
de chercher à vivre*socio=rien en marge du pays*socio=us7a1. Or, il n'est rien. Chercher à bâtir 
un Québec*socio=us7b2 culturellement sûr*socio=rien de lui, ce n'est pas 
renoncer au Canada*socio=us7b1. C'est au contraire chercher à enrichir la personnalité*socio=uv24 
culturelle*socio=in8 canadienne*socio=us2c3 du dynamisme*socio=uv2 de 
la culture*socio=in8 française*socio=us2c1. C'est de cette façon*socio=rien qu'il faut comprendre la démarche 
du Québec*socio=us7b2: une volonté*socio=rien 
d'affirmation*socio=et2d d'une culture*socio=in8 différente*socio=uv34 et un désir*socio=rien d'apporter au Canada*socio=us7b1 
une contribution*socio=uv4 absolument 
essentielle*socio=rien à l'affirmation*socio=rien d'une véritable*socio=rien identité*socio=in8 canadienne*socio=us2c3. Ainsi, 
donc, le gouvernement*socio=et2b2 du 
Québec*socio=us7b2 a-t-il toujours eu en matière*socio=rien de réforme constitutionnelle*socio=et2 un double 
objectif*socio=uv20, le fédéralisme*socio=et2 décentralisé et 
la promotion*socio=rien de la personnalité*socio=uv24 distincte*socio=uv34 du Québec*socio=us7b2. C'est avec cette approche 
que, dans un premier temps*socio=rien, 
nous avons soulevé en février*socio=rien dernier la question*socio=rien de la politique*socio=et0 sociale*socio=us0, 
et plus particulièrement celle de la sécurité*socio=uv15 du 
revenu*socio=ec0 et de la formation*socio=in2 professionnelle*socio=us10 des travailleurs*socio=us1b. La raison*socio=rien étant 
que ces secteurs*socio=rien sont très directement 
liés à la qualité*socio=rien de vie*socio=rien de notre population*socio=us5 et à la définition*socio=rien elle-même 
de la société*socio=us2b1 québécoise. En proposant d'amender 
l'article 94-a de la constitution*socio=et2, nous cherchons à obtenir pour le Québec*socio=et2b2 
- comme pour toutes les provinces*socio=et2b2 du pays*socio=us7a1, si 
elles le désirent - une liberté*socio=uv11 plus grande*socio=rien de manoeuvre afin de pouvoir 
orienter nos politiques*socio=et0 et planifier nos initiatives*socio=et0 
sociales*socio=us0 en fonction*socio=rien des besoins*socio=uv26 de notre population*socio=us5 et des exigences*socio=rien de 
notre société*socio=us2b1. Nos 
propositions*socio=et2c visent à assurer une répartition*socio=rien des pouvoirs*socio=et2a1 fondée sur la 
souplesse*socio=uv33 de l'action*socio=rien dans le respect*socio=uv21 
des situations*socio=rien et des volontés*socio=uv32 de chacune des provinces*socio=et2b2. L'accent*socio=rien est mis 
sur l'instauration*socio=et0 de responsabilités*socio=et2a1 
concurrentes entre les deux ordres*socio=et2 de gouvernement*socio=et1 et sur l'obligation de 

*{ Pagination d'origine du document: 1971-01/19}
consultation*socio=rien. A cette concurrence générale, nous suggérons toutefois de 
greffer le principe*socio=rien de la primauté*socio=et2a1 des provinces*socio=et2b2 quant 
à la conception*socio=rien de la politique*socio=et0 de sécurité*socio=uv15 du revenu*socio=ec0. Nos propositions*socio=et2c 
établissent clairement qu'aucun privilège*socio=et2a1 
particulier ne doit être consenti à une province*socio=et2b2 ou à une autre. Ces propositions*socio=et2c 
respectent enfin les exigences*socio=rien de la comptabilité*socio=ec0 
des programmes d'une province*socio=et2b2 à l'autre, tout en ne faisant pas obstacle*socio=rien 
à ce que le gouvernement*socio=et1 fédéral*socio=et2b1 fasse des 
paiements*socio=ec0 directs aux individus*socio=uv24, ou à ce qu'il puisse assumer sa responsabilité*socio=uv16 
en ce qui concerne la distribution*socio=et1a de la 
richesse*socio=ec0 entre les citoyens*socio=us2a1 des diverses*socio=rien parties du Canada*socio=us7b1. Le but*socio=rien visé, 
et nous jugeons nécessaire de le signaler, n'est 
pas l'érosion*socio=rien du pouvoir fédéral*socio=et2b1, mais le raffinement*socio=rien de son pouvoir de 
redistribution*socio=et1a en fonction*socio=rien des 
différentes*socio=rien régions*socio=us7a2 qui composent le Canada*socio=us7b1. Le Québec*socio=et2b2 a décidé d'aborder 
maintenant la question*socio=rien des 
implications*socio=rien constitutionnelles*socio=et2 de la politique*socio=et0 sociale*socio=us0, parce qu'il estime 
que la situation*socio=rien présente est à l'origine de 
l'inefficacité*socio=uv33 relative sur le plan*socio=rien de la lutte*socio=us11 à la pauvreté*socio=us12 de l'ensemble 
des initiatives*socio=et0 canadiennes*socio=us2c3 en 
matière*socio=rien de sécurité*socio=uv15 du revenu*socio=ec0. Nous souhaitons vivement qu'un accord*socio=et2c puisse 
être obtenu, car nous avons besoin*socio=rien de cet 
accord*socio=et2c pour mettre en place une politique*socio=et0 intégrée de sécurité*socio=uv15 du revenu*socio=ec0, 
la seule susceptible*socio=rien de répondre adéquatement 
aux besoins*socio=uv26 du citoyen*socio=uv8. Pour ce qui a trait, Monsieur*socio=rien le président*socio=rien, aux 
paiements_de_péréquation*socio=et2a2, 
question*socio=rien qui a été soulevée tantôt, de nouveau je dois signaler que lorsque 
nous examinons les effets*socio=rien de la redistribution*socio=et1a entre les 
diverses*socio=rien provinces*socio=et2b2, c'est opter pour une vue assez courte*socio=rien que de se limiter 
seulement aux paiements_de_péréquation*socio=et2a2, qu'on 
doit examiner les avantages qu'une province*socio=et2b2 peut retirer sur le plan*socio=rien de 
la politique*socio=et0 monétaire*socio=ec0, de la politique*socio=et0 
tarifaire*socio=ec13, et de la politique*socio=et0 budgétaire. On doit également noter, et on 
a oublié de le faire, que certaines provinces*socio=et2b2 reçoivent, en 
proportion*socio=rien du budget*socio=et2a2, considérablement plus que la province*socio=et2b2 de Québec*socio=us7b2. Les 
propos*socio=rien qui ont donc été tenus 
par le premier_ministre*socio=et6 de la Colombie_britannique*socio=us7b3 me paraissent inexacts*socio=rien 
et injustifiés*socio=rien. Le Québec*socio=et2b2 s'est préparé 
très sérieusement pour cette conférence*socio=et2c de Victoria*socio=us7b8. Il a examiné avec 

*{ Pagination d'origine du document: 1971-01/20}
attention*socio=rien toutes les implications*socio=rien des questions*socio=rien qui avaient été retenues 
lors de la conférence*socio=et2c de février*socio=rien. C'est donc dans 
un esprit*socio=rien positif et constructif*socio=uv4, avec détermination*socio=uv27a et réalisme*socio=uv27a, que nous 
entendons représenter à cette conférence*socio=et2c 
les intérêts*socio=uv32 des Québécois. J'ajoute simplement que la population*socio=us5 du Québec*socio=us7b2 
espère vivement qu'au terme*socio=rien de notre rencontre 
de Victoria*socio=us7b8 aucune considération*socio=rien de quelque ordre*socio=rien qu'elle soit ne viendra 
arrêter la réflexion*socio=rien, ni interrompre les 
efforts*socio=uv16 que nous avons entrepris depuis trois ans*socio=rien pour donner aux Canadiens*socio=us2c3 
une constitution*socio=et2 moderne et conforme aux 
aspirations*socio=uv32 de notre peuple*socio=us2a1. Il ne devrait jamais s'agir dans ce problème*socio=rien 
complexe de la révision*socio=et2c1 constitutionnelle*socio=et2 
de s'attacher à savoir qui gagnera quoi et qui perdra quoi, il s'agit plutôt 
de déterminer qui fera quoi - c'est-à-dire quels pouvoirs*socio=et2a1 constitutionnels*socio=et2 
seront mieux exercés par un gouvernement*socio=et1 ou par un autre. Et surtout, n'allons 
pas oublier qu'en pareille matière*socio=rien le *socio=rien critère décisif 
*socio=nil doit toujours être celui de l'intérêt*socio=uv32 des citoyens*socio=us2a1. Une constitution*socio=et2 n'existe 
pas pour les gouvernements*socio=et1, mais doit être un 
instrument*socio=rien au service*socio=rien du citoyen*socio=uv8. Le Québec*socio=et2b2 soutient qu'un certain nombre 
de pouvoirs*socio=et2a1 constitutionnels*socio=et2 - 
et nous sommes disposés à en faire la preuve*socio=rien - doivent revenir aux provinces*socio=et2b2 
plutôt qu'au gouvernement*socio=et1 fédéral*socio=et2b1. C'est ce que 
nous entendons continuer de faire valoir. La population*socio=us5 du Québec*socio=us7b2 est tout 
aussi impatiente que n'importe quelle autre de voir progresser les 
travaux*socio=rien de révision*socio=et2c1 constitutionnelle*socio=et2. Elle n'entend toutefois pas sacrifier 
à cette impatience*socio=rien l'essentiel des objectifs*socio=uv20 
poursuivis par la réforme constitutionnelle*socio=et2. Ces objectifs*socio=uv20 rejoignent les 
questions*socio=rien de substance*socio=rien, c'est-à-dire la 
répartition*socio=rien des pouvoirs*socio=et2a1 législatifs*socio=et1 et fiscaux*socio=et2a2. Nous avons trop foi*socio=rien dans 
les *socio=rien possibilités immenses du*socio=nil 
Canada*socio=us7b1 *socio=nil pour renoncer à donner aux Canadiens*socio=us2c3 une constitution*socio=et2 véritablement 
adaptée aux besoins*socio=uv26 de notre 
pays*socio=us7a1. 

*{ Pagination d'origine du document: 1971-01/21}
*locuteur=ne-regan Monsieur*socio=rien le premier_ministre*socio=et6 et chers*socio=uv18 collègues*socio=rien, j'aimerais tout d'abord*socio=rien 
dire au premier_ ministre*socio=et6 
Bennett*socio=us9 et au gouvernement*socio=et2b2 de la Colombie_britannique*socio=us7b3 toute notre gratitude*socio=uv18 
pour l'accueil*socio=rien qu'il nous ont fait et 
pour leur invitation*socio=rien à tenir cette conférence*socio=et2c dans le *socio=rien splendide royaume 
*socio=nil de la Colombie_britannique*socio=us7b3. Cette 
province*socio=us7b3 est en effet*socio=rien tellement vaste*socio=rien et riche qu'il nous arrive de la considérer 
comme un royaume*socio=rien. Chez nous, nous n'oublions 
pas que le premier_ministre*socio=et6 Bennett*socio=us9 est né dans les Maritimes*socio=us7b4, qu'il est 
venu en Colombie_britannique*socio=us7b3 et qu'il a beaucoup 
fait pour cette province*socio=us7b3. Il n'est cependant pas le seul premier_ministre*socio=et6 
de la Colombie_britannique*socio=us7b3 à être originaire*socio=rien des 
Maritimes*socio=us7b4. Le deuxième premier_ministre*socio=et6 de la Colombie_britannique*socio=us7b3 qui a 
pris une part active à l'entrée de cette province*socio=us7b3 
dans la Confédération*socio=et2, venait aussi des Maritimes*socio=us7b4, plus précisément de ma 
ville*socio=us7a3 natale, en Nouvelle_écosse*socio=us7b3. Je profite 
de l'occasion*socio=rien pour transmettre à monsieur*socio=rien Bennett*socio=us9 les salutations*socio=rien de monsieur*socio=rien 
William_smith, et de ses parents*socio=in6 
des Maritimes*socio=us7b4. Cet autre premier_ministre*socio=et6 de la Colombie_britannique*socio=us7b3, auquel 
je faisais allusion*socio=rien il y a un instant, avait, 
en s'établissant dans l'Ouest*socio=us7b5, changé son nom*socio=rien pour celui de Eros_cosmos*socio=rien, 
ce qui signifie amant*socio=rien de l'univers*socio=us0. Il 
est heureux*socio=uv19 que monsieur*socio=rien Bennett n'ait pas jugé à propos*socio=rien d'en faire autant! 
Nous nous réjouissons de cette occasion*socio=rien qui nous est 
donnée de participer, avec les délégations*socio=et2c des autres gouvernements*socio=et1 du Canada*socio=us7b1, 
dans l'intérêt*socio=uv32 de la population*socio=us5 
canadienne*socio=us2c3 et dans une atmosphère*socio=rien de coopération*socio=uv4 semblable*socio=rien à celle qui a 
vu naître le Canada*socio=us7b1, à 
l'élaboration*socio=rien d'une constitution*socio=et2 plus appropriée à notre pays*socio=us7a1, et surtout 
à la recherche d'un moyen de garder la constitution*socio=et2 chez 
nous et de la modifier éventuellement au Canada*socio=us7b1 même. A mon sens, il est 
révélateur que monsieur*socio=rien Trudeau*socio=us9 ait fait remarquer 
aujourd'hui*socio=us8b que le Canada*socio=us7b1 est le seul pays*socio=us7a1 indépendant*socio=uv11 au monde à ne pas 
pouvoir modifier sa propre constitution*socio=et2. 
C'est là une anomalie*socio=rien à laquelle il serait grand temps*socio=rien de remédier. D'aucuns 
prétendent que l'ordre*socio=rien de nos priorités*socio=rien n'est pas 
judicieux*socio=uv27a, que nous consacrons trop de temps*socio=rien à la constitution*socio=et2 et à la formule*socio=rien 
de rapatriement*socio=et2c3. Dans certains 
milieux*socio=rien, on donne à entendre que les problèmes*socio=rien 

*{ Pagination d'origine du document: 1971-01/22}
d'ordre*socio=rien économique*socio=ec0, par exemple*socio=rien, les questions*socio=rien de subsistance*socio=rien, le taux*socio=ec0 actuel*socio=us8b 
du 
chômage*socio=ec15, sont d'une telle importance*socio=rien qu'ils devraient occuper tout notre 
temps*socio=rien. Je reconnais sans hésitation*socio=rien que, par leurs 
effets*socio=rien immédiats*socio=us8b sur la population*socio=us5 canadienne*socio=us2c3, ces problèmes*socio=rien, notamment 
le taux*socio=ec0 élevé de chômage*socio=ec15 
auquel nous faisons face*socio=rien, sont très sérieux. Je m'empresse cependant d'ajouter 
que nos gouvernements*socio=et1, leurs fonctionnaires*socio=et5 et leurs 
ministres*socio=et6 sont capables*socio=rien de poursuivre leurs travaux*socio=rien sur plusieurs fronts*socio=rien, 
et le font effectivement sur une base 
quotidienne*socio=rien, et cherchent des solutions*socio=rien à un grand nombre de problèmes*socio=rien des 
plus divers. C'est verser dans l'erreur*socio=rien que de laisser 
entendre que nous devons faire un choix*socio=rien entre la question*socio=rien du chômage*socio=ec15 et 
celle de la constitution*socio=et2. Nous pouvons traiter les deux 
questions*socio=rien et, je l'espère, mener nos travaux*socio=rien à bien dans les deux secteurs*socio=rien. 
Si l'on croit effectivement qu'on peut le mieux combattre le 
chômage*socio=ec15 en tenant des *socio=et2c conférences fédérales-provinciales *socio=nil (et je ne suis 
pas du tout certain que ce soit le cas*socio=rien), mais à supposer 
que l'on soit vraiment de cet avis, nous sommes disposés à participer à 
une conférence*socio=et2c la semaine*socio=rien prochaine, tout comme nous l'aurions été la 
semaine*socio=rien dernière. Il ne s'agit pas d'établir des priorités*socio=rien. Il s'agit de 
nous acquitter de nos responsabilités*socio=et2a1 dans les divers domaines*socio=rien 
qui touchent de près la population*socio=us5 canadienne*socio=us2c3. A mon avis, la constitution*socio=et2 
est l'une de ces *socio=rien questions importantes *socio=nil que 
nos gouvernements*socio=et1 sont en mesure de résoudre, en même temps*socio=rien, assurément, 
que les problèmes*socio=rien fédéraux*socio=et2b1. Relativement à 
la mise à jour*socio=rien de la constitution*socio=et2, je tiens à souligner qu'on a réalisé 
des progrès*socio=uv2 importants*socio=rien. Il n'est en effet*socio=rien pas 
facile*socio=rien pour onze gouvernements*socio=et1, représentant*socio=et6 différentes*socio=rien cultures*socio=in8 et différents 
secteurs*socio=rien géographiques*socio=us7, 
distants*socio=rien à plusieurs égards*socio=rien, d'arriver à un accord*socio=et2c sur toutes les *socio=rien questions 
fondamentales *socio=nil qui font l'objet*socio=rien de la 
présente révision*socio=et2c1 constitutionnelle*socio=et2. Nous sommes des gens*socio=rien raisonnables*socio=uv27a, 
et j'ai tout lieu*socio=rien de penser que nous y 
réussirons, et que nous ferons peut-être beaucoup de progrès*socio=uv2 au cours*socio=rien de 
la présente Conférence*socio=et2c. Je tiens à exprimer l'adhésion*socio=et2c 
de la Nouvelle_écosse*socio=us7b3 à la méthode*socio=rien de rapatriement*socio=et2c3 de la constitution*socio=et2 qui 
a été proposée. Je crois que la formule*socio=et2c3 
exposée est bonne et qu'elle devrait permettre d'atteindre efficacement 
cette fin. Pour ce qui est de la formule*socio=rien de modification*socio=et2c2 dont nous 
fûmes 
convenus en février*socio=rien, je me dois de souligner que ma province*socio=et2b2 n'est pas entièrement 
d'accord avec tous les détails*socio=rien de cette formule. On 
estime que 

*{ Pagination d'origine du document: 1971-01/23}
celle-ci enlève à certaines des petites provinces*socio=et2b2 des pouvoirs*socio=et2a1 qu'elles 
avaient, pour donner, d'autre part, aux provinces*socio=et2b2 comme 
l'Ontario*socio=et2b2 et le Québec*socio=et2b2 plus de pouvoirs*socio=et2a1 en ce qui concerne les modifications*socio=et2c1 
susceptibles*socio=rien d'être apportées à la 
constitution*socio=et2 au cours*socio=rien des années*socio=rien à venir. Bien que ce soit là une question*socio=rien 
qui, à mon avis, revêt une *socio=rien certaine 
importance, *socio=nil nous cherchons néanmoins à échapper à la rigidité*socio=rien qu'entraînerait 
le fait que les dix provinces*socio=et2b2 soient tenues de s'entendre 
sur une formule*socio=rien de modification*socio=et2c2, et je pense, à l'instar de monsieur*socio=rien Trudeau*socio=us9, 
que le Canada*socio=us7b1 est le seul 
pays*socio=us7a1 indépendant*socio=uv11 à ne pas pouvoir modifier sa constitution*socio=et2. Nous devons 
chercher, pour l'avenir*socio=us8c, une méthode*socio=et2c2 
qui reconnaîtra les réalités*socio=rien régionales*socio=us7a2 du Canada*socio=us7b1 et assurera, dans une 
certaine*socio=rien mesure, la protection*socio=rien des 
intérêts*socio=uv32 des différentes*socio=rien régions*socio=us7a2. Malgré les hésitations*socio=rien dont j'ai fait 
mention*socio=rien, je suis disposé à considérer d'un 
*socio=rien oeil favorable la*socio=nil formule actuelle*socio=us8b de*socio=nil modification*socio=et2c2 *socio=nil de la constitution*socio=et2 à 
cause de la nature*socio=rien de cette 
formule, étant donné que les grandes*socio=rien provinces*socio=et2b2 d'Ontario*socio=us7b3 et de Québec*socio=us7b2, en 
raison*socio=rien de leurs origines 
culturelles*socio=in8 et raciales*socio=us2a4 différentes*socio=rien, constitueront sans doute des contrepoids*socio=et2c 
efficaces*socio=uv33 contre l'extrémisme*socio=uv3 dans 
la réforme culturelle*socio=in8 qui se fera au moyen de modifications*socio=et2c1 au cours*socio=rien des 
années*socio=rien à venir. Bien entendu, en ce qui concerne les 
questions*socio=rien sur lesquelles le Québec*socio=et2b2 et l'Ontario*socio=et2b2 pourraient être susceptibles*socio=rien 
de s'accorder, et qui pourraient entraîner des 
modifications*socio=et2c1 excessives*socio=rien de la constitution*socio=et2 qui accorderaient de plus grands*socio=rien 
pouvoirs*socio=et2a1 aux régions*socio=us7a2 centrales 
du pays*socio=us7a1, il y a contrepoids*socio=et2c, et je ne puis concevoir dans quelles conditions*socio=rien 
elles pourraient faire accepter cela à deux 
provinces*socio=et2b2 de l'Ouest*socio=us7b5 et à deux de la région*socio=us7a2 atlantique. A mon avis, la structure 
générale de la formule*socio=rien de modification*socio=et2c2 
renferme des garanties contre l'extrémisme*socio=uv3 et les modifications*socio=et2c1 futures*socio=us8c. 
J'aimerais parler un instant, Monsieur*socio=rien le 
premier_ministre*socio=et6, d'une ou deux questions*socio=rien précises. Ceux qui ont parlé avant 
moi ont traité*socio=et2c de la prochaine étape*socio=rien de la 
révision*socio=et2c1 constitutionnelle*socio=et2 et je suis convaincu qu'il nous faut décider 
maintenant d'une formule*socio=rien de modification*socio=et2c2 et d'une 
méthode*socio=rien de rapatriement*socio=et2c3 qui nous permettent d'apporter ici même les changements*socio=et2c 
dont nous serons convenus. Nous voulons avertir les 
autorités*socio=rien fédérales*socio=et2b1 et les autres provinces*socio=et2b2 que nous tenons à discuter minutieusement, 
lors de la prochaine étape*socio=rien, des droits 
miniers*socio=ec4 sous-marins*socio=et3, dont vous nous avez probablement 

*{ Pagination d'origine du document: 1971-01/24}
entendus parler par le passé*socio=us8a, Monsieur*socio=rien le premier_ministre*socio=et6. Nous tenons 
à répéter que, dans les provinces*socio=et2b2 
atlantiques*socio=us7b4, du moins en Nouvelle_écosse*socio=us7b3, nous avons légalement droit aux 
droits miniers*socio=ec4 sous-marins*socio=et3; il ne fait pas de 
doute que nous y avons moralement droit, mais nous pensons qu'il peut être 
nécessaire, si les autorités*socio=rien fédérales*socio=et2b1 n'en conviennent pas, qu'une 
mesure 
constitutionnelle*socio=et2 soit prise pour élucider cette question*socio=rien sans qu'il subsiste 
l'ombre d'un doute. Monsieur*socio=rien le premier_ministre*socio=et6, la 
Nouvelle_écosse*socio=us7b3 n'a pas beaucoup profité des avantages de la Confédération*socio=et2. 
Les questions*socio=rien de disparité*socio=uv12 régionale*socio=us7a2 
et de péréquation*socio=et2a2 nous ont beaucoup préoccupés. Lorsqu'on considère les 
paiements*socio=ec0 faits par un gouvernement*socio=et1 central à certains 
gouvernements*socio=et1 provinciaux*socio=et2b2 selon une formule*socio=rien de péréquation*socio=et2a2, je suis nettement 
d'accord avec le premier_ministre*socio=et6 
Bourassa*socio=us9 du Québec*socio=et2b2 qui estime qu'il importe de tenir compte de tous les 
facteurs*socio=rien qui ont nécessité ces paiements*socio=ec0. Nous, de 
la Nouvelle_écosse*socio=us7b3, avons hâte de pouvoir contribuer aux paiements*socio=ec0 de péréquation*socio=et2a2, 
plutôt que d'en recevoir. Nous n'aurons pas, 
croyons-nous, à attendre trop longtemps. Nous nous sommes fixé un délai*socio=rien 
de quinze ans*socio=rien, mais nous espérons que ce sera plus tôt. Nous tenons à 
faire 
remarquer à l'aimable*socio=uv18 premier_ministre*socio=et6 de la Colombie_britannique*socio=us7b3 que si 
nous avons besoin*socio=rien des paiements*socio=ec0 de 
péréquation*socio=et2a2, si nous avons droit à ces paiements*socio=ec0, et s'il faut des politiques*socio=et0 
visant à combattre les disparités*socio=us11 
régionales*socio=us7a2, c'est, comme l'a dit le premier_ministre*socio=et6 Bourassa*socio=us9, en raison*socio=rien 
des politiques*socio=et0 tarifaires*socio=ec13 du passe 
qui ont encouragé une croissance*socio=ec0 considérable*socio=rien dans le Canada*socio=us7b1 central surtout. 
Il faut dire que la Colombie_britannique*socio=us7b3 a 
accompli plus de choses*socio=rien d'elle-même que l'Ontario*socio=us7b3, par exemple*socio=rien, qui bénéficie 
de droits_tarifaires*socio=ec13 dans une plus 
grande*socio=rien mesure. Nous sommes entièrement fondés à compter sur les politiques*socio=et0 
fondamentales*socio=rien traditionnelles*socio=uv14 des 
gouvernements*socio=et1 du Canada*socio=us7b1 central pour les paiements*socio=ec0 de péréquation*socio=et2a2 non seulement 
aux particuliers, mais aussi aux 
gouvernements*socio=et1 provinciaux*socio=et2b2, paiements*socio=ec0 qui permettent à ces derniers d'assurer 
les services*socio=rien auxquels nos citoyens*socio=us2a1 ont 
droit, en tant que Canadiens*socio=us2c3. Monsieur*socio=rien le premier_ministre*socio=et6, on s'est beaucoup 
étendu sur la question*socio=rien de la politique*socio=et0 
sociale*socio=us0, et je veux d'abord*socio=rien assurer à monsieur*socio=rien Bourassa*socio=us9 que mon gouvernement*socio=et2b2 
comprend que le Québec*socio=us7b2 
veuille protéger sa culture*socio=in8, si différente*socio=uv34 par rapport*socio=rien à celle de plusieurs 
autres régions*socio=us7a2 du Canada*socio=us7b1. J'espère qu'on 
trouvera moyen d'atteindre les objectifs*socio=uv20 que cette province*socio=et2b2 s'est fixés 
dans l'intérêt*socio=uv32 de ses citoyens*socio=us2a1, sans pour autant recourir 

*{ Pagination d'origine du document: 1971-01/25}
à des changements*socio=et2c constitutionnels*socio=et2 dont les effets*socio=rien, pour être favorables*socio=rien 
au Québec*socio=us7b2, pourraient par contre se révéler 
défavorables*socio=rien au reste du pays*socio=us7a1. A cet égard*socio=rien, je me soucie particulièrement 
des répercussions*socio=rien à long terme*socio=rien dont 
monsieur*socio=rien Trudeau*socio=us9 a fait mention*socio=rien dans son discours*socio=et2c. En effet*socio=rien, si de tels 
changements*socio=et2c devaient entraîner 
pareilles répercussions*socio=rien, nous en souffririons très sérieusement dans des 
régions*socio=us7a2 comme la Nouvelle_écosse*socio=us7b3. J'espère néanmoins 
que nous ferons tous preuve*socio=rien d'ouverture_d'_esprit*socio=uv27a au fur*socio=rien et à mesure des 
délibérations*socio=et2c et que nous rechercherons les moyens 
d'atteindre les objectifs*socio=uv20 fixés sans occasionner les difficultés*socio=rien auxquelles 
je viens de faire allusion*socio=rien. Monsieur*socio=rien le 
premier_ministre*socio=et6, je vous remercie d'avoir écouté aussi courtoisement mes 
remarques. C'est avec un *socio=rien esprit ouvert *socio=nil que nous abordons les 
délibérations*socio=et2c de la présente réunion*socio=et2c, tout en espérant sincèrement que nous 
parviendrons à des résultats*socio=rien vraiment positifs au cours*socio=rien 
des trois prochains jours*socio=rien. J'en profite aussi pour louer la bonne_volonté*socio=uv27a 
et la *socio=rien bonne humeur *socio=nil avec lesquelles vous-même et les 
autres premiers_ministres*socio=et6 vous attaquez aux *socio=rien difficiles problèmes *socio=nil dont nous 
sommes saisis. Comme le disait quelqu'un *socio=rien hier soir, 
*socio=nil au moins dans le cadre de ces rencontres, au cours*socio=rien des dernières années*socio=rien, 
jamais un premier_ministre*socio=et6 ni ses délégués*socio=et2c n'ont 
abandonné la partie. S'il nous est parfois difficile*socio=rien d'arriver à un accord*socio=et2c, 
nos rencontres ont néanmoins toujours été marquées au coin*socio=rien d'un 
bon esprit*socio=rien d'équipe*socio=rien. Et je crois qu'on a accompli beaucoup de progrès*socio=uv2 dans 
le sens de notre objectif*socio=uv20 commun, - bâtir un 
Canada*socio=us7b1 meilleur. *locuteur=nb-hatfi Monsieur*socio=rien le président*socio=rien, c'est à juste titre que la Colombie_britannique*socio=us7b3, 
dans 
l'année*socio=rien de son centenaire, accueille cette réunion*socio=et2c historique. L'entrée 
de la Colombie_britannique*socio=us7b3 dans la Confédération*socio=et2 unissait 
la colonie*socio=et1 de 

*{ Pagination d'origine du document: 1971-01/26}
l'Ouest*socio=us7b5 aux cultures*socio=in8 et aux langues*socio=us6 de l'Est, participant*socio=et2c ainsi à la fondation*socio=rien 
d'un pays*socio=us7a1 qui s'étendait vraiment 
d'un océan*socio=rien à l'autre. Les perspectives étaient audacieuses; les prophètes*socio=rien 
de malheur*socio=rien étaient nombreux*socio=rien et les obstacles*socio=rien sur 
la route du succès*socio=rien semblaient insurmontables*socio=rien. Nous sommes témoins*socio=in4 aujourd'hui*socio=us8b 
de la grandeur*socio=uv21 et de la 
vitalité*socio=rien de cette province*socio=us7b3; nous réalisons également la grandeur*socio=uv21 et la vitalité 
du pays*socio=us7a1. Sans tenir compte de 
l'incertain*socio=rien, on s'est mis résolument à bâtir le pays*socio=us7a1. La Colombie_britannique*socio=us7b3 
a joué un rôle historique en l'occurrence*socio=rien. 
Monsieur*socio=rien Bennett*socio=us9, la population*socio=us5 et le gouvernement*socio=et2b2 du Nouveau_brunswick*socio=us7b3 
saluent la population*socio=us5 et le 
gouvernement*socio=et2b2 de la Colombie_britannique*socio=us7b3 en cette année*socio=rien du centenaire; notre 
salut*socio=rien s'adresse en particulier à vous, 
Monsieur*socio=rien le premier_ministre*socio=et6, et à Son Excellence*socio=uv33 le lieutenant-gouverneur*socio=et1 
Nicholson*socio=us9, car vous êtes tous deux des 
fils*socio=rien éminents*socio=uv21 du Nouveau_brunswick*socio=us7b3 et, au cours*socio=rien des années*socio=rien, vous n'avez 
pas oublié votre province*socio=us7b3 natale. 
Monsieur*socio=rien le président*socio=rien, la vision*socio=rien de l'avenir*socio=us8c n'est pas l'apanage d'une seule 
génération*socio=us4 ou d'une époque*socio=us8. Les 
contraintes économiques*socio=ec0, la diversité*socio=uv34 des langues*socio=us6 et des cultures*socio=in8, les difficultés*socio=rien 
de communication*socio=ec6 et 
l'obligation*socio=rien de parvenir à une forme viable*socio=uv33 de gouvernement*socio=et1 qui permettrait 
aux colonies*socio=et1 de se maintenir et de progresser dans 
l'indépendance*socio=et2, telles étaient les forces en présence*socio=rien à la naissance*socio=us8a de 
ce pays*socio=us7a1. A cela s'ajoutaient les *socio=rien difficultés 
administratives, *socio=nil les distances, les dépenses*socio=ec0 et l'incompréhension*socio=us11. Pour 
réussir, il fallait trouver un système*socio=et1 fédéral*socio=et2b1 
qui permette d'atteindre les objectifs*socio=uv20 économiques*socio=ec0 et politiques*socio=et0 fixés, 
tout en faisant place à la diversité*socio=uv34. L'institution*socio=et1 
d'un gouvernement*socio=et1, les lois*socio=et4 et les accords*socio=et2c étaient étayés par la volonté*socio=rien 
de réussir et le désir*socio=rien de mener la tâche à bien. Le 
Canada*socio=us7b1 a justifié sa création*socio=rien, il est allé au-delà des espérances*socio=uv23 et il 
a permis la diversité*socio=uv34. Alors que nous entamons ici nos 
délibérations*socio=et2c, le fait canadien*socio=us2c3 est indéniable*socio=rien. Dans un pays*socio=us7a1 plus vaste*socio=rien 
que la plupart*socio=rien des autres et plus 
riche en ressources*socio=ec0 qu'aucun d'eux ne l'est peut-être, nous avons le devoir*socio=uv16 
de préserver nos institutions*socio=et1 communes et d'étendre les droits et 
les responsabilités*socio=uv16 que nous partageons tous; car à travers*socio=rien les vicissitudes*socio=rien 
de la vie*socio=rien, le Canada*socio=us7b1 a résisté là où les 
provinces*socio=et2b2 n'auraient peut - 

*{ Pagination d'origine du document: 1971-01/27}
être pu survivre avec dignité*socio=uv21 ou chance*socio=rien de succès*socio=rien. Forts de l'expérience*socio=rien 
du passé*socio=us8a, nous savons que les 
problèmes*socio=rien auxquels nous devons faire face*socio=rien à la présente Conférence*socio=et2c ne sont 
pas nouveaux*socio=rien; les conditions*socio=rien de 
succès*socio=rien ne le sont pas davantage. Mais ce qui est nouveau, c'est la nécessité 
de nous replacer dans le contexte*socio=rien actuel*socio=us8b, nécessité qui nous 
oblige à définir avec plus de souplesse*socio=uv33 nos caractéristiques, nos idéaux 
et nos objectifs*socio=uv20 nationaux*socio=us2a3. Monsieur*socio=rien le 
président*socio=rien, au cours*socio=rien de la présente Conférence*socio=et2c, il ne s'agit pas de mettre 
en doute l'avenir*socio=us8c du Canada*socio=us7b1 et surtout 
pas d'en discuter dans une optique trop étroitement provinciale*socio=et2b2. Les problèmes*socio=rien 
que nous cherchons à résoudre ne diminuent pas le 
pays*socio=us7a1. En termes*socio=rien concrets, les présentes*socio=us8b délibérations*socio=et2c ont pour objet*socio=rien de 
redéfinir nos objectifs*socio=uv20 et de renforcer 
le pays*socio=us7a1 pour garantir la prospérité*socio=ec0 et l'unité*socio=uv17b aux citoyens*socio=us2a1 de chacune des 
provinces*socio=et2b2, dans l'assurance*socio=rien que 
leur dignité*socio=uv21 et leur indépendance*socio=uv11 nationale*socio=us2a3 seront respectées. Je m'exprime 
ainsi, à l'ouverture*socio=rien de la présente 
Conférence*socio=et2c, parce que le Nouveau_brunswick*socio=us7b3 entend être du nombre; nous sommes 
fiers du Canada*socio=us7b1, et nous ne sommes pas 
impatients si, après plusieurs mois*socio=rien de délibérations*socio=et2c, on n'a pas abouti 
à des solutions*socio=rien instantanées. Nous sommes d'avis qu'il ne faut pas 
diminuer l'importance*socio=rien de ces discussions*socio=et2c, ni les mettre en danger*socio=rien par suite*socio=rien 
d'impatience*socio=rien, ni les abréger. En d'autres 
occasions*socio=rien, j'ai déclaré que la participation*socio=et2c du Nouveau_brunswick*socio=us7b3 à ces 
discussions*socio=et2c s'inspire et continue de s'inspirer de sa 
confiance*socio=rien en l'unité*socio=uv17b et en l'intégrité*socio=uv22 du pays*socio=us7a1, en un fédéralisme*socio=et2 conçu 
pour donner toute latitude*socio=rien aux 
énergies*socio=rien et aux aspirations*socio=uv32 des Canadiens*socio=us2c3, en un gouvernement*socio=et1 central capable*socio=rien 
de réaliser la cohésion*socio=uv17b 
nationale*socio=us2a3, et en des gouvernements*socio=et1 provinciaux*socio=et2b2 disposant des pouvoirs*socio=et2a1 et 
des ressources*socio=et2a2 leur permettant de répondre 
à leurs besoins*socio=uv26 et d'assumer leurs responsabilités*socio=et2a1. La vie*socio=rien à notre époque*socio=us8b 
est trop complexe pour que la répartition*socio=rien 
actuelle*socio=us8b des pouvoirs*socio=et2a1 soit immuable*socio=rien. Le Nouveau_brunswick*socio=us7b3 a choisi d'être 
une province*socio=us7b3 officiellement 
bilingue*socio=us6. Nous adhérons sans réserve*socio=rien à l'accord*socio=et2c général sur la question*socio=rien 
des droits 

*{ Pagination d'origine du document: 1971-01/28}
linguistiques*socio=us6 qui est ressorti des conférences*socio=et2c précédentes*socio=rien. Le Nouveau_brunswick*socio=us7b3 
est une province*socio=us7b3 qui, au 
cours*socio=rien du premier siècle*socio=us8a de la Confédération*socio=et2, a presque toujours connu le 
marasme*socio=ec0 économique*socio=rien et la misère*socio=us12; 
le chômage*socio=ec15 peut y atteindre jusqu'à 19 % de la population*socio=us5 active. Nous sommes 
entièrement en faveur*socio=rien d'un gouvernement*socio=et1 
fédéral*socio=et2b1 investi de pouvoirs*socio=et2a1 lui permettant d'atténuer les inégalités*socio=uv12 régionales*socio=us7a2; 
nous estimons que c'est là un objectif*socio=uv20 
national*socio=us2a3 à atteindre. Le Nouveau_brunswick*socio=us7b3 croit aux libertés*socio=uv11 fondamentales*socio=rien 
de l'homme*socio=uv24; nous nous rallions sans 
hésitation*socio=rien à l'accord*socio=et2c atteint au cours*socio=rien des conférences*socio=et2c précédentes*socio=rien sur la 
garantie des libertés*socio=uv11. Au 
Nouveau_brunswick*socio=us7b3, les normes de services*socio=rien sont au-dessous de tout *socio=rien niveau 
acceptable;*socio=nil *socio=nil selon nous, il faut considérer 
comme objectifs*socio=uv20 nationaux*socio=us2a3 des conditions*socio=us0 de vie*socio=rien égales*socio=uv12, partout au Canada*socio=us7b1, 
et des normes de 
services*socio=rien sensiblement identiques*socio=rien. Au cours*socio=rien des conférences*socio=et2c précédentes*socio=rien, 
le Nouveau_brunswick*socio=us7b3 a proposé 
une formule*socio=rien de modification*socio=et2c2 souple*socio=uv33, et il s'est prononcé sans équivoque 
en faveur*socio=rien du rapatriement*socio=et2c3 de la 
constitution*socio=et2. Nous confirmons notre prise de position*socio=et2c. La reconnaissance*socio=et2c 
des libertés*socio=uv11 de tous, le respect*socio=uv21 de leurs 
droits linguistiques*socio=us6, et l'égalité*socio=uv12 des chances*socio=rien pour tous en ce qui touche 
la vie*socio=rien économique*socio=ec0, culturelle*socio=in8 et 
sociale*socio=us0 du pays*socio=us7a1, tels sont, avec la modification*socio=et2c1 et le rapatriement*socio=et2c3 de la 
constitution*socio=et2, les objectifs*socio=uv20 du 
Nouveau_brunswick*socio=us7b3. La présente Conférence*socio=et2c est importante*socio=rien pour le Nouveau_brunswick*socio=us7b3. 
En ce siècle*socio=us8b de la 
Confédération*socio=et2, la dignité*socio=uv21 humaine*socio=uv24, les rapports*socio=rien de l'homme*socio=uv24 avec son environnement*socio=ec4 
et les valeurs*socio=rien 
personnelles*socio=uv24 sont nos premières préoccupations*socio=rien. Pour nous, la constitution*socio=et2 
c'est l'acceptation*socio=rien des responsabilités*socio=et2a1 aussi 
bien que la délégation*socio=et2a1 des compétences*socio=et2a1; la constitution*socio=et2, c'est un cadre 
d'action*socio=rien. 

*{ Pagination d'origine du document: 1971-01/29}
Partout au Canada*socio=us7b1, on fait face*socio=rien au chômage*socio=ec15, à la pauvreté*socio=us12, au manque d'argent*socio=ec0, 
à la pollution*socio=ec4, 
aux changements*socio=rien techniques*socio=ec12, ainsi qu'aux coûts*socio=ec0 sans cesse croissants des 
services*socio=rien de bien-être*socio=in3, d'éducation*socio=in2, 
d'assurance-maladie*socio=in9 et autres. Pour le Nouveau_brunswick*socio=us7b3, plus que pour 
toute autre province*socio=us7b3 située à l'ouest*socio=us7b5 de ses 
frontières*socio=us7a1, le fardeau*socio=ec0 est plus lourd et les ressources*socio=ec0 qui permettraient 
de résoudre ces problèmes*socio=rien, plus faibles, extrêmement 
plus faibles. Nous savons qu'il est possible d'assurer de meilleures*socio=rien normes 
de services*socio=rien, d'atténuer la pauvreté*socio=us12, de réduire les 
inégalités*socio=uv12 économiques*socio=ec0, de créer et de conserver un environnement*socio=ec4 plus sain*socio=rien; 
si les problèmes*socio=rien sont 
nombreux*socio=rien, les ressources*socio=ec0 et les techniques dont nous disposons sont par 
ailleurs abondantes*socio=rien. A l'heure*socio=rien actuelle*socio=us8b, 
la première et la plus *socio=rien importante préoccupation du*socio=nil Nouveau_brunswick*socio=us7b3 *socio=nil consiste 
à établir un cadre d'action*socio=rien. Nous 
aspirons à une constitution*socio=et2 qui établisse clairement la compétence*socio=et2a1 fédérale*socio=et2b1 
quant à l'instauration*socio=et0 de normes acceptables*socio=rien 
de services*socio=rien au sein*socio=rien de notre province*socio=us7b3, ainsi qu'à l'application*socio=et2c des politiques*socio=et0 
et des solutions*socio=rien qui s'imposent 
afin de remédier à nos problèmes*socio=rien propres; nous voulons la *socio=rien promesse formelle 
*socio=nil que la réduction*socio=rien des inégalités*socio=uv12 
régionales*socio=us7a2 sera un objectif*socio=uv20 national*socio=us2a3. En examinant de nouveau les problèmes*socio=rien, 
les discussions*socio=et2c, et la 
bonne_volonté*socio=uv27a des Canadiens*socio=us2c3, je suis convaincu que nous pouvons, présentement, 
parvenir à une entente*socio=et2c que tous, compte tenu des 
réalités*socio=rien de l'heure*socio=rien, devraient considérer comme valable*socio=rien et acceptable*socio=rien, partout 
au pays*socio=us7a1. Dans les 
provinces*socio=et2b2 maritimes*socio=us7b4, nous examinons la question*socio=rien de l'union*socio=et2; nous avons pris 
des dispositions*socio=rien en vue d'organiser 
nos efforts*socio=uv16. Nous sommes prêts à travailler ensemble de façon*socio=rien aussi positive 
que possible pour faire échec*socio=rien aux forces qui tendent à semer 
la désunion*socio=us11 et la disparité*socio=uv12, En tant que premiers_ministres*socio=et6 des provinces*socio=et2b2 
canadiennes*socio=us2c3, nous sommes au 
coeur*socio=rien de la vie*socio=rien nationale*socio=us2a3; saisissons donc l'occasion*socio=rien qui nous est fournie 
d'unir nos efforts*socio=uv16 aussi concrètement que 
possible pour répondre aux pessimistes qui prêchent la désunion*socio=us11 et la disparité 
dans le pays*socio=us7a1. Nous pouvons y parvenir, et je suis convaincu que 
nous y parviendrons. 

*{ Pagination d'origine du document: 1971-01/30}
Le Canada*socio=us7b1, Monsieur*socio=rien le président*socio=rien, appartient à chacun d'entre nous. *locuteur=man-schr Je suis 
très heureux*socio=uv19 de me joindre 
à vous et à mes collègues*socio=rien pour féliciter la splendide*socio=rien province*socio=us7b3 de Colombie_britannique*socio=us7b3 
à l'occasion*socio=rien de son centième 
anniversaire en tant que province*socio=us7b3 du Canada*socio=us7b1. Je demanderais qu'on pardonne 
à ceux d'entre nous qui ont suivi la carrière*socio=rien du 
premier_ministre*socio=et6 de la Colombie_britannique*socio=us7b3 s'ils ont parfois l'impression*socio=rien 
que monsieur*socio=rien Bennett*socio=us9 célèbre son centenaire 
en tant que premier_ministre*socio=et6 en même temps*socio=rien que celui de sa province*socio=us7b3. Cela 
tient, je pense, au fait que la province*socio=et2b2 et son 
premier_ministre*socio=et6 sont intimement liés dans le coeur*socio=rien de la population*socio=us5 de 
la Colombie_britannique*socio=us7b3. Me fondant sur 
l'expérience*socio=rien du centenaire du Manitoba*socio=us7b3, l'année*socio=rien dernière, lequel nous a 
valu l'honneur*socio=uv21 d'une visite de la famille*socio=in6 
royale*socio=et1 ainsi que la tenue d'une réunion*socio=rien du Cabinet*socio=et1 fédéral*socio=et2b1, je sais que 
la population*socio=us5 de la 
Colombie_britannique*socio=us7b3 va acquérir à cette occasion*socio=rien un sens peut-être plus 
profond de son histoire*socio=us8a et se consacrer encore plus complètement 
à son rôle dans l'histoire*socio=us8a future*socio=us8c de notre pays*socio=us7a1. La présente Conférence*socio=et2c, 
nous l'espérons, saura aider la 
Colombie_britannique*socio=us7b3 et les autres provinces*socio=et2b2 du Canada*socio=us7b1 à mieux percevoir 
la valeur*socio=rien et les difficultés*socio=rien de notre 
système*socio=et1 de gouvernement*socio=et1 fédéral*socio=et2b1. Le Manitoba*socio=us7b3 est pleinement convaincu des 
*socio=rien effets bénéfiques *socio=nil que peuvent 
produire les délibérations*socio=et2c constitutionnelles*socio=et2 auxquelles nous prenons part. 
Nous reconnaissons les motifs*socio=rien pour lesquels il est 
souhaitable*socio=rien de relier notre constitution*socio=et2 aux exigences*socio=rien d'un État*socio=et0 fédéral*socio=et2b1 
dans les dernières décennies*socio=us8c du 
vingtième_siècle*socio=us8c. Je crois que les délégations*socio=et2c du Manitoba*socio=us7b3 ont toujours 
essayé de collaborer avec le gouvernement*socio=et2b1 du 
Canada*socio=us7b1 et les 

*{ Pagination d'origine du document: 1971-01/31}
gouvernements*socio=et1 des autres provinces*socio=et2b2 en vue d'assurer le succès*socio=rien - des travaux*socio=rien 
des Conférences*socio=et2c constitutionnelles*socio=et2 
et de les orienter vers des conclusions*socio=rien au moins susceptibles*socio=rien d'être acceptées 
à l'unanimité*socio=et2c2. Après la réunion*socio=et2c que nous avons 
tenue à Ottawa*socio=us7b8 en février*socio=rien dernier, nous semblions, à mon sens, être parvenus 
à un accord*socio=et2c assez général sur la méthode*socio=rien à adopter 
pour rapatrier la constitution*socio=et2 canadienne*socio=us2c3, de façon*socio=rien à pouvoir la modifier 
à l'avenir*socio=us8c selon des procédés*socio=et7a strictement 
canadiens*socio=us2c3. Or, si cette perspective semble maintenant quelque peu atténuée, 
c'est peut-être que, depuis février*socio=rien, certains gouvernements*socio=et1 
ont voulu insérer trop d'éléments*socio=rien dans un "package_deal*socio=et2c", de sorte*socio=rien qu'il 
est possible que l'unanimité*socio=et2c2 apparente qui régnait à 
ce moment-là*socio=rien soit maintenant disparue. Je me joins à monsieur*socio=rien Bennett*socio=us9 pour 
exprimer l'espoir*socio=uv23 que nous nous éloignerons de cette 
notion*socio=rien de "package_deal*socio=et2c" et, comme lui, je crois que nous devrions tenter 
de reprendre notre entretien*socio=et2c au point où nous croyions tous être 
tombés d'accord, en février*socio=rien dernier, sur la façon*socio=rien de rapatrier la constitution*socio=et2 
canadienne*socio=us2c3, c'est-à-dire d'adopter une nouvelle 
formule*socio=rien de modification*socio=et2c2 et de moderniser un certain nombre de clauses*socio=et2c de 
la constitution*socio=et2 actuelle*socio=us8b, sans pour autant 
modifier maintenant de façon*socio=rien radicale aucune de ses dispositions*socio=et2c. Je demanderais 
toutefois aux premiers_ministres*socio=et6 de garder 
présent*socio=(rien,us8b) à l'esprit*socio=rien que la constitution*socio=et2 du Canada*socio=us7b1 - qu'il s'agisse d'un nouveau 
document*socio=rien ou de la constitution*socio=et2 
éprouvée avec laquelle nous avons vécu depuis le début*socio=rien de la Confédération*socio=et2 
- a pour but*socio=rien de servir les citoyens*socio=us2a1 du Canada*socio=us7b1 
et de promouvoir leur épanouissement*socio=uv2 et leur prospérité*socio=ec0. Je crois qu'il 
faut toujours se rappeler que l'essentiel de la tâche que devraient 
accomplir 
les gouvernements*socio=et1 au Canada*socio=us7b1 à l'heure*socio=rien actuelle*socio=us8b se rattache en tout premier 
lieu*socio=rien aux politiques*socio=et0 destinées à réduire 
et à faire disparaître la pauvreté*socio=us12, puis à améliorer la qualité*socio=rien de l'instruction*socio=in2 
et de la formation*socio=in2 de la main-d'oeuvre et à nous servir 
de nos ressources*socio=ec0 pour répondre aux nombreux*socio=rien besoins*socio=uv26 et désirs*socio=rien de nos concitoyens. 
Envisageons donc les propositions*socio=et2c 
destinées à modifier la répartition*socio=rien des pouvoirs*socio=et2a1 dans le cadre de la constitution*socio=et2 
et à affecter les ressources*socio=et2a2 financières*socio=ec20, 
en nous posant une simple question*socio=rien. Envisageons toutes les propositions*socio=et2c 
de modification*socio=et2c1 de la constitution*socio=et2 en nous demandant 
comment les citoyens*socio=us2a1 canadiens*socio=us2c3 pourraient le mieux être servis aux termes*socio=rien 
de nos accords*socio=et2c constitutionnels*socio=et2. Cette 
proposition*socio=et2c peut paraître banale*socio=rien, mais on néglige parfois les grands*socio=rien objectifs*socio=uv20 
de la Confédération*socio=et2. En essayant de 
jouer aux échecs*socio=rien en matière*socio=rien constitutionnelle*socio=et2, on en néglige parfois les 
buts*socio=rien et objectifs*socio=uv20 ultimes*socio=rien ou 
fondamentaux*socio=rien. 

*{ Pagination d'origine du document: 1971-01/32}
Cela m'amène*socio=rien à exprimer la profonde inquiétude*socio=rien que ressent le Manitoba*socio=us7b3 face*socio=rien 
aux *socio=rien grandes questions fiscales*socio=et2a2 
*socio=nil qu'il faut résoudre cette année*socio=rien. J'affirme, (et je ne saurais trop insister 
sur ce point), que notre régime*socio=et0 fiscal*socio=et2a2 actuel*socio=us8b est 
anti-économique*socio=rien, régressif*socio=uv2 et inefficace*socio=uv33. De plus en plus, il se laisse 
distancer par les changements*socio=et2c rapides*socio=ec4 qui se 
produisent dans la division*socio=rien des responsabilités*socio=et2a1 entre le gouvernement*socio=et1 fédéral*socio=et2b1, 
d'une part, et les gouvernements*socio=et1 
provinciaux*socio=et2b2 et municipaux*socio=et2b3, de l'autre. Ainsi, à l'heure*socio=rien actuelle*socio=us8b, les gouvernements*socio=et1 
municipaux*socio=et2b3 ont un 
besoin*socio=rien particulièrement pressant de capitaux*socio=ec20 pour faire face*socio=rien aux coûts*socio=ec0 croissants 
des services*socio=rien municipaux*socio=et2b3 à notre 
époque*socio=us8b où l'expansion*socio=rien urbaine*socio=us7a3 s'effectue à un rythme tellement rapide que 
les municipalités*socio=et2b3 sont dans l'impossibilité*socio=rien 
d'établir l'infrastructure*socio=ec7 requise*socio=rien pour le traitement*socio=rien des eaux*socio=rien d'égout*socio=ec7, 
pour les services*socio=rien d'eau*socio=ec7, de 
transport*socio=ec6 en commun, et ainsi de suite*socio=rien. Nous avons à plusieurs reprises 
manifesté notre crainte que, sous la pression*socio=us11 d'intérêts*socio=rien 
particuliers, les réformes fiscales*socio=et2a2 promises soient modifiées à un point 
tel qu'elles perpétuent les privilèges*socio=et2a1 du passé*socio=us8a. La 
révision*socio=et2c1 constitutionnelle*socio=et2 n'aura guère de sens à moins que les réformes 
fiscales*socio=et2a2 n'amènent l'équité*socio=uv13, et que le partage des 
impôts*socio=et2a2 ne se traduise par une façon*socio=rien moderne d'envisager les besoins*socio=uv26 fiscaux*socio=et2a2 
aux niveaux*socio=et7a provincial*socio=et2b2 et 
local*socio=et2b3. Heureusement que nous saurons avant longtemps en quoi consisteront 
exactement ces réformes fiscales*socio=et2a2. Après cinq ou six ans*socio=rien 
d'attente, nous apprendrons enfin en 1971 ce que seront les réformes fiscales*socio=et2a2 
dont on parle depuis si longtemps. Je pourrais peut-être ajouter qu'il 
est 
difficile*socio=rien de dissocier le partage des impôts*socio=et2a2 des problèmes*socio=rien associés aux 
programmes fédéraux-provinciaux à frais*socio=ec0 partagés. Le 
gouvernement*socio=et1 fédéral*socio=et2b1 a, par le passé*socio=us8a, incité les provinces*socio=et2b2 à participer 
à des programmes à frais*socio=ec0 partagés reconnus 
comme importants*socio=rien, tels l'assurance-hospitalisation*socio=in3 et l'assurance-maladie*socio=in3. 
Plus récemment, Ottawa*socio=et2b1 a reconnu la nécessité 
de la participation*socio=et2a1 fédérale*socio=et2b1 dans le domaine*socio=rien de l'enseignement*socio=rien post-secondaire*socio=in2. 
Toutes ces mesures*socio=et0 constituent 
d'excellentes*socio=rien contributions*socio=rien à la qualité*socio=rien de la vie*socio=rien au Canada*socio=us7b1. Les divers 
gouvernements*socio=et1 qui se sont succédé 
à la tête*socio=rien du Manitoba*socio=us7b3 les ont, pour la plupart*socio=rien, appuyées sans réserve*socio=rien. C'est 
donc avec la plus *socio=rien grande inquiétude 
*socio=nil que nous découvrons maintenant que le gouvernement*socio=et2b1 du Canada*socio=us7b1 commence à 
se retirer et à abandonner des engagements*socio=et2c que, 
logiquement, nous présumions fermes. Le retrait*socio=ec20 fédéral*socio=et2b1 

*{ Pagination d'origine du document: 1971-01/33}
des programmes à frais*socio=ec0 partagés aurait tout simplement pour effet*socio=rien de créer 
des coûts*socio=ec0 résiduels*socio=rien que les provinces*socio=et2b2 devraient 
assumer, ce qui rendrait un fardeau*socio=ec0 déjà insupportable*socio=rien encore pire*socio=rien, surtout 
pour les provinces*socio=et2b2 les moins prospères*socio=ec0. 
Il faut pas sous-estimer les problèmes*socio=rien que présente, au Canada*socio=us7b1, le fait 
de dispenser des services*socio=rien sociaux*socio=in3 en *socio=rien quantité 
acceptable *socio=nil et sous une forme efficace*socio=uv33. J'ai affirmé que, pour résoudre le 
problème*socio=rien, un régime*socio=et0 fiscal*socio=et2a2 rationnel*socio=uv20 
est indispensable. Malheureusement toutefois, la guerre*socio=et3 à la pauvreté*socio=us12 menée 
au sein*socio=rien de comités*socio=et2c officiels*socio=et0 et de 
*socio=et1 secrétariats gouvernementaux *socio=nil depuis 1964, sinon avant, a été loin de s'avérer 
un succès*socio=rien. Peut-être serons-nous tous d'accord sur le point suivant. 
Les programmes de bien-être*socio=uv28, on le réalise de plus en plus, n'atteignent 
pas leurs buts*socio=rien et son entravés par une *socio=rien multitude croissante 
de*socio=nil détails bureaucratiques.*socio=nil *socio=nil Il faudrait repenser tout le système*socio=et1. Nous ne 
prétendons pas détenir la réponse*socio=rien, mais c'est 
pourquoi nous sympathisons jusqu'à un certain point avec les propositions*socio=et2c 
du Québec*socio=et2b2 en ce qui concerne la politique*socio=et0 sociale*socio=us0. 
Nous ne sommes pas assez sûrs*socio=rien des propositions*socio=et2c pour aller jusqu'à les appuyer, 
mais elles suscitent notre sympathie*socio=uv18 parce que nous sentons 
que les programmes actuels*socio=us8b de bien-être*socio=uv28 social*socio=us0 engendrent des frustrations*socio=uv19 
sans cesse croissantes*socio=rien. Voilà pourquoi le 
Manitoba*socio=us7b3 porte un profond intérêt*socio=uv32 aux propositions*socio=et2c de réforme relatives 
au revenu*socio=ec0 annuel garanti. Je suis d'avis qu'il serait 
sage*socio=uv27a d'aller de l'avant dans le domaine*socio=rien du soutien*socio=in3 du revenu*socio=ec0 à l'égard*socio=rien des 
particuliers, comme le premier_ministre*socio=et6 
Bennett*socio=us9 le proposait plus tôt ce matin*socio=rien, au moyen de projets*socio=et7a pilotes bien 
préparés, quoique prudemment limités, de façon*socio=rien à 
demeurer dans des limites*socio=et2a1 raisonnables*socio=rien, sans par ailleurs avoir à nous demander 
d'une année*socio=rien à l'autre si un programme rationnel*socio=uv20 
de revenu*socio=ec0 annuel garanti ou d'impôt*socio=et2a2 négatif sur le revenu*socio=ec0 sera bon ou mauvais 
pour l'initiative*socio=rien individuelle*socio=uv24 et la 
dignité*socio=uv21 humaine*socio=uv24. Faisons tout d'abord*socio=rien de la programmation*socio=et7a administrative*socio=rien; 
nous serons ensuite en mesure d'en juger. 
Il faut maintenant parler carrément de la situation*socio=rien économique*socio=ec0. L'hiver*socio=rien 
passé*socio=us8a, le Canada*socio=us7b1 a connu les plus hauts 
niveaux de chômage*socio=ec15 des dix dernières années*socio=rien, plus de deux tiers de million*socio=rien 
de personnes*socio=rien se trouvant sans emploi*socio=ec14. 
En termes*socio=rien de familles*socio=in6, c'est dire qu'environ deux millions*socio=rien de Canadiens*socio=us2c3 
étaient directement 

*{ Pagination d'origine du document: 1971-01/34}
touchés par des politiques*socio=et0 économiques*socio=ec0 nationales*socio=us2a3. La crise*socio=ec0 du chômage*socio=ec15 existe 
toujours, et l'on prévoit peu de 
changements*socio=rien pour l'avenir*socio=us8c immédiat*socio=us8b. Le président*socio=et1 du Conseil_ économique_du_Canada*socio=et1 
prévoit que la situation*socio=rien 
grevera l'économie*socio=ec0 nationale*socio=us2a3 de quatre milliards*socio=rien de dollars*socio=ec0 par an*socio=rien. Au Manitoba*socio=us7b3, 
nous établissons le 
coût*socio=ec0 correspondant*socio=us10 à environ 150 millions*socio=rien de dollars*socio=ec0 par an*socio=rien. Sur le plan*socio=rien 
humain, des centaines*socio=rien de 
milliers*socio=rien de citoyens*socio=us2a1 canadiens*socio=us2c3 ont perdu leur emploi*socio=ec14, ou n'ont pu trouver 
de travail*socio=ec14, et leurs familles*socio=in6 ont 
été exposées à des privations*socio=us12 sans qu'ils y soient pour rien. Le gouvernement*socio=et2b1 
canadien*socio=us2c3 n'a adopté qu'une politique*socio=et0 
d'emploi*socio=ec14 acceptable*socio=rien aux Canadiens*socio=us2c3: la promesse*socio=rien du plein_emploi*socio=ec14, établissant 
le plein emploi*socio=ec14 au 
niveau*socio=rien recommandé par le Conseil_économique_du_Canada*socio=et1. Il est difficile*socio=rien 
de comprendre comment le gouvernement*socio=et1 
central*socio=et2b1 ou les autorités*socio=rien fédérales*socio=et2b1 ont pu se laisser persuader que le chômage*socio=ec15 
devrait être un objet*socio=rien de 
préoccupation*socio=rien nationale*socio=us2a3. Dans le fort louable*socio=rien "Livre blanc" sur l'emploi*socio=ec14 
et le revenu*socio=ec0, publié à Ottawa*socio=us7b8 
en 1945, à la fin de la Seconde_guerre*socio=et3 mondiale*socio=rien, les porte-parole*socio=in0 d'Ottawa*socio=et2b1 
promettaient que la situation*socio=rien 
économique*socio=ec0 de la Crise*socio=ec0 ne serait plus jamais tolérée, et ils s'engageaient 
à assurer le plein emploi*socio=ec14. Qui eût cru que, vingt-cinq ans*socio=rien 
plus tard, le chômage*socio=ec15 serait délibérément provoqué et l'engagement*socio=et2c sans 
équivoque révoqué, et que l'actuel*socio=us8b ministre*socio=et6 des 
Finances*socio=ec20 dirait seulement en réalité*socio=rien - et je ne crois pas déformer ici ses 
paroles*socio=rien - "le plein emploi*socio=ec14 si possible, mais peut-être pas 
le plein emploi*socio=ec14"? Ce que le Manitoba*socio=us7b3 préconise pour sa part, c'est le retour*socio=rien 
à la politique*socio=et0 du plein emploi*socio=ec14 telle 
qu'exposée dans le Livre blanc de 1945. Monsieur*socio=rien le premier_ministre*socio=et6, je 
sais qu'il est facile*socio=rien de critiquer, surtout si on oublie commodément 
le problème*socio=rien de l'inflation*socio=ec0. Je passe donc maintenant au problème*socio=rien des prix*socio=ec13 
et de la stabilité*socio=uv15 des prix*socio=ec13, mais 
je répète qu'il faut rejeter toute politique*socio=et0 qui provoque le chômage*socio=ec15 massif 
pour combattre la hausse des prix. La victoire*socio=us11 sur 
l'inflation*socio=ec0, obtenue à des coûts*socio=ec0 qui se mesurent en termes*socio=rien de production*socio=ec0 
perdue, de mécontentement*socio=us11 social*socio=us0 et 
de misère*socio=us12 inutile*socio=rien pour le chômeur*socio=ec15, ne saurait être considérée comme une 
victoire*socio=us11, sans compter qu'elle n'a même pas été 
efficace*socio=uv33. Nous remarquons que les augmentations*socio=rien courantes des prix*socio=ec13 prouvent 
que nous sommes plus ou moins revenus au point de 
départ*socio=rien; les *socio=rien augmentations mensuelles du*socio=nil coût*socio=ec0 *socio=nil de la vie*socio=rien sont aussi élevées 
que par les années*socio=rien passées. 

*{ Pagination d'origine du document: 1971-01/35}
En proposant des politiques*socio=et0 de rechange, nous reconnaissons que notre économie*socio=ec0 
est une économie*socio=ec0 ouverte*socio=rien, à la porte d'un 
géant*socio=rien dont les prix*socio=ec13 débordent chez nous par des centaines*socio=rien de canaux*socio=rien et par 
le truchement*socio=rien d'une multitude*socio=rien 
d'influences. Nous avons souligné au gouvernement*socio=et1 fédéral*socio=et2b1 la primauté*socio=rien de 
ce lien*socio=rien avec l'inflation*socio=ec0 aux 
Étatsunis*socio=us7b7. Néanmoins, si Ottawa*socio=et2b1 décidait que le contrôle*socio=et2a1 des prix*socio=ec13 et des 
salaires*socio=ec14 est nécessaire, il faudrait alors contrôler 
aussi les bénéfices*socio=ec0, les honoraires*socio=ec0, les gains*socio=rien de capital*socio=ec0, les loyers*socio=in10, l'intérêt*socio=ec20 
et les dividendes*socio=ec0; 
or, peut-être ces contrôles*socio=et2a1 sont-ils nécessaires. En outre, toute mesure 
fédérale*socio=et2b1 de ce genre*socio=rien nécessiterait le contrôle*socio=et2a1 
sélectif*socio=rien des investissements*socio=ec20 pour favoriser les investissements*socio=ec20 publics 
et les investissements*socio=ec20 privés*socio=uv7 qui sont nécessaires 
sur le plan*socio=rien social*socio=us0. De plus, il faudrait que le gouvernement*socio=et1 fédéral*socio=et2b1 s'engage 
à assurer le progrès*socio=uv2 des mesures*socio=et0 
sociales*socio=us0 et économiques*socio=ec0 urgentes*socio=rien pendant que l'on corrige certaines mesures*socio=et0 
non essentielles*socio=rien et excessives*socio=rien. Il 
faudrait que ces contrôles*socio=et7a soient techniquement réalisables*socio=rien, ainsi que justes*socio=uv13 
et équitables*socio=uv13 dans leur application*socio=et7a aux 
personnes*socio=rien et aux régions*socio=us7a2. Mais nous ne sommes pas convaincus que les travaux*socio=rien 
et les efforts*socio=uv16 faits l'an*socio=rien dernier par la 
Commission*socio=et1 des prix*socio=ec13 et des revenus*socio=ec0 aient produit des *socio=rien résultats positifs 
*socio=nil ou se soient avérés utiles*socio=rien. 
Monsieur*socio=rien le premier_ministre*socio=et6, nous ne pouvons pas nous contenter de considérer 
ces problèmes*socio=rien du seul point de vue industriel*socio=ec3. 
Je le répète, et c'est un point sur lequel je ne saurais trop insister, 
personne n'a été affecté plus que les cultivateurs*socio=us1a de notre pays*socio=us7a1 
par les 
erreurs*socio=rien commises au cours*socio=rien des dernières années*socio=rien. A titre de palliatif, le 
Manitoba*socio=us7b3 a proposé un régime*socio=in3 modeste*socio=rien 
de stabilisation*socio=rien du revenu*socio=ec0 net*socio=rien qui, s'il était mis en application*socio=et0, garantirait 
aux cultivateurs*socio=us1a des Prairies*socio=us7b5 pour 
leur travail*socio=ec14 et leurs mises de fonds*socio=ec0, un revenu*socio=ec0 de $10 l'acre*socio=ec1 jusqu'à un 
maximum de 500 acres*socio=ec1 par entreprise*socio=ec0. 
Ce régime*socio=et0 est souple*socio=uv33, il serait d'application*socio=et0 facile*socio=rien, et il a été exposé 
en détail*socio=rien à vos collègues*socio=rien du Cabinet*socio=et1 
fédéral*socio=et2b1. Nous désapprouvons fondamentalement, toutefois, la conception*socio=rien fédérale*socio=et2b1 
du régime*socio=in3 de stabilisation*socio=rien proposé 
par Ottawa*socio=et2b1, lequel régime*socio=et0 serait fondé sur les recettes*socio=ec0 brutes. Il importe 
avant tout que les cultivateurs*socio=us1a puissent, de quelque 
façon*socio=rien, compter sur un revenu*socio=ec0 net*socio=rien, revenu*socio=ec0 qui leur permette d'acheter les 
choses*socio=rien dont chaque famille*socio=in6 a besoin. 
J'ajoute, pour en souligner la 

*{ Pagination d'origine du document: 1971-01/36}
conception*socio=rien réaliste, que la formule*socio=et2c2 que nous avons proposée, fondée sur 
le coût*socio=ec0 et le rendement*socio=ec0 moyens, n'aurait pas l'inconvénient 
de récompenser l'incompétence*socio=rien au moyen de subventions*socio=ec20. Monsieur*socio=rien le premier_ministre*socio=et6, 
nous désirons formuler des 
propositions*socio=et2c constructives*socio=uv4 sur tous ces sujets. Nous demandons donc au gouvernement*socio=et2b1 
du Canada*socio=us7b1 de prendre en 
considération*socio=rien certaines des propositions*socio=et2c suivantes: Mettre sur pied*socio=rien un programme 
plus efficace*socio=uv33 d'habitations*socio=in10 
sociales*socio=us0 partout au pays*socio=us7a1 en consentant des prêts hypothécaires*socio=ec20 supplémentaires*socio=rien 
pour les logements*socio=in10 à prix*socio=ec13 
modique*socio=rien. Je m'associe ici au premier_ministre*socio=et6 Bennett*socio=us9 pour dire qu'une politique*socio=et0 
monétaire*socio=ec0 et des taux*socio=ec0 
d'intérêt*socio=ec20 réalistes et équitables*socio=uv13 produiraient des *socio=rien effets bénéfiques *socio=nil notables 
en ce qui concerne notre économie*socio=ec0. Il est 
temps*socio=rien que le gouvernement*socio=et1 fédéral*socio=et2b1 participe de nouveau aux programmes de 
rénovation*socio=ec7 urbaine*socio=us7a3 comme au milieu*socio=rien 
des années*socio=rien soixante. Il importe en outre d'accroître les programmes de lutte*socio=us11 
contre la pollution*socio=ec4 et de fournir aux municipalités*socio=et2b3 
et aux industries*socio=ec3 le capital*socio=ec0 nécessaire à la mise sur pied*socio=rien d'installations*socio=rien 
de traitement*socio=rien des eaux*socio=rien d'égout*socio=ec7 et 
des déchets*socio=ec7. Il importe d'accélérer la construction*socio=ec7 d'installations*socio=rien publiques*socio=uv8, 
négligées jusqu'à maintenant, comme les 
foyers*socio=in6 pour personnes*socio=rien âgées*socio=us4, les voies*socio=ec6 d'accès*socio=rien aux ressources*socio=ec4 et autres 
installations*socio=ec7 nécessaires à la 
population*socio=us5. Il importe d'augmenter le pouvoir d'achat*socio=ec13 au moyen de dégrèvements_d'_impôt*socio=et2a2 
à l'intention*socio=rien des personnes*socio=rien 
à faibles revenus*socio=ec0, et d'accroître les allocations*socio=in3 versées aux pensionnés*socio=in3 
et autres personnes*socio=rien dont les revenus*socio=ec0 sont fixes. Les 
allocations*socio=in3 sociales*socio=us0 devraient être déterminées de façon*socio=rien plus réaliste qu'elles 
ne le sont actuellement en fonction*socio=rien d'une 
échelle*socio=rien mobile fondée sur le coût*socio=ec0 de la vie*socio=rien. Il faudrait accroître les subventions*socio=ec20 
aux services*socio=rien de convalescence*socio=in9, 
d'aide à l'enfance*socio=us4 et aux personnes_ âgées*socio=us4, aux loisirs*socio=rien, à la conservation*socio=ec4 
et à l'hygiène*socio=in9 publique*socio=rien. 

*{ Pagination d'origine du document: 1971-01/37}
Il faudrait faire des paiements*socio=ec0 provisoires*socio=rien de cent millions*socio=rien de dollars*socio=ec0 
aux cultivateurs*socio=us1a des Prairies*socio=us7b5 sans lier ces 
derniers aux dispositions*socio=rien du Bill_244*socio=et4, dont la Chambre_des_communes fédérale*socio=et2b1 
a été saisie*socio=in4. Il y aurait lieu*socio=rien d'adopter 
le système*socio=et1 du double prix pour le blé*socio=ec1 comme l'ont fait plusieurs autres 
pays*socio=us7a1 producteurs de blé*socio=ec1 depuis nombre d'années*socio=rien. 
Il importe de développer l'économie*socio=ec0 par une planification*socio=ec19a gouvernementale*socio=et1 
active, de concert*socio=uv4 avec les provinces*socio=et2b2 et les 
municipalités*socio=et2b3. Au cours*socio=rien des années*socio=rien soixante-dix, les problèmes*socio=rien urbains*socio=us7a3 se 
feront encore plus nombreux*socio=rien que 
pendant les années*socio=rien soixante. C'est ainsi que, pour avoir négligé les transports*socio=ec6 
en commun pendant vingt ans*socio=rien, on devra dépenser des sommes 
considérables*socio=rien afin de rattraper le temps*socio=rien perdu et d'en restaurer l'efficacité*socio=uv33. 
La *socio=ec0 croissance économique *socio=nil est nécessaire 
pour absorber notre main-d'oeuvre qui s'accroît rapidement, mais il faut 
que ce soit une croissance*socio=ec0 planifiée de façon*socio=rien plus efficace*socio=uv33, une 
croissance*socio=ec0 qui améliorera la qualité*socio=rien de la vie*socio=rien pour tous les Canadiens*socio=us2c3. 
Je conclus sur quelques mots*socio=rien, qui pourront 
sembler simplistes*socio=rien, ou d'une banalité*socio=rien consommée, mais comment se fait-il 
que dans un pays*socio=us7a1 où il y a tant à faire, et où les 
ressources*socio=ec4 sont si abondantes*socio=rien, il reste tant de choses*socio=rien à faire, tandis que, 
d'autre part, tant de gens*socio=us5 sont incapables de trouver du 
travail*socio=ec14? *locuteur=ipe-camp Je suis heureux*socio=uv19 qu'on me fournisse l'occasion*socio=rien de transmettre les 
hommages*socio=uv21 de la province*socio=et2b2 
et des citoyens*socio=us2a1 de l'Ile_du_prince_édouard*socio=us7b3 à la Conférence*socio=et2c ainsi qu'au gouvernement*socio=et2b2, 
à la province*socio=us7b3 et au 
peuple*socio=us2a1 de la Colombie_britannique*socio=us7b3. Je vous remercie, Monsieur*socio=rien, de la *socio=uv27a généreuse 
hospitalité *socio=nil que vous avez 
prodiguée à la délégation*socio=et2c de l'Ile_du_prince_édouard*socio=us7b3 depuis son arrivée 
en Colombie_britannique*socio=us7b3. Monsieur*socio=rien le 
président*socio=rien, nous sommes réunis ici, je pense, pour prendre part à une Conférence*socio=et2c 
constitutionnelle*socio=et2. Je vous ferai donc grâce*socio=rien 
de mon exposé pour ne déclarer que ceci: je ne suis pas ici, simplement 
pour discuter de changements*socio=et2c constitutionnels*socio=et2, je suis 

*{ Pagination d'origine du document: 1971-01/38}
ici dans l'espoir*socio=uv23 de modifier la constitution*socio=et2. Attachons-nous tous à cette 
tache. Merci*socio=rien. *locuteur=sas-heal C'est au distingué*socio=uv21 
premier_ministre*socio=et6 de la Colombie_britannique*socio=us7b3 que s'adressent mes premières 
paroles*socio=rien. monsieur*socio=rien le premier_ministre*socio=et6 
Thatcher*socio=us9 me demande de vous féliciter, vous, votre gouvernement*socio=et2b2, ainsi que 
le peuple*socio=us2a1 de la Colombie_britannique*socio=us7b3, à 
l'occasion*socio=rien du centenaire de votre entrée dans la Confédération*socio=et2. Il convient 
que se tienne dans cette belle province*socio=us7b3 une Conférence*socio=et2c 
qui est destinée à compléter la Confédération*socio=et2 en rapatriant la constitution*socio=et2 
et en produisant, nous l'espérons, un nouveau document*socio=rien 
constitutionnel*socio=et2. Nulle*socio=rien autre province*socio=us7b3 n'est dotée d'une telle diversité*socio=rien 
de climat*socio=rien et de paysages*socio=rien. Il n'est pas 
étonnant que cette province*socio=us7b3 croisse si rapidement aux points*socio=rien de vue population*socio=us5 
et richesse*socio=ec0. La Colombie_britannique*socio=us7b3 
est depuis toujours la province*socio=us7b3 où nombre de résidants*socio=us5 de la Saskatchewan*socio=us7b3 
viennent en vacances*socio=ec14 l'été et l'hiver*socio=rien. 
Certains en sont même venus à y élire domicile*socio=rien en permanence*socio=rien, attirés par 
la clémence*socio=rien de votre climat*socio=rien, ou peut-être par sa 
diversité*socio=uv34. J'aime à croire que les ex-résidants de notre province*socio=us7b3 contribuent 
largement à la qualité*socio=rien de la vie*socio=rien en 
Colombie_britannique*socio=us7b3. Nous ne célébrons pas de centenaire en Saskatchewan*socio=us7b3 
cette année*socio=rien, mais nous avons organisé un 
retour*socio=rien à la "petite patrie*socio=us2a3" et nombre de nos citoyens*socio=us2a1 rentrent dans leur 
province*socio=us7b3 natale pour les célébrations*socio=rien. 
Je souhaite qu'un grand nombre de personnes*socio=rien de cette grande*socio=uv21 province-ci*socio=us7b3 
participeront également avec nous à ces manifestations*socio=rien 
qui se poursuivront toute l'année*socio=rien. Je ne doute pas que les cent prochaines 
années*socio=rien apporteront de grands*socio=rien changements*socio=uv2 à votre 
province*socio=us7b3. Je sais aussi que vous serez l'un des remparts*socio=rien de la Confédération*socio=et2. 

*{ Pagination d'origine du document: 1971-01/39}
C'est dans un esprit*socio=rien de collaboration*socio=uv4 et de bonne_volonté*socio=uv27a que nous sommes 
venus à cette Conférence*socio=et2c. Nous savons, d'ailleurs, 
que tous ceux qui y participent avec nous le font dans le même esprit*socio=rien. Nous 
croyons qu'il est possible de réaliser les objectifs*socio=uv20 de la 
Confédération*socio=et2 et de rédiger un nouveau document*socio=rien constitutionnel*socio=et2. Nous formons 
le voeu*socio=rien que nos délibérations*socio=et2c ici, au 
cours*socio=rien des prochains jours*socio=rien, contribueront à renforcer la Confédération*socio=et2. En 
ce qui concerne la formule*socio=rien de 
modification*socio=et2c2, rappelons que notre gouvernement*socio=et2b2 a toujours soutenu qu'aucune 
province*socio=et2b2 ne devrait être habilitée à opposer son 
veto*socio=et2c à des changements*socio=et2c constitutionnels*socio=et2. Nous croyons comprendre que plusieurs 
provinces*socio=et2b2 ne sont pas actuellement disposées 
à adhérer à une formule*socio=rien de modification*socio=et2c2 qui ne leur accorde pas un droit 
de veto*socio=et2c. Nous demeurons persuadés qu'il y aurait lieu*socio=rien 
d'envisager d'autres dispositions*socio=et2c moins rigides; toutefois, dans un esprit*socio=rien 
de collaboration*socio=uv4 et dans l'espoir*socio=uv23 d'arriver à un 
consensus*socio=et2c, nous sommes disposés à faire nôtre la formule*socio=rien de modification*socio=et2c2 
sur laquelle, je crois, nous nous étions mis d'accord en 
février*socio=rien. Répétons cependant qu'il s'agit ici d'un compromis*socio=et2c. Si celui-ci 
ne nous satisfait pas entièrement, nous espérons néanmoins que notre 
volonté*socio=rien de compromis*socio=et2c, manifestée en la circonstance*socio=rien, pourra susciter une 
réaction*socio=rien analogue chez les autres délégations*socio=et2c 
lorsque nous avancerons des propositions*socio=et2c qui revêtent à nos yeux*socio=rien une *socio=rien grande 
importance.*socio=nil *socio=nil Nous répétons ici le point de vue 
déjà exprimé par le premier_ministre*socio=et6 Thatcher*socio=us9 à l'occasion*socio=rien des Conférences*socio=et2c 
antérieures*socio=rien: notre population*socio=us5 fait 
face*socio=rien à des problèmes*socio=rien qui, selon nous, sont plus importants*socio=rien encore que la 
réforme constitutionnelle*socio=et2. Nous les signalerons à la 
Conférence*socio=et2c comme nous l'avons fait par le passé*socio=us8a, tout en demandant aux autres 
délégations*socio=et2c leur sympathie*socio=uv18, leur 
compréhension*socio=uv27a et leur collaboration*socio=uv4. Bien que notre gouvernement*socio=et2b2 soit disposé 
à envisager d'éventuels compromis*socio=et2c et à accepter 
la formule*socio=rien de modification*socio=et2c2 issue de notre dernière réunion*socio=et2c, nous nous opposons, 
une fois*socio=rien de plus, à ce que certaines 
concessions*socio=et2c ou un statut_spécial*socio=et2a1 soient accordés à une province*socio=et2b2 en particulier, 
que cela ne fasse directement ou par voie*socio=rien de 
conséquence*socio=rien. Nous croyons que tous les Canadiens*socio=us2c3 doivent 

*{ Pagination d'origine du document: 1971-01/40}
être investis de droits et de privilèges*socio=et2a1 égaux*socio=uv12. En même temps*socio=rien, nous convenons 
volontiers*socio=rien que tous les Canadiens*socio=us2c3 
doivent assumer des responsabilités*socio=uv16 égales*socio=uv12. Il faut, selon nous, prendre 
tous les moyens raisonnables*socio=rien et pratiques*socio=rien pour garder 
les autres provinces*socio=et2b2 au sein*socio=rien de la Confédération*socio=et2, un Canada*socio=us7b1 privé*socio=uv7 de l'un 
de ses membres étant à peine 
concevable*socio=rien. Si nous sommes disposés à des compromis*socio=et2c dans ce sens, il ne 
faudrait pas en conclure que nous accepterions une constitution*socio=et2 
qui attribuerait aux autres Canadiens*socio=us2c3 des droits dont ne bénéficierait pas 
la population*socio=us5 de notre province*socio=us7b3. Monsieur*socio=rien le 
premier_ministre*socio=et6, lors des quatre dernières Conférences*socio=et2c, la Saskatchewan*socio=us7b3 
a demandé une révision*socio=et2c1 en profondeur*socio=rien 
de la structure des tarifs-marchandises dans l'Ouest*socio=us7b5 du Canada*socio=us7b1. Le premier_ministre*socio=et6 
Thatcher*socio=us9 avait proposé qu'une 
Commission_royale*socio=et1 soit instituée à cette fin. La mise en valeur*socio=rien des ressources*socio=ec4 
de notre province*socio=us7b3 repose en grande*socio=rien partie 
sur les *socio=ec6 transports ferroviaires, *socio=nil lesquels comptent pour environ 90 % de 
l'ensemble des marchandises*socio=ec0 que notre province*socio=us7b3 
importe ou expédie à l'extérieur. Les chemins_de_fer*socio=ec4 jouent un rôle capital*socio=ec0 
à l'égard*socio=rien de l'économie*socio=ec0 de la Saskatchewan*socio=us7b3. 
Au nom*socio=rien de notre gouvernement*socio=et2b2, je tiens à vous remercier, vous et le ministre*socio=et6 
des Transports*socio=ec6, monsieur*socio=rien 
Jamieson*socio=us9, d'avoir accordé à cette question*socio=rien une importance*socio=rien prioritaire. C'est 
avec plaisir*socio=rien que je signale que nos 
fonctionnaires*socio=et5 et les fonctionnaires*socio=et5 du ministère*socio=et1 fédéral*socio=et2b1 des Transports*socio=ec6 
ont tenu des réunions*socio=et7a préliminaires pour 
examiner les aspects*socio=rien de la structure des tarifs-marchandises qui ont sur 
la Saskatchewan*socio=us7b3 des *socio=rien incidences défavorables.*socio=nil *socio=nil La 
mise en valeur*socio=rien de nos ressources*socio=ec4 est essentielle*socio=rien à l'équilibre*socio=et7a de l'économie*socio=ec0 
de notre province*socio=us7b3. On a qualifié 
les chemins_de_fer*socio=ec4 d'instruments*socio=ec12 de la politique*socio=et0 nationale*socio=us2a3. Dans ces conditions*socio=rien, 
il serait inconcevable que la mise 
en valeur*socio=rien de nos ressources*socio=rien naturelles*socio=ec4 puisse être compromise du fait que 
les chemins_de_fer*socio=ec4 se refusent à négocier des tarifs*socio=ec13 
plus réalistes, eu égard*socio=rien à l'état*socio=rien actuel*socio=us8b de la technique et aux besoins*socio=uv26 
des diverses*socio=rien régions*socio=us7a2 du 
Canada*socio=us7b1. La faible densité*socio=rien démographique*socio=us5 de la Saskatchewan*socio=us7b3 constitue un 
inconvénient majeur, qui l'empêche de créer 
une grande*socio=rien industrie*socio=ec3 centrale et moderne qui pourrait répondre, dans une 
très large mesure, 

*{ Pagination d'origine du document: 1971-01/41}
à ses besoins*socio=uv26 de consommation*socio=ec13. Voilà pourquoi le coût*socio=ec0 des marchandises*socio=ec0 achetées 
dans le Centre du Canada*socio=us7b1 et 
consommées dans les Prairies*socio=us7b5 comporte un élément*socio=rien constitué par les tarifs-marchandises, 
dans une proportion*socio=rien relativement plus forte que 
dans le Centre de notre pays*socio=us7a1. L'agriculture*socio=ec1 demeure la grande*socio=rien industrie*socio=ec3 
de la Saskatchewan*socio=us7b3. La majeure partie 
de notre production*socio=ec0 agricole*socio=ec1 doit être écoulée sur un marché*socio=ec13 mondial*socio=rien libre*socio=uv11, 
alors que, d'autre part, la plupart*socio=rien 
des biens*socio=ec0 de consommation*socio=ec13 sont achetés en Saskatchewan*socio=us7b3 sur un marché*socio=ec13 protégé, 
notre consommateur*socio=ec13 ayant à payer 
une *socio=rien portion démesurée des*socio=nil frais*socio=ec0 de*socio=nil transport*socio=ec6.*socio=nil *socio=nil Il est évident*socio=rien que si les 
résidants*socio=us5 de la 
Saskatchewan*socio=us7b3 pouvaient bénéficier du libre*socio=uv11 accès*socio=rien au marché*socio=ec13 des États-unis*socio=us7b7 
pour s'y procurer la majeure partie des 
biens*socio=ec0 de consommation*socio=ec13 dont ils ont besoin, chaque dollar*socio=ec0 dépensé par le 
consommateur*socio=ec13 de la Saskatchewan*socio=us7b3 aurait de 
ce fait un pouvoir d'achat*socio=ec13 plus considérable*socio=rien. L'existence*socio=rien du Canada*socio=us7b1 en tant 
que nation*socio=us2a3 a son prix. En ce qui nous 
concerne toutefois, nous pensons que ce prix*socio=rien a été démesurément élevé dans 
les provinces*socio=et2b2 maritimes*socio=us7b4 et l'Ouest*socio=us7b5, notamment 
dans les Prairies*socio=us7b5. Nous avons en effet*socio=rien payé des frais*socio=ec0 de transport*socio=ec6 plus 
considérables*socio=rien pour les biens*socio=ec0 de 
consommation*socio=ec13 fabriqués dans les industries*socio=ec3 du Canada*socio=us7b1 central. Sans doute 
le gouvernement*socio=et1 fédéral*socio=et2b1 a-t-il commencé 
à s'attaquer au problème*socio=rien des tarifs-marchandises, mais au nom*socio=rien du gouvernement*socio=et2b2 
de la Saskatchewan*socio=us7b3, je voudrais souligner 
l'importance*socio=rien d'accélérer notablement l'enquête actuellement en cours*socio=rien, de 
façon*socio=rien que ce problème*socio=rien, qui est fort sérieux, puisse 
être réglé sans plus tarder. Le premier_ministre*socio=et6 Regan*socio=us9 a parlé de tarifs*socio=ec13. 
La semaine*socio=rien dernière, je parlais avec certains 
cultivateurs*socio=us1a du problème*socio=rien que pose l'écart*socio=rien entre le prix*socio=ec13 de revient et le 
prix*socio=ec13 de vente*socio=ec0. Comme c'était un 
jour*socio=rien de pluie*socio=rien, l'un des cultivateurs*socio=us1a travaillait dans son hangar*socio=ec1 aux machines. 
Il préparait son tracteur*socio=ec1 et sa 
moissonneusebatteuse en vue de la moisson*socio=ec1 qui, nous l'espérons, sera abondante*socio=rien. 
Il me donnait quelques chiffres à propos*socio=rien des coûts*socio=ec0 de 
réparation*socio=rien des machines agricoles*socio=ec1. Il m'a montré un petit roulement*socio=rien d'un 
tracteur*socio=ec1, que je pourrais facilement tenir dans ma 
main*socio=rien. Il y a quatre ans*socio=rien, cette pièce*socio=ec0, lui aurait coûté six dollars*socio=ec0; elle 
en coûte maintenant dix-neuf. Une autre 
pièce*socio=ec0, qui coûtait autrefois neuf dollars*socio=ec0, se vend maintenant vingt-deux 
dollars*socio=ec0. Une pièce*socio=ec0 de moissonneuse-batteuse qui, il 
y a six mois*socio=rien, coûtait $5.35, coûte actuellement $8.80. 

*{ Pagination d'origine du document: 1971-01/42}
Voilà, Monsieur*socio=rien le premier_ministre*socio=et6, quelques-unes des pressions et des 
tensions*socio=us11 que suscite la Confédération*socio=et2 dans la 
province*socio=rien de Saskatchewan*socio=us7b3. Nous voulons aborder ces problèmes*socio=rien d'une façon*socio=rien 
plus détaillée au cours*socio=rien de notre 
réunion*socio=et2c. Un mot*socio=rien à propos*socio=rien de la politique*socio=et0 de sécurité*socio=uv15 sociale*socio=us0 mise de l'avant 
par le Québec*socio=et2b2. Il nous 
semble que, si cette proposition*socio=et2c était adoptée, la constitution*socio=et2 limiterait 
davantage les fonctions*socio=et2a1 du gouvernement*socio=et1 
fédéral*socio=et2b1. En fait, il resterait peu de domaines*socio=et2a1 où le gouvernement*socio=et1 fédéral*socio=et2b1 
pourrait verser des prestations*socio=in3 directement 
aux particuliers, sauf dans les provinces*socio=et2b2 non dotées de leurs propres lois*socio=et4 
sociales*socio=us0, ou qui adopteraient la législation*socio=et4 
fédérale*socio=et2b1. Cela est loin d'être en accord*socio=et2c avec la façon*socio=rien dont nous concevons 
notre nation*socio=us2a3. Le Québec*socio=et2b2 veut, 
semblet-il, que le gouvernement*socio=et1 fédéral*socio=et2b1 finance*socio=ec20 tous ces programmes sociaux*socio=us0. 
Il désire dispenser les services*socio=rien en cause sur une 
base provinciale*socio=et2b2, en utilisant ses propres critères*socio=rien. Il nous semble que, 
si cette proposition*socio=et2c était adoptée, la capacité*socio=et2a2 
financière*socio=ec20 du gouvernement*socio=et1 fédéral*socio=et2b1 serait entamée. A notre sens, la capacité*socio=rien 
qu'ont les citoyens*socio=us2a1 de se déplacer d'une 
province*socio=us7b3 à une autre sans perdre les avantages afférents*socio=rien aux cotisations*socio=in3 
déjà payées au titre des divers programmes de prestations*socio=in3 
et de pension*socio=in3 serait restreinte, sinon nulle*socio=rien. Nous avons actuellement l'impression*socio=rien 
que, aux termes*socio=rien de cette proposition*socio=et2c, - 
encore que nous soyons disposés à en discuter pour déterminer si nous avons 
raison*socio=rien ou non - le gouvernement*socio=et1 fédéral*socio=et2b1 percevrait les 
impôts*socio=et2a2, assurerait la défense*socio=us11 nationale*socio=us2a3, surveillerait la politique*socio=et0 en matière*socio=rien 
de commerce*socio=ec5, et n'aurait 
guère autre chose*socio=rien à faire. Il perdrait pratiquement tous les pouvoirs*socio=et2a1 dont 
il dispose pour combattre les inégalités*socio=uv12 régionales*socio=us7a2. 
Il lui deviendrait fort difficile*socio=rien de lutter contre les régressions et le 
chômage*socio=ec15. Une telle attitude*socio=rien ne concorde*socio=uv4 pas avec la 
conception*socio=rien que nous nous faisons d'une véritable*socio=rien Confédération*socio=et2. Nous, de 
la Saskatchewan*socio=us7b3, croyons que, en cette 
*socio=rien période difficile, *socio=nil il nous faut un gouvernement*socio=et1 central fort, nanti de pouvoirs*socio=et2a1 
économiques*socio=ec0 appropriés, pour régler les 
problèmes*socio=rien nationaux*socio=us2a3. 

*{ Pagination d'origine du document: 1971-01/43}
Nous sommes d'avis que, si Ottawa*socio=et2b1 consentait à se départir de ces pouvoirs*socio=et2a1, 
la Confédération*socio=et2 ne saurait demeurer viable*socio=uv33. 
Monsieur*socio=rien le premier_ministre*socio=et6, notre province*socio=et2b2 n'acceptera jamais de donner 
son assentiment*socio=et2c à ces propositions*socio=et2c. 
*locuteur=alb-stro Au nom*socio=rien du gouvernement*socio=et2b2 de l'Alberta et en mon nom*socio=rien personnel, il m'est fort 
agréable*socio=uv19 d'offrir mes 
félicitations*socio=rien les plus chaleureuses*socio=rien au premier_ministre*socio=et6 Bennett*socio=us9, ainsi qu'au 
gouvernement*socio=et2b2 et aux citoyens*socio=us2a1 
de la Colombie_britannique*socio=us7b3 en cette occasion*socio=rien historique. Les fêtes marquant 
le centenaire de la Colombie_britannique*socio=us7b3 revêtent un 
caractère*socio=rien très spécial*socio=rien pour nous, Albertains*socio=us2c6, car les liens*socio=rien qui unissent 
nos deux provinces*socio=et2b2 sont fort étroits*socio=rien 
et nos citoyens*socio=us2a1 communient à un idéal, à des objectifs*socio=uv20 et à des aspirations*socio=uv32 
communs. A mon sens, il est approprié que cette 
Conférence*socio=et2c, - peut-être la plus importante*socio=rien de nos conférences*socio=et2c constitutionnelles*socio=et2, 
se tienne en 
Colombie_britannique*socio=us7b3. La force et le dynamisme*socio=uv2 de cette province*socio=us7b2 illustrent 
le grand potentiel du peuple*socio=us2a1 
canadien*socio=us2c3. Les questions*socio=rien que nous allons débattre aujourd'hui*socio=us8b auront un *socio=rien impact 
considérable *socio=nil sur la voie*socio=rien 
dans laquelle le Canada*socio=us7b1 s'engagera au cours*socio=rien du prochain siècle*socio=us8c. Il est possible, 
comme on l'a souligné plus tôt, que la présente 
Conférence*socio=et2c soit la plus importante*socio=rien depuis la Confédération*socio=et2. Je crois que, 
en cette occasion*socio=rien, nous devons parler en toute 
sincérité*socio=uv27a, nous montrer disposés à parvenir à un accord*socio=et2c et, cela va de soi, 
respecter les vues de ceux dont la prise de position*socio=et2c n'aurait 
pas l'heur*socio=rien de nous plaire. 

*{ Pagination d'origine du document: 1971-01/44}
L'Acte_de_l'_amérique_du_nord_britannique*socio=et2 a établi au Canada*socio=us7b1 un régime_de_ 
gouvernement_fédératif*socio=et2. Pour être viable*socio=uv33, 
l'union_fédérale*socio=et2 doit s'inscrire dans le cadre d'un gouvernement*socio=et1 fédéral*socio=et2b1 
et de gouvernements*socio=et1 provinciaux*socio=et2b2 forts. Cette force 
est inexistante*socio=rien lorsqu'on confie aux gouvernements*socio=et1 provinciaux*socio=et2b2 des responsabilités*socio=et2a1 
à l'égard*socio=rien de certains des programmes 
les plus vastes*socio=rien et les plus coûteux*socio=ec0 qui touchent les Canadiens*socio=us2c3, instruction*socio=in2, 
voirie*socio=ec7, santé*socio=in9, 
bienêtre*socio=uv28, - sans leur accorder suffisamment accès*socio=rien aux sources*socio=rien de recettes*socio=ec0 
pour s'acquitter de ces obligations*socio=rien. Par 
conséquent, avant de m'attacher à une question*socio=rien constitutionnelle*socio=et2 en particulier, 
j'aimerais soulever quelques points*socio=rien qui, à mon avis, méritent 
d'être soigneusement examinés. Le régime_fédéral*socio=et2b1 de subventions*socio=ec20 conditionnelles*socio=rien 
concernant les programmes à frais*socio=ec0 partagés 
sape l'autonomie*socio=et2a1 tes provinces*socio=et2b2. Notre gouvernement*socio=et2b2 est d'avis que la pratique 
de lancer de nouveaux*socio=rien programmes de 
subventions*socio=ec20 devrait cesser. En outre, nous croyons fermement que les programmes 
actuels*socio=us8b à frais*socio=ec0 partagés devrait être éliminés graduellement, 
et que leur équivalent fiscal*socio=et2a2 devraient être versé aux provinces*socio=et2b2. Cependant, 
les subventions*socio=ec20 conditionnelles*socio=rien et les programmes 
à frais*socio=ec0 partagés ne représentent qu'un aspect*socio=rien de la question*socio=rien de l'autonomie*socio=(et2a1,uv11a) 
provinciale*socio=et2b2. Les 
gouvernements*socio=et1 provinciaux*socio=et2b2 doivent diriger leur politique*socio=et0 sociale*socio=us0 - et tous 
les programmes dans ce domaine*socio=rien - s'ils veulent 
retenir au moins les vestiges*socio=rien d'une autorité*socio=et2a1 indépendante*socio=uv11. Chaque ordre*socio=et2 
de gouvernement*socio=et1, dans notre 
pays*socio=us7a1, doit reconnaître les limites*socio=et2a1 de son autorité*socio=et2a1 législative*socio=et1 et éviter 
de se livrer à des activités*socio=rien qui ne relèvent pas 
de sa compétence*socio=et2a1. Cette reconnaissance*socio=et2c doit être suivie de l'acceptation*socio=et2c 
du principe*socio=rien de l'équilibre*socio=et7a entre les 
ressources*socio=et2a2 financières*socio=ec20 et les responsabilités*socio=et2a1. L'inégalité*socio=uv12 qui existe entre 
les responsabilités*socio=et2a1 et les 
ressources*socio=et2a2 des provinces*socio=et2b2 fait que le fédéralisme*socio=et2 canadien*socio=us2c3 est actuellement 
une illusion*socio=rien. En fait, la survie*socio=rien 
même de certaines provinces*socio=et2b2 est en jeu*socio=rien. Si nous tenons à conserver le fédéralisme*socio=et2 
canadien*socio=us2c3, il faudra trouver quelque 
façon*socio=rien de réparer cette injustice*socio=uv13. Nous proposons au gouvernement*socio=et1 fédéral*socio=et2b1 
de se retirer du champ*socio=et2a1 de l'impôt*socio=et2a2 
sur le revenu*socio=ec0 des particuliers 

*{ Pagination d'origine du document: 1971-01/45}
pour confier cette matière*socio=rien aux provinces*socio=et2b2. Les gouvernements*socio=et1 provinciaux*socio=et2b2 
et leurs municipalités*socio=et2b3 engagent près des 
deux tiers de toutes les dépenses*socio=ec0 gouvernementales*socio=et1 au Canada*socio=us7b1. Une plus forte 
part des impôts*socio=et2a2 leur est absolument nécessaire. 
Avec votre permission*socio=rien, j'aimerais maintenant, Monsieur*socio=rien le premier_ministre*socio=et6, 
signaler des problèmes*socio=rien qui sont actuellement 
plus urgents*socio=rien. On a dit (et je partage pleinement cet avis) que nous connaissons 
en ce moment*socio=rien l'une des plus sérieuses*socio=rien crises*socio=ec0 
économiques*socio=rien jamais survenues au Canada*socio=us7b1. Le niveau*socio=rien de chômage*socio=ec15 est trop élevé. 
La population*socio=us5 en souffre. Le 
niveau*socio=rien d'inflation*socio=ec0 est trop élevé. La population*socio=us5 en souffre également. L'économie*socio=ec0 
piétine. C'est dire que ceux qui sont touchés par 
le chômage*socio=ec15 et l'inflation*socio=ec0 continueront de souffrir. En Alberta*socio=us7b3, grâce*socio=rien à 
une planification*socio=ec19a soignée et à une 
saine*socio=rien administration*socio=et0, nous avons en partie contrebalancé les effets*socio=rien de la 
politique*socio=et0 du gouvernement*socio=et1 fédéral*socio=et2b1. 
Nous avons réduit le chômage*socio=ec15. Par contre, sur le plan*socio=rien national*socio=us2a3, le chômage*socio=ec15 
a augmenté. Mais l'Alberta ne peut, seule, 
s'opposer aux politiques*socio=et0 fédérales*socio=et2b1. Nous ne sommes qu'une petite partie 
de l'économie*socio=ec0 nationale*socio=us2a3 et nous serons entraînés dans 
le désastre*socio=rien économique*socio=ec0 avec les autres provinces*socio=et2b2 si le gouvernement*socio=et1 fédéral*socio=et2b1 
continue de suivre les conseils*socio=rien de 
ses économistes*socio=us10 actuels*socio=us8b. Mon gouvernement*socio=et2b2 fera tout son possible pour empêcher 
cela, mais l'éventail*socio=rien de nos 
possibilités*socio=rien est évidemment restreint. Notre objectif*socio=uv20 à long terme*socio=rien doit 
consister à mettre sur pied*socio=rien une économie*socio=ec0 qui serait 
le moins touchée par les revers*socio=rien économiques*socio=ec0. Nous pouvons réaliser cette 
fin en adoptant des politiques*socio=et0 qui reconnaissent la 
diversité*socio=uv34 qui existe au Canada*socio=us7b1 et qui augmentent et encouragent les chances*socio=rien 
et la *socio=ec0 croissance économiques.*socio=nil *socio=nil Nous 
proposons qu'une *socio=et2c Conférence fédérale-provinciale *socio=nil soit convoquée sans trop 
tarder pour traiter uniquement de la situation*socio=rien 
économique*socio=ec0 et du besoin*socio=rien d'une politique*socio=et0 innovatrice*socio=uv2. 

*{ Pagination d'origine du document: 1971-01/46}
Il importe de neutraliser l'effet*socio=rien défavorable*socio=rien des récentes*socio=rien politiques*socio=et0 fédérales*socio=et2b1. 
L'Ouest*socio=us7b5 est particulièrement 
sensible*socio=rien à la façon*socio=rien que semble avoir le gouvernement*socio=et1 fédéral*socio=et2b1 de donner sans 
cesse la priorité*socio=rien aux questions*socio=rien 
soulevées par certaines provinces*socio=et2b2 et de ne tenir aucun compte des questions*socio=rien 
soulevées par d'autres. Cette façon*socio=rien d'agir ne peut qu'accroître 
le sentiment*socio=rien d'aliénation*socio=us11 qui existe parmi les diverses*socio=rien collectivités*socio=us2b1 de 
l'Ouest*socio=us7b5, et fera très peu pour promouvoir 
l'unité*socio=uv17b et l'entente*socio=uv17b. Je me reporte, en guise*socio=rien d'exemple*socio=rien, à ma position*socio=et2c sur 
la question*socio=rien des 
langues*socio=us6. L'Alberta est une province*socio=us7b3 pluraliste*socio=uv5. Le Canada*socio=us7b1 est un pays*socio=us7a1 pluraliste*socio=uv5; 
nous ne pouvons 
pas accepter une proposition*socio=et2c qui ne reconnaît pas entièrement ce fait. Nous 
désirons également souligner qu'il est essentiel que les propositions*socio=et2c 
du 
gouvernement*socio=et1 fédéral*socio=et2b1 à une ou à plusieurs provinces*socio=et2b2 s'adressent à toutes 
les provinces*socio=et2b2 également. Il est arrivé que des 
provinces*socio=et2b2 aient des aspirations*socio=uv32 semblables*socio=rien, mais que les possibilités*socio=rien offertes 
à l'une soient refusées à l'autre. Permettez-moi 
maintenant, Monsieur*socio=rien le premier_ministre*socio=et6, pour terminer, de résumer brièvement. 
D'abord*socio=rien, le Canada*socio=us7b1 est un pays*socio=us7a1 
pluraliste*socio=uv5. L'Alberta ne peut accepter des dispositions d'ordre*socio=rien linguistique*socio=us6 
qui s'appliquent à des secteurs*socio=rien de juridiction*socio=et2a1 
provinciale*socio=et2b2. Deuxièmement, il faut que les provinces*socio=et2b2 soient capables*socio=rien de 
s'acquitter de leurs responsabilités*socio=et2a1 en 
matière*socio=rien de politique*socio=et0 sociale*socio=us0. Chose*socio=rien encore plus importante*socio=rien, il faut qu'on 
leur donne les ressources*socio=rien 
fiscales*socio=et2a2 dont elles ont besoin*socio=rien à cette fin. Troisièmement, nous pensons 
qu'il faut que les politiques*socio=et0 gouvernementales*socio=et1 soient conçues 
pour les individus*socio=uv24 et non pas pour des régions*socio=us7a2 artificielles*socio=rien. Un Canadien*socio=us2c3 
est un Canadien*socio=us2c3, où qu'il vive. Cela 
fait tout autant de mal d'être pauvre*socio=us12 en Alberta*socio=us7b3 que de l'être en tout autre 
endroit*socio=rien du Canada*socio=us7b1. 

*{ Pagination d'origine du document: 1971-01/47}
Un dernier point: j'estimerais très regrettable*socio=rien qu'on inscrive dans la constitution*socio=et2 
des dispositions sans application*socio=et2c pratique - le genre*socio=rien 
d'étalage*socio=ec5 qui n'a ni *socio=rien signification pratique ni*socio=nil caractère exécutoire.*socio=nil *socio=nil La 
présente Conférence*socio=et2c constitutionnelle*socio=et2 
pourrait constituer un jalon*socio=rien dans l'histoire*socio=us8a du Canada*socio=us7b1. Si elle porte ses 
fruits*socio=rien, les progrès*socio=uv2 que nous accomplirons 
pourraient signifier pour les Canadiens*socio=us2c3 un avenir*socio=us8c plus clair et plus sûr*socio=rien 
- un avenir*socio=us8c où la liberté*socio=uv11, l'égalité*socio=uv12 
et les possibilités*socio=rien seront assurées à chacun. Monsieur*socio=rien le premier_ministre*socio=et6, 
faisons face*socio=rien à ce défi*socio=rien ensemble, avec 
détermination*socio=uv27a. Merci*socio=rien. *locuteur=tn-small Nous vous remercions, Monsieur*socio=rien Bennett*socio=us9, du *socio=rien chaleureux 
accueil 
*socio=nil que vous-même et votre province*socio=us7b3 nous avez réservé. Nous, Terre-neuviens*socio=us2c6, 
sommes enchantés d'être ici dans cette ravissante*socio=rien et 
*socio=rien jeune province *socio=nil qu'est la Colombie_britannique*socio=us7b3, en cette année*socio=rien où elle célèbre 
son premier centenaire. Ravissante*socio=rien 
et jeune*socio=rien, telle est en effet*socio=rien votre province*socio=us7b3, et nous, qui avons traversé 
le pays*socio=us7a1 depuis Terre_neuve*socio=us7b3 pour répondre 
à votre cordiale*socio=uv18 invitation*socio=rien, vous félicitons d'être parvenus sans encombre 
au terme*socio=rien des cent premières années*socio=rien de votre 
histoire*socio=us8a. Nous, Terre-neuviens*socio=us2c6, avons atteint le premier centenaire de notre 
histoire*socio=us8a il y a 374 ans*socio=rien, c'est-à-dire en 1597. 
C'est donc dans un esprit*socio=rien de bonté*socio=uv18, un peu à la façon*socio=rien d'un père_de_famille*socio=in6, 
que nous nous intéressons à toutes les jeunes*socio=us4 
provinces*socio=et2b2 du Canada*socio=us7b1 - nous et la vénérable*socio=uv21 province*socio=rien de Québec*socio=us7b2, bien entendu, 
qui ne compte qu'une 
couple*socio=in6 de centaines*socio=rien d'années*socio=rien de moins que Terre_neuve*socio=us7b3. Dans vingt-six ans*socio=rien 
d'ici, en 1997, nous vous inviterons tous 
à célébrer notre 500e anniversaire. Nous ne manquerons pas d'organiser une 
magnifique*socio=rien cavalcade comme celle à laquelle nous avons participé 
ce 
matin*socio=rien, mais la nôtre aura lieu*socio=rien un peu plus tard dans la journée*socio=rien, 

*{ Pagination d'origine du document: 1971-01/48}
lorsque le soleil*socio=in8b sera bien haut à l'horizon*socio=rien et que "le fond*socio=rien de l'air*socio=rien" sera 
bon. A la tête*socio=rien du défilé*socio=rien, dans la 
première voiture*socio=ec6, prendra place celui qui, à ce moment-là*socio=rien, sera premier_ 
ministre*socio=et6 du Canada*socio=us7b1; je serai moi-même dans la 
deuxième voiture*socio=ec6; quant à monsieur*socio=rien Bennett*socio=us9, qui sera peut-être alors le 
deuxième plus vieux*socio=us4 premier_ministre*socio=et6 du 
Canada*socio=us7b1, il fermera le cortège*socio=in7. Tout juste trois ans*socio=rien plus tard, en l'an*socio=rien 2000, 
nous célébrerons le millénaire de l'arrivée du 
premier Européen*socio=us2c5 en Amérique*socio=us7b7 du Nord, Lief_ericson*socio=us9, qui débarquait à Terre_neuve*socio=us7b3 
en l'an*socio=rien 1000. Nul doute 
que le premier_ministre*socio=et6 du Canada*socio=us7b1, monsieur*socio=rien Trudeau*socio=us9, voudra visiter le *socio=rien magnifique 
emplacement *socio=nil où le 
premier Européen*socio=us2c5 a mis pied*socio=rien terre sur ce continent*socio=us7. A mes yeux*socio=rien, ce que nous 
sommes venus faire à Victoria*socio=us7b8, 
c'est de chercher à mettre au point un accord*socio=et2c définitif*socio=rien sur deux *socio=rien choses 
fondamentales:*socio=nil *socio=nil premièrement, faire de la 
constitution*socio=et2 du Canada*socio=us7b1 un document*socio=rien canadien*socio=us2c3, rédigé au Canada*socio=us7b1 et domicilié 
au Canada*socio=us7b1; et 
deuxièmement, élaborer une méthode*socio=et2c2 pratique nous permettant de modifier 
nous-mêmes notre propre constitution*socio=et2. Il y a des années*socio=rien et 
des années*socio=rien que nous cherchons à nous entendre sur ces questions*socio=rien fondamentalement 
canadiennes*socio=us2c3. Cependant, il n'est pas sûr*socio=rien 
que nous puissions, lors de la présente réunion*socio=et2c, parvenir à un accord*socio=et2c sur 
la question*socio=rien du rapatriement*socio=et2c3 de notre constitution*socio=et2 
et sur une question*socio=rien tout aussi importante*socio=rien: l'élaboration*socio=rien d'un mode*socio=et2c2 judicieux*socio=uv27a 
de modification*socio=et2c1 périodique 
de la constitution*socio=et2 après que nous l'aurons rapatriée*socio=et2c3. Je le répète, nous 
ne parviendrons peut-être pas à nous entendre à ce sujet au cours*socio=rien 
de la réunion*socio=et2c de Victoria*socio=us7b8. Faudrait-il le déplorer? Tout serait-il alors 
perdu? Pas du tout. Le Canada*socio=us7b1 continuerait à subsister, pas 
plus mal ni mieux qu'auparavant car, Monsieur*socio=rien le premier_ministre*socio=et6, nous 
avons une constitution*socio=et2. Nous avons déjà une 
constitution*socio=et2. Elle a été rédigée par des Canadiens*socio=us2c3 il y a plus d'un siècle*socio=us8a, 
et nous avons maintenant une formule*socio=rien de 
modification*socio=et2c2. Ce régime*socio=et0 ne plaît peut-être pas à tous les Canadiens*socio=us2c3, mais 
il subsiste depuis plus de cent ans*socio=rien et il continuera 
à servir pendant bien des années*socio=rien encore. C'est donc dire que si nous devons 
rentrer chez nous, dans nos capitales respectives*socio=rien, sans être parvenus 
à un accord*socio=et2c sur la façon*socio=rien de faire de la constitution*socio=et2 un document*socio=rien canadien*socio=us2c3, 
sans nous être entendus sur une nouvelle 
formule*socio=et2c2 

*{ Pagination d'origine du document: 1971-01/49}
canadienne*socio=us2c3 pour modifier notre constitution*socio=et2, ce sera regrettable*socio=rien, mais non 
catastrophique*socio=rien; ça ne sera pas vraiment grave 
et ça ne sera sûrement pas la fin du monde. Notre constitution*socio=et2 actuelle*socio=us8b 
et les moyens dont nous disposons pour la modifier subsisteront. Notre 
amourpropre*socio=rien et la fierté*socio=rien nationale*socio=us2a3 en souffriront, mais le Canada*socio=us7b1 continuera 
à exister et deviendra un grand pays*socio=us7a1; quoi 
qu'il en soit, nous élaborerons un jour*socio=us8c notre propre constitution*socio=et2 et nous 
trouverons le moyen de la modifier nous-mêmes. Dans l'intervalle*socio=rien, 
Monsieur*socio=rien le premier_ministre*socio=et6, Terre_neuve*socio=us7b3 désire faire état*socio=rien d'une modification*socio=et2c1 
importante*socio=rien à apporter à 
la constitution*socio=et2. Elle est importante*socio=rien pour nous, mais elle n'intéresse aucunement 
les neuf autres provinces*socio=et2b2, non plus qu'Ottawa, et je 
tiens à souligner ici que si nous ne réussissons pas à nous entendre, au 
cours*socio=rien de la présente rencontre, sur ces questions*socio=rien qui ont trait à la 
constitution*socio=et2, Terre_neuve*socio=us7b3 sera alors fort soucieuse*socio=rien -- j'ai écrit ici "insistera". 
J'ai biffé ce mot*socio=rien, mais je suis tenté de le rétablir. 
Terre_neuve*socio=us7b3 sera fort soucieuse*socio=rien que le Parlement*socio=et1 du Canada*socio=us7b1 aille de l'avant 
et suive la façon*socio=rien traditionnelle*socio=uv14 
d'agir pour que cette modification*socio=et2c1 soit effectuée. La chose*socio=rien est possible. 
Il y a déjà près de trois ans*socio=rien que nous attendons, et si nous ne 
réussissons pas à obtenir une entente*socio=et2c au cours*socio=rien de la présente rencontre, 
nous n'attendrons pas bien plus longtemps, certainement pas après 
l'année*socio=rien en cours*socio=rien. Le premier_ministre*socio=et6 Regan*socio=us9 a parlé des droits miniers*socio=ec4 sous-marins*socio=et3. 
La Cour_suprême a, 
semble-t-il, déclaré que les droits miniers*socio=ec4 sous-marins*socio=et3 appartiennent à 
Ottawa*socio=et2b1 et non aux provinces*socio=et2b2 au large desquelles peuvent 
exister ces minerais*socio=ec4, ce pétrole*socio=ec4 et ce gaz*socio=ec4. La décision*socio=in4 de la Cour_suprême*socio=et1 
signifie que le territoire*socio=us7a3 situé sous 
la mer*socio=rien, au large des côtes*socio=us7a3 du Canada*socio=us7b1, appartient au gouvernement*socio=et1 fédéral*socio=et2b1. 
Ce territoire*socio=us7a3 est 
peutêtre submergé, il est peut-être couvert d'eau*socio=rien salée*socio=rien tout comme il existe 
des terres fédérales*socio=et2b1 recouvertes d'eau*socio=rien douce, mais, d'après 
la Cour_suprême, ce territoire*socio=us7a3 appartient au gouvernement*socio=et1 fédéral*socio=et2b1. Or, le 
Yukon*socio=us7b3 est un territoire*socio=us7a3 
fédéral*socio=et2b1. De même, les Territoires*socio=us7b3 du Nord-ouest*socio=us7b3 sont des terres fédérales*socio=et2b1 
et voici que, nous dit-on, le territoire*socio=us7a3 
situé sous les océans*socio=rien appartient au gouvernement*socio=et1 fédéral*socio=et2b1. Mais, Monsieur*socio=rien 
le premier_ministre*socio=et6, le 
Canada*socio=us7b1, c'est-à-dire 

*{ Pagination d'origine du document: 1971-01/50}
Ottawa*socio=et2b1, détenait déjà beaucoup plus de terres qu'il n'en a maintenant. La 
situation*socio=rien a bien changé. Au nord du Québec*socio=us7b2, de 
l'Ontario*socio=us7b3 et, je crois, du Manitoba*socio=us7b3, le territoire*socio=us7a3 canadien*socio=us2c3 appartenait 
au gouvernement*socio=et1 fédéral*socio=et2b1. 
Ottawa*socio=et2b1 n'est plus propriétaire de ces terres. Elles appartiennent au Québec*socio=us7b2, 
à l'Ontario*socio=us7b3 et au Manitoba*socio=us7b3. Le 
Canada*socio=us7b1 a donné ces terres fédérales*socio=et2b1 à ces trois provinces*socio=et2b2, et je ne trouve 
pas à redire sur ce fait. Je suis plutôt heureux*socio=uv19 qu'il 
l'ait fait. Il y avait là trois cents*socio=ec0 millions*socio=rien d'acres*socio=ec1 de terres qui ont 
été données gratuitement au Québec*socio=us7b2, à l'Ontario*socio=us7b3 
et au Manitoba*socio=us7b3. Des terres fédérales*socio=et2b1 données gratuitement, de sorte*socio=rien que 
ces terres n'appartiennent plus au gouvernement*socio=et1 
fédéral*socio=et2b1. Ce sont maintenant des terres provinciales*socio=et2b2. Elles font partie de 
la province*socio=rien de Québec*socio=us7b2, de la province*socio=rien 
d'Ontario*socio=us7b3 et de la province*socio=rien du Manitoba*socio=us7b3. Ce qui était autrefois fédéral*socio=et2b1 
est maintenant provincial*socio=et2b2 grâce*socio=rien 
à la générosité*socio=uv27a d'Ottawa*socio=et2b1, et je propose que vous fassiez exactement la même 
chose*socio=rien avec les terres fédérales*socio=et2b1 
contiguës*socio=rien à Terre_neuve*socio=us7b3. Qu'on les donne à Terre_neuve*socio=us7b3. Les terres fédérales*socio=et2b1 
contiguës*socio=rien au 
Québec*socio=us7b2, qu'on les donne au Québec*socio=us7b2, les terres fédérales*socio=et2b1 contiguës*socio=rien à la Nouvelle_écosse*socio=us7b3, 
qu'on les donne 
à la Nouvelle_écosse*socio=us7b3, et à l'Ile_du_prince_édouard*socio=us7b3, et au Nouveau_brunswick*socio=us7b3, 
et à la Colombie_britannique*socio=us7b3, 
comme ce fut fait jadis, Monsieur*socio=rien le premier_ministre*socio=et6. C'est ce qu'on a 
fait avec les terres fédérales*socio=et2b1 au nord du Québec*socio=us7b2, 
au nord de l'Ontario*socio=us7b3, c'est-à-dire contiguës*socio=rien à ces provinces*socio=et2b2, absolument 
voisines, et dont certaines étaient même couvertes 
d'eau*socio=rien douce*socio=rien. Qu'on ne vienne surtout pas nous dire que le fait que certaines 
eaux*socio=rien soient douces*socio=rien et d'autres salées*socio=rien établit 
la différence*socio=rien. Je n'ai pas suffisamment étudié l'histoire*socio=us8a du Canada*socio=us7b1 pour 
savoir pourquoi ces vastes*socio=rien étendues de terres 
fédérales*socio=et2b1 furent données à ces trois provinces*socio=et2b2. On avait sûrement un bon 
motif*socio=rien pour agir de la sorte*socio=rien; quoi qu'il en soit, les 
terres en question*socio=rien ont été données. Je sais une chose*socio=rien: sans être historien*socio=us10, 
je puis dire que Terre_neuve*socio=us7b3 a besoin*socio=rien 
des terres fédérales*socio=et2b1 adjacentes*socio=rien à Terre_neuve*socio=us7b3, et j'irais même jusqu'à dire 
que la Nouvelle_écosse*socio=us7b3 a non moins besoin 
de ces terres fédérales*socio=et2b1. Notre besoin*socio=rien est aujourd'hui*socio=us8b, je pense, beaucoup 
plus grand que ne l'étaient ceux de l'Ontario*socio=us7b3, 
du Manitoba*socio=us7b3 et du Québec*socio=us7b2 il y a plusieurs années*socio=rien, lorsque les terres fédérales*socio=et2b1 
leur ont été données. Autant que je sache, 
lorsque les terres fédérales*socio=et2b1 ont été données à ces trois provinces*socio=et2b2, les 
autres provinces*socio=et2b2 n'ont rien reçu. Elles n'ont obtenu 

*{ Pagination d'origine du document: 1971-01/51}
aucune part de ces cadeaux*socio=rien fédéraux*socio=et2b1, de ces dons*socio=ec0, et je soutiens qu'aucune 
province*socio=et2b2 ne devrait maintenant obtenir quelque 
partie que ce soit des terres fédérales*socio=et2b1 situées au large de nos côtes*socio=us7a3. Donnez-les 
nous; d'ailleurs, Monsieur*socio=rien le 
premier_ministre*socio=et6, si vous les avez, c'est grâce*socio=rien à nous. Vous ne les auriez 
pas si nous n'avions*socio=ec6 pas adhéré à la Confédération*socio=et2. Bien 
sûr*socio=rien, nous nous félicitons de l'avoir fait, mais il n'en reste pas moins 
que nous avons apporté ces terres avec nous. Nous aimerions que vous 
nous y donniez 
droit. Autant que nous sachions, de choses*socio=rien que vous puissiez faire pour 
exécuter votre grand oeuvre, et j'espère que, lorsque nous serons 
tous deux 
disparus*socio=us8a, le fait qui perpétuera votre souvenir, ou qui devrait le perpétuer 
le mieux, ne sera pas le travail*socio=rien que vous faites en ce qui concerne la 
constitution*socio=et2, mais plutôt votre grande*socio=uv21 politique*socio=et0 ou votre grande*socio=uv21 volonté*socio=rien 
de réduire les inégalités*socio=uv12 
économiques*socio=ec0 entre les régions*socio=us7a2, c'est-à-dire entre les provinces*socio=et2b2 du Canada*socio=us7b1; 
or, à mon sens, rien de ce que vous pourriez 
faire au Canada*socio=us7b1 aujourd'hui*socio=us8b ne saurait réduire de façon*socio=rien plus notable les 
inégalités*socio=uv12 qui existent entre 
Terre_neuve*socio=us7b3, d'une part, et certaines autres provinces*socio=et2b2 du Canada*socio=us7b1, de l'autre. 
Nous en avons besoin*socio=rien. Cela réduira 
grandement l'inégalité*socio=uv12 économique*socio=ec0, et vous ne ferez, en l'occurrence*socio=rien, que 
ce que vous avez déjà fait à l'égard*socio=rien du 
Québec*socio=us7b2, de l'Ontario*socio=us7b3 et du Manitoba*socio=us7b3. Donnez-nous ces terres, et vous assurerez 
ainsi notre amitié*socio=uv18. Vous ne pouvez 
faire rien de moins, Monsieur*socio=rien le premier_ministre*socio=et6. Vous ne le pouvez pas. 
Vous devez venir faire une visite à Terre_neuve*socio=us7b3. Profitez 
de l'occasion*socio=rien pour venir nous annoncer la nouvelle. J'attendrai votre venue. 
Venez nous annoncer la bonne nouvelle, et le premier_ministre*socio=et6 
Regan*socio=us9, le premier_ ministre*socio=et6 Hatfield*socio=us7b8, le premier_ministre*socio=et6 Campbell*socio=us9, le premier_ministre*socio=et6 
Bourassa*socio=us9 et moi-même veillerons à ce qu'on entende à la télévision*socio=in8b et à 
la radio*socio=in8b le premier_ministre*socio=et6 du Canada*socio=us7b1 annoncer