*{ Discours d'Ouverture de l'Assemblée nationale du Québec. Discours inaugural: 1996 }

Plusieurs d'entre nous étions réunis dans une grande salle, la semaine 
dernière, dans notre capitale. Sur les murs et sur les écrans, il y avait 
un mot d'ordre: "Oser choisir ensemble". Il s'agissait de mettre toute la 
société québécoise devant sa responsabilité et lui redonner les moyens de 
sa solidarité. Nous l'avons fait, je l'ai dit, au-delà de toutes nos 
attentes. 

Aujourd'hui, c'est le gouvernement du peuple québécois qui prend sa 
responsabilité et qui incarne, par ses décisions, la nécessaire solidarité 
qu'on nomme parfois de l'expression "le bien_commun". Le discours 
inaugural, le dépôt des crédits qui s'effectuera cette semaine, le discours 
du budget qui sera prononcé ce printemps, doivent être placés sous un autre 
mot d'ordre, plus urgent encore que celui de la semaine dernière : "oser 
agir ensemble". 

Alors même que les Chantiers mis en place mercredi dernier s'ouvrent pour 
conduire à de grandes décisions à l'automne, nous, du gouvernement, de 
l'assemblée_nationale et de l'appareil d'État avons fort à faire pour 
procéder, immédiatement, aux réformes qui ne peuvent attendre, aux actions 
qui doivent avoir un effet à très court terme, aux orientations qui doivent 
accélérer, dès les prochaines semaines, l'élan que le Québec veut 
reprendre. 

Depuis 10 jours, et un peu plus, grâce à la complicité active de tous les 
acteurs de notre société, les Québécoises et les Québécois ont fait, 
principalement, deux choses. Ils se sont engagés, avec un calendrier 
précis, dans une grande opération de justice entre les générations. Une 
grande opération qui permettra aux générations à venir d'hériter l'espoir 
plutôt que la difficulté, en faisant disparaître les déficits, en matant le 
monstre de l'endettement et en leur substituant des emplois et l'égalité 
des chances. 

La deuxième réalisation, encore fragile, est d'avoir fait une brèche dans 
le mur de la morosité, du pessimisme et de la démission. Voilà qui est 
extraordinairement précieux. Nous avons suscité, ensemble, des attentes 
d'autant plus grandes que l'espoir économique nous avait presque quittés. 
Nous n'avons pas le droit de faillir à notre tâche. Il nous incombe 
d'élargir la brèche, de chasser la morosité, de redonner ses droits à 
l'optimisme. 

Pour cela, il faut que le gouvernement québécois et que l' 
assemblée_nationale mettent l'épaule à la roue et concentrent, au cours des mois qui 
viennent, leur considérable énergie à faire avancer le Québec sur plusieurs 
fronts : 

D'abord, l'emploi, pour engager tout de suite le mouvement de relance, 
et permettre aux réformes du Sommet de l'automne de s'établir sur un 
terrain déjà plus propice; 
Il nous faut atteindre aussi notre objectif commun de réduction du 
déficit pour l'année qui s'ouvre, c'est-à-dire le ramener à 3,27 
milliards de dollars par une gestion plus rigoureuse que jamais de 
notre budget et de nos dépenses; 

Il nous faut agir tout de suite pour la métropole et les régions, 
l'éducation et la culture, la solidarité et l'équité sociale, la 
qualité et la probité de l'administration publique. 

Il faut avoir fait notre travail dans ces dossiers que je viens 
d'énumérer, car les 30 et 31 octobre et premier novembre prochains, le 
Sommet de la décision viendra mettre à notre porte sept dossiers 
géants qu'il faudra alors mettre en oeuvre. Je les énumère : 

Un plan de travail sur la création d'emploi, présenté par le Chantier 
de l'entrepreneur et pharmacien M.. jean_coutu, qui mettra en train des 
programmes d'apprentissage, de stages en entreprises, des programmes 
de premier emploi, d'aménagement et de partage du travail et du temps 
supplémentaire, entre autres choses; 

Un plan de travail sur la relance de Montréal, préparé par le Chantier 
de M.. André Bérard, président de la banque_nationale; 

Un plan de travail sur l'économie sociale, proposé par le Chantier de 
Mme Nancy Neamtan, porte-parole de la Coalition des organismes 
communautaires pour le développement de la main_-_d'_oeuvre; 

Une proposition complète de réforme de l'Éducation, issue des 
états_généraux de l'Éducation dont le mandat vient d'être élargi et précisé 
par la ministre de l'Éducation; 

Une proposition de réforme globale de la Fiscalité, élaborée par une 
commission itinérante; 

Une proposition étoffée de loi sur l'élimination du déficit, soumise 
par le ministre de l'Économie et des Finances; 

Une réforme de la sécurité_du_revenu, s'appuyant sur les rapports de 
MM.. camil_bouchard et pierre_fortin, et présentée par la ministre de 
l'Emploi et de la Solidarité; 

J'avise donc amicalement les membres de l'assemblée_nationale qu'ils ne 
doivent prendre aucune disposition pour s'éloigner dans les semaines qui 
suivront le sommet de l'automne. Ce sera, je l'espère, une des périodes les 
plus chargées et les plus fructueuses de cette Assemblée. 

Je les avise aussi que cet échéancier nous laisse peu de temps, d'ici là, 
pour agir. 

L'année 1996, vous le voyez, s'annonce comme l'année de la convergence des 
idées, des chantiers et des décisions. Et comme l'écrivait l'éditorialiste 
agnès_gruda vendredi, "On se prend à rêver : après de longues années de 
morosité, la vie politique arrive-t-elle aujourd'hui à une sorte de 
carrefour où, pour des raisons mystérieuses, l'action devient possible ?" 

Mesdames, messieurs, à compter d'aujourd'hui, faisons de ce rêve une 
réalité. C'est ce que le peuple québécois attend de nous. 

Emploi: réunir les conditions du succès. 

L'emploi d'abord. 

Bien sûr, il y a de mauvaises nouvelles. Nous y sommes tellement habitués 
que nous ne voyons plus clairement qu'il n'y en a pas que de mauvaises. 

Chaque jour semble charrier son lot de manchettes sur des fermetures 
d'usines, des déménagements, des rationalisations. Et on ne se souvient 
plus du jour où l'État a embauché plutôt que de mettre à pied. 

Notre taux de chômage, au Québec, est préoccupant. Il est plus élevé que la 
moyenne canadienne, et presque le double de la situation moyenne des pays 
industrialisés. Le mal du chômage et de l'exclusion a un certain nombre de 
racines qu'il sera difficile d'extirper. Nous allons tenter de couper ces 
racines une à une au cours des années qui viennent. 

Il faut cependant savoir que la société québécoise des années 1990 est 
l'une des sociétés où l'esprit d'entrepreneurship est le plus répandu. 
L'entrepreneurship est un muscle que nous avons développé depuis quelques 
décennies à peine et qui n'a pas encore atteint sa pleine force. C'est 
pourquoi nous avons des raisons de voir, là, une source de confiance en 
l'avenir. 

Le mois dernier était le septième mois consécutif où le Québec a enregistré 
un gain net d'emplois. Ce qui signifie que nous avons créé plus d'emplois 
que nous n'en avons perdu. Combien ? 63 000 de plus en sept mois. En fait, 
pendant cette période, le Québec, qui forme moins de 25% de la population 
canadienne, a créé 37% des emplois au Canada. Les sept derniers mois, 
c'était pourtant, si je ne m'abuse, la période pré et post_-_référendaire. 

Dans les quartiers, dans les villages, certains sentent ce filet d'air 
frais et beaucoup de Québécois sans emploi se remettent en situation active 
de recherche d'emploi. Il faut leur donner raison. 

1- Initiatives de création d'emploi. 

Améliorer la situation de l'emploi nécessite un effort concerté, composé, 
en gros, de trois ingrédients : il faut des femmes et des hommes qui sont 
bien préparés pour l'emploi, il faut des emplois et il faut des instruments 
qui fassent le mieux possible le lien entre les chercheurs et les donneurs 
d'emploi. 

La ministre de l'Emploi et la ministre de l'Éducation présenteront les 
mesures conjointes qu'elles entendent appliquer pour faire de la formation 
et du perfectionnement de la main_-_d'_oeuvre, à l'école et au travail, un 
élément clé, omniprésent et permanent de la vie québécoise. Il faudra pour 
cela un sérieux arrimage entre l'école et l'entreprise. Le retard sur ces 
questions est considérable. Le bond en avant que nous ferons cette année le 
sera tout autant. 

La politique active du marché_du_travail se traduira par une radicale 
simplification des services de l'emploi pour que le jeune, le chômeur ou le 
nouvel arrivant puisse faire son choix vite et bien parmi les programmes 
offerts. Nous procéderons à un total décloisonnement des clientèles. Pour 
nous, il n'y a que deux catégories de Québécois : ceux qui ont un travail 
et ceux qui en cherchent. La régionalisation des services de l'emploi sera 
aussi un élément majeur de notre action. 

Vous aurez remarqué que je conjugue tous mes verbes au futur et non au 
conditionnel. C'est que je ne peux pas croire que le premier ministre 
canadien, malgré ses promesses référendaires, continuera à rester sourd aux 
attentes de tous les Québécois. Son refus de permettre enfin au Québec de 
rationaliser l'action en matière de mesures actives de main_-_d'_oeuvre nous 
coûte 250 millions de dollars en dédoublement et gaspillage, et il retarde 
une réforme indispensable. Si de nouveaux échanges entre son ministre et la 
nôtre ne portent pas fruit, je m'entretiendrai directement avec lui de 
cette question. Et j'invite le chef de l'Opposition officielle, et ancien 
patron de M.. Chrétien dans le camp du Non, à se joindre à moi pour cette 
démarche ultime qui devra être couronnée de succès dans les plus brefs 
délais. 

Pendant que les Chantiers découlant de la conférence se penchent sur les 
questions afférentes à l'emploi, le secteur_public va poursuivre son action 
pour donner l'exemple. Au ministère de l'Éducation, notamment, les départs 
à la retraite vont libérer au cours des prochaines années plusieurs 
milliers de postes d'enseignement primaire et secondaire, ce qui favorisera 
l'insertion d'enseignants plus jeunes qui contribueront puissamment au 
dynamisme de notre réseau d'éducation. 

Des sociétés_d'_état sont aussi actives pour l'emploi des jeunes : 
hydro_-_québec, par exemple, mettra sur pied un programme d'apprentissage 
visant les jeunes diplômés, un programme de stages coopératifs et des 
emplois d'été pour les étudiants du collégial et de l'université. Mille 
jeunes auront ainsi accès au marché_du_travail. Le gouvernement attend des 
propositions du même type de ses autres sociétés_d'_état et demandera à la 
SGF d'implanter des programmes équivalents dans les nombreuses entreprises 
dont elle est actionnaire. 

La société québécoise devra débattre, cette année, de la question du départ 
à la retraite pour les salariés de plus de 65_ans, pour faire plus de place 
aux jeunes. Une des formules proposées permettrait à l'employeur de rompre 
le lien d'emploi, s'il le juge approprié, pour les plus de 65_ans qui ont 
acquis la totalité de leurs droits à la retraite. C'est un important débat 
de société qu'il nous faut mener à terme. 

Nous allons aussi intensifier nos efforts pour nommer un plus grand nombre 
de jeunes -- jeunes professionnels, jeunes entrepreneurs, jeunes créateurs, 
jeunes organisateurs communautaires -- sur la myriade de conseils 
d'administration et de comités des organismes publics. C'est une chose que 
d'entendre les jeunes nous faire part de leurs besoins, et leurs 
organisations s'en chargent. Mais il est essentiel que de jeunes notions, 
de jeunes idées, de jeunes cerveaux participent à la prise des décisions 
qui concernent toute la société. 

2 - L'entreprise. 

Pour créer de l'emploi, notamment dans une période ou le secteur_public 
n'en créera pas, il faut donner de l'oxygène au secteur_privé. Cela 
signifie simplifier l'aide de l'État et alléger sa réglementation. Nous 
allons sous peu réduire substantiellement le nombre de mesures d'aide 
financière aux entreprises. Les mesures restantes seront fondées sur le 
partage du risque lié aux investissements, assorti en contrepartie d'une 
participation de l'État aux bénéfices éventuels. En réduisant le nombre de 
mesures, nous éviterons les situations de cumul, et nous nous concentrerons 
sur l'aide à l'entrepreneurship, donc au démarrage d'entreprises, l'aide à 
la recherche et au développement, à l'emploi scientifique et technique et 
aux grands projets. 

Nous poursuivons donc un double objectif : d'une part, faire fleurir 
l'entrepreneurship au Québec, dans les régions, en partenariat avec les 
collectivités, avec le souci de la création d'emploi pour les jeunes par 
les jeunes; d'autre part, faire émerger ce qu'on appelle la nouvelle 
économie, où le savoir prend une importance déterminante, y compris dans 
les activités traditionnelles. 

La société_de_développement_industriel sera réorientée dans cet esprit et 
nous lierons son action à celle des institutions financières pour le 
partage du risque et, donc, des bénéfices. 

Partout, nous allégerons le poids de la réglementation en nous attachant, 
non plus à dicter des processus et contrôler leur application, mais à 
évaluer en fonction des résultats à atteindre, donc en laissant libre cours 
à la créativité et à l'innovation au sein de l'entreprise. Nous veillerons 
aussi à instaurer des guichets uniques, ainsi que des processus d'émission 
de permis, formulaires et dossiers uniques. 

Nous ferons en sorte que les nouvelles réglementations rendues nécessaires 
par l'impératif nouveau du 1% de formation de la main_-_d'_oeuvre et par 
l'incontournable recherche d'équité salariale soient très largement 
compensées par la simplification des réglementations existantes. 

Depuis trois ans, si notre économie a pu sortir de la récession, c'est 
grâce à l'exportation. L'an dernier encore, nous avons exporté 20% de plus 
que l'année précédente, qui avait connu une hausse de 21% par rapport à 
l'année précédente, qui elle-même a enregistré une augmentation de 24% sur 
l'année précédente. Il faut maintenir cette formidable progression. 

L'exportation n'est pas seulement l'affaire de nos grandes entreprises, 
bien qu'elles y excellent. En ce moment, une petite ou moyenne entreprise 
sur cinq vend à l'étranger. C'est beaucoup, mais rien n'empêche que deux 
sur cinq, ou trois sur cinq fassent de même. C'est pourquoi nous lançons 
l'objectif de 2000 nouvelles PME exportatrices pour l'an 2000. Nous 
établirons dans ce but un système de renseignements efficace, nous mettrons 
en place un réseau de service_-_conseil de première ligne dans toutes les 
régions. 

Pour ce qui est de l'aide aux exportations, nous corrigerons les 
insuffisances des services fédéraux actuels en créant un volet de garanties 
de financement québécois qui donnera à nos entreprises des avantages 
comparables à ceux dont profitent nos principaux compétiteurs. La clé de 
voûte de ce dispositif consistera à donner à la SDI les ressources 
nécessaires pour qu'elle puisse effectuer des garanties, notamment pour des 
prêts à moyen et long terme dans le cadre des grands projets 
d'infrastructure à l'étranger. 

Nous allons aussi réinventer, de concert avec l'entreprise privée, notre 
action de commercialisation de nos produits à l'étranger et même notre 
présence économique sur le globe, sur la base de la formule mixte proposée 
par le Vice-premier ministre et entérinée par les gens_d'_affaires lors de 
la Conférence socio_-_économique. 

3 - L'investissement étranger. 

Au Québec, il y a les entreprises que nous avons créées et celles que nous 
avons attirées. En tout, 1200 sociétés étrangères emploient sur notre 
territoire 200 000 salariés. Depuis plus de 10 ans, cependant, nous n'avons 
pas attiré chez nous autant de nouvelles entreprises étrangères que le 
justifierait notre poids économique. Nous devons profiter du climat plus 
positif qui semble émerger pour attirer de nouveaux investissements et nous 
devons faire savoir que le régime fiscal québécois pour les entreprises 
fortement engagées en recherche et développement est le meilleur en 
Occident. 

Dans ce but, nous allons créer, avec le concours du secteur_privé qui se 
montre très intéressé, un service d'accueil et d'information pour 
investisseurs. Nous allons intégrer nos services existants de prospection 
et de promotion des investissements. Nous allons réduire le temps 
actuellement nécessaire à préparer nos dossiers d'aide à l'investissement 
étranger car les décisions d'investissement se font dans des délais de plus 
en plus restreints et, dans ces matières, les retardataires ont toujours 
tort. Lorsqu'un investissement important semble vouloir se faire dans une 
région frontalière du Québec avec des retombées tangibles chez nous, nous 
n'hésiterons pas à offrir notre aide à nos voisins américains ou canadiens. 

Le ministre de l'Économie, sa collègue de l'Industrie et du Commerce, le 
ministre des Relations internationales, le ministre de la métropole et le 
premier ministre lorsque c'est opportun, n'hésiteront pas à se faire les 
commis-voyageurs du Québec pour des dossiers importants, des dossiers 
d'exportation ou de prospection d'investissements. Nous allons répéter 
partout que le Québec est une économie ouverte aux investisseurs du monde 
entier, notamment des états_-_unis. Nous allons miser, entre autres, sur 
l'excellente relation que nous avons rétablie avec nos partenaires français 
depuis un an pour rendre notre relation économique aussi florissante que 
peuvent l'être aujourd'hui nos échanges culturels. La visite qu'effectuera 
au Québec en juin le Premier ministre français, M.. alain_juppé, sera un 
moment-clé de ce décollage économique. De même, le forum_francophone des 
affaires, créé par le Québec, est un des outils qui nous permet de faire de 
la francophonie une entreprise profitable pour notre langue et notre 
culture, mais aussi pour nos emplois. 

Il est paradoxal que nos exportations aient connu une progression 
fulgurante à l'étranger récemment, mais stagnent lorsqu'il s'agit de vendre 
nos produits au Canada. Et si nous nous sommes résignés à l'impossibilité 
de réformer le Canada politique, nous ne nous résignerons jamais à une 
stagnation de nos échanges économiques. L'Assemblée sera bientôt saisie 
d'un projet de loi concernant la mise en oeuvre de l'Accord sur le commerce 
intérieur canadien. Cet accord, bien imparfait et bien en deçà de la 
volonté libre_-_échangiste du Québec, élimine cependant certains des 
irritants qui entravent le commerce entre provinces. Nous allons aussi 
développer des partenariats économiques concrets avec les communautés 
francophones hors-québec, notamment avec nos voisins Acadiens. C'est une 
question de prospérité, c'est une question de solidarité. 

La métropole et les régions. 

1 - La métropole. 

Il n'y aura pas de relance de l'économie québécoise sans relance de la 
métropole québécoise. Cette relance se fera notamment grâce à l'ensemble de 
mesures que je viens d'évoquer, mais la complexité des problèmes de la 
métropole nécessite un traitement particulier et, je dirais plus, la 
création d'un pouvoir métropolitain spécifique. 

C'est pourquoi le ministre de la métropole déposera ce printemps le projet 
de loi créant la Commission de développement de la région métropolitaine de 
Montréal. Le ministre présidera cette commission et sera épaulé par deux 
vice_-_présidents venus du milieu : un francophone et un anglophone. La 
Commission sera composée majoritairement d'élus locaux et elle aura un 
pouvoir réel pour la promotion économique et touristique et un rôle de 
conseil en matière d'aménagement du territoire, d'équipement et de 
planification stratégique des ministères. 

La Commission nous recommandera quels pouvoirs supplémentaires devraient 
lui être dévolus ou devraient être décentralisés aux municipalités de la 
région métropolitaine. 

La métropole c'est l'économie, c'est aussi la culture et la langue. Je l'ai 
dit et je le répète : Montréal est et sera une métropole nord_-_américaine 
francophone, avec une composante anglophone essentielle qui façonne son 
histoire, son identité, sa culture et son avenir. Une métropole francophone 
qui est le coeur du Québec moderne et qui bat au rythme des cultures du 
monde. 

Il est dans notre intérêt à tous de préserver le caractère francophone de 
l'Ile de Montréal qui, selon le rapport déposé vendredi sur la langue 
française, risque de péricliter à cause notamment du départ des familles 
francophones qui habitent l'Ile et parce que notre capacité d'intégration 
des nouveaux arrivants, bien qu'en progression, n'a pas atteint la vitesse 
de croisière requise. Nous nous réjouissons du fait que le français langue 
seconde soit très largement pratiqué à Montréal. Cependant il faut se 
rendre à l'évidence : ce ne sont pas celles et ceux dont le français est la 
langue seconde qui y intègrent les allophones; ce sont celles et ceux dont 
le français est la première langue dans les écoles, dans les bureaux, dans 
les commerces de l'Ile. En avril, la ministre de la Culture et des 
Communications soumettra à la discussion publique le bouquet de 
propositions qu'envisage le gouvernement pour corriger cette situation, 
dans les limites imposées par le régime_fédéral canadien. 

Nous connaissons déjà une de ces mesures, elle fait consensus chez tous les 
Québécois progressistes : l'établissement, à Montréal et au Québec, de 
commissions scolaires linguistiques plutôt que confessionnelles. Ces 
commissions permettront aux francophones de mieux intégrer les nouveaux 
arrivants et aux anglophones de mieux assurer la vitalité de leur 
communauté. La ministre de l'Éducation nous fera connaître, ce printemps, 
la marche qu'elle entend suivre pour atteindre cet objectif. 

L'établissement de ces commissions linguistiques ne suffira pas à donner à 
l'éducation montréalaise les outils qu'il lui faut pour relever les défis 
particuliers de la métropole. Les états_généraux et le dernier avis du 
Conseil supérieur de l'éducation ont déjà fortement attiré l'attention du 
gouvernement sur cette problématique et la ministre entend apporter les 
innovations requises. 

2 - Les régions. 

Les actions entreprises par le gouvernement de monsieur Parizeau en matière 
de développement des outils régionaux d'investissement sont en train de se 
concrétiser. La mise sur pied des 16 fonds régionaux de solidarité est en 
voie d'être complétée. Elle procurera aux régions un capital de risque 
d'investissement initial de 100 millions de dollars. 

De concert avec les partenaires locaux, le gouvernement met en place ces 
derniers mois un réseau de fonds d'investissements locaux couvrant la 
majorité des 96 municipalités régionales de comté. Un capital 
d'investissement de l'ordre de 30 millions de dollars est ainsi consenti 
aux petites entreprises. 

Cette prise en charge, locale et régionale, des décisions d'investissement 
répond à une attente justifiée des régions québécoises et nous sommes 
heureux d'en voir les fruits. 

Nos ressources_naturelles sont un atout constamment renouvelé, notamment en 
région, et nous devons faire plus et mieux pour en augmenter le potentiel 
de croissance. Il convient de donner une nouvelle marge de manoeuvre aux 
productrices et producteurs agricoles pour l'exploitation, la conversion et 
le développement de leurs activités en visant un nouvel équilibre entre la 
protection du territoire agricole, la protection de l'environnement et 
l'aménagement urbain. C'est pourquoi le ministre de l'Agriculture déposera 
un projet de loi visant à assurer le droit de produire des entreprises 
agricoles en zone agricole. Le Forum sur les pêches, qui aura lieu en 
avril, consacrera la nouvelle concertation entre les secteurs_privé et 
public et nous permettra d'annoncer des mesures propres à assurer le 
développement de la ressource, de l'industrie et de l'emploi dans le 
domaine de la pêche. 

Près de 100 millions de dollars seront aussi injectés en région cette année 
et l'an prochain, créant près de 7000 emplois, dans des programmes de mise 
en valeur des ressources forestières, grâce à un partenariat entre les 
intervenants régionaux, l'industrie forestière et le gouvernement. 

La décentralisation des pouvoirs au niveau local suit son cours. En octobre 
dernier, les Unions municipales et le gouvernement convenaient d'un certain 
nombre de principes qui ont débouché sur une trentaine de projets pilotes 
actuellement à l'étude. Le lac_-_à_-_l'_épaule qui se tiendra à la fin de mai 
donnera lieu à des décisions en matière de décentralisation et de 
renforcement des communautés locales. Le gouvernement saisira la perche 
tendue par les municipalités afin qu'elles puissent contribuer au 
développement de l'économie et de l'emploi sur leur territoire. De plus, le 
ministre des Affaires municipales proposera sous peu une série de moyens 
afin d'accroître la capacité d'agir des Municipalités régionales de comté 
en matière économique et sociale et il révisera le rôle et les pouvoirs de 
nos agglomérations urbaines. 

Surtout, dès le mois de mai, le ministre déposera une carte proposant la 
fusion et la consolidation des municipalités du Québec. La carte sera 
accompagnée des mécanismes incitatifs et décrira les avantages fiscaux pour 
l'avenir de ces communautés. 

Nous entendons également alléger les contrôles législatifs, réglementaires 
ou administratifs imposés aux municipalités afin de leur restituer une plus 
grande autonomie. Le ministre des Affaires municipales déposera également 
un projet de loi qui permettra aux instances municipales de s'associer au 
secteur_privé dans des sociétés mixtes pour certaines de leurs activités. 

Les régions sont aussi le lieu de la cohabitation avec nos concitoyens des 
nations autochtones. J'ai été très heureux de la participation, à la 
conférence de la semaine dernière, des organisations autochtones et j'ai 
noté leur volonté de s'engager dans des actions conjointes de développement 
économique. L'entrepreneurship est en train de prendre racine, notamment 
dans les communautés Inuit qui tiendront un colloque à ce sujet cette 
année. Voilà une perspective que nous devons résolument encourager. Le 
ministre responsables des Affaires autochtones livrera bientôt une nouvelle 
politique visant à améliorer les conditions de vie économiques et sociales 
des premières_nations, par des partenariats, tout en poursuivant les 
discussions en cours sur les questions territoriales. 

La culture. 

Je vais vous parler un instant de la culture. Je pourrais donc vous parler 
à la fois d'identité et de savoir; à la fois de divertissement et des 
tourments de l'âme; à la fois du beau geste artistique, impérissable parce 
que fugace, et du développement économique durable. Le milieu culturel 
québécois, il faut le noter et le célébrer, a atteint un niveau élevé de 
maturité. Nous créons, nous exportons et nous importons, nous construisons, 
ici, un des plus stimulants carrefours culturels de la planète. 

Ce foisonnement et cette maturité se manifestent aussi par une ferme 
volonté d'inventer des façons de maintenir notre niveau d'activité 
culturelle malgré le contexte économique difficile. L'Union des Artistes, 
l'Union des écrivaines et écrivains québécois et la Guilde des musiciens 
sont convenus de mettre sur pied un Fonds d'investissement de la culture et 
des communications. 

Il disposera d'un capital de départ de 15 millions de dollars, dont cinq 
venant de la Société québécoise de développement des entreprises 
culturelles et dix venant du Fonds de solidarité. Il sera géré à majorité 
par des représentants des travailleurs de la culture et il financera, dès 
cette année, des projets innovateurs en culture et communication. Voilà le 
genre de projets qui nous inspire confiance en l'avenir économique et 
culturel du Québec. 

La ministre de la Culture et des Communications annoncera d'ici l'été la 
deuxième phase du Fonds de l'autoroute_de_l'_information. Elle signera, avec 
la ministre de l'Éducation, un protocole qui favorisera, à tous les niveaux 
scolaires, l'initiation aux arts et la formation artistique. Ensemble, 
elles établiront également un partenariat entre bibliothèques scolaires et 
municipales pour tirer le maximum des sommes disponibles dans ce secteur 
très nettement sous-équipé. Finances publiques : le compte à rebours 
commence 

Monsieur le président, mesdames et messieurs, vous aurez noté, depuis le 
début de mon exposé, le nombre de mesures nouvelles pour l'emploi, la 
métropole, les régions, la culture, qui reposent sur le partenariat entre 
l'État et le secteur_privé, qui combinent l'argent des institutions 
financières québécoises et la volonté politique. 

C'est une bonne chose en soi, car cette combinaison responsabilise et 
décentralise. Mais pour être tout à fait franc, je dois vous dire que nous 
favorisons aussi ces approches parce qu'elles économisent. 

Dans sept jours, au premier avril, le compte-à-rebours commence. Le 
compte-à-rebours de l'élimination du déficit dont nous sommes convenus la 
semaine dernière. Déjà, le gouvernement de M.. Parizeau a réduit le déficit 
québécois d'un tiers en un an. Une tâche remarquable qui a rendu un très 
grand service au Québec. Notre objectif, cette année, est de prendre le 
relais et de faire fondre le déficit de son niveau actuel de 3,9 milliards 
de dollars à un niveau de 3,27 milliards. L'année suivante, il ne sera plus 
que de 2,2 milliards. En 1998, le déficit québécois sera réduit à 1,2 
milliard et, à ce stade, nous aurons cessé d'emprunter pour les dépenses 
courantes, dégageant même un surplus consacré aux investissements 
productifs pour l'économie. Dans le budget que le gouvernement déposera 
dans trois ans, nous aurons complètement terrassé le déficit. 

Voilà le beau fruit du consensus du modèle québécois. Le gouvernement avait 
appelé la société québécoise à travailler dur pour satisfaire une première 
échéance : éliminer le déficit des opérations courantes en deux ans, donc 
arrêter d'emprunter pour payer l'épicerie. Autour de la grande table, un 
objectif encore plus ambitieux a bientôt émergé. Atteindre, d'ici la fin de 
la décennie, le zéro absolu, c'est-à-dire éliminer complètement tout 
déficit pour l'État québécois. Et le faire avec l'appui de tous les 
secteurs de la société québécoise. 

Pour se rendre à cet objectif, puis pour empêcher un nouvel endettement par 
la suite, le ministre de l'Économie et des Finances déposera, au moment du 
budget, un projet de loi sur l'équilibre budgétaire. Ce projet de loi 
antidéficit sera discuté avec nos partenaires au sein de la commission 
itinérante sur la fiscalité et sera soumis au Sommet de la décision de 
l'automne. 

Vous le savez, cet effort de réduction du déficit n'a qu'un seul but : 
préserver la qualité_de_vie des femmes et des hommes du Québec, protéger 
les institutions que le Québec s'est données depuis jean_lesage, prémunir 
les générations futures contre la dette et la désespérance. 

Pour atteindre nos objectifs, nous devons faire tous les choix intelligents 
qui se présentent à nous : réinventer nos réseaux de santé et d'éducation, 
nos programmes de sécurité_du_revenu, notre fonction_publique. 

Mais je dois avouer que tout cela ne suffira pas. Il faut savoir que, 
pendant les quatre années à venir et afin de sortir de ce tunnel, nous ne 
pourrons pas faire, partout, le choix optimal. Oui, des besoins 
parfaitement justifiables ne seront pas comblés. Oui, des attentes 
parfaitement défendables ne seront pas satisfaites. Oser choisir ensemble, 
oser agir ensemble, ça signifie aussi, dans certains cas, accepter quelques 
retraites stratégiques, quelques reculs temporaires, afin de gagner, pour 
nous et nos enfants, la grande bataille. 

Certains m'en voudraient peut-être de ne pas citer ici Lucius Sénèque. Je 
ne veux pas les décevoir. Sénèque disait qu'être "asservi à soi-même est le 
plus pénible des esclavages". Or c'est ce que notre dette nous fait subir. 
Elle nous asservit à nous-mêmes. Et pour nous en affranchir, il faut 
déployer un effort considérable. 

Un effort équitable, surtout. A ceux qui disent : "pas dans ma cour", je 
réponds qu'il y aura quelque chose dans chaque cour. 

Et je vais vous en donner quelques exemples, tirés des crédits que déposera 
et chiffrera mercredi le Président du conseil_du_trésor. 

Au gouvernement, tous les ministères verront leur budget restreint cette 
année. Y compris, oui, la Santé et l'Éducation, qui représentent à eux 
seuls les trois-cinquièmes des dépenses de l'État. Il est illusoire de 
penser équilibrer le budget des Québécois tout en maintenant notre niveau 
de dépenses dans ces deux secteurs. Cependant, le panier de services de 
santé des Québécois sera préservé, selon un régime d'assurance_-_maladie qui 
continue de faire l'envie de bien des sociétés avancées. Le sénateur 
Kennedy est d'ailleurs venu en vanter les mérites ce mois-ci, à Montréal. 
Cependant je vous donne un exemple : nous étions très généreux envers ceux 
d'entre les Québécois qui ont le loisir de séjourner à l'étranger et qui 
doivent s'y faire hospitaliser. Nous n'avons plus les moyens de maintenir 
le niveau de cette générosité. 

En Éducation, nous avons réussi à ne pas hausser les frais de scolarité car 
l'accès au savoir est une caractéristique qui distingue le Québec. 
Cependant, d'autre sociétés industrialisées réussissent mieux que nous à 
former, à diplômer les étudiants, avec des budgets considérablement 
moindres, notamment dans la gestion du système. Nous pouvons le faire 
aussi. Et l'État québécois, beaucoup plus généreux que ses voisins en 
matière d'école privé, tempérera quelque peu cette générosité. Plus 
globalement, le travail accompli par les états_généraux de l'Éducation 
jusqu'à maintenant dépasse les attentes. Ce ne sont pas les budgets qui 
sont en cause ici, ce sont les approches, la philosophie, la pédagogie. De 
tout ce que nous allons faire cette année, lorsque nous aurons épuré nos 
finances et relancé l'emploi, notre action la plus durable et la plus 
cruciale sera notre réforme de l'éducation. 

Dans le domaine de la sécurité_du_revenu -- je tiens à rassurer nos 
citoyens -- il n'est pas question de réduire les prestations de base des 
bénéficiaires d'aide_sociale, même si les réformes fédérales en cours sur 
l'assurance_-_chômage, qui font le bonheur du ministre des Finances du 
Canada, font le malheur du nôtre. Un effort de réorganisation de 
l'allocation_logement éliminera cependant la pratique qui faisait en sorte 
que certains prestataires recevaient une allocation plus élevée que le coût 
moyen des loyers de ces Québécois. Cette mesure, de plus, rétablit l'équité 
entre les familles ayant accès à l'aide_sociale et les familles à faible 
revenu de travail. 

Ces trois secteurs, Santé, Éducation et sécurité_du_revenu, s'en sortent 
assez bien, comparativement aux autres secteurs de l'activité 
gouvernementale, où les choix furent déchirants. la Sécurité publique, il 
faut se résigner à fermer plusieurs centres de détention, y compris, oui, 
le centre flambant neuf construit à rivière_-_du_-_loup par l'actuelle 
Opposition officielle, mais où il faut débourser $119 de plus pour chaque 
détenu chaque jour, que ce qu'il en coûte de louer une chambre de luxe au 
Ritz à Montréal. 

Le ministère des Relations internationales va fermer plusieurs de ses 
délégations à l'étranger, pour se concentrer sur l'essentiel. Et même si je 
sais que nous pourrons inventer de nouveaux moyens de rester en prise sur 
le monde, il s'agit là, entre tous, d'un exemple de réduction de dépenses 
que nous nous imposons dans "notre cour" à nous. 

Il y aura des tarifications nouvelles au ministère de l'Agriculture, des 
Pêcheries et de l'Alimentation. J'en ai déjà fait état mais j'y reviens 
sous un autre angle : les sommes affectées à l'aide financière aux 
entreprises sont une espèce en voie de disparition. Le ministère de 
l'Industrie, du Commerce, de la Science et de la Technologie ne "donne" 
presque plus rien aux patrons. Il prête et il investit volontiers, mais 
l'ère des subventions aux entreprises est bel et bien terminée. Vous savez 
comme moi que le ministère des Transports devra, pendant quelques années, 
parer au plus pressé dans l'entretien du réseau routier. Ça ne l'empêchera 
pas d'investir au Québec cette année plus d'un milliard six cent millions 
de dollars et de contribuer ainsi au développement économique régional. 

Le ministère de l'Environnement, celui du Développement des Régions 
effectueront des rationalisations importantes. Mon propre ministère, celui 
du conseil_exécutif, voit son budget sévèrement amputé. 

Tous, donc, ont dû contribuer et vont être mis à contribution, y compris 
les municipalités qui auront de nouvelles responsabilités mais qui 
obtiendront en échange de nouveaux leviers pour trouver, localement, les 
moyens de les assumer, y compris un cadre réformé de relations de travail 
municipal qui pourrait apparaître dans un nouveau chapitre du Code du 
travail. 

Nous allons offrir à un grand nombre de membres de la fonction_publique 
québécoise la possibilité de prendre leur retraite anticipée ou de choisir 
un départ assisté, grâce à des programmes divers qui nous conduiront à un 
allégement de la masse salariale globale. Nous savons que sur chaque dollar 
dépensé par le gouvernement, 57 cents sont dévolus à la masse salariale. 
Nous prendrons toutes sortes d'autres mesures d'économie. Par exemple, 
chacun sait que le gouvernement a à sa disposition des locaux vides et 
pourtant certains organismes gouvernementaux louent des locaux dans le 
secteur_privé. Cela ne se reproduira plus. 

Dans le budget qu'il présentera ce printemps, le ministre des Finances 
brossera le reste du tableau de la répartition de l'effort québécois, 
notamment en ce qui concerne les exemptions fiscales dont bénéficient les 
Québécois les plus fortunés. Et lorsque nous aurons ces deux volets -- les 
crédits et le budget -- l'équité avec laquelle nous avons agi cette année 
apparaîtra clairement. 

Il faudra aller plus loin dans cette recherche d'équité et de solidarité. 
C'est pourquoi nous mettrons sur pied une commission itinérante sur la 
fiscalité qui aura le mandat de revoir tous les aspects de nos taxes et de 
nos impôts, individuels ou d'entreprises, et qui trouvera des moyens de 
mieux contrer le travail au noir. Elle fera rapport, je l'ai dit, au sommet 
de l'automne. 

La solidarité sociale. 

Même si nous appliquons, cette année, des coupures sans précédent aux 
dépenses gouvernementales, rien ne nous interdit de poser des gestes 
importants pour faire progresser l'équité et la solidarité sociale dans 
l'activité gouvernementale et dans la société québécoise. En fait, il 
s'agit en quelque sorte d'un devoir, car c'est un contre-poids social à la 
dureté de la réalité économique. 

Nous agirons pour améliorer la qualité_de_vie des femmes, des familles, des 
enfants, des jeunes et de nos aînés. 

1 - L'équité et la famille. 

Les Québécoises qui travaillent dans le secteur_public savent, depuis plus 
d'un an, que leurs droits à l'équité sont protégés. C'est-à-dire qu'elles 
savent que lorsqu'elles exercent une tâche équivalente à celle de leurs 
collègues masculins, elles obtiennent un salaire égal. 

Ce n'est pas le cas dans le secteur_privé, au Québec, ce qui crée une 
discrimination envers les femmes qui ne saurait durer plus longtemps. Tous 
s'entendent sur le principe de l'équité salariale, mais pas sur son 
application. Et il est vrai que le passage vers l'équité requiert des 
ajustements qui ne sont pas faciles. Cette question est à l'étude depuis 
longtemps. En décembre, le gouvernement a déposé un avant-projet de loi qui 
a suscité un débat très vif de part et d'autre et qui a démontré qu'en 
cette matière il ne serait pas possible de faire l'unanimité. 

C'est une raison de plus pour que le gouvernement engage sa crédibilité et 
sa responsabilité de représentant de toutes les Québécoises et de tous les 
Québécois et fasse les arbitrages nécessaires pour que l'équité salariale 
devienne une réalité. Un projet de loi en ce sens sera déposé ce printemps 
par la ministre de l'Emploi et de la Solidarité. Je tiens personnellement à 
ce que la loi sur l'équité salariale soit une des premières grandes 
réalisations du gouvernement que je dirige. 

Cette année et à l'avenir, le gouvernement entend prendre une batterie de 
mesures pour aider la famille québécoise, lui simplifier la vie, la 
soutenir dans ses épreuves. Quelle que soit sa composition -- ou sa 
recomposition -- la famille est à la fois la brique et le ciment de nos 
vies et il faut en prendre grand soin. 

Nous déposerons bientôt à l'assemblée_nationale une Déclaration sur la 
famille qui tracera les principes de notre politique générale. Mais déjà, 
nous savons qu'il faut simplifier les programmes d'aide financière à la 
famille, devenus complexes et, à certains égards inadéquats. La ministre de 
l'Emploi et de la Solidarité proposera une Allocation québécoise unifiée 
pour l'enfance et la famille, qui utilisera plus efficacement la somme 
totale de 2,3 milliards de dollars que le Québec consacre à ce chapitre. De 
même, le premier juin qui vient, entrera en vigueur le régime général de 
perception automatique des pensions alimentaires qui est sans doute la 
mesure la plus importante que le gouvernement pouvait prendre pour faire 
reculer la pauvreté dans les familles québécoises. En effet le non-paiement 
des pensions par certains parents non-gardiens a provoqué jusqu'à 
maintenant des situations déplorables, indignes d'une société solidaire. 
C'est pourquoi je salue le travail de mes collègues et du premier ministre 
qui m'a précédé et qui ont rendu possible, en un temps record, la 
correction de cette injustice après une inexcusable inaction au cours des 
dix années antérieures. 

Nous allons continuer à améliorer le système des pensions alimentaires de 
deux façons d'ici l'été : d'abord en élaborant un modèle de fixation des 
pensions accordées aux enfants, ce qui facilitera le travail des parties et 
des juges et, ensuite, en apportant les corrections nécessaires au 
traitement fiscal des pensions alimentaires versées au bénéfice des 
enfants. Ainsi, nous ferons en sorte que ce soit le parent gardien et 
l'enfant qui bénéficient de chaque dollars de la pension versée... et non 
le ministre du Revenu. 

Le moratoire et la consultation décrétés l'an dernier sur les services de 
garde ont pris fin et la ministre de l'Éducation proposera des changements 
qui simplifieront le programme d'exonération et d'aide financière aux 
parents. Ils mettront l'accent sur les agences et garderies à but non 
lucratif ou qui sont des coopératives et qui participent, ainsi, à 
l'économie sociale. Le développement des services de garde sera régionalisé 
et la priorité sera donnée à la garde régulière et à la petite enfance. 
Prises ensemble -- l'équité salariale, l'allocation unifiée pour la famille 
et l'enfance, la perception automatique des pensions alimentaires, le 
modèle de fixation des pensions et la modification de leur traitement 
fiscal, la révision des services de garde , toutes ces mesures changeront, 
pour le mieux, concrètement, la vie des familles québécoises et cette 
Assemblée pourra s'en féliciter. 

2 - Réinventer notre solidarité. 

La solidarité québécoise s'étend à d'autres aspects, au-delà de la vie 
familiale. Je vous parlais tout à l'heure de la Santé et des 
transformations en cours qui allaient, oui, générer des économies sans 
modifier le panier de services. 

On commence à le voir en régions, les restructurations de la dernière année 
cèdent la place, maintenant, aux augmentations de budgets des centres 
ambulatoires, des services à domicile pour les personnes âgées, des 
services d'hébergement de longue durée et des services de première ligne 
comme les CLSC de même que des activités de prévention et de promotion de 
la santé. 

Nous trouverons le moyen, cette année, de faire avancer notre solidarité en 
matière de santé, dans le domaine qui a le plus évolué depuis 25 ans, celui 
du médicament. Faute de ressources, trop de Québécoises et de Québécois ne 
peuvent se payer les nouveaux médicaments, plus efficaces mais plus chers 
que les précédents. C'est pourquoi il est maintenant temps de compléter 
notre système de protection sociale. Dans quelques jours, un rapport 
d'experts dirigé par le père de l'assurance_-_maladie, M.. claude_castonguay, 
proposera un régime d'assurance_-_médicaments. Le régime sera universel, 
équitable et efficace. Universel car il donnera à tous un accès aux 
médicaments : équitable car il tiendra en compte la capacité de payer de 
chacun ; efficace car il permettra de contrôler les coûts des médicaments 
au Québec. Sur cette solide base, le ministre de la Santé et des Services 
sociaux déposera ce printemps un projet de loi pour établir, au plus tard 
en janvier prochain, l'assurance_-_médicaments. 

Le Québec a fait, il y a plus de 20 ans, un autre gain dans la recherche de 
la solidarité sociale. Il s'agissait d'élargir l'accès à la justice en 
créant l'Aide juridique. Nous le savons tous, l'Aide juridique a besoin, 
depuis longtemps, d'une réforme en profondeur et il s'agit d'un sujet 
difficile. Le ministre de la Justice procédera à cette réforme en 
instaurant, en plus du volet gratuit du régime, un volet contributoire. 
Ainsi, l'accès sera élargi à un plus grand nombre de Québécois dans le 
besoin ce qui est, finalement, la raison d'être de l'Aide juridique. 

Mais il y a une solidarité qui les dépasse toutes, car elle transcende les 
générations. C'est la solidarité qui fait en sorte que la population_active 
finance la retraite des aînés. Et dans ce partage de la richesse, il ne 
doit pas y avoir de perdants. Aujourd'hui le gouvernement fédéral se 
désengage progressivement de ce secteur. Le Régime de rentes du Québec est 
la pièce maîtresse de la sécurité_du_revenu à la retraite des Québécois, 
qui cotisent cependant de plus en plus à des régimes complémentaires 
privés. Ce n'est toutefois pas le cas pour les travailleurs à faible 
revenu, qui sont donc plus vulnérables. De plus, la pyramide d'âge laisse 
présager, pour le prochain siècle, un grave déséquilibre entre la 
génération qui est sur le point de prendre sa retraite et la génération qui 
vient d'entrer sur le marché_du_travail. C'est pourquoi le gouvernement 
procédera cette année à une consultation qui débouchera sur une politique 
globale de la sécurité_du_revenu à la retraite dont certains éléments 
entreront en vigueur le premier janvier prochain. 

Au sujet de la solidarité inter-générationnelle, le ministre de la Justice 
terminera bientôt sa tournée de consultation en ce qui concerne l'article 
du code_civil qui oblige les grands-parents à subvenir, en certains cas, 
aux besoins de leurs petits_-_enfants. C'est un sujet qui inquiète beaucoup 
de nos aînés et à bon droit. Le ministre apportera au code_civil les 
modifications appropriées. Le citoyen, les institutions publiques et la 
sécurité 

Monsieur le lieutenant_-_gouverneur, Monsieur le Président, Mesdames et 
Messieurs, j'ai une bonne nouvelle à vous apprendre : j'aborde maintenant 
le tout dernier segment de mon discours. 

Il n'est pas le moindre car il nous concerne au premier chef : il s'agit de 
l'État, de ses institutions, et de ses citoyens. 

Le lieutenant_-_gouverneur l'a noté avec raison dans son allocution, il nous 
incombe à nous, membres de l'assemblée_nationale, de revaloriser la 
réputation des parlementaires par notre action et nos attitudes. 

Mais le lien de confiance entre l'État et les citoyens demande d'autres 
actions et d'autres signes de probité. Le projet de loi 131 sur le 
resserrement des règles d'éthique des administrateurs publics est un 
premier pas dans cette voie. Nous comptons en franchir un autre en 
encadrant, beaucoup mieux qu'aujourd'hui, la pratique du lobbying. Mais 
s'il y a une chose qui, dans les administrations publiques et dans le 
secteur_public, soulève le mécontentement des citoyens, c'est la pratique 
de la double rémunération. ma demande, un groupe de travail a été mis sur 
pied et il nous proposera bientôt des pistes de solution. 

Le gouvernement se doit également d'être transparent, et je suis heureux 
que les participants à la Conférence sur le devenir social et économique du 
Québec aient eu un accès inédit aux états financiers du gouvernement. Nous 
avons l'intention de continuer d'innover en ce sens et les participants du 
Sommet de l'automne seront tout aussi bien équipés en données et en 
informations pour prendre les décisions qui s'imposent. 

Les tribunaux administratifs sont un des lieux où aucun doute ne doit 
dorénavant subsister sur la qualité des nominations, la compétence des 
décisions, l'indépendance du processus. Le ministre de la Justice a déjà 
déposé son projet de loi qui sera suivi d'un projet de loi d'application de 
la réforme. Nous en profitons pour "déjudiciariser" certains actes de 
l'administration et d'harmoniser les règles et les processus pour les 
rendre plus faciles d'utilisation pour le citoyen. 

Le ministre de la Justice déposera aussi des modifications importantes au 
Code de procédure civile afin d'alléger la procédure en vigueur et 
d'accélérer le processus judiciaire. 

Le ministre de l'Environnement procède également à une modernisation et une 
simplification de la réglementation environnementale. Il s'agit d'atteindre 
nos objectifs très exigeants de protection du patrimoine et de 
développement durable, mais en développant des instruments économiques et 
des outils fiscaux nouveaux. 

Nous allons prendre de nouvelles mesures, aussi, pour assurer la sécurité 
personnelle de nos citoyens. Sur la route, d'abord. La dernière grande 
révision du Code de la sécurité routière a eu lieu il y a 10 ans déjà. Elle 
a permis de réduire notablement le nombre d'accidents de la route mais on 
sent que de nouvelles mesures s'imposent pour faire mieux encore. L'alcool 
au volant cause chez nous 45% de tous les décès et 28% des blessés graves. 
Les mesures que proposera le ministre des Transports visent à réduire de 
10% ce triste bilan. 

De même la criminalité a connu globalement une chute significative au cours 
des dernières années. Mais le crime organisé continue de sévir. Nous devons 
saluer l'efficacité d'initiatives de coopération entre corps de police, 
comme l'escouade Carcajou. Le ministre de la Sécurité publique poursuivra 
ses efforts en ce sens. De même, l'établissement de forces policières 
autochtones, comme celles de Kahnawake ou des territoires Cris, est 
couronné de succès. 

Les seuls qui ont des raisons d'être de mauvaise humeur partout au Québec 
sont les contrebandiers et les trafiquants et nous avons l'intention que 
cet état d'esprit s'aggrave encore dans leurs réseaux. Le ministre de la 
Justice entend d'ailleurs faire d'une pierre deux coups. En ce moment les 
importantes sommes d'argent saisies aux trafiquants de drogue, par exemple, 
dorment dans des coffres en attendant les procès. Nous allons créer une 
structure autonome responsable de la gestion des avoirs criminels 
confisqués et ses revenus serviront à intensifier encore la lutte à la 
criminalité. 

Nous allons continuer, au Québec, de nous démarquer de nos voisins sur la 
question de l'incarcération. Nous pensons que les individus dangereux 
menaçant la sécurité publique doivent être incarcérés. Cependant les 
individus coupables d'infractions mais qui ne présentent pas une menace 
devraient être soumis à des sentences qui favorisent la réhabilitation, 
évitent l'incarcération ainsi que les dépenses considérables qu'elles 
occasionnent à la société. 

Conclusion. 

On le sait tous, l'an dernier il y a eu un référendum. L'année d'avant, une 
élection générale. L'année d'avant, une course au leadership au sein du 
parti au pouvoir. L'année d'avant, un référendum sur des offres fédérales. 

Cette année, nous allons gouverner à plein temps. Et lorsque la société 
québécoise concentre ses énergies sur des objectifs précis, cruciaux, 
communs, elle est capable de grandes choses. 

Et nous allons faire des grandes choses en invitant tous nos citoyens à se 
parler, à s'épauler, à s'entraider. La conférence de la semaine dernière 
est de bon augure. Rarement avions nous vu des banquiers et des 
syndicalistes, des présidents de transnationales et des organisateurs 
communautaires s'engager si résolument dans une oeuvre commune. Nous 
n'aurons pas la moindre hésitation, je l'ai dit, à enrôler le gouvernement 
fédéral dans nos travaux et nous comptons bien lui demander de faire sa 
part pour l'économie régionale, de faire sa part pour les commissions 
linguistiques et la relance de Montréal, de faire sa part pour la réforme 
de la formation de la main_-_d'_oeuvre. 

Le dialogue que le gouvernement a voulu engager avec la communauté 
anglophone du Québec est une démarche importante qui a déjà contribué à 
changer le climat de nos relations et qui débouchera sur des résultats 
concrets au cours des prochains mois. J'ai parlé aujourd'hui des 
commissions scolaires linguistiques, c'est un objectif rassembleur. 

Les Québécois d'origines diverses ont raison de se sentir interpellés, 
aussi, par le grand rassemblement en cours. Le nouveau ministre des 
Relations avec les citoyens prépare avec un regard neuf une nouvelle 
approche de ce que signifie, concrètement, la citoyenneté et la diversité 
québécoise moderne. C'est une approche qui nous enrichit culturellement et 
économiquement, qui nous rassemble et qui nous ouvre l'esprit. 

Membres de l'assemblée_nationale, députés et ministres, membres de la 
fonction_publique, des réseaux, des sociétés_d'_état, le plan de travail 
contenu dans ce discours inaugural est fondé sur une certitude: nous sommes 
tous des bâtisseurs. Nous allons le démontrer. Le femmes et les hommes du 
Québec, surtout, sont tous des bâtisseurs, nous allons leur en donner les 
moyens.