*{ Discours sur les finances et développement de la Banque mondiale en 1977 }

Les projets*socio=rien de développement*socio=uv3 rural*socio=te intégré: l'expérience*socio=ec2 de la 
Banque*socio=ac. 

Accordant une *socio=rien importance croissante au*socio=nil  secteur rural*socio=te *socio=nil  et en 
particulier*socio=rien aux efforts*socio=uv1 déployés pour accroître la productivité*socio=uv et 
relever les revenus*socio=ec1 des pauvres*socio=uv2 en milieu*socio=rien rural*socio=te, la Banque*socio=ac 
participe activement à *socio=rien un certain nombre de*socio=nil  projets de*socio=nil  
développement*socio=uv3 rural*socio=te *socio=nil  intégré. L'auteur*socio=rien *socio=rien du présent article analyse 
l'*socio=nil expérience*socio=ec2 *socio=nil  de la Banque*socio=ac sur*socio=rien ce plan*socio=rien plurisectoriel et en tire 
quelques leçons*socio=ec2. 

Au cours*socio=rien de la dernière*socio=rien décennie*socio=te, la Banque*socio=ac a procédé à un*socio=rien 
réajustement*socio=et *socio=rien profond du volume *socio=nil  et de l'orientation*socio=et de l'aide*socio=uv1 
qu'elle apporte aux activités*socio=rien agricoles*socio=ec1 et rurales*socio=te. La Banque*socio=ac est*socio=rien 
à présent*socio=rien pour ce secteur*socio=rien la *socio=rien principale source extérieure*socio=te de*socio=nil  fonds*socio=ec1 
d'*socio=nil investissement*socio=ec1.*socio=nil  *socio=nil  Depuis que ses opérations*socio=rien de prêt*socio=ec1 ont commencé en 
1946, la Banque*socio=ac a prêté environ 8 milliards*socio=rien de dollars*socio=ec1 au titre*socio=ec de 
projets*socio=rien de développement*socio=uv3 agricole*socio=ec1 et rural*socio=te. Étant donné que chaque 
dollar*socio=ec1 investi par la Banque*socio=ac est*socio=rien généralement assorti d'un*socio=rien 
investissement*socio=ec1 équivalent*socio=rien financé par les ressources*socio=ec1 locales*socio=te, la 
Banque*socio=ac a ainsi contribué ou participé au cours*socio=rien des trente *socio=rien dernières 
années,*socio=nil  à*socio=nil  raison*socio=uv *socio=nil  de quelque 16 milliards*socio=rien de dollars*socio=ec1, au financement*socio=ec1 
de programmes*socio=et axés directement sur*socio=rien des projets*socio=rien de développement*socio=uv3 
agricole*socio=ec1 et rural*socio=te. Cette somme*socio=rien, bien*socio=rien que considérable*socio=rien, ne 
représente qu'une contribution*socio=uv1 marginale*socio=rien au total*socio=rien des 
*socio=ec1 investissements agricoles *socio=nil  effectués dans les pays_en_développement*socio=uv3 
au cours*socio=rien de la même période*socio=te. Les concours de la Banque*socio=ac ont 
toutefois augmenté fortement au cours*socio=rien des *socio=rien dernières années,*socio=nil  *socio=nil  passant 
d'un*socio=rien *socio=rien niveau annuel moyen *socio=nil  de 120 millions*socio=rien de dollars*socio=ec1 vers le milieu*socio=rien 
des années*socio=rien soixante à plus de 1,6 milliard*socio=rien de dollars*socio=ec1 dix ans*socio=rien plus 
tard. 

Au fil*socio=rien des années*socio=rien, l'attitude*socio=rien de la Banque*socio=ac à l'égard*socio=rien *socio=rien du secteur 
rural*socio=te *socio=nil  a évolué et il en a été*socio=rien de même de la nature*socio=rien et de la 
conception*socio=ec des projets*socio=rien qu'elle finance*socio=ec1. Cette évolution*socio=rien traduit les 
changements*socio=uv3 d'importance*socio=rien qui se sont produits*socio=ec dans les esprits*socio=rien et 
les attitudes*socio=rien en ce qui concerne le développement*socio=uv3 agricole*socio=ec1 et rural*socio=te 
en particulier*socio=rien et le développement_économique*socio=ec1 en général*socio=rien. La Banque*socio=ac 
ne met plus l'accent*socio=rien sur*socio=rien la promotion*socio=uv3 de la croissance*socio=uv3 pure*socio=rien et 
simple*socio=rien mais sur*socio=rien l'amélioration*socio=uv1 de la production*socio=ec1 des petits*socio=rien 
exploitants*socio=ac, en augmentant principalement les investissements*socio=ec1 qui 
profitent aux groupes*socio=rien à faible*socio=rien revenu*socio=ec1 des *socio=te zones rurales *socio=nil  (de 
nombreux*socio=rien prêts*socio=ec1 sont encore destinés à des projets*socio=rien agricoles*socio=ec1 de plus 
*socio=rien grande envergure *socio=nil  et à coefficient*socio=rien de capital*socio=ec1 plus élevé*socio=uv4 lorsque ces 
opérations*socio=rien se justifient sur*socio=rien la base*socio=rien d'autres critères*socio=rien de 
développement*socio=uv3). 

L'attitude*socio=rien actuelle*socio=te de la Banque*socio=ac à l'égard*socio=rien du*socio=rien développement*socio=uv3 rural*socio=te 
se justifie *socio=rien du point de*socio=nil  vue économique*socio=ec1 *socio=nil  par la *socio=rien constatation du fait 
suivant:*socio=nil  le*socio=nil  processus*socio=te sous-jacent au*socio=nil  modèle *socio=nil  "bisectoriel" 
d'excédent*socio=ec1 de main_d'_oeuvre*socio=ac traditionnel*socio=uv2 *socio=rien est incapable *socio=nil  de résoudre 
les problèmes*socio=uv4 *socio=rien du secteur rural*socio=te à*socio=nil  court ou*socio=nil  moyen terme *socio=nil  (ce processus*socio=te 
repose sur*socio=rien le postulat*socio=rien que le secteur*socio=rien de subsistance peut être*socio=rien 
modernisé par l'absorption de la main-d'_oeuvre*socio=rien agricole*socio=ec1 par le 
secteur*socio=rien moderne*socio=uv2 plutôt que par un*socio=rien accroissement*socio=ec2 de la productivité*socio=uv 
dans le secteur*socio=rien de subsistance). Il *socio=rien est évident *socio=nil  que les problèmes*socio=uv4 
de la pauvreté*socio=uv1 en milieu*socio=rien rural*socio=te ne peuvent pas être*socio=rien résolus 
entièrement dans les *socio=te zones rurales;*socio=nil  *socio=rien un secteur non*socio=nil  agricole*socio=ec1 
dynamique*socio=uv4 *socio=nil  et en expansion*socio=ec2 est*socio=rien indispensable*socio=uv4 si l'on veut fournir 
des possibilités*socio=rien d'emploi*socio=ec1 à une population*socio=ac croissante*socio=rien. 

Cependant, tant que les petits*socio=rien exploitants*socio=ac et les groupes*socio=rien à faible*socio=rien 
revenu*socio=ec1 des *socio=te zones rurales restent*socio=nil  improductifs*socio=ec2,*socio=nil  *socio=nil  ils ne peuvent guère 
contribuer à la solution*socio=rien de problèmes*socio=uv4 tels que ceux que ,osent, 
aussi bien*socio=rien en milieu*socio=rien rural*socio=te qu'urbain*socio=te, la malnutrition*socio=ec2 ou 
l'insuffisance*socio=uv3 de i *socio=ec1 production alimentaire.*socio=nil  C'*socio=nil est*socio=rien *socio=nil  pour cette raison*socio=uv 
que l'accroissement*socio=ec2 de la productivité*socio=uv des petites*socio=rien *socio=ec1 exploitations 
agricoles reste*socio=rien l'*socio=nil élément*socio=rien central*socio=rien *socio=nil  - mais non unique*socio=rien - des 
programmes*socio=et de prêt*socio=ec1 de la Banque*socio=ac destinés au secteur*socio=rien rural*socio=te. 
développement*socio=uv3 rural*socio=te intégré. 

En milieu*socio=rien rural*socio=te, la plupart*socio=rien des habitants*socio=ac dépendent encore, à des 
degrés*socio=rien divers, de l'agriculture*socio=ec1 pour assurer leur subsistance. Par 
conséquent*socio=rien, le développement*socio=uv3 es *socio=te zones rurales doit*socio=nil  être*socio=rien *socio=nil  axé 
essentiellement sur*socio=rien l'agriculture*socio=ec1. En revanche, le développement*socio=uv3 
rural*socio=te est*socio=rien plus que le simple*socio=rien développement*socio=uv3 de l'agriculture*socio=ec1; on 
doit signaler cependant que la *socio=rien définition du développement*socio=uv3 rural*socio=te a*socio=nil  
fait l'*socio=nil objet de*socio=nil  débats*socio=et internationaux*socio=te nombreux *socio=nil  mais n'a guère donné 
lieu*socio=rien à un*socio=rien consensus*socio=uv1. 

La Banque*socio=ac a consacré de *socio=rien nombreuses analyses au*socio=nil  concept *socio=nil  et à la 
signification*socio=uv3 du*socio=rien développement*socio=uv3 rural*socio=te. L'étude*socio=ec2 effectuée par les 
services_de_la_banque*socio=ac en 1974 sur*socio=rien le développement*socio=uv3 rural*socio=te soulignait 
que la pauvreté*socio=uv1 était le principal*socio=rien problème*socio=uv4 des *socio=te zones rurales *socio=nil  et 
que le développement*socio=uv3 rural*socio=te devait être*socio=rien axé sur*socio=rien la pauvreté*socio=uv1 en 
milieu*socio=rien rural*socio=te (développement*socio=uv3 rural*socio=te, Banque*socio=ac , 1974). Cette étude*socio=ec2 
présentait également un*socio=rien autre concept*socio=rien qui est*socio=rien maintenant 
généralement accepté, à savoir*socio=rien que ~s pauvres*socio=uv2 *socio=rien du monde rural*socio=te 
constituent*socio=nil  un réservoir *socio=nil  de talent inutilisé qui a été*socio=rien laissé 
l'écart*socio=rien du*socio=rien processus*socio=te de développement*socio=uv3. i l'on veut que cette partie*socio=rien 
de la population*socio=ac contribue au développement*socio=uv3, elle doit devenir*socio=rien plus 
productive*socio=uv4; l'accroissement*socio=ec2 de la productivité*socio=uv et des revenus*socio=ec1 de ce 
groupe*socio=ac cible sont les objectifs*socio=uv4 implicites des programmes*socio=et de 
développement*socio=uv3 rural*socio=te. En outre, le développement*socio=uv3 rural*socio=te implique 
également que l'on donne à ce groupe*socio=ac la possibilité*socio=rien de bénéficier 
des *socio=rien fruits du développement*socio=uv3 *socio=nil  plurisectoriel et, entre autres, e 
l'amélioration*socio=uv1 de l'éducation*socio=et, de la santé*socio=et de la nutrition*socio=rien. 

La conception*socio=ec que se fait*socio=rien la Banque*socio=ac du*socio=rien développement*socio=uv3 rural*socio=te ne se 
limite*socio=rien pas à agriculture*socio=ec1 et le but*socio=rien recherché est*socio=rien de faire profiter 
les *socio=te zones rurales des*socio=nil  *socio=rien avantages du développement*socio=uv3,*socio=nil  l'*socio=nil accent *socio=nil  étant 
mis une fois*socio=rien de plus sur*socio=rien l'aide*socio=uv1 aux groupes*socio=rien à faible*socio=rien revenu*socio=ec1 ou aux 
laissés pour compte*socio=rien de la croissance*socio=uv3. La Banque*socio=ac apporte son aide*socio=uv1 
aux projets*socio=rien plurisectoriels, mais on hésite encore à justifier 
cette attitude*socio=rien en partant *socio=rien du seul point de*socio=nil  vue qu'*socio=nil un programme*socio=et 
*socio=nil  existe permet d'obtenir*socio=rien de *socio=rien meilleurs résultats en*socio=nil  raison*socio=uv des*socio=nil  effets 
*socio=nil  de l'intégration*socio=uv1 *socio=rien sur utilisation des*socio=nil  ressources*socio=ec1.*socio=nil  *socio=nil  Selon la Banque*socio=ac, 
*socio=rien un projet de*socio=nil  développement*socio=uv3 rural*socio=te bien *socio=nil  conçu doit intéresser *socio=rien un 
grand nombre de*socio=nil  producteurs*socio=ac *socio=nil  disposant de revenus*socio=ec1 faibles*socio=rien; il doit 
*socio=rien être financièrement viable*socio=uv4 *socio=nil  et permettre d'élever les revenus*socio=ec1 de ce 
groupe*socio=ac; et il doit *socio=rien pouvoir être *socio=nil  reproduit, notamment pour ce qui 
touche aux coûts*socio=ec1 en jeu*socio=rien. Un*socio=rien tel programme*socio=et doit avoir une *socio=rien portée 
générale *socio=nil  lorsqu'il apparaît clairement que ses éléments*socio=rien non 
agricoles*socio=ec1 s'intègrent aux objectifs*socio=uv4 nationaux*socio=te, régionaux*socio=te et 
sectoriels*socio=rien. 

Le *socio=rien cadre général.*socio=nil  

L'*socio=nil entrée *socio=nil  de la Banque*socio=ac sur*socio=rien la *socio=rien scène du développement*socio=uv3 rural*socio=te est 
relativement*socio=nil  récente.*socio=nil  L'*socio=nil expérience*socio=ec2 *socio=nil  qu'elle a acquise*socio=rien montre que les 
projets*socio=rien donnent rarement les résultats*socio=rien souhaités si les conditions*socio=rien 
locales*socio=te ne sont pas propices*socio=rien. Ces conditions*socio=rien dépendent d'une foule*socio=rien 
de facteurs*socio=rien d'ordre*socio=rien social*socio=et, économique*socio=ec1, physique*socio=rien et culturel*socio=et. Deux 
d'entre eux doivent être*socio=rien soulignés. 

Le *socio=rien premier facteur,*socio=nil  qui*socio=nil  est *socio=nil  aussi le plus important*socio=rien, *socio=rien est un 
engagement*socio=ec politique*socio=et,*socio=nil  *socio=nil  et par conséquent*socio=rien national*socio=te, à l'égard*socio=rien d'un*socio=rien 
ensemble*socio=rien de mesures*socio=et visant à accroître la productivité*socio=uv *socio=rien du secteur 
rural*socio=te *socio=nil  et, plus particulièrement, à faire participer les petits*socio=rien 
exploitants*socio=ac au développement*socio=uv3. L'un*socio=rien des moyens*socio=ec1 de juger le degré*socio=rien de 
cet engagement*socio=ec est*socio=rien de considérer le montant*socio=ec1 des crédits*socio=ec1 budgétaires*socio=et 
affectés au développement*socio=uv3 rural*socio=te - bien*socio=rien qu'il soit difficile*socio=rien 
d'isoler ces crédits*socio=ec1 dans les documents*socio=rien budgétaires*socio=et. La moitié*socio=rien 
peut-être des gouvernements*socio=ac des pays_membres*socio=ac augmentent leurs 
investissements*socio=ec1 dans ce domaine*socio=rien. 

Un*socio=rien autre aspect*socio=rien de l'engagement*socio=ec politique*socio=et qui influe sur*socio=rien le cadre*socio=rien 
dans lequel s'inscrit*socio=rien *socio=rien un projet est l'*socio=nil attitude *socio=nil  de l'administration*socio=et 
locale*socio=te. Il s'agit d'un*socio=rien élément*socio=rien vital*socio=uv4 pour la plupart*socio=rien des projets*socio=rien de 
développement*socio=uv3 rural*socio=te car ceux-ci comprennent généralement une 
participation*socio=uv3 de la communauté*socio=ac. Par conséquent*socio=rien, une *socio=rien grande partie 
*socio=nil  de la responsabilité*socio=uv1 en matière*socio=rien d'agriculture*socio=ec1 et d'administration*socio=ec1 
*socio=rien du projet *socio=nil  tend à échoir à l'administration*socio=et locale*socio=te. L'expérience*socio=ec2 a 
amplement montré combien l'attitude*socio=rien des fonctionnaires*socio=ac locaux*socio=te 
influe sur*socio=rien l'évolution*socio=rien des projets*socio=rien de développement*socio=uv3 rural*socio=te. Il *socio=rien est 
évident *socio=nil  que l'engagement*socio=ec pris par les gouvernements*socio=ac à l'égard*socio=rien du*socio=rien 
développement*socio=uv3 rural*socio=te est*socio=rien d'autant plus grand*socio=rien qu'ils affectent des 
fonctionnaires*socio=ac compétents*socio=uv4 aux tâches*socio=rien de développement*socio=uv3 rural*socio=te et leur 
fournissent une aide*socio=uv1 suffisante*socio=rien sous forme*socio=rien de conditions*socio=rien d'emploi*socio=ec1 
attrayantes*socio=rien. *socio=rien Seul un petit nombre de*socio=nil  gouvernements*socio=ac *socio=nil  le font, en 
particulier*socio=rien ceux du*socio=rien Mexique*socio=ac, de la Corée*socio=ac et de l'Inde*socio=ac. Pour fournir 
un*socio=rien autre exemple*socio=rien, la Thaïlande*socio=ac accorde des indemnités*socio=ec1 spéciales*socio=rien au 
*socio=ac personnel employé sur*socio=rien le*socio=nil  terrain*socio=rien *socio=nil  par l'Institut*socio=et pour la 
replantation de l'hévéa. 

Notre expérience*socio=ec2 indique clairement que les stimulants*socio=ec2 économiques*socio=ec1, 
déterminés par les termes_de_l'_échange*socio=ec1 des *socio=ec1 exportations agricoles 
*socio=nil  et les politiques*socio=et adoptées à cet *socio=rien égard sur les*socio=nil  plans du budget*socio=ec1 *socio=nil  et 
des prix*socio=ec1, constituent un*socio=rien autre facteur*socio=rien qui influe sur*socio=rien l'issue*socio=rien de 
tous les projets*socio=rien agricoles*socio=ec1, y compris ceux qui ont trait*socio=rien au 
développement*socio=uv3 rural*socio=te. Les projets*socio=rien les mieux organisés se sont 
heurtés à des difficultés*socio=uv4 lorsque la structure*socio=ec1 des coûts*socio=ec1 et des 
prix*socio=ec1 n'encourageait pas suffisamment les producteurs*socio=ac, petits*socio=rien ou 
grands*socio=rien, à accroître leur production*socio=ec1. Cette remarque vaut à la fois*socio=rien 
pour les systèmes_économiques*socio=ec1 basés sur*socio=rien la planification*socio=et 
centralisée ou sur*socio=rien la libre*socio=uv2 entreprise*socio=ac. 

L'optique*socio=rien des projets*socio=rien. 

Les projets*socio=rien de développement*socio=uv3 rural*socio=te de la Banque*socio=ac ont visé 
essentiellement à accroître la production*socio=ec1 et les gains*socio=ec1 des 
producteurs*socio=ac à faible*socio=rien revenu*socio=ec1, souvent grâce*socio=rien à l'introduction*socio=rien et à la 
généralisation*socio=rien d'innovations*socio=uv3 technologiques*socio=ec1 dans les exploitations*socio=ec1. 
Cet effort*socio=uv1 repose sur*socio=rien le postulat*socio=rien que trois conditions*socio=rien de base*socio=rien 
doivent être*socio=rien réunies si l'on veut que des changements*socio=uv3 se produisent 
: les producteurs*socio=ac doivent savoir*socio=rien comment accroître leur production*socio=ec1; 
ils doivent pouvoir*socio=rien disposer des moyens*socio=ec1 de l'accroître; et ils 
doivent avoir intérêt*socio=uv1 à faire cet effort*socio=uv1 et à accepter les risques*socio=uv4 
qu'ils courent en augmentant leur production*socio=ec1. L'agriculture*socio=ec1 *socio=rien est un 
secteur *socio=nil  atomistique en ce sens*socio=rien que les producteurs*socio=ac sont nombreux*socio=rien et 
que chacun n'a guère d'influence sur*socio=rien ses prix*socio=ec1 de vente*socio=ec1, 
l'amélioration*socio=uv1 des techniques*socio=rien de commercialisation*socio=ec1 pouvant 
toutefois souvent permettre d'accroître les prix*socio=ec1 au départ*socio=rien de 
l'exploitation*socio=ec1. Aussi la plupart*socio=rien des projets*socio=rien sont-ils souvent axés 
sur*socio=rien les solutions*socio=rien et les moyens*socio=ec1 qui permettent de fournir aux 
exploitants*socio=ac, au *socio=rien meilleur rapport *socio=nil  coûts-bénéfices, les biens*socio=ec1 et les 
services*socio=ec1 qui leur sont nécessaires*socio=rien. Parmi ceux-ci figurent tous les 
facteurs*socio=rien de production*socio=ec1 et autres éléments*socio=rien qui seront fournis grâce*socio=rien 
à des investissements*socio=ec1 dans l'infrastructure*socio=ec1, par exemple*socio=rien 
l'irrigation*socio=ec1 et les transports*socio=ec1. 

La plupart*socio=rien des programmes*socio=et et des projets*socio=rien destinés à aider les 
exploitants*socio=ac agricoles*socio=ec1 dépendent dans une *socio=rien large mesure des*socio=nil  services*socio=ec1 
*socio=nil  annexes que fournissent des organismes*socio=ac n'appartenant pas au milieu*socio=rien 
rural*socio=te : renseignements*socio=ec2, crédit*socio=ec1, facteurs*socio=rien de production*socio=ec1 techniques*socio=rien, 
moyens*socio=ec1 de commercialisation*socio=ec1 et de transport*socio=ec1, par exemple*socio=rien. 

Dans la plupart*socio=rien des pays*socio=ac, ces organismes*socio=ac sont conçus de manière*socio=rien à 
servir avant tout les gros*socio=rien producteurs*socio=ac. Ceci est*socio=rien fréquemment' le 
résultat*socio=rien d'une volonté*socio=uv1 politique*socio=et; en outre, les gros*socio=rien producteurs*socio=ac et 
les fournisseurs*socio=ac de facteurs*socio=rien de *socio=ec1 production agricole *socio=nil  ont souvent des 
intérêts_communs*socio=uv4. Le cadre*socio=rien institutionnel*socio=et favorise parfois les gros*socio=rien 
producteurs*socio=ac, *socio=rien du simple fait *socio=nil  que les responsables*socio=ac de ces organismes*socio=ac 
estiment qu'il est*socio=rien à la fois*socio=rien plus facile*socio=rien et plus sûr*socio=rien, moins coûteux*socio=ec2 
et moins compliqué, d'avoir une clientèle*socio=ac de gros*socio=rien producteurs*socio=ac. Les 
producteurs*socio=ac pauvres*socio=uv2 des petites*socio=rien exploitations*socio=ec1 sont rarement les 
bénéficiaires*socio=ac principaux*socio=rien des programmes*socio=et établis pour aider les 
agriculteurs*socio=ac à améliorer leur productivité*socio=uv. Par conséquent*socio=rien, tout 
programme*socio=et visant à aider les petits*socio=rien exploitants*socio=ac à devenir*socio=rien plus 
productifs*socio=uv4 doit être*socio=rien basé sur*socio=rien la création*socio=rien d'organismes*socio=ac qui se 
chargeront de fournir aux petits*socio=rien producteurs*socio=ac les services*socio=ec1 qui leur 
sont utiles*socio=uv4. 

La Banque*socio=ac se propose d'accroître considérablement*socio=rien le volume*socio=rien de ses 
engagements*socio=ec1 en faveur*socio=rien de projets*socio=rien destinés à renforcer les services*socio=ec1 
ruraux*socio=ac auxiliaires de première*socio=rien nécessité*socio=uv1, et par là de supprimer 
les contraintes*socio=uv1 qui pèsent sur*socio=rien la production*socio=ec1, ce qui permettra très 
souvent d'utiliser plus efficacement l'infrastructure*socio=ec1 *socio=rien physique 
existante.*socio=nil  L'*socio=nil attention que*socio=nil  porte la*socio=nil  Banque*socio=ac au*socio=nil  développement*socio=uv3 de*socio=nil  
zones*socio=te *socio=nil  se trouvant dans des périmètres déjà irrigués est*socio=rien l'un*socio=rien des 
aspects*socio=rien de cet effort*socio=uv1. Ces programmes*socio=et pourraient permettre 
d'obtenir*socio=rien des améliorations*socio=uv1 considérables*socio=rien de la production*socio=ec1. En 
Inde*socio=ac, par exemple*socio=rien, il se pourrait que les terres*socio=rien irriguées qui ne 
produisent que la moitié*socio=rien de leur potentiel*socio=uv4 estimé à deux tonnes à 
l'hectare*socio=ec ne représentent pas moins de 15 à 20 millions*socio=rien d'hectares*socio=ec. 

Les programmes*socio=et et les projets*socio=rien visant à aider les producteurs*socio=ac à 
faible*socio=rien revenu*socio=ec1 doivent être*socio=rien conçus et réalisés en ayant cet objectif*socio=uv4 
à l'esprit*socio=rien. Dans le cas*socio=rien de tels programmes*socio=et, le premier*socio=rien impératif*socio=uv4 
est*socio=rien de définir*socio=rien et d'identifier clairement le groupe*socio=ac cible. Il est*socio=rien 
relativement facile*socio=rien de chiffrer objectivement le seuil*socio=rien de pauvreté*socio=uv1; 
les critères*socio=rien qui ont été*socio=rien utilisés vont d'estimations*socio=ec2 précises*socio=rien 
établies sur*socio=rien la *socio=rien base du seuil critique*socio=uv2 de*socio=nil  consommation*socio=ec1 *socio=nil  et des 
besoins*socio=uv1 alimentaires*socio=ec1 minimums*socio=rien d'une famille*socio=uv1 à des estimations*socio=ec2 très 
approximatives, telles que le niveau*socio=rien correspondant à la moitié*socio=rien de 
la moyenne*socio=rien nationale*socio=te du*socio=rien revenu*socio=ec1 familial*socio=uv2. Une fois*socio=rien établi le niveau*socio=rien 
de référence*socio=rien, on peut ensuite en tirer *socio=rien un instrument de*socio=nil  mesure 
*socio=nil  approprié - par exemple*socio=rien, la superficie*socio=rien d'une exploitation*socio=ec1. Quel que 
soit le critère*socio=rien utilisé, il permet d'établir la *socio=rien limite supérieure 
des*socio=nil  revenus*socio=ec1 du groupe*socio=ac *socio=nil  cible et de procéder à un*socio=rien recensement complet*socio=rien 
des personnes*socio=ac appartenant à ce groupe*socio=ac dans la zone*socio=te *socio=rien du projet.*socio=nil  

Transformation*socio=ec2 *socio=nil  structurelle. 

Dans certains cas*socio=rien, la transformation*socio=ec2 structurelle de la société*socio=ac 
peut être*socio=rien une *socio=rien condition préalable au*socio=nil  développement*socio=uv3 rural*socio=te.*socio=nil  La*socio=nil  
principale forme de*socio=nil  modification *socio=nil  structurelle en secteur*socio=rien rural*socio=te est*socio=rien 
la redistribution*socio=et des terres*socio=rien. Il est*socio=rien parfois nécessaire*socio=rien de modifier 
les rapports_de_force*socio=uv1 reposant sur*socio=rien la *socio=ec1 propriété foncière *socio=nil  d'une 
société*socio=ac avant de *socio=rien pouvoir vraiment obtenir un engagement*socio=ec politique*socio=et 
*socio=nil  à l'égard*socio=rien du*socio=rien développement*socio=uv3 rural*socio=te et la possibilité*socio=rien pour les 
populations*socio=ac locales*socio=te d'y participer. Si l'on se place*socio=rien d'un*socio=rien point*socio=rien de 
vue*socio=rien plus limité, on constate qu'il existe aussi des situations*socio=rien dans 
lesquelles la redistribution*socio=et des terres*socio=rien au profit*socio=uv des travailleurs*socio=ac 
agricoles*socio=ec1 sous-employés peut entraîner la mise en production*socio=ec1 de 
*socio=rien terres inutilisées,*socio=nil  *socio=nil  Si l'expérience*socio=ec2 de la Banque*socio=ac indique que des 
projets*socio=rien de développement*socio=uv3 rural*socio=te d'importance*socio=rien peuvent être*socio=rien réalisés 
au profit*socio=uv de nombreuses*socio=rien personnes*socio=ac du*socio=rien groupe*socio=ac cible, même lorsque la 
distribution*socio=rien des *socio=rien terres est inéquitable*socio=uv2,*socio=nil  la*socio=nil  Banque*socio=ac *socio=nil  n'en encourage 
et n'en soutient pas moins les efforts*socio=uv1 déployés par les emprunteurs*socio=ac 
pour améliorer le régime*socio=et foncier*socio=ec1. 

L'expérience*socio=ec2 confirme que le régime*socio=et foncier*socio=ec1 en vigueur*socio=uv3 dans la zone*socio=te 
*socio=rien du projet *socio=nil  a une influence *socio=rien importante sur le*socio=nil  succès*socio=uv1 des*socio=nil  projets.*socio=nil  La*socio=nil  
raison*socio=uv en*socio=nil  est *socio=nil  que tous les projets*socio=rien modifient la répartition*socio=uv3 des 
fruits*socio=rien de l'exploitation*socio=ec1 des terres*socio=rien; aussi, à moins que des 
dispositions*socio=rien efficaces*socio=uv4 ne soient incluses dans le projet*socio=rien en vue*socio=rien de 
protéger les intérêts*socio=uv1 des exploitants*socio=ac les plus vulnérables*socio=uv2, ceux-ci 
sont immanquablement désavantagés*socio=rien. *socio=rien Un projet *socio=nil  situé dans une région*socio=te 
de petits*socio=rien exploitants*socio=ac qui sont propriétaires*socio=ac de leurs terres*socio=rien, ou 
dont les droits*socio=uv1 sur*socio=rien la terre*socio=ec1 sont *socio=rien bien protégés,*socio=nil  *socio=nil  profite 
généralement aux producteurs*socio=ac. Dans les régions*socio=te où dominent les 
propriétaires*socio=ac absentéistes et où les terres*socio=rien sont exploitées par des 
métayers ou des fermiers ne disposant pas de garantie, les 
bénéfices*socio=ec1 provenant de l'accroissement*socio=ec2 des investissements*socio=ec1 et de la 
production*socio=ec1 ne vont pas nécessairement aux producteurs*socio=ac. L'expérience*socio=ec2 
a montré que lorsque les projets*socio=rien fournissent des possibilités*socio=rien 
d'amélioration*socio=uv1 des gains*socio=ec1, les fermiers dont les droits*socio=uv1 sur*socio=rien la terre*socio=ec1 
ne sont pas protégés*socio=rien sont expulsés et remplacés par des journaliers 
ou par des machines*socio=ec1. Des exemples*socio=rien de ce phénomène*socio=rien sont fournis par 
certains projets*socio=rien réalisés en Ethiopie. En outre, l'introduction*socio=rien 
d'innovations*socio=uv3 technologiques*socio=ec1 dans le cadre*socio=rien de régimes*socio=et de métayage 
traditionnels*socio=rien, qui reposent sur*socio=rien le partage*socio=uv1 des bénéfices*socio=ec1 ou sur*socio=rien 
l'attribution*socio=rien d'une proportion*socio=rien fixe des récoltes, a souvent - mais 
pas dans tous les cas*socio=rien - entraîné un*socio=rien accroissement*socio=ec2 disproportionnel 
des bénéfices*socio=ec1 des propriétaires*socio=ac terriens. 

Si les intéressés contribuent au succès*socio=uv1 des opérations*socio=rien de 
développement*socio=uv3 rural*socio=te, il est*socio=rien toutefois possible*socio=rien de mettre au point*socio=rien 
des projets*socio=rien qui profiteront considérablement*socio=rien aux petits*socio=rien 
exploitants*socio=ac, même s'ils ne sont pas les seuls*socio=rien à en bénéficier, sans 
qu'il soit nécessaire*socio=rien de procéder à de grandes*socio=rien *socio=ec2 transformations 
structurelles.*socio=nil  Ceci*socio=nil  est*socio=rien particulièrement*socio=nil  possible*socio=rien *socio=nil  lorsque des 
agriculteurs*socio=ac viennent s'installer sur*socio=rien des terres*socio=rien récemment mises en 
valeur*socio=ec1. On peut citer notamment les *socio=rien exemples suivants *socio=nil  : - Projets*socio=rien 
d'irrigation*socio=ec1. Une *socio=rien attention croissante est portée *socio=nil  depuis quelques 
années*socio=rien aux projets*socio=rien d'irrigation*socio=ec1 qui sont conçus de manière*socio=rien à 
profiter à *socio=rien un grand nombre de*socio=nil  petits exploitants*socio=ac.*socio=nil  -*socio=nil  Opérations en*socio=nil  
faveur des*socio=nil  petits exploitants*socio=ac.*socio=nil  La*socio=nil  Banque*socio=ac *socio=nil  a participé à la 
préparation*socio=rien et à l'exécution*socio=rien de projets*socio=rien visant à amener des petits*socio=rien 
exploitants*socio=ac à adopter des cultures*socio=ec qui étaient auparavant 
pratiquées presque exclusivement dans des plantations 
industrielles*socio=ec1; il s'agit notamment du*socio=rien caoutchouc*socio=ec1, du*socio=rien thé*socio=ec1, du*socio=rien sucre*socio=ec1 
et de l'huile*socio=rien de palme. L'usine*socio=ac de transformation*socio=ec2 est*socio=rien souvent 
l'élément*socio=rien clé*socio=rien de ces projets*socio=rien. - Projets*socio=rien de colonisation*socio=et rurale*socio=te. La 
Banque*socio=ac a financé un*socio=rien assez *socio=rien grand nombre de*socio=nil  projets de*socio=nil  colonisation*socio=et 
rurale*socio=te *socio=nil  plus particulièrement en Malaisie*socio=ac et en afrique_du_sud*socio=te. Les 
colons des groupes*socio=rien à faible*socio=rien revenu*socio=ec1 ont bénéficié de ces projets*socio=rien, 
qui leur fournissent souvent toutes les infrastructures*socio=et 
nécessaires*socio=rien, par exemple*socio=rien en matière*socio=rien de logement*socio=ec1, d'équipement*socio=ec1 
routier*socio=et et de services_sociaux*socio=et. 

Cependant, ces projets*socio=rien n'intéressent généralement pas *socio=rien un grand 
nombre de*socio=nil  personnes*socio=ac *socio=nil  vivant en milieu*socio=rien rural*socio=te. Les projets*socio=rien d'ordre*socio=rien 
général*socio=rien les plus fréquemment adoptés sont des *socio=rien projets fonctionnels 
*socio=nil  ou de mise en valeur*socio=ec1 de zones*socio=te; leurs coûts*socio=ec1 s'échelonnent entre 
1.000 et 33.000 dollars*socio=ec1 par famille*socio=uv1, avec une moyenne*socio=rien d'environ 
1.300 dollars*socio=ec1. On appelle *socio=rien projet fonctionnel une*socio=nil  opération 
*socio=nil  consistant à fournir au groupe*socio=ac cible des facteurs*socio=rien de production*socio=ec1 ou 
*socio=rien un ensemble de*socio=nil  services*socio=ec1 techniques.*socio=nil  *socio=nil  Il peut s'agir, par exemple*socio=rien, 
d'un*socio=rien programme*socio=et destiné à fournir des crédits*socio=ec1, que ce soit en 
espèces*socio=rien ou en nature*socio=rien, à des producteurs*socio=ac. Dans ce cas*socio=rien, le groupe*socio=ac 
cible est*socio=rien généralement défini*socio=rien en fonction*socio=rien de l'importance*socio=rien de ses 
exploitations*socio=ec1 ou de ses immobilisations et de ses revenus*socio=ec1 (souvent 
exprimés par *socio=rien un multiple du salaire*socio=ec1 minimum)*socio=nil .*socio=nil  *socio=nil  Lorsqu'il s'agit de 
projets*socio=rien de mise en valeur*socio=ec1 d'une zone*socio=te, le groupe*socio=ac cible en tant que 
tel n'est*socio=rien pas spécifié. Ces projets*socio=rien visent plutôt à mettre en 
valeur*socio=ec1 des zones*socio=te étendues, qui sont choisies parce que leur revenu*socio=ec1 
par habitant*socio=ac *socio=rien est inférieur *socio=nil  à la moyenne*socio=rien et qu'elles sont jugées 
défavorisées*socio=uv2 sur*socio=rien la base*socio=rien d'indicateurs*socio=ec1 sociaux*socio=et. Les projets*socio=rien de mise 
en valeur*socio=ec1 de *socio=te zones rurales,*socio=nil  *socio=nil  qui sont caractérisés par la création*socio=rien 
d'infrastructures*socio=et et de services*socio=ec1 ruraux*socio=ac, reposent sur*socio=rien le postulat*socio=rien 
que l'opération*socio=rien profitera avant tout, mais pas exclusivement, au 
groupe*socio=ac cible. 

Dans l'ensemble*socio=rien, ceux qui vivent dans des régions*socio=te â faible*socio=rien revenu*socio=ec1 
moyen*socio=rien, où l'infrastructure*socio=ec1 sociale*socio=et est*socio=rien généralement inexistante*socio=rien, 
font aussi souvent partie*socio=rien des pauvres*socio=uv2. 

Les leçons*socio=ec2 de l'expérience*socio=ec2. 

L'expérience*socio=ec2 que la Banque*socio=ac a acquise*socio=rien dans les divers projets*socio=rien 
auxquels elle a participé permet de présenter plusieurs 
conclusions*socio=rien. La principale*socio=rien d'entre elles est*socio=rien qu'il *socio=rien est possible *socio=nil  de 
mettre au point*socio=rien des projets*socio=rien qui aideront *socio=rien un grand nombre de*socio=nil  pauvres*socio=uv2 
*socio=nil  vivant en milieu*socio=rien rural*socio=te à accroître leur production*socio=ec1 et à augmenter 
leur revenu*socio=ec1; quelques *socio=rien conditions importantes *socio=nil  doivent toutefois être*socio=rien 
remplies. 

Les exploitants*socio=ac et les producteurs*socio=ac en tout genre*socio=rien n'adopteront des 
*socio=rien techniques nouvelles *socio=nil  que lorsqu'ils ont avantage à le faire. Les 
nouvelles*socio=rien variétés de riz*socio=ec1, de maïs et de blé*socio=ec1 à rendement*socio=ec1 élevé*socio=uv4 
permettent d'obtenir*socio=rien d'excellents résultats*socio=rien lorsque les 
cultivateurs utilisent des engrais*socio=rien et des systèmes*socio=rien d'irrigation*socio=ec1; 
aussi constate-t-on que de *socio=rien nombreux petits producteurs*socio=ac *socio=nil  se sont 
félicités d'avoir adopté ces *socio=rien techniques nouvelles.*socio=nil  *socio=nil  Cependant, nous 
nous rendons *socio=rien bien compte *socio=nil  qu'aucune de ces techniques*socio=rien ne peut être*socio=rien 
utilisée dans de nombreuses*socio=rien zones*socio=te écologiques*socio=et *socio=rien du monde,*socio=nil  en*socio=nil  
particulier *socio=nil  dans les régions*socio=te de cultures*socio=ec pluviales où se trouvent 
la plupart*socio=rien des agriculteurs*socio=ac et où les céréales*socio=ec1 et les tubercules 
secondaires*socio=rien jouent *socio=rien un rôle important.*socio=nil  *socio=nil  En outre, les techniques*socio=rien 
mises au point*socio=rien pour être*socio=rien appliquées en *socio=rien un endroit précis doivent*socio=nil  
être *socio=nil  adaptées avant de *socio=rien pouvoir être utilisées*socio=nil  ailleurs,*socio=nil  *socio=nil  même 
lorsque les différences*socio=uv1 de milieu*socio=rien ne semblent pas importantes*socio=rien. 

Il est*socio=rien extrêmement difficile*socio=rien de créer et de maintenir en état*socio=ac des 
systèmes*socio=rien qui fournissent à *socio=rien bon compte des*socio=nil  *socio=ec1 services agricoles 
*socio=nil  annexes. Des progrès*socio=uv1 sont toutefois enregistrés, par exemple*socio=rien, dans 
l'organisation*socio=ec1 des services*socio=ec1 de vulgarisation*socio=rien. Une quinzaine*socio=rien de 
projets*socio=rien bénéficiant de l'aide*socio=uv1 de la Banque*socio=ac ont en commun*socio=uv2 une 
*socio=rien technique prometteuse *socio=nil  qui consiste à établir des *socio=rien liens étroits 
*socio=nil  entre la recherche*socio=ec2 et la vulgarisation*socio=rien, à choisir soigneusement les 
techniques*socio=rien agricoles*socio=ec1 à rendement*socio=ec1 élevé*socio=uv4, à concentrer les efforts*socio=uv1 
sur*socio=rien des zones*socio=te agricoles*socio=ec1 favorablement situées, à préparer dans le 
détail*socio=rien le travail*socio=ec1 du*socio=rien personnel*socio=ac local*socio=te et à réunir à intervalles*socio=rien 
réguliers*socio=ec2 des exploitants*socio=ac sélectionnés. Des études*socio=ec2 plus poussées et 
de plus gros*socio=rien efforts*socio=uv1 devront être*socio=rien entrepris dans ce domaine*socio=rien si l'on 
veut mettre au point*socio=rien des techniques*socio=rien permettant de fournir 
efficacement et au moindre*socio=rien coût*socio=ec1 des biens*socio=ec1 et des services*socio=ec1 à *socio=rien un 
grand nombre de*socio=nil  producteurs*socio=ac à*socio=nil  faible revenu*socio=ec1.*socio=nil  

L'*socio=nil adoption*socio=et de*socio=nil  programmes*socio=et de*socio=nil  crédit*socio=ec1 efficaces*socio=uv4 *socio=nil  et peu coûteux*socio=ec2 
s'impose d'urgence*socio=rien. Les prêts*socio=ec1 aux gros*socio=rien producteurs*socio=ac sont 
généralement moins coûteux*socio=ec2 que ceux qui sont accordés aux petits*socio=rien 
producteurs*socio=ac : le coût*socio=ec1 unitaire*socio=rien des prêts*socio=ec1 peut être*socio=rien le même, mais le 
rendement*socio=ec1 d'un*socio=rien prêt*socio=ec1 élevé*socio=uv4 est*socio=rien beaucoup plus grand*socio=rien que celui d'une 
*socio=rien petite opération de*socio=nil  crédit*socio=ec1.*socio=nil  On*socio=nil  estime *socio=nil  que les coûts*socio=ec1 
d'administration*socio=ec1 des prêts*socio=ec1 aux gros*socio=rien producteurs*socio=ac sont souvent de 
l'ordre*socio=rien de 3 à 4 pour 100 du*socio=rien montant*socio=ec1 de l'encours des prêts*socio=ec1, alors 
que ceux des prêts*socio=ec1 que l'État*socio=ac canalise vers les petits*socio=rien producteurs*socio=ac 
par l'intermédiaire*socio=rien d'organismes*socio=ac tels que les coopératives*socio=ac ont 
tendance*socio=rien à se situer entre 10 et 20 pour 100. Ces coûts*socio=ec1 ne 
comprenant pas les frais*socio=ec1 d'utilisation*socio=rien du*socio=rien capital*socio=ec1, le 
taux_d'_intérêt*socio=ec1 qui permettrait de couvrir à la fois*socio=rien les coûts*socio=ec1 du*socio=rien 
capital*socio=ec1 
et les coûts*socio=ec1 d'administration*socio=ec1 pourrait atteindre jusqu'à 30 pour 
100 dans le cas*socio=rien des petits*socio=rien exploitants*socio=ac. 

En dépit*socio=rien de tous les efforts*socio=uv1, notamment de ceux qui visent à 
transférer aux coopératives*socio=ac le poids*socio=rien des dépenses*socio=ec1 administratives*socio=rien 
enregistrées sur*socio=rien le plan*socio=rien local*socio=te, on ne peut guère espérer que les 
coûts*socio=ec1 soient ramenés à des *socio=rien niveaux comparables *socio=nil  à ceux des 
opérations*socio=rien de crédit*socio=ec1 aux gros*socio=rien exploitants*socio=ac. De ce fait*socio=rien, les 
gouvernements*socio=ac - et les banquiers*socio=ac - qui sont disposés à venir en 
aide*socio=uv1 aux petits*socio=rien exploitants*socio=ac en leur fournissant du*socio=rien crédit*socio=ec1 devront 
accepter de subventionner les coûts*socio=ec1 d'administration*socio=ec1 de ces 
opérations*socio=rien, en particulier*socio=rien s'ils continuent à accorder leurs prêts*socio=ec1 
dans le cadre*socio=rien de systèmes*socio=rien conçus pour venir en aide*socio=uv1 aux gros*socio=rien 
producteurs*socio=ac. 

Les fournisseurs*socio=ac de crédit*socio=ec1 ' tenant *socio=rien compte du fait *socio=nil  que leurs 
principaux*socio=rien clients*socio=ac sont de petits*socio=rien producteurs*socio=ac, ont adopté de 
nombreuses*socio=rien innovations*socio=uv3 afin de réduire les coûts*socio=ec1 d'administration*socio=ec1. 
Certaines*socio=rien Banques*socio=ac ont assoupli les conditions*socio=rien qu'elles appliquent 
aux petits*socio=rien emprunteurs*socio=ac, en établissant la solvabilité*socio=ec1 de leurs 
clients*socio=ac en fonction*socio=rien de leur réputation*socio=uv1 plutôt qu'en exigeant*socio=rien des 
garanties, ce qui leur permet de faire l'économie*socio=ec1 des coûts*socio=ec1 
afférents*socio=rien à l'enregistrement*socio=rien des titres*socio=ec. D'autres organismes*socio=ac de 
crédit*socio=ec1 accordent leur concours aux villages*socio=te, ceux-ci étant ensuite 
collectivement*socio=rien responsables*socio=uv2 du*socio=rien remboursement*socio=ec1 des prêts*socio=ec1. 
L'expérience*socio=ec2 de la Banque*socio=ac indique que les coûts*socio=ec1 peuvent être*socio=rien 
réduits lorsqu'il existe des dispositions*socio=rien juridiques*socio=et visant 
expressément à faciliter les prêts*socio=ec1 aux petits*socio=rien producteurs*socio=ac. 

Une autre question*socio=rien à considérer est*socio=rien celle de la participation*socio=uv3 
locale*socio=te. Dans la pratique*socio=rien, les habitants*socio=ac des villages*socio=te sont rarement 
consultés *socio=rien sur un projet de*socio=nil  développement*socio=uv3 rural*socio=te,*socio=nil  *socio=nil  que ce soit à son 
stade*socio=te initial*socio=rien ou au cours*socio=rien de son exécution*socio=rien. La Banque*socio=ac estime*socio=rien qu'une 
participation*socio=uv3 locale*socio=te *socio=rien est souhaitable *socio=nil  si l'on veut qu'un*socio=rien projet*socio=rien soit 
soutenu par la communauté*socio=ac et que les avantages*socio=rien attendus de 
l'opération*socio=rien profitent à ceux auxquels ils étaient destinés. 

Il convient également de tenir *socio=rien compte du fait *socio=nil  que les projets*socio=rien de 
développement*socio=uv3 rural*socio=te visent à donner au groupe*socio=ac cible la possibilité*socio=rien 
de devenir*socio=rien plus productif*socio=uv4 et d'améliorer constamment ses revenus*socio=ec1. 
Les différences*socio=uv1 dans le comportement*socio=rien de ceux à qui l'on a donné 
l'occasion*socio=rien d'améliorer leur sort*socio=rien constituent l'un*socio=rien des aspects*socio=rien les 
plus intéressants*socio=rien et les plus déroutants de la réalisation*socio=uv1 des 
projets*socio=rien de développement*socio=uv3 rural*socio=te. Dans certains cas*socio=rien, 20 pour 100 des 
producteurs*socio=ac mettent à profit*socio=uv au cours*socio=rien de la *socio=rien première année les*socio=nil  
possibilités *socio=nil  qui leur sont offertes*socio=rien, et 10 pour 100 des autres les 
imitent au cours*socio=rien de chacune des quatre ou *socio=rien cinq années suivantes.*socio=nil  
*socio=nil  Dans d'autres cas*socio=rien, on retrouve un*socio=rien processus*socio=te bien*socio=rien connu, caractérisé 
par *socio=rien un démarrage assez*socio=nil  lent *socio=nil  suivi par une accélération*socio=ec2 *socio=rien rapide du 
taux d'*socio=nil adoption*socio=et des*socio=nil  techniques nouvelles.*socio=nil  *socio=nil  Dans d'autres cas*socio=rien encore, 
le rythme*socio=rien d'adoption*socio=et *socio=rien est lent *socio=nil  mais augmente régulièrement et le 
nombre*socio=rien d'exploitants*socio=ac adoptant les *socio=rien techniques nouvelles est *socio=nil  à peu 
près le même chaque année*socio=rien. 

Le taux*socio=rien d'adoption*socio=et des *socio=rien techniques nouvelles *socio=nil  ainsi que le problème*socio=uv4 
*socio=rien annexe du risque*socio=uv4 *socio=nil  et de l'incertitude*socio=uv3 associés*socio=rien à la prise*socio=rien de 
décisions*socio=rien représentent en eux-mêmes des *socio=rien éléments intéressants.*socio=nil  *socio=nil  De 
toute évidence*socio=rien, la part*socio=rien de risque*socio=uv4 présent*socio=rien dans les divers cas*socio=rien de 
projets*socio=rien de développement*socio=uv3 rural*socio=te devrait être*socio=rien mieux analysé et mieux 
compris qu'il ne l'est*socio=rien à l'heure*socio=rien actuelle*socio=te. En outre, ce taux*socio=rien 
d'adoption*socio=et influe sur*socio=rien le rythme*socio=rien d'accroissement*socio=ec2 de la production*socio=ec1 et 
des revenus*socio=ec1 et ce rythme*socio=rien influe à son *socio=rien tour sur le*socio=nil  taux de*socio=nil  
rentabilité*socio=ec1 d'*socio=nil un projet.*socio=nil  *socio=nil  A de *socio=rien nombreux égards,*socio=nil  cet*socio=nil  aspect du 
développement*socio=uv3 rural*socio=te est *socio=nil  donc celui qui revêt une *socio=rien importance 
cruciale.*socio=nil  C'*socio=nil est *socio=nil  aussi celui qui paraît le moins familier. 

Enfin, l'incidence*socio=rien budgétaire*socio=et des projets*socio=rien doit être*socio=rien considérée. Les 
gouvernements*socio=ac qui lancent de vastes*socio=rien programmes*socio=et de développement*socio=uv3 
rural*socio=te sont rarement conscients*socio=uv2 de leurs effets*socio=rien budgétaires*socio=et à 
long_terme*socio=rien. Bien*socio=rien souvent, la *socio=rien majeure partie *socio=nil  de l'investissement*socio=ec1 *socio=rien initial 
est *socio=nil  fournie par des sources*socio=rien extérieures*socio=te. Or*socio=rien, des prévisions*socio=ec2 
détaillées sont rarement établies pour le financement*socio=ec1 et 
l'administration*socio=ec1 des dépenses*socio=ec1 de fonctionnement*socio=rien et d'entretien*socio=rien 
liées à l'investissement*socio=ec1 effectué et aucun crédit*socio=ec1 n'est*socio=rien prévu pour 
les dépenses*socio=ec1 d'entretien*socio=rien. Alors, les systèmes*socio=rien d'irrigation*socio=ec1 
s'ensablent, les chemins*socio=rien vicinaux sont détruits par les eaux*socio=ec1, les 
pompes à eau*socio=ec1 cessent de fonctionner, les dispensaires manquent du*socio=rien 
personnel*socio=ac nécessaire*socio=rien, les véhicules des services*socio=ec1 de vulgarisation*socio=rien 
tombent en panne et les engrais*socio=rien ne sont pas livrés régulièrement. 
L'expérience*socio=ec2 de la Banque*socio=ac montre que si l'on veut résoudre ces 
problèmes*socio=uv4 d'ordre*socio=rien budgétaire*socio=et et administratif*socio=et, il *socio=rien est nécessaire 
*socio=nil  que les programmes*socio=et de développement*socio=uv3 rural*socio=te soient, dès le départ*socio=rien, 
conçus de manière*socio=rien à assurer dans toute la *socio=rien mesure du possible au*socio=nil  
niveau local*socio=te le*socio=nil  financement*socio=ec1 *socio=nil  et l'entretien*socio=rien des investissements*socio=ec1 dans 
le développement*socio=uv3 rural*socio=te. 

Le développement*socio=uv3 rural*socio=te "n'est*socio=rien pas une *socio=rien chose facile"*socio=nil ;*socio=nil  cette*socio=nil  
constatation est *socio=nil  peut-être ce qui a été*socio=rien dit de plus significatif*socio=rien à 
la Banque*socio=ac sur*socio=rien la question*socio=rien. Quoi qu'il en soit, il y a lieu*socio=rien d'être*socio=rien 
encouragé par les progrès*socio=uv1 accomplis jusqu'à présent*socio=rien. 

Tendances*socio=rien de l'aide_publique_au_développement*socio=et. 

Au fil*socio=rien des ans*socio=rien, on a vu évoluer les sources*socio=rien, les objectifs*socio=uv4, la 
composition*socio=rien et la répartition*socio=uv3 de l'aide_au_développement*socio=uv3. Dans cet 
article*socio=rien, l'auteur*socio=rien examine l'assistance*socio=uv1 économique*socio=ec1 actuellement 
fournie à des conditions*socio=rien de faveur*socio=rien par les pays*socio=ac développés*socio=uv4 à 
économie_de_marché*socio=ec1, les grands*socio=rien *socio=ac pays exportateurs de*socio=nil  pétrole*socio=ec1 *socio=nil  et les 
pays*socio=ac communistes. Il constate que l'aide_publique_au_développement*socio=et 
a progressé à peine plus vite que l'inflation*socio=ec2 et propose divers 
moyens*socio=ec1 de renforcer l'effort*socio=uv1 mondial*socio=te d'aide*socio=uv1. 

Le *socio=rien volume total *socio=nil  de l'aide_publique_au_développement*socio=et (APD*socio=et) offerte*socio=rien 
par les pays*socio=ac développés*socio=uv4 aux pays_en_développement*socio=uv3 augmente 
régulièrement depuis le début*socio=rien des années*socio=rien soixante. Mais cette 
croissance*socio=uv3 est*socio=rien surtout nominale*socio=rien, la valeur*socio=ec1 réelle*socio=ec2 de l'APD*socio=et 
n'augmentant que légèrement *socio=rien du fait *socio=nil  de l'inflation*socio=ec2. En prix*socio=ec1 
constants*socio=te, l'aide*socio=uv1 des pays*socio=ac développés*socio=uv4 à économie_de_marché*socio=ec1 qui 
constitue de loin*socio=rien la *socio=rien principale source d'*socio=nil assistance*socio=uv1,*socio=nil  *socio=nil  a augmenté 
très lentement: 0,7 % par an*socio=rien en moyenne*socio=rien pendant la période*socio=te 1961-75. 
Seuls*socio=rien deux pays*socio=ac ont atteint (ou dépassé) l'objectif*socio=uv4 de l'

aide_publique_au_développement*socio=et fixé en 1970 par une très *socio=rien forte majorité 
des*socio=nil  pays_membres*socio=ac des*socio=nil  nations_unies*socio=ac *socio=nil  à 0,7 % *socio=rien du produit_national_brut 
(*socio=nil PNB*socio=ec1)*socio=nil .*socio=nil  *socio=nil  Mesurée par rapport*socio=rien au PNB*socio=ec1, l'aide*socio=uv1 de certains pays*socio=ac a même 
diminué. L'aide*socio=uv1 *socio=rien totale offerte *socio=nil  par les pays*socio=ac communistes (ou à 
planification*socio=et centrale*socio=rien) semble s'être*socio=rien contractée en termes*socio=rien réels*socio=ec2. 
Toutefois, l'aide*socio=uv1 des *socio=ac pays exportateurs de*socio=nil  pétrole*socio=ec1 *socio=nil  a rapidement 
augmenté après*socio=rien la *socio=rien forte hausse des*socio=nil  cours *socio=nil  de 1973. 

L'aide*socio=uv1 économique*socio=ec1 *socio=rien est un instrument *socio=nil  éprouvé de la politique*socio=et 
étrangère. Son importance*socio=rien s'est*socio=rien affirmée surtout depuis la deuxième*socio=rien 
guerre*socio=et mondiale*socio=te. L'exemple*socio=rien historique*socio=te le plus connu est*socio=rien celui de 
l'aide*socio=uv1 accordée par les États-unis*socio=ac entre 1949 et 1952 aux pays*socio=ac 
d'Europe*socio=ac ravagés par la guerre*socio=et, aide*socio=uv1 brève*socio=rien, massive*socio=rien et d'un*socio=rien succès*socio=uv1 
indéniable*socio=rien. Nous n'examinerons ici que l'aide_au_développement*socio=uv3 
accordée depuis les années*socio=rien cinquante par les pays_industrialisés*socio=ac et 
autres donneurs*socio=ac aux pays*socio=ac des *socio=te régions tropicales *socio=nil  et subtropicales 
qui ont récemment accédé à l'indépendance*socio=uv1 ou qui ont acquis*socio=rien une 
importance*socio=rien accrue sur*socio=rien la scène*socio=rien mondiale*socio=te. Il s'agit d'une aide*socio=uv1 à 
long_terme*socio=rien relativement modeste*socio=rien (par comparaison*socio=rien avec le revenu*socio=ec1 
national*socio=te des donneurs*socio=ac traditionnels*socio=rien et de la plupart*socio=rien des *socio=ac pays 
bénéficiaires)*socio=nil  *socio=nil  dont les objectifs*socio=uv4 sont encore loin*socio=rien d'être*socio=rien atteints. 

Toute analyse*socio=rien des tendances*socio=rien de l'aide*socio=uv1 extérieure*socio=te doit tenir compte*socio=rien 
des considérations*socio=rien qui animent les *socio=ac pays donneurs.*socio=nil  *socio=nil  On peut les 
classer en trois *socio=rien grandes catégories :*socio=nil  économique*socio=ec1,*socio=nil  humanitaire*socio=uv,*socio=nil  
politique*socio=et.*socio=nil  Les*socio=nil  considérations d'*socio=nil ordre économique*socio=ec1 *socio=nil  sont la recherche*socio=ec2 
de marchés*socio=ec1 étrangers*socio=te et de fournisseurs*socio=ac de matières_premières*socio=ec1. Les 
considérations*socio=rien humanitaires*socio=uv sont la lutte*socio=uv1 contre la misère*socio=uv1 et la 
maladie*socio=et, et l'aide*socio=uv1 ainsi accordée a souvent pour effet*socio=rien de propager 
les valeurs*socio=ec1 humanistes du*socio=rien *socio=ac pays donneur.*socio=nil  Par*socio=nil  considérations*socio=rien 
politiques*socio=et,*socio=nil  *socio=nil  on entend que le donneur*socio=ac *socio=rien porte un intérêt_particulier,*socio=nil  
*socio=nil  pour des *socio=rien raisons diverses,*socio=nil  au*socio=nil  bien-être*socio=uv1 du *socio=ac pays bénéficiaire.*socio=nil  Cet*socio=nil  
intérêt*socio=uv1 *socio=nil  peut s'inspirer de considérations*socio=rien militaires*socio=et, idéologiques*socio=et, 
historiques*socio=te, culturelles*socio=et ou autres. La force*socio=uv1 des considérations*socio=rien qui 
motivent l'effort*socio=uv1 d'aide*socio=uv1 et leur *socio=rien importance relative *socio=nil  diffèrent d'un*socio=rien 
donneur*socio=ac à l'autre, d'un*socio=rien bénéficiaire*socio=ac à l'autre et d'une période*socio=te à 
l'autre. 

Les facteurs*socio=rien économiques*socio=ec1 et culturels sont dans l'ensemble*socio=rien stables*socio=uv4, 
mais les considérations*socio=rien idéologiques*socio=et et militaires*socio=et peuvent évoluer 
très rapidement. 

L'effort*socio=uv1 mondial*socio=te d'aide*socio=uv1 est*socio=rien surtout limité par les objectifs*socio=uv4 et la 
disposition*socio=rien d'esprit*socio=rien des *socio=ac pays donneurs *socio=nil  et non par leur "capacité*socio=uv3 
contributive" ou les exigences*socio=ec2 économiques*socio=ec1 des *socio=ac pays bénéficiaires.*socio=nil  
*socio=nil  Pendant la période*socio=te 1961-75, les pays_industrialisés*socio=ac d'
amérique_du_nord*socio=te, d'Europe*socio=ac occidentale*socio=te, d'Asie*socio=ac de l'Est*socio=rien et du*socio=rien Pacifique*socio=te 
ont 
accru leur PNB*socio=ec1 total*socio=rien de 80 % en termes*socio=rien réels*socio=ec2, mais l'
aide_au_développement*socio=uv3 accordée par les pays*socio=ac riches*socio=uv2 aux pays*socio=ac pauvres*socio=uv2 a à 
peine augmenté en termes*socio=rien réels*socio=ec2. De plus, pendant cette période*socio=te, la 
population*socio=ac des pays_en_développement*socio=uv3 a augmenté de 41 % et 
l'amélioration*socio=uv1 de la situation*socio=rien économique*socio=ec1 par habitant*socio=ac n'a guère 
progressé dans *socio=rien un grand nombre d'*socio=nil États*socio=ac *socio=nil  fortement peuplés. Exprimée 
en *socio=rien fonction du PNB*socio=ec1 des*socio=nil  pays_industrialisés*socio=ac à*socio=nil  économie_de_marché*socio=ec1,*socio=nil  
l'*socio=nil aide*socio=uv1 est *socio=nil  tombée de 53 % en 1961 à 0,36 % en 1975. Ce recul*socio=ec est*socio=rien 
sans doute*socio=rien partiellement lié à *socio=rien un affaiblissement des*socio=nil  motifs 
économiques*socio=ec1 et*socio=nil  humanitaires*socio=uv *socio=nil  de certains donneurs*socio=ac. Après*socio=rien 
l'enthousiasme*socio=rien initial*socio=rien, inspirée par le succès*socio=uv1 *socio=rien du Plan Marshall*socio=et,*socio=nil  
les*socio=nil  États-unis*socio=ac *socio=nil  ont commencé à mettre en question*socio=rien les effets*socio=rien de 
l'aide*socio=uv1 au tiers_monde*socio=rien. Mais c'est*socio=rien toutefois aux facteurs*socio=rien politiques*socio=et 
qu'il convient d'attribuer la *socio=rien majeure partie *socio=nil  de cette réduction*socio=ec2. Le 
relâchement des tensions*socio=uv3 Est-ouest a enlevé quelque force*socio=uv1 aux 
considérations*socio=rien d'ordre*socio=rien idéologique*socio=et et militaire*socio=et. Le processus*socio=te de 
décolonisation des années*socio=rien soixante pourrait également avoir émoussé 
l'intérêt*socio=uv1 porté par certaines*socio=rien anciennes puissances*socio=et coloniales à la 
stabilité*socio=uv3 d'un*socio=rien *socio=rien grand nombre de*socio=nil  pays_en_développement*socio=uv3.*socio=nil  *socio=nil  En outre, 
l'intérêt*socio=uv1 des donneurs*socio=ac occidentaux s'est*socio=rien relâché lorsqu'il s'est*socio=rien 
avéré que les nouvelles*socio=rien nations*socio=te éprouvaient quelque difficulté*socio=uv4 à 
établir un*socio=rien régime*socio=et démocratique*socio=uv2 et à assurer le respect*socio=uv1 des droits*socio=uv1 
de l'homme*socio=ac, tels que définis*socio=rien par le donneur*socio=ac. Malgré ces facteurs*socio=rien, 
l'aide*socio=uv1 motivée par des considérations*socio=rien d'ordre*socio=rien politique*socio=et et des 
"intérêts_particuliers*socio=rien" est*socio=rien toujours importante*socio=rien pour *socio=rien un certain 
nombre de*socio=nil  pays*socio=ac.*socio=nil  

Les*socio=nil  apports d'*socio=nil aide*socio=uv1 *socio=nil  aujourd'hui. 

En 1975, l'apport*socio=rien net*socio=rien de *socio=ec1 ressources économiques aux*socio=nil  
pays_en_développement*socio=uv3 *socio=nil  s'élevait à 47 milliards*socio=rien de dollars*socio=ec1 (emprunts*socio=ec1 en 
euro-monnaies non compris), dont 17 milliards*socio=rien (36 %) en 
aide_au_développement*socio=uv3 à des "conditions*socio=rien de faveur*socio=rien", expression*socio=rien qui 
désigne 
les transferts*socio=rien de ressources*socio=ec1 officielles*socio=et contenant *socio=rien un élément de*socio=nil  
don*socio=ec1 *socio=nil  d'au moins 25 % (Les 64 % restants*socio=rien, composés de transferts*socio=rien 
officiels*socio=et et privés*socio=et non assortis de conditions*socio=rien favorables*socio=ec2 ne seront 
pas examinés ici.). Près de 80 % de l'aide_publique*socio=et est*socio=rien fournie par 
des pays_industrialisés*socio=ac à économie_de_marché*socio=ec1, membres*socio=ac du*socio=rien 
comité_d'_aide_au_développement*socio=uv3 (CAD*socio=ac) de l'
Organisation_de_coopération_et_de_développement_économiques*socio=ec1 (voir 
tableau*socio=rien 1). La participation*socio=uv3 des 
principaux*socio=rien *socio=ac pays exportateurs de*socio=nil  pétrole*socio=ec1 est*socio=rien *socio=nil  récemment passée à 16 
% *socio=rien du total *socio=nil  de l'aide_publique*socio=et en 1975, alors que celle des pays*socio=ac 
communistes tombait à 4 %. 

Les données sur*socio=rien lesquelles repose l'analyse*socio=rien ci-après sont 
extraites, pour la plupart*socio=rien, des études*socio=ec2 annuelles*socio=rien effectuées par le 
Président*socio=ac du*socio=rien CALY à Paris*socio=ac pour la période*socio=te 1970-76. Sauf *socio=rien indication 
contraire,*socio=nil  *socio=nil  les chiffres sont exprimés en dollars*socio=ec1 constants*socio=te de 1975 
afin de corriger les distorsions*socio=uv4 pouvant résulter de l'inflation*socio=ec2. 

L'aide*socio=uv1 du*socio=rien CAD*socio=ac. 

En termes*socio=rien nominaux*socio=ec1, le volume*socio=rien de l'aide*socio=uv1 du*socio=rien CAD*socio=ac a augmenté 
graduellement depuis le début*socio=rien des années*socio=rien soixante et beaucoup plus 
rapidement depuis 1970. Toutefois, cette augmentation*socio=ec2 reflète 
surtout l'incidence*socio=rien de l'inflation*socio=ec2; en termes*socio=rien réels*socio=ec2, la tendance*socio=rien de 
l'APD*socio=et a quasiment plafonné. En 196l, l'APD*socio=et fournie par les membres*socio=ac 
du*socio=rien CAD*socio=ac s'élevait à 11,9 milliards*socio=rien de dollars*socio=ec1, soit 0,53 % de leur 
PNB*socio=ec1. Après*socio=rien des hauts*socio=rien et des bas*socio=rien, VAPD des membres*socio=ac du*socio=rien CAD*socio=ac a atteint 
13,6 milliards*socio=rien de dollars*socio=ec1 en 1975, soit 0,36 % du*socio=rien PNB*socio=ec1. 

Pendant la période*socio=te 1970-75, le volume*socio=rien de l'APD*socio=et des pays_membres*socio=ac du*socio=rien 
CAD*socio=ac a atteint au total*socio=rien 80,3 milliards*socio=rien de dollars*socio=ec1, soit en moyenne*socio=rien 
13 milliards*socio=rien par an*socio=rien. Ces apports*socio=rien représentaient 83 % *socio=rien du total *socio=nil  de 
l'aide*socio=uv1 mondiale*socio=te (voir tableau*socio=rien 1). Les quatre principaux*socio=rien donneurs*socio=ac 
étaient les États-unis*socio=ac (30 %), la France*socio=ac (-13 %), la République*socio=ac 
fédérale*socio=et d'Allemagne*socio=ac (9 %) et le Japon*socio=ac (6 %). 

Si le montant*socio=ec1 de l'aide*socio=uv1 offerte*socio=rien par les grands*socio=rien pays_industrialisés*socio=ac 
est*socio=rien élevé*socio=uv4 en valeur*socio=ec1 absolue*socio=rien, l'optique*socio=rien est*socio=rien toute différente*socio=rien 
lorsqu'on le compare au PNB*socio=ec1. L'aide*socio=uv1 des États-unis*socio=ac, qui demeurent 
de loin*socio=rien le principal*socio=rien donneur*socio=ac (36 % *socio=rien du total du CAD*socio=ac)*socio=nil ,*socio=nil  *socio=nil  a régressé 
régulièrement, passant de 0,53 % du*socio=rien PNB*socio=ec1 au début*socio=rien des années*socio=rien 
soixante à 0,23 % en 1976, avec toutefois une légère*socio=rien remontée à 
0,27 % en 1975. Après*socio=rien correction des effets*socio=rien de l'inflation*socio=ec2, on 
constate que l'aide*socio=uv1 américaine*socio=ac a diminué de 5,6 % par an*socio=rien en termes*socio=rien 
réels*socio=ec2 entre 1960 et 1975. Ce recul*socio=ec traduit la réduction*socio=ec2 des 
activités*socio=rien américaines*socio=ac outre-mer*socio=te intervenue sous les trois derniers*socio=rien 
*socio=ac gouvernements américains.*socio=nil  

La*socio=nil  France est*socio=rien le*socio=nil  pays *socio=nil  qui a fait*socio=rien preuve*socio=ec2 de plus de constance*socio=rien dans 
son effort*socio=uv1 d'aide*socio=uv1 en mettant à la disposition*socio=rien des 
pays_en_développement*socio=uv3 *socio=rien un niveau d'*socio=nil assistance*socio=uv1 élevé*socio=uv4 *socio=nil  (généralement 
supérieur*socio=rien 
à 0,6 % du*socio=rien PNB*socio=ec1) pendant toute la période*socio=te 1970-75. Une très *socio=rien grande 
partie *socio=nil  de l'aide*socio=uv1 française*socio=ac est*socio=rien constituée par un*socio=rien appui*socio=uv technique*socio=rien et 
financier*socio=ec1 aux territoires*socio=te et départements*socio=rien français*socio=ac d'outre-mer*socio=te. Si 
l'on exclut les DOMTOM, l'aide*socio=uv1 française*socio=ac n'est*socio=rien guère plus élevée*socio=uv4 
que le *socio=rien ratio moyen APD*socio=et/*socio=nil PNB*socio=ec1 *socio=nil  de tous les membres*socio=ac du*socio=rien CAD*socio=ac, soit 0,36 % 
en 1975. Près de la moitié*socio=rien de l'aide*socio=uv1 bilatérale*socio=et française*socio=ac est*socio=rien 
destinée à des pays_en_développement*socio=uv3 dont le revenu*socio=ec1 par habitant*socio=ac 
excède 1 000 dollars*socio=ec1. 

*socio=rien Un certain nombre de*socio=nil  pays*socio=ac de*socio=nil  petite et*socio=nil  moyenne importance *socio=nil  sont en 
fait*socio=rien de gros*socio=rien donneurs*socio=ac si l'on tient compte*socio=rien de la modicité de leur 
PNB*socio=ec1. 

La Suède*socio=ac et les Pays-bas*socio=ac ont atteint et dépassé l'objectif*socio=uv4 de 0,7 
% fixé par les nations_unies*socio=ac. Malgré leurs efforts*socio=uv1, leur 
contribution*socio=uv1 n'a représenté respectivement que 3 % ou moins *socio=rien du 
total *socio=nil  de l'aide*socio=uv1 pendant la période*socio=te 1970-75, étant donné que leur 
PNB*socio=ec1 est*socio=rien nettement inférieur*socio=rien à celui de la majorité*socio=rien des membres*socio=ac du*socio=rien 
CAD*socio=ac. Toutefois, la Suède*socio=ac, les Pays-bas*socio=ac et la Norvège*socio=ac se sont 
maintenant fixé comme objectif*socio=uv4 1 % du*socio=rien PNB*socio=ec1 ou plus et la 
participation*socio=uv3 relative*socio=rien de ces petits*socio=rien pays*socio=ac dévoués à la cause*socio=rien de 
l'aide*socio=uv1 augmente rapidement. 

On peut dire en général*socio=rien qu'environ trois quarts*socio=rien de l'aide*socio=uv1 du*socio=rien CAD*socio=ac 
est*socio=rien bilatérale*socio=et et *socio=rien un quart multilatérale*socio=et.*socio=nil  L'*socio=nil aide*socio=uv1 du CAD*socio=ac *socio=nil  comprend 
l'assistance*socio=uv1 financière*socio=ec1 (dons*socio=ec1 et prêts*socio=ec1 : environ 66 %), 
l'assistance*socio=uv1 technique*socio=rien (environ 22 %) et l'aide*socio=uv1 alimentaire*socio=ec1 (12 à 
15 %). La *socio=rien majeure partie *socio=nil  de l'assistance*socio=uv1 technique*socio=rien (70 %) provient 
des États-unis*socio=ac, de la France*socio=ac et de la République*socio=ac fédérale*socio=et 
d'Allemagne*socio=ac. Les États-unis*socio=ac, la *socio=ac Communauté européenne *socio=nil  et le Canada*socio=ac 
sont les *socio=rien principales sources d'*socio=nil aide*socio=uv1 alimentaire*socio=ec1.*socio=nil  L'*socio=nil aide*socio=uv1 du CAD*socio=ac est 
*socio=nil  essentiellement constituée par des dons*socio=ec1 et des prêts*socio=ec1 à des 
conditions*socio=rien très favorables*socio=ec2; l'élément*socio=rien global*socio=rien de don*socio=ec1 entrant dans 
les engagements*socio=ec1 du*socio=rien CAD*socio=ac était de87 à 89 % en 1974-75. 

L'aide*socio=uv1 du*socio=rien CAD*socio=ac est*socio=rien très largement répartie*socio=rien et couvre plus de 150 
pays*socio=ac. En 1975, 43 % de l'aide*socio=uv1 bilatérale*socio=et a été*socio=rien accordée aux 
pays_en_développement*socio=uv3 les plus démunis*socio=uv2 dont le revenu*socio=ec1 par habitant*socio=ac *socio=rien est 
inférieur *socio=nil  à 200 dollars*socio=ec1 (dollars*socio=ec1 de 1973). Ces pays*socio=ac ont reçu 3,44 
dollars*socio=ec1 par habitant*socio=ac, contre 6,22 pour les pays*socio=ac dont le revenu*socio=ec1 par 
habitant*socio=ac excède 200 dollars*socio=ec1. Plus d'un*socio=rien quart*socio=rien de l'aide*socio=uv1 bilatérale*socio=et 
vise à entretenir des *socio=rien liens particuliers *socio=nil  avec les 
pays_en_développement*socio=uv3, le *socio=ac pays donneur *socio=nil  étant animé par des 
considérations*socio=rien 
d'ordre*socio=rien politique*socio=et, militaire*socio=et, historique*socio=te ou culturel*socio=et. Il s'agit 
généralement de pays*socio=ac constitutionnellement associés*socio=rien avec le donneur*socio=ac 
(membres*socio=ac du*socio=rien Commonwealth*socio=et, pays*socio=ac de la zone*socio=te franc) ou de pays*socio=ac qui ont 
joué *socio=rien un rôle majeur *socio=nil  dans des conflits*socio=uv1 militaires*socio=et récents*socio=rien (Israël*socio=ac, 
Égypte*socio=ac, Jordanie*socio=ac, Viêt-nam, etc.). Certains bénéficiaires*socio=ac, tels que 
les territoires*socio=te et départements*socio=rien français*socio=ac d'outre-mer*socio=te et les îles*socio=rien 
américaines*socio=ac du*socio=rien Pacifique*socio=te ont reçu plus de 500 dollars*socio=ec1 par habitant*socio=ac. 

Les perspectives*socio=rien d'avenir*socio=te pour l'aide*socio=uv1 du*socio=rien CAD*socio=ac semblent modérément 
bonnes*socio=rien. La Suède*socio=ac, les Pays-bas*socio=ac et la Norvège*socio=ac porteront probablement 
leur aide*socio=uv1 à 1 % du*socio=rien PNB*socio=ec1 d'ici 1980. D'ici là, l'aide*socio=uv1 de la Belgique*socio=ac, 
du*socio=rien Canada*socio=ac et du*socio=rien Danemark*socio=ac se situera sans doute*socio=rien aux environs*socio=rien de 0 7 
% du*socio=rien PNB*socio=ec1 tandis que celle de la France*socio=ac et de l'Australie*socio=ac 
s'approchera de ce niveau*socio=rien. L'aide*socio=uv1 de l'Autriche*socio=ac, de la Finlande*socio=ac, de 
l'Italie*socio=ac et de la Suisse*socio=ac se maintiendra vraisemblablement*socio=rien à des 
niveaux*socio=rien très modestes*socio=rien. 

Il *socio=rien est intéressant *socio=nil  à ce stade*socio=te d'envisager l'évolution*socio=rien de l'aide*socio=uv1 des 
trois grands*socio=rien pays_industriels*socio=ec1 :République*socio=ac fédérale*socio=et d'Allemagne*socio=ac, 
japon*socio=ac et États-unis*socio=ac. Collectivement*socio=rien, ces pays*socio=ac sont responsables*socio=uv2 de 
80 % de la différence*socio=rien entre l'aide*socio=uv1 des pays_membres*socio=ac du*socio=rien CAD*socio=ac et 
l'objectif*socio=uv4 de 0,7 % du*socio=rien PNB*socio=ec1 fixé par les nations_unies*socio=ac. Cette année*socio=rien, 
la République*socio=ac fédérale*socio=et d'Allemagne*socio=ac a annoncé *socio=rien un plan *socio=nil  pluriannuel 
qui risque*socio=uv4 de stabiliser l'aide*socio=uv1 à son niveau*socio=rien de 1976 (0,31 % du*socio=rien 
PNB*socio=ec1) jusqu'à 1980. Le japon*socio=ac a l'intention*socio=rien d'accroître son effort*socio=uv1 
d'aide*socio=uv1 et espère se rapprocher progressivement de la *socio=rien moyenne du 
CAD*socio=ac.*socio=nil  Les*socio=nil  projets d'*socio=nil aide*socio=uv1 des*socio=nil  États-unis*socio=ac *socio=nil  au-delà de l'exercice*socio=rien 
1977-78 n'étaient pas connus au moment*socio=rien où ces lignes*socio=rien ont été*socio=rien 
écrites. Le premier*socio=rien budget*socio=ec1 présenté par la nouvelle*socio=rien Administration*socio=et 
américaine*socio=ac pour l'exercice*socio=rien 1978 prévoit des augmentations*socio=ec2 
importantes*socio=rien par rapport*socio=rien à 1977 pour l'aide*socio=uv1 multilatérale*socio=et, l'aide*socio=uv1 
pour la sécurité*socio=uv1 (défense) et l'aide*socio=uv1 bilatérale*socio=et au développement*socio=uv3. 
C'est*socio=rien surtout au Congrès*socio=rien des États-unis*socio=ac qu'il appartient maintenant 
de renverser la tendance*socio=rien à la baisse*socio=ec2 qui s'est*socio=rien manifestée jusqu'à 
présent*socio=rien. 

L'aide*socio=uv1 de l'OPEP*socio=ac. 

On estime*socio=rien à 8,4 milliards*socio=rien (dollars*socio=ec1 de 1975) le volume*socio=rien d'APD*socio=et 
déboursé par les membres*socio=ac de l'
organisation_des_pays_exportateurs_de_pétrole*socio=ec1 (OPEP*socio=ac) pendant la période*socio=te 
1970-75. L'Arabie Saoudite a 
fourni 3 milliards*socio=rien (36 % *socio=rien du total *socio=nil  de l'OPEP*socio=ac) et le Koweït*socio=ac 1,7 
milliard*socio=rien (21 %). En 1974-75, l'Arabie Saoudite se plaçait au 
*socio=rien cinquième rang *socio=nil  de tous les donneurs*socio=ac d'aide*socio=uv1 mondiaux*socio=te. L'aide*socio=uv1 des 
pays*socio=ac de l'OPEP*socio=ac *socio=rien est bien *socio=nil  surélevée lorsqu'on la compare à leur PNB*socio=ec1 
modeste*socio=rien : 1,6 % en 1974 et 1,35 % en 1975 en moyenne*socio=rien. Sept pays*socio=ac de 
l'OPEP*socio=ac se retrouvent en tête*socio=rien de la liste de tous les donneurs*socio=ac dans 
l'ordre*socio=rien des ratios*socio=rien déboursements*socio=ec/PNB*socio=ec1 (voir tableau*socio=rien 2). Cette 
situation*socio=rien résulte de l'accumulation*socio=ec2 d'un*socio=rien montant*socio=ec1 élevé*socio=uv4 de liquidité*socio=ec1 
au sein*socio=rien des pays*socio=ac de l'OPEP*socio=ac depuis l'augmentation*socio=ec2 des *socio=rien cours du 
pétrole*socio=ec1 *socio=nil  en 1973. 

L'aide*socio=uv1 de l'OPEP*socio=ac est*socio=rien plus concentrée que celle du*socio=rien CAD*socio=ac. En 1974-75, 
70% de l'aide*socio=uv1 bilatérale*socio=et de l'OPEP*socio=ac était allouée à cinq*socio=rien pays*socio=ac. Une 
*socio=rien fraction importante est *socio=nil  destinée à des bénéficiaires*socio=ac avec qui 
l'OPEP*socio=ac entretient des "liens*socio=rien spéciaux*socio=rien comme l'Égypte*socio=ac, la Jordanie*socio=ac, 
la *socio=ac République arabe *socio=nil  syrienne et autres pays_en_développement*socio=uv3 arabes*socio=ac 
et islamiques. Près de 44 % des engagements*socio=ec1 d'aide*socio=uv1 de l'OPEP*socio=ac en 
1975 étaient réservés aux pays*socio=ac à faible*socio=rien revenu*socio=ec1 (dont le revenu*socio=ec1 
moyen*socio=rien par habitant*socio=ac était inférieur*socio=rien à 200 dollars*socio=ec1 en 1973). De ce 
montant*socio=ec1, 26 % (constitués essentiellement par des prêts*socio=ec1 à l'Inde*socio=ac) 
étaient destinés à des pays*socio=ac non islamiques. 

De même, les conditions*socio=rien et la composition*socio=rien de l'aide*socio=uv1 de l'OPEP*socio=ac 
diffèrent de celles des autres donneurs*socio=ac. L'élément*socio=rien de don*socio=ec1 est*socio=rien en 
moyenne*socio=rien de 65 %, contre 87 % pour le CAD*socio=ac, bien*socio=rien qu'il y ait de 
*socio=rien fortes variations d'*socio=nil un membre*socio=ac *socio=nil  de l'OPEP*socio=ac à l'autre. La *socio=rien majeure 
partie *socio=nil  de l'aide*socio=uv1 de l'OPEP*socio=ac n'est*socio=rien pas liée aux exportations*socio=ec1 du*socio=rien *socio=ac pays 
donneur.*socio=nil  *socio=nil  A l'origine*socio=rien, une *socio=rien partie importante *socio=nil  de cette aide*socio=uv1 visait à 
soutenir le budget*socio=ec1 mais, récemment, les flux*socio=ec1 destinés à des *socio=rien projets 
particuliers *socio=nil  ont rapidement augmenté. Entre 14 et 20 % *socio=rien du total des*socio=nil  
déboursements*socio=ec *socio=nil  de l'OPEP*socio=ac sont destinés aux institutions*socio=ac 
multilatérales*socio=et, c'est-à-dire aux organismes*socio=ac traditionnels*socio=rien et aux 
organismes*socio=ac régionaux*socio=te récemment créés par l'OPEP*socio=ac, tels que le Fonds*socio=ec1 
spécial*socio=rien de l'OPEP*socio=ac, la *socio=ac Banque arabe *socio=nil  pour le développement_économique*socio=ec1 
d'Afrique*socio=ac et la Banque*socio=ac islamique de développement*socio=uv3. 

En ce qui concerne l'aide*socio=uv1 de l'OPEP*socio=ac, les perspectives*socio=rien sont bonnes*socio=rien 
pour les *socio=rien prochaines années mais*socio=nil  incertaines à*socio=nil  long_terme.*socio=nil  Les*socio=nil  
engagements*socio=ec1 *socio=nil  sont toujours nettement plus élevés*socio=uv4 que les 
déboursements*socio=ec. *socio=rien Un certain nombre de*socio=nil  pays*socio=ac *socio=nil  de l'OPEP*socio=ac, tels que les 
Émirats arabes*socio=ac unis, le Koweït*socio=ac et l'Arabie Saoudite ont de très 
forts*socio=rien excédents*socio=ec1 de balance_des_paiements*socio=ec1 et ne peuvent absorber 
productivement tous leurs gains*socio=ec1 à l'intérieur*socio=te. Ils détiennent près 
de 60 % des *socio=ec1 réserves pétrolières *socio=nil  de l'OPEP*socio=ac et resteront sans doute*socio=rien 
d'importants*socio=rien donneurs*socio=ac. On s'attend que le revenu*socio=ec1 par habitant*socio=ac 
augmente rapidement dans certains autres pays*socio=ac de l'OPEP*socio=ac à la suite*socio=rien 
d'efforts*socio=uv1 de développement*socio=uv3 à forte*socio=rien composante-capital. Ces pays*socio=ac, 
bien*socio=rien que ne bénéficiant pas des mêmes excédents*socio=ec1 de 
balance_des_paiements*socio=ec1 que les membres*socio=ac de l'OPEP*socio=ac à faible*socio=rien capacité*socio=uv3 d'absorption, 
devraient bientôt, de par leur PNB*socio=ec1 par habitant*socio=ac et leur croissance*socio=uv3 
réelle*socio=ec2, s'inscrire parmi les nations*socio=te en mesure*socio=rien d'aider les pays*socio=ac 
démunis*socio=uv2. La *socio=ac République arabe *socio=nil  libyenne, par exemple*socio=rien, a un*socio=rien PNB*socio=ec1 par 
habitant*socio=ac quasiment égal*socio=rien à la moyenne*socio=rien des pays*socio=ac du*socio=rien CAD*socio=ac, Le Venezuela*socio=ac 
et l'Iran*socio=ac, qui connaissent une croissance*socio=uv3 rapide*socio=rien, devraient bientôt 
se trouver dans la même situation*socio=rien. Leur potentiel*socio=uv4 économique*socio=ec1 leur 
permettra certainement de lancer des programmes_d'_aide*socio=uv1 
substantiels*socio=rien. 

L'aide*socio=uv1 des pays*socio=ac communistes. 

L'Union des Républiques*socio=te socialistes*socio=et soviétiques, d'autres 
pays_industrialisés*socio=ac d'europe_de_l'_est*socio=rien et la République*socio=ac populaire de 
Chine*socio=ac sont depuis longtemps donneurs*socio=ac d'aide*socio=uv1. On ne possède que des 
renseignements*socio=ec2 incomplets sur*socio=rien le volume*socio=rien et les conditions*socio=rien de cette 
aide*socio=uv1; les déboursements*socio=ec et les engagements*socio=ec1 fluctuent 
considérablement*socio=rien d'une année*socio=rien à l'autre. Les déboursements*socio=ec nets*socio=rien des 
pays*socio=ac communistes sont tombés au total*socio=rien d'environ 1,5 milliard*socio=rien en 
1970-71 à 750 millions*socio=rien en '1975 (en dollars*socio=ec1 de 1975). Cette 
réduction*socio=ec2 traduit surtout la baisse*socio=ec2 des déboursements*socio=ec nets*socio=rien de 
l'URSS*socio=ac en 1975. L'aide*socio=uv1 soviétique*socio=ac s'est*socio=rien située entre 375 et 1.200 
millions*socio=rien de dollars*socio=ec1 par an*socio=rien pendant la période*socio=te 1970-75. Les autres 
pays*socio=ac d'europe_de_l'_est*socio=rien ont fourni entre 75 et 200 millions*socio=rien de 
dollars*socio=ec1 par an*socio=rien. Le programme*socio=et chinois*socio=rien a atteint 200 à 4.50 millions*socio=rien 
par an*socio=rien, soit environ *socio=rien un tiers *socio=nil  de l'aide*socio=uv1 totale*socio=rien accordée par les 
pays*socio=ac communistes en 1970-75, montant*socio=ec1 important*socio=rien pour un*socio=rien 
pays_en_développement*socio=uv3. L'aide*socio=uv1 communiste *socio=rien est faible par*socio=nil  comparaison au*socio=nil  
PNB*socio=ec1.*socio=nil  
Ces*socio=nil  dernières années,*socio=nil  l'*socio=nil URSS*socio=ac *socio=nil  a fourni une aide*socio=uv1 égale*socio=rien à 0,04 à 0,08 
% de son PNB*socio=ec1 tandis que la République*socio=ac populaire de Chine*socio=ac donnait 
0,13 à 0,19 %. 

La quasi-totalité*socio=rien de l'aide*socio=uv1 communiste est*socio=rien bilatérale*socio=et et 
étroitement liée à l'achat*socio=ec1 de marchandises*socio=ec1 produites par les 
donneurs*socio=ac. Le remboursement*socio=ec1 s'effectue souvent en nature*socio=rien. L'aide*socio=uv1 
chinoise comporte un*socio=rien même élément*socio=rien "de faveur*socio=rien" que celle du*socio=rien CAD*socio=ac, 
mais l'URSS*socio=ac et les autres *socio=ac pays donneurs d'*socio=nil europe_de_l'_est*socio=rien 
*socio=nil  n'accordent pas des conditions*socio=rien aussi favorables*socio=ec2. Dans le secteur*socio=rien de 
la manufacture*socio=ec légère*socio=rien, l'aide*socio=uv1 de la République*socio=ac populaire de Chine*socio=ac 
au développement*socio=uv3 industriel*socio=ec1 encourage les projets*socio=rien de *socio=rien faible 
envergure *socio=nil  qui font appel*socio=rien à une *socio=rien main-d'_oeuvre abondante *socio=nil  et sont 
susceptibles*socio=rien de devenir*socio=rien rapidement productifs*socio=uv4. En outre, le 
gouvernement*socio=ac chinois*socio=rien a accordé son soutien*socio=uv3 à plusieurs projets*socio=rien 
d'infrastructure*socio=ec1 et d'agriculture*socio=ec1. L'aide*socio=uv1 soviétique*socio=ac met l'accent*socio=rien 
sur*socio=rien l'industrie*socio=ec1 lourde*socio=rien, l'énergie*socio=ec1 et la production*socio=ec1 destinées*socio=rien à 
l'exportation*socio=ec1 vers les pays*socio=ac communistes. L'assistance*socio=uv1 technique*socio=rien des 
donneurs*socio=ac communistes a fortement augmenté ces *socio=rien dernières années *socio=nil  (de 
24.000 techniciens*socio=ac en 1970 à plus de 55.000 en 1975). Près de la 
moitié*socio=rien des techniciens*socio=ac sont Chinois*socio=rien et déploient leur activité*socio=rien 
surtout en Afrique*socio=ac. L'aide*socio=uv1 technique*socio=rien accordée par l'URSS*socio=ac porte*socio=rien 
principalement sur*socio=rien le Proche-orient et l'Asie*socio=ac du*socio=rien Sud*socio=te. Au cours*socio=rien des 
*socio=rien vingt années *socio=nil  écoulées, plus de 100.000 étudiants*socio=ac provenant de 
pays_en_développement*socio=uv3 ont suivi des cours*socio=rien de *socio=et formation universitaire ou*socio=nil  
technique*socio=rien entièrement*socio=nil  gratuits*socio=ec *socio=nil  dans des pays*socio=ac communistes, 
principalement en URSS*socio=ac. 

La République*socio=ac populaire de Chine*socio=ac a étendu son aide*socio=uv1 à environ 60 
pays*socio=ac, dont la plupart*socio=rien ont un*socio=rien revenu*socio=ec1 par habitant*socio=ac très faible*socio=rien. Les 
principaux*socio=rien bénéficiaires*socio=ac sont le Viêt-nam, la Tanzanie*socio=ac (pour la 
construction*socio=ec1 *socio=rien du célèbre chemin de*socio=nil  fer *socio=nil  Tanzam), le Pakistan*socio=ac et, de 
plus en plus, *socio=rien un certain nombre de*socio=nil  pays*socio=ac d'*socio=nil Afrique*socio=ac.*socio=nil  *socio=nil  En 1975, près de 
la moitié*socio=rien des engagements*socio=ec1 d'aide*socio=uv1 de Pékin était destinée à 
l'Afrique*socio=ac. 

L'aide*socio=uv1 soviétique*socio=ac s'est*socio=rien concentrée plus fortement dans les 
pays_en_développement*socio=uv3 d'idéologie*socio=et communiste : Cuba et le viennent ont 
reçu 
près de 50 % *socio=rien du total.*socio=nil  *socio=nil  Parmi les autres bénéficiaires*socio=ac, on compte*socio=rien 
l'Afghanistan*socio=ac, l'Égypte*socio=ac, l'Inde*socio=ac, l'Iran*socio=ac, la Mongolie*socio=ac, la Turquie*socio=ac et 
d'autres pays*socio=ac, pour la plupart*socio=rien à la périphérie de l'URSS*socio=ac. 
Récemment, les engagements*socio=ec1 d'aide*socio=uv1 destinés à l'Afrique*socio=ac ont 
fortement augmenté. 

L'effort*socio=uv1 global*socio=rien. 

L'aide*socio=uv1 *socio=rien totale du CAD*socio=ac,*socio=nil  *socio=nil  de l'OPEP*socio=ac et des pays*socio=ac communistes, qui s'est*socio=rien 
élevée*socio=uv4 à près de 100 milliards*socio=rien (dollars*socio=ec1 de 1975) pendant les six 
*socio=rien premières années *socio=nil  de la décennie*socio=te en cours*socio=rien, peut sembler considérable*socio=rien 
à *socio=rien première vue.*socio=nil  

*socio=nil  Toutefois, ce *socio=rien niveau est *socio=nil  beaucoup moins élevé*socio=uv4 que ne le croient 
certains, surtout les détracteurs de l'aide*socio=uv1. L'aide*socio=uv1 aux 
pays_en_développement*socio=uv3, qui était censée*socio=rien augmenter nettement pendant la 
"Deuxième*socio=rien décennie*socio=te du*socio=rien développement*socio=uv3" est*socio=rien demeurée modeste*socio=rien par 
comparaison*socio=rien aux revenus*socio=ec1 et aux dépenses*socio=ec1 des *socio=ac pays donneurs.*socio=nil  *socio=nil  Prenons 
deux exemples*socio=rien. *socio=rien Premier exemple *socio=nil  : entre 1970 et 1975, le PNB*socio=ec1 des 
pays_industrialisés*socio=ac (on entend par là les économies_de_marché*socio=ec1 ou à 
planification*socio=et centrale*socio=rien qui jouissaient d'un*socio=rien revenu*socio=ec1 par habitant*socio=ac de 
plus de 2.000 dollars*socio=ec1 en 1970) a augmenté de 480 milliards*socio=rien (dollars*socio=ec1 
de 1975), soit de 12 % en termes*socio=rien réels*socio=ec2. Parmi ces pays*socio=ac, les membres*socio=ac 
du*socio=rien CAD*socio=ac ont connu une croissance*socio=uv3 réelle*socio=ec2 du*socio=rien PNB*socio=ec1 de Il %, mais leur 
aide*socio=uv1 réelle*socio=ec2 a quasiment plafonné. Le PNB*socio=ec1 des pays*socio=ac communistes qui 
avaient un*socio=rien revenu*socio=ec1 moyen*socio=rien par habitant*socio=ac supérieur*socio=rien à 2.000 dollars*socio=ec1 en 
1970 a augmenté au taux*socio=rien de 16 % en termes*socio=rien réels*socio=ec2, mais la valeur*socio=ec1 
réelle*socio=ec2 de leur aide*socio=uv1 semble avoir diminué. Ainsi, en moyenne*socio=rien, les 
pays_industrialisés*socio=ac de l'Est*socio=rien comme de l'Ouest*socio=te ont utilisé leurs 
nouveaux*socio=rien revenus*socio=ec1 à des fins*socio=rien autres que l'aide*socio=uv1 extérieure*socio=te. 

*socio=rien Second exemple *socio=nil  : on compare souvent l'APD*socio=et aux dépenses*socio=ec1 militaires*socio=et, 
raisonnement*socio=rien que l'on entend souvent dans la bouche de ceux qui 
prônent l'affectation*socio=ec1 des crédits*socio=ec1 de défense actuels*socio=te à l'aide*socio=uv1 
extérieure*socio=te. L'APD*socio=et a atteint *socio=rien un total *socio=nil  de 17 milliards*socio=rien en 1975. Les 
dépenses*socio=ec1 militaires*socio=et mondiales*socio=te s'élevaient à 371 milliards*socio=rien pendant 
la même année*socio=rien, d'après*socio=rien les chiffres communiqués par l'U.S*socio=rien. Arms 
Control and Disarmament Agency. Sur*socio=rien ce total*socio=rien, 24 milliards*socio=rien ont été*socio=rien 
dépensés par des pays_en_développement*socio=uv3 non membres*socio=ac de l'OPEP*socio=ac. En 
d'autres termes*socio=rien, l'aide*socio=uv1 extérieure*socio=te représentait seulement en 
moyenne*socio=rien 18 jours*socio=rien des dépenses*socio=ec1 militaires*socio=et des pays*socio=ac développés*socio=uv4 de 
l'Est*socio=rien et de l'Ouest*socio=te et des membres*socio=ac de l'OPEP*socio=ac. Cette comparaison*socio=rien ne 
vise pas à démontrer que les dépenses*socio=ec1 militaires*socio=et sont dans tous les 
cas*socio=rien trop élevées*socio=uv4 mais plutôt que les ressources*socio=ec1 consacrées à l'aide*socio=uv1 
ne sont pas très importantes*socio=rien. 

On peut également faire des comparaisons*socio=rien avec les *socio=rien diverses formes 
de*socio=nil  dépenses*socio=ec1 de*socio=nil  consommation*socio=ec1.*socio=nil  L'*socio=nil aide*socio=uv1 annuelle des*socio=nil  pays*socio=ac du CAD*socio=ac 
*socio=nil  représente seulement le prix*socio=ec1 de 2 mois*socio=rien de consommation*socio=ec1 d'alcool et 
de tabac*socio=ec1 dans les pays_de_l'_ocde*socio=ac. (Cette comparaison*socio=rien se fonde sur*socio=rien 
les données du*socio=rien Ministère*socio=ac du*socio=rien commerce*socio=ec1 des États-unis*socio=ac.) Ces 
comparaisons*socio=rien indiquent que les pays*socio=ac riches*socio=uv2, quel que soit leur 
régime_politique*socio=et ou leurs problèmes*socio=uv4 économiques*socio=ec1, pourraient 
contribuer beaucoup plus largement à l'aide*socio=uv1 s'il existait une 
volonté*socio=uv1 politique*socio=et dans ce sens*socio=rien et si les pays_en_développement*socio=uv3 
étaient prêts*socio=ec1 à absorber des montants*socio=ec1 plus élevés*socio=uv4. 

Vers une aide*socio=uv1 accrue. 

La plupart*socio=rien des pays_en_développement*socio=uv3 insistent pour que les 
pays_industriels*socio=ec1 réalisent d'ici 1980 l'objectif*socio=uv4 de l'APD*socio=et fixé par les 
nations_unies*socio=ac à 0,7% du*socio=rien PNB*socio=ec1. *socio=rien Un grand nombre de*socio=nil  membres*socio=ac du CAD*socio=ac *socio=nil  ont 
accepté cet objectif*socio=uv4, même si certains (République*socio=ac fédérale*socio=et 
d'Allemagne*socio=ac et Japon*socio=ac) n'acceptent pas la date de 1980 et si 
d'autres (États-unis*socio=ac) n'acceptent pas le chiffre de 0,7 % en soi*socio=rien. 
Si cet objectif*socio=uv4 doit être*socio=rien atteint d'ici 1980, les déboursements*socio=ec 
nets*socio=rien d'aide*socio=uv1 du*socio=rien CAD*socio=ac devront augmenter d'un*socio=rien tiers*socio=rien chaque année*socio=rien et 
même de 40 à 70 % par an*socio=rien pour certains donneurs*socio=ac "retardataires*socio=ac". 
Les engagements*socio=ec1 devront augmenter plus rapidement encore. Des 
taux_de_croissance*socio=ec1 aussi élevés*socio=uv4 exigeraient un*socio=rien changement*socio=uv3 *socio=rien soudain du 
climat *socio=nil  de l'aide*socio=uv1 dans *socio=rien un grand nombre de*socio=nil  *socio=ac pays donneurs.*socio=nil  

*socio=nil  D'autres méthodes*socio=rien plus progressives*socio=rien d'expansion*socio=ec2 de l'aide*socio=uv1 mondiale*socio=te 
ont été*socio=rien proposées. M. Robert S*socio=rien. Mcnamara*socio=ac, Président*socio=ac de la Banque*socio=ac, 
a proposé à Manille*socio=te en 1976 que les donneurs*socio=ac "retardataires*socio=ac" 
acceptent d'affecter chaque année*socio=rien à leur programme*socio=et d'_aide*socio=uv1 *socio=rien un 
pourcentage modique *socio=nil  de leur augmentation*socio=ec2 de PNB*socio=ec1. S'il s'avère que 
ce chiffre est*socio=rien en moyenne*socio=rien de 0,7 % ou plus, les donneurs*socio=ac 
atteindront ainsi progressivement l'objectif*socio=uv4 des nations_unies*socio=ac. 
Étant donné que les pays_de_l'_ocde*socio=ac continueront sans doute*socio=rien à 
connaître une croissance*socio=uv3 réelle*socio=ec2 substantielle*socio=rien dans l'avenir*socio=te, cette 
méthode*socio=rien d'expansion*socio=ec2 de l'aide*socio=uv1 n'imposerait qu'un*socio=rien fardeau*socio=uv4 
relativement léger*socio=rien aux *socio=ac pays donneurs,*socio=nil  *socio=nil  sans freiner pour autant la 
croissance*socio=uv3 de la consommation*socio=ec1 et de l'épargne*socio=ec1. 

Si l'on oublie *socio=rien un instant les*socio=nil  aspects politiques*socio=et *socio=nil  de l'
aide_au_développement*socio=uv3, il semble qu'une méthode*socio=rien de partage*socio=uv1 progressif*socio=uv2 
du*socio=rien 
fardeau*socio=uv4 de l'aide*socio=uv1 entre les divers pays*socio=ac serait économiquement 
rationnelle*socio=uv4. La "capacité*socio=uv3 d'aide*socio=uv1" des pays*socio=ac est*socio=rien fortement tributaire*socio=rien 
de leur PNB*socio=ec1 par habitant*socio=ac et de son taux_de_croissance*socio=ec1. Ainsi, les 
objectifs*socio=uv4 nationaux*socio=te d'aide*socio=uv1 pourraient être*socio=rien exprimés comme *socio=rien un 
pourcentage modique *socio=nil  de l'augmentation*socio=ec2 *socio=rien annuelle du PNB*socio=ec1 par*socio=nil  habitant*socio=ac 
*socio=nil  au-delà d'un*socio=rien certain*socio=rien plancher de revenu*socio=ec1 national*socio=te (tel que 2.000 
dollars*socio=ec1). Ceci allégerait le fardeau*socio=uv4 des pays*socio=ac dont le revenu*socio=ec1 par 
habitant*socio=ac *socio=rien est inférieur *socio=nil  à la *socio=rien moyenne du CAD*socio=ac (*socio=nil Royaume-uni*socio=ac,*socio=nil  Italie*socio=ac)*socio=nil  
*socio=nil  mais alourdirait celui des pays*socio=ac au-dessus de la moyenne*socio=rien (Suède*socio=ac, 
Suisse*socio=ac, États-unis*socio=ac). Cette méthode*socio=rien constituerait une ligne*socio=rien de 
conduite*socio=rien politique*socio=et simple*socio=rien pour les augmentations*socio=ec2 annuelles*socio=rien des 
budgets*socio=ec1 d'aide*socio=uv1. 

Dans la résolution*socio=et 3362 de l'assemblée*socio=ac générale*socio=rien des nations_unies*socio=ac, 
les pays_en_développement*socio=uv3 ont demandé à l'organisation*socio=ac d'établir 
l'APD*socio=et sur*socio=rien une *socio=rien nouvelle base *socio=nil  afin que l'aide*socio=uv1 devienne prévisible*socio=uv4, 
continue*socio=te et toujours mieux assurée. En d'autres termes*socio=rien, ces pays*socio=ac 
demandent des contributions*socio=uv1 annuelles*socio=rien fondées sur*socio=rien des engagements*socio=ec1 
à long_terme*socio=rien. Cette méthode*socio=rien exigerait une plus large*socio=rien acceptation*socio=uv1 
des objectifs*socio=uv4 de la part*socio=rien des donneurs*socio=ac e une planification*socio=et 
pluri-annuelle des budgets*socio=ec1 d'APD*socio=et. L'acceptation*socio=uv1 d'objectifs*socio=uv4 d'aide*socio=uv1 
exprimés en pourcentage*socio=rien de l'augmentation*socio=ec2 du*socio=rien PNB*socio=ec1 contribuerait à 
assurer une tendance*socio=rien ascendante des apports*socio=rien d'aide*socio=uv1. 

La prospérité*socio=uv1 croissante*socio=rien des pays*socio=ac non membres*socio=ac de l'OCDE*socio=ac pose 
*socio=rien certaines questions *socio=nil  quant aux objectifs*socio=uv4 d'aide*socio=uv1 que pourraient 
accepter les nouveaux*socio=rien donneurs*socio=ac. La capacité*socio=uv3 d'aide*socio=uv1 à long_terme*socio=rien des 
pays_membres*socio=ac de l'OPEP*socio=ac est*socio=rien surtout fonction*socio=rien des recettes*socio=ec1 
d'exportation*socio=ec1 du*socio=rien pétrole*socio=ec1 et du*socio=rien développement*socio=uv3 du*socio=rien PNB*socio=ec1 par habitant*socio=ac 
dans ces pays*socio=ac. Ainsi, on a proposé que l'aide*socio=uv1 de l'OPEP*socio=ac soit 
indexée sur*socio=rien les *socio=ec1 recettes pétrolières.*socio=nil  L'*socio=nil augmentation*socio=ec2 *socio=nil  de l'aide*socio=uv1 
serait égale*socio=rien à *socio=rien un pourcentage *socio=nil  de l'accroissement*socio=ec2 des recettes*socio=ec1 
d'exportation*socio=ec1 du*socio=rien pétrole*socio=ec1. Le volume*socio=rien, les conditions*socio=rien et la 
répartition*socio=uv3 de l'aide*socio=uv1 pourraient également *socio=rien être fonction *socio=nil  de la 
"facture pétrolière*socio=ec1" des pays_en_développement*socio=uv3 qui souffrent d'une 
carence énergétique*socio=ec1, surtout les plus pauvres*socio=uv2 d'entre eux. Les pays*socio=ac 
de l'OPEP*socio=ac qui peuvent absorber leurs recettes*socio=ec1 d'exportation*socio=ec1 grâce*socio=rien 
à des programmes*socio=et de développement*socio=uv3 intérieurs*socio=te et qui ont atteint ou 
atteindront bientôt un*socio=rien PNB*socio=ec1 par habitant*socio=ac comparable*socio=rien à celui des 
pays_membres*socio=ac du*socio=rien CAD*socio=ac pourraient tout simplement souscrire aux mêmes 
objectifs*socio=uv4 internationaux*socio=te que ceux acceptés par *socio=rien un grand nombre de*socio=nil  
pays*socio=ac du CAD*socio=ac.*socio=nil  

Les*socio=nil  pays_industrialisés*socio=ac d'*socio=nil europe_de_l'_est *socio=nil  n'ont pas souscrit aux 
objectifs*socio=uv4 d'aide*socio=uv1 des nations_unies*socio=ac. Malgré leur potentiel*socio=uv4 
économique*socio=ec1 élevé*socio=uv4, on estime*socio=rien que leur aide*socio=uv1 globale*socio=rien, URSS*socio=ac comprise, 
était inférieure*socio=rien en 1975 à celle fournie individuellement par 
certains pays*socio=ac du*socio=rien CAD*socio=ac de petite*socio=rien ou *socio=rien moyenne importance,*socio=nil  *socio=nil  tels que le 
Canada*socio=ac, la Suède*socio=ac ou les Pays-bas*socio=ac. On ne sait si les pays*socio=ac 
communistes industrialisés seraient disposés à accepter un*socio=rien objectif*socio=uv4 
international*socio=te d'aide*socio=uv1 pour l'avenir*socio=te; sans doute*socio=rien pourraient-ils y 
souscrire dans le cadre*socio=rien d'une nouvelle*socio=rien stratégie*socio=et du*socio=rien développement*socio=uv3 
pour la Troisième*socio=rien décennie*socio=te des nations_unies*socio=ac (1981-90). 

Étant donné le besoin*socio=uv1 d'aide*socio=uv1 économique*socio=ec1, particulièrement dans les 
pays_en_développement*socio=uv3 les plus pauvres*socio=uv2 qui, dans l'ensemble*socio=rien, 
souffrent de marasme économique*socio=ec1 depuis la fin*socio=rien des années*socio=rien soixante, 
les *socio=ac pays donneurs *socio=nil  doivent absolument trouver le moyen*socio=rien d'augmenter 
le volume*socio=rien et l'efficacité*socio=uv3 économique*socio=ec1 de l'aide*socio=uv1 extérieure*socio=te. La 
quasi-totalité*socio=rien des pays_en_développement*socio=uv3, *socio=rien un grand nombre de*socio=nil  
gouvernements*socio=ac de*socio=nil  *socio=ac pays donneurs *socio=nil  et la plupart*socio=rien des membres*socio=ac des 
groupes*socio=rien de *socio=ec2 pressions favorables *socio=nil  à l'aide*socio=uv1 dans les pays*socio=ac développés*socio=uv4 
attachent une *socio=rien grande importance politique*socio=et *socio=nil  à la réalisation*socio=uv1 de 
l'objectif*socio=uv4 d'aide*socio=uv1 de 0,7 % du*socio=rien PNB*socio=ec1 fixé par les nations_unies*socio=ac. Les 
tendances*socio=rien examinées ci-dessus indiquent que rien*socio=rien ne justifie un*socio=rien 
espoir*socio=uv1 exagéré. 

Toutefois, il existe de *socio=rien bonnes possibilités *socio=nil  d'accroître 
progressivement le niveau*socio=rien de l'aide*socio=uv1 et d'améliorer sa répartition*socio=uv3. 


Mais cette évolution*socio=rien exige un*socio=rien appui*socio=uv populaire dans les *socio=ac pays 
donneurs et*socio=nil  un*socio=rien engagement*socio=ec politique*socio=et *socio=nil  sans équivoque pour la 
réalisation*socio=uv1 des objectifs*socio=uv4 internationaux*socio=te d'aide*socio=uv1. 

De toute évidence*socio=rien, il ne faut s'attendre à aucun miracle*socio=rien pour 
l'avenir*socio=te. Si les donneurs*socio=ac doublaient leur aide*socio=uv1 en termes*socio=rien réels*socio=ec2, ils 
atteindraient l'objectif*socio=uv4 de 0,7 % du*socio=rien PNB*socio=ec1. Si l'aide*socio=uv1 était répartie*socio=rien 
équitablement et efficacement, les obstacles*socio=rien au développement*socio=uv3 liés 
à l'insuffisance*socio=uv3 de l'aide*socio=uv1 extérieure*socio=te seraient moins difficiles*socio=rien à 
surmonter. Toutefois, la rareté de l'APD*socio=et n'est*socio=rien que l'une des 
contraintes*socio=uv1 financières*socio=ec1 qui pèsent sur*socio=rien le développement*socio=uv3. Et, par 
ailleurs*socio=rien, la disponibilité*socio=rien d'un*socio=rien financement*socio=ec1 extérieur*socio=te n'est*socio=rien que 
l'un*socio=rien des *socio=rien déterminants du développement*socio=uv3 intérieur*socio=te.*socio=nil  *socio=nil  (Le volume*socio=rien actuel*socio=te 
de l'aide*socio=uv1, toutes sources*socio=rien comprises, ne représente qu'environ 10 % 
des investissements*socio=ec1 intérieurs*socio=te dans les pays_en_développement*socio=uv3.) Ces 
pays*socio=ac sont de plus en plus tributaires*socio=rien d'apports*socio=rien autres que l'APD*socio=et, 
tels que les capitaux*socio=ec1 privés*socio=et et publics*socio=et non assortis de conditions*socio=rien 
"de faveur*socio=rien". L'existence*socio=rien de lourds*socio=rien déficits*socio=ec1 de 
balance_des_paiements*socio=ec1 , surtout dans les pays_en_développement*socio=uv3 
importateurs*socio=ac de 
pétrole*socio=ec1, et les problèmes*socio=uv4 de la dette*socio=ec1 qui en découlent exigent de 
*socio=rien nouvelles modalités *socio=nil  pour le financement*socio=ec1 du*socio=rien développement*socio=uv3. Il s'agit 
là de *socio=rien tâches majeures *socio=nil  non seulement pour les donneurs*socio=ac 
traditionnels*socio=rien, mais encore pour les pays_membres*socio=ac de l'OPEP*socio=ac, les 
banques*socio=ac privées*socio=et internationales*socio=te et les institutions_financières*socio=ec1 
multilatérales*socio=et. 

Perspectives*socio=rien de croissance*socio=uv3 des pays*socio=ac à revenu*socio=ec1 moyen*socio=rien non producteurs*socio=ec 
de pétrole*socio=ec1, 1977-85. 

Les pays_en_développement*socio=uv3 à revenu*socio=ec1 moyen*socio=rien qui ne produisent pas de 
pétrole*socio=ec1 ont réussi de *socio=rien façon remarquable *socio=nil  jusqu'à présent*socio=rien à atténuer 
à la fois*socio=rien les effets*socio=rien de la récession*socio=ec2 et ceux de l'aggravation*socio=ec2 de 
leurs termes_de_l'_échange*socio=ec1 en accroissant leurs emprunts*socio=ec1 à 
l'étranger*socio=te. Le *socio=rien présent article *socio=nil  se propose de montrer que ces pays*socio=ac 
sont capables*socio=rien de maintenir *socio=rien un taux relativement*socio=nil  élevé*socio=uv4 de*socio=nil  croissance*socio=uv3 
à*socio=nil  moyen terme *socio=nil  tout en réduisant progressivement leur recours*socio=ec1 au 
crédit*socio=ec1 extérieur*socio=te à mesure*socio=rien que leurs exportations*socio=ec1 augmenteront. 
Cette évolution*socio=rien favorable*socio=ec2 dépendra toutefois dans une *socio=rien large mesure 
des*socio=nil  politiques*socio=et intérieures*socio=te *socio=nil  de ces pays*socio=ac ainsi que de la *socio=te conjoncture 
mondiale.*socio=nil  

*socio=nil  Dans les pays_en_développement*socio=uv3 à revenu*socio=ec1 moyen*socio=rien qui ne produisent pas 
de pétrole*socio=ec1, le taux_de_croissance*socio=ec1 de la production*socio=ec1 réelle*socio=ec2 a réussi 
à atteindre une moyenne*socio=rien de 7,4 % au cours*socio=rien de la période*socio=te 1969-73. 
Ces pays*socio=ac ont réussi à atténuer les contrecoups économiques*socio=ec1 
défavorables*socio=uv4 des événements*socio=rien survenus à l'étranger*socio=te depuis 1974 en 
ayant largement recours*socio=ec1 à des emprunts*socio=ec1 extérieurs*socio=te. Pour cette 
raison*socio=uv, le taux_de_croissance*socio=ec1 de ces pays*socio=ac ne devrait pas descendre 
au-dessous d'une moyenne*socio=rien de 5,4 % pendant la période*socio=te 1974-78, qui 
représentera pour ces pays*socio=ac une période*socio=te d'adaptation*socio=uv3 aux 
*socio=rien circonstances nouvelles.*socio=nil  *socio=nil  Au sortir de cette période*socio=te, on peut 
s'attendre à une reprise de la croissance*socio=uv3 dans ces pays*socio=ac et *socio=rien un taux 
annuel d'*socio=nil accroissement*socio=ec2 *socio=nil  de 6,6 % *socio=rien du produit_intérieur_brut (*socio=nil PIB*socio=ec1)*socio=nil  
devrait*socio=nil  être *socio=nil  réalisable au cours*socio=rien des années*socio=rien 1979-85. Il sera alors 
possible*socio=rien à ces pays*socio=ac de se préoccuper davantage des problèmes*socio=uv4 de 
déséquilibres régionaux*socio=te et de répartition*socio=uv3 du*socio=rien revenu*socio=ec1, ainsi que de 
l'amélioration*socio=uv1 de leurs *socio=et infrastructures sociale et*socio=nil  économique*socio=ec1 *socio=nil  dont 
dépend leur développement*socio=uv3 ultérieur*socio=te - questions*socio=rien qui ont été*socio=rien parfois 
négligées dans certains pays*socio=ac *socio=rien du fait *socio=nil  que leurs efforts*socio=uv1 visaient 
principalement jusque-là à faire progresser rapidement la 
production*socio=ec1 globale*socio=rien. 

Dans le *socio=rien contexte du présent article,*socio=nil  les*socio=nil  pays*socio=ac à*socio=nil  revenu*socio=ec1 moyen non*socio=nil  
pétroliers*socio=ec1 ont*socio=nil  été définis *socio=nil  comme étant ceux qui occupent une 
position*socio=rien exportatrice*socio=ec1 nette*socio=rien peu importante*socio=rien en matière*socio=rien de produits*socio=ec 
pétroliers*socio=ec1 et dont le revenu*socio=ec1 annuel*socio=rien par habitant*socio=ac se situe en 
moyenne*socio=rien entre 200 et 2.000 dollars*socio=ec1 (aux prix*socio=ec1 de 1973). Ces pays*socio=ac 
forment *socio=rien un ensemble *socio=nil  extrêmement varié et les moyennes*socio=rien indiquées 
dissimulent d'importants*socio=rien écarts*socio=rien entre les pays*socio=ac, et parfois même 
intérieurement dans le cas*socio=rien des plus grands*socio=rien d'entre eux. Le groupe*socio=ac 
le plus *socio=rien important est *socio=nil  celui de l'Amérique*socio=ac, latine suivi de celui de 
l'Asie*socio=ac de l'Est*socio=rien. Les autres pays*socio=ac sont situés dans le sud*socio=te de 
l'Europe*socio=ac, au Moyen-orient*socio=ac, en Afrique*socio=ac du*socio=rien Nord*socio=te ou en Afrique*socio=ac noire. 
Malgré les différences*socio=uv1 marquées existant*socio=rien entre leur situation*socio=rien, on 
a intérêt*socio=uv1 à les considérer globalement non seulement en raison*socio=uv de 
leurs nombreuses*socio=rien préoccupations*socio=uv4 communes*socio=uv2 mais aussi parce que, 
contrairement aux pays_en_développement*socio=uv3 plus pauvres*socio=uv2 qui ne 
produisent pas de pétrole*socio=ec1, leur croissance*socio=uv3 économique*socio=ec1 a été*socio=rien 
relativement rapide*socio=rien au cours*socio=rien des années*socio=rien passées*socio=te et devrait 
continuer à l'être*socio=rien à l'avenir*socio=te. 

Cette évolution*socio=rien favorable*socio=ec2 dépendra toutefois d'un*socio=rien *socio=rien certain nombre de*socio=nil  
facteurs,*socio=nil  Une*socio=nil  fois *socio=nil  achevée, la *socio=te période actuelle de*socio=nil  récession*socio=ec2 *socio=nil  et 
d'ajustement*socio=et, la croissance*socio=uv3 économique*socio=ec1 de ces pays*socio=ac à revenu*socio=ec1 moyen*socio=rien 
sera de plus en plus déterminée par les politiques*socio=et internes*socio=te qu'ils 
appliqueront. 

A *socio=rien moyen terme,*socio=nil  le*socio=nil  développement*socio=uv3 des*socio=nil  exportations*socio=ec1 devra*socio=nil  être l'*socio=nil un 
*socio=nil  des traits dominants de ces politiques*socio=et. Au cours*socio=rien de l'actuelle*socio=te 
période*socio=te d'ajustement*socio=et, le montant*socio=ec1 des emprunts*socio=ec1 à l'étranger*socio=te 
contractés par nombre*socio=rien de ces pays*socio=ac a atteint des niveaux*socio=rien 
extraordinaires. Bien*socio=rien qu'on doive s'attendre à ce que ces emprunts*socio=ec1 
demeurent importants*socio=rien pendant plusieurs années*socio=rien encore, ce recours*socio=ec1 à 
l'endettement*socio=ec1 devra être*socio=rien réduit progressivement à mesure*socio=rien que se 
rétablira l'équilibre*socio=uv3 de la *socio=ec1 balance commerciale.*socio=nil  

La*socio=nil  part*socio=rien des*socio=nil  investissements *socio=nil  dans le PIB*socio=ec1 devrait s'accroître dans 
ces pays*socio=ac et il est*socio=rien probable*socio=uv4 que le recours*socio=ec1 à l'épargne*socio=ec1 étrangère 
diminuera puisque après*socio=rien avoir atteint *socio=rien un niveau anormalement*socio=nil  élevé*socio=uv4 
*socio=nil  de plus de 4,5 % du*socio=rien PIB*socio=ec1 en 1975 il ne devrait plus représenter que 
1,5 % en 1985. On prévoit également une amélioration*socio=uv1 des 
termes_de_l'_échange*socio=ec1 après*socio=rien la dégradation*socio=uv3 sensible*socio=rien enregistrée en 1975, 
mais 
cette amélioration*socio=uv1 sera loin*socio=rien d'être*socio=rien suffisante*socio=rien pour rétablir les 
prix*socio=ec1 à leurs niveaux*socio=rien de 1967-69. C'est*socio=rien principalement pour cette 
raison*socio=uv que les *socio=ec1 transactions commerciales *socio=nil  avec l'étranger*socio=te devront 
dégager un*socio=rien excédent*socio=ec1 (exportations*socio=ec1 et importations*socio=ec1 étant calculées 
aux prix*socio=ec1 de la période*socio=te 1967-69), au lieu*socio=rien d'un*socio=rien déficit*socio=ec1. 

La plupart*socio=rien de ces pays_en_développement*socio=uv3 devraient connaître une 
amélioration*socio=uv1 considérable*socio=rien de leurs recettes*socio=ec1 d'exportation*socio=ec1 au cours*socio=rien 
des *socio=rien prochaines années,*socio=nil  *socio=nil  ne serait-ce qu'en raison*socio=uv de la reprise des 
activités*socio=rien commerciales*socio=ec1 dans les pays_industrialisés*socio=ac. Mais ce qui 
importe avant tout c'est*socio=rien qu'ils obtiennent *socio=rien un taux *socio=nil  soutenu de 
croissance*socio=uv3 économique*socio=ec1, or*socio=rien le taux_de_croissance*socio=ec1 moyen*socio=rien de 7,3 % par 
année*socio=rien qui est*socio=rien prévu pour le volume*socio=rien des exportations*socio=ec1 entre 1978 et 
1985 (voir le tableau*socio=rien 2) ne sera pas réalisable dans nombre*socio=rien de ces 
pays_en_développement*socio=uv3 *socio=rien du fait des*socio=nil  débouchés*socio=ec1 limités*socio=nil  offerts au*socio=nil  
petit nombre de*socio=nil  produits*socio=ec *socio=nil  qu'ils ont l'habitude*socio=rien d'exporter. 
L'accroissement*socio=ec2 voulu des recettes*socio=ec1 d'exportation*socio=ec1 devra par 
conséquent*socio=rien résulter en *socio=rien grande partie du développement*socio=uv3 des*socio=nil  ventes*socio=ec1 *socio=nil  à 
l'étranger*socio=te de produits*socio=ec qui ne faisaient pas partie*socio=rien jusque-là des 
exportations*socio=ec1 traditionnelles*socio=rien. Ce résultat*socio=rien ne sera toutefois 
possible*socio=rien que dans la mesure*socio=rien où les pays_en_développement*socio=uv3 concernés 
adopteront des politiques*socio=et de promotion*socio=uv3 des exportations*socio=ec1 et où ils 
trouveront des débouchés*socio=ec1 croissants*socio=rien pour leurs produits*socio=ec dans les 
pays_industrialisés*socio=ac. 

Des progrès*socio=uv1 remarquables*socio=rien ont déjà été*socio=rien accomplis dans le sens*socio=rien d'une 
*socio=rien meilleure division internationale*socio=te du travail*socio=ec1.*socio=nil  Les*socio=nil  exportations*socio=ec1 de*socio=nil  
produits*socio=ec *socio=nil  manufacturés en provenance*socio=rien des pays_en_développement*socio=uv3 ont 
progressé très rapidement ces 15 *socio=rien dernières années,*socio=nil  *socio=nil  mais cette 
progression*socio=ec2 ne concerne encore qu'un*socio=rien *socio=rien petit nombre de*socio=nil  pays*socio=ac.*socio=nil  Les*socio=nil  
pays_en_développement*socio=uv3 *socio=nil  transforment maintenant eux-mêmes une *socio=rien quantité 
croissante *socio=nil  de leurs produits*socio=ec de base*socio=rien, bien*socio=rien que ces activités*socio=rien soient 
souvent freinées par l'existence*socio=rien de droits*socio=uv1 de douane*socio=ac 
discriminatoires*socio=uv2. 

Les activités*socio=rien des pays_en_développement*socio=uv3 à revenu*socio=ec1 moyen*socio=rien commencent 
à *socio=rien être un *socio=nil  peu plus spécialisées*socio=uv4 et diversifiées; l'un*socio=rien des *socio=rien meilleurs 
exemples *socio=nil  à cet *socio=rien égard est celui*socio=nil  du Brésil*socio=ac *socio=nil  dont le rôle*socio=rien en tant que 
fournisseur*socio=ac de café*socio=ec1 a perdu de son importance*socio=rien à mesure*socio=rien que 
s'accroissaient ses exportations*socio=ec1 de produits*socio=ec manufacturés. 

Les pays*socio=ac ayant réussi à accroître leurs exportations*socio=ec1 fournissent de 
*socio=rien nombreux exemples des*socio=nil  possibilités *socio=nil  qui s'offrent dans ce domaine*socio=rien 
mais aussi des difficultés*socio=uv4 auxquelles il faut s'attendre. Les pays*socio=ac 
qui ont adopté des politiques*socio=et axées sur*socio=rien l'extérieur*socio=te ont réussi à 
accroître les recettes*socio=ec1 d'exportation*socio=ec1 ainsi que le nombre*socio=rien des 
emplois*socio=ec1 dans les entreprises*socio=ac liées aux activités*socio=rien d'exportation*socio=ec1. Il 
leur faut toutefois mettre soigneusement au point*socio=rien les stimulants*socio=ec2 
destinés à accroître les exportations*socio=ec1 de produits*socio=ec manufacturés car 
l'octroi*socio=rien d'avantages*socio=rien excessifs*socio=rien à cette catégorie*socio=rien d'exportations*socio=ec1 
s'ajoutant à des taux_de_change*socio=ec1 surévalués revient, économiquement 
parlant, à la perception d'un*socio=rien impôt*socio=et sur*socio=rien les *socio=ec1 exportations agricoles,*socio=nil  
*socio=nil  avec les *socio=rien conséquences néfastes *socio=nil  que cela entraîne pour ce *socio=rien secteur 
important.*socio=nil  Les*socio=nil  efforts*socio=uv1 *socio=nil  entrepris par ces pays*socio=ac pour accroître leurs 
exportations*socio=ec1 devront s'accompagner de mesures*socio=et de libéralisation*socio=et et 
d'ajustement*socio=et de la part*socio=rien des pays_industrialisés*socio=ac. Il *socio=rien est évident 
*socio=nil  toutefois que ces derniers*socio=rien ne consentiront à acheter des *socio=rien quantités 
croissantes de*socio=nil  produits*socio=ec *socio=nil  manufacturés aux pays_en_développement*socio=uv3 que 
s'ils ont réussi eux-mêmes à faire progresser l'emploi*socio=ec1 et la 
production*socio=ec1 à *socio=rien un rythme satisfaisant*socio=uv4.*socio=nil  

Mouvements*socio=ec2 de*socio=nil  capitaux*socio=ec1.*socio=nil  

Après *socio=nil  avoir atteint une moyenne*socio=rien de 7 milliards*socio=rien de dollars*socio=ec1 au cours*socio=rien 
de la période*socio=te 1969-73, les entrées nettes*socio=rien de capitaux*socio=ec1 à moyen*socio=rien et à 
long_terme*socio=rien dans les pays*socio=ac à revenu*socio=ec1 moyen*socio=rien non producteurs*socio=ec de pétrole*socio=ec1 
sont passées*socio=rien à 16 milliards*socio=rien de dollars*socio=ec1 en 1974 et leur montant*socio=ec1 a 
été*socio=rien évalué à 24 milliards*socio=rien en 1975. Au cours*socio=rien des *socio=rien prochaines années,*socio=nil  
*socio=nil  il semble que ce montant*socio=ec1 se situera dans la fourchette*socio=rien 20-22 
milliards*socio=rien de dollars*socio=ec1. Comme ces chiffres sont des projections*socio=ec2 en 
prix*socio=ec1 courants*socio=rien qui supposent *socio=rien un taux d'*socio=nil inflation*socio=ec2 mondiale*socio=te *socio=nil  d'environ 
7 % par an*socio=rien, les entrées nettes*socio=rien de capitaux*socio=ec1 fléchiront probablement 
en termes*socio=rien réels*socio=ec2. Si on les compare avec le *socio=rien volume croissant des*socio=nil  
*socio=ec1 échanges commerciaux *socio=nil  de ces pays*socio=ac, le *socio=rien fléchissement est *socio=nil  encore plus 
sensible*socio=rien et on prévoit que d'ici à 1978, les entrées nettes*socio=rien de 
capitaux*socio=ec1 - exprimées en pourcentage*socio=rien des exportations*socio=ec1 (ou des 
importations*socio=ec1) - seront inférieures*socio=rien à la moyenne*socio=rien de la période*socio=te 
1969-73. 

Ces projections*socio=ec2 des entrées nettes*socio=rien de capitaux*socio=ec1 ne signifient 
cependant pas que les pays*socio=ac verront disparaître leurs difficultés*socio=uv4 de 
balance_des_paiements*socio=ec1 et, jusqu'en 1980, la situation*socio=rien demeurera 
particulièrement difficile*socio=rien. Les projections*socio=ec2 utilisées dans le 
*socio=rien présent article *socio=nil  supposent que ces pays_en_développement*socio=uv3 vont 
réussir à renforcer leur capacité*socio=uv3 d'endettement*socio=ec1 grâce*socio=rien à 
l'accroissement*socio=ec2 de leurs exportations*socio=ec1 et à une bonne*socio=rien gestion*socio=ec2 de 
leurs finances*socio=ec1. Elles supposent également que les 
institutions_financières*socio=ec1 privées*socio=et accepteront d'augmenter leurs prêts*socio=ec1 
aux 
pays_en_développement*socio=uv3 remplissant les conditions*socio=rien voulues de solvabilité*socio=ec1 
et 
qu'elles disposeront de ressources*socio=ec1 suffisantes*socio=rien pour cela. 

Toutefois, si l'une ou l'autre de ces hypothèses ne se vérifie pas, 
les importations*socio=ec1 et la production*socio=ec1 des pays_en_développement*socio=uv3 à 
revenu*socio=ec1 moyen*socio=rien non producteurs*socio=ec de pétrole*socio=ec1 demeureront en deçà des 
projections*socio=ec2. 

Les déficits*socio=ec1 de compte*socio=rien courant*socio=te des pays*socio=ac à revenu*socio=ec1 moyen*socio=rien non 
producteurs*socio=ec de pétrole*socio=ec1 et les entrées de capitaux*socio=ec1 dans ces pays*socio=ac 
représentent approximativement la contrepartie*socio=rien des excédents*socio=ec1 
dégagés dans les principaux*socio=rien *socio=ac pays exportateurs de*socio=nil  pétrole*socio=ec1.*socio=nil  Ces*socio=nil  
excédents*socio=ec1 *socio=nil  doivent nécessairement être*socio=rien contrebalancés par des 
déficits*socio=ec1 dans d'autres secteurs*socio=rien de l'économie*socio=ec1 mondiale*socio=te. Les plus 
pauvres*socio=uv2 des pays_en_voie_de_développement*socio=uv3 ne produisant pas de 
pétrole*socio=ec1 ne peuvent compenser qu'une très *socio=rien faible part *socio=nil  de cet 
excédent*socio=ec1; leurs déficits*socio=ec1 doivent être*socio=rien en *socio=rien grande partie *socio=nil  financés par 
de l'aide*socio=uv1 accordée à des conditions*socio=rien de faveur*socio=rien, aide*socio=uv1 qui n'est*socio=rien 
disponible*socio=rien qu'en *socio=rien petite quantité.*socio=nil  La*socio=nil  capacité*socio=uv3 *socio=nil  d'absorption de ces 
pays*socio=ac est*socio=rien en outre limitée. Quelques pays_industrialisés*socio=ac à économie*socio=ec1 
suffisamment forte*socio=rien ont échappé à ces déficits*socio=ec1 en compte*socio=rien courant*socio=te; 
d'autres pays_industrialisés*socio=ac essaient de réduire les déficits*socio=ec1 
qu'ils n'ont pu éviter. Dans ces conditions*socio=rien, c'est*socio=rien en réalité*socio=ec2 sur*socio=rien 
les pays*socio=ac à revenu*socio=ec1 moyen*socio=rien non producteurs*socio=ec de pétrole*socio=ec1 que pèse*socio=rien presque 
entièrement la charge*socio=rien de compenser les excédents*socio=ec1 des *socio=ac pays 
exportateurs de*socio=nil  pétrole*socio=ec1.*socio=nil  *socio=nil  Jusqu'à présent*socio=rien, cette compensation*socio=rien a 
soulevé moins de difficultés*socio=uv4 que l'on avait craint. Comme les *socio=ac pays 
exportateurs de*socio=nil  pétrole*socio=ec1 *socio=nil  vont demeurer excédentaires*socio=ec2 pendant encore 
pas mal*socio=rien d'années*socio=rien, tous les pays*socio=ac intégrés dans une économie*socio=ec1 mondiale*socio=te 
où les relations*socio=rien d'interdépendance*socio=uv3 sont de plus en plus étroites*socio=rien 
ont intérêt*socio=uv1 à faciliter les mouvements*socio=ec2 de capitaux*socio=ec1 nécessaires*socio=rien. 
L'importance*socio=rien que revêt la reprise de la croissance*socio=uv3 dans les 
pays_industrialisés*socio=ac économiquement les plus forts*socio=rien tient en partie*socio=rien à ce 
qu'elle contribuera à maintenir dans des limites*socio=rien raisonnables*socio=uv4 la 
fraction*socio=rien de l'excédent*socio=ec1 de l'
organisation_des_pays_exportateurs_de_pétrole*socio=ec1 *socio=rien devant être *socio=nil  compensée par 
les pays*socio=ac à revenu*socio=ec1 moyen*socio=rien non 
producteurs*socio=ec de pétrole*socio=ec1. service_de_la_dette*socio=ec1. 

Les projections*socio=ec2 établies quant à l'évolution*socio=rien respective*socio=rien des 
*socio=ec1 échanges commerciaux *socio=nil  à des mouvements*socio=ec2 de capitaux*socio=ec1 qui sont 
présentées au tableau*socio=rien 1 sont considérablement*socio=rien influencées par 
l'inclusion*socio=rien de certains pays*socio=ac dont les *socio=ec1 échanges commerciaux sont*socio=nil  
importants*socio=rien *socio=nil  mais qui n'enregistrent que de faibles*socio=rien entrées de 
capitaux*socio=ec1 (notamment *socio=ac hong kong,*socio=nil  Singapour *socio=nil  et les Antilles 
néerlandaises). On se fera une idée*socio=rien plus *socio=rien exacte du problème*socio=uv4 *socio=nil  de la 
dette*socio=ec1 si l'on ramène cette liste à 25 pays*socio=ac à revenu*socio=ec1 moyen*socio=rien non 
producteurs*socio=ec de pétrole*socio=ec1 dont la dette*socio=ec1 extérieure*socio=te globale*socio=rien (encours et 
décaissement*socio=ec1) représentait 83 % de la dette*socio=ec1 totale*socio=rien des pays*socio=ac à 
revenu*socio=ec1 moyen*socio=rien non producteurs*socio=ec de pétrole*socio=ec1) à la fin*socio=rien de 1974 mais 
seulement 60 % environ des exportations*socio=ec1 et importations*socio=ec1 de ces pays*socio=ac 
la même année*socio=rien. 

Le *socio=rien coefficient global du service_de_la_dette*socio=ec1 *socio=nil  de ces 25 pays*socio=ac, qui 
avait représenté 18 % de leurs exportations*socio=ec1 en 1973, atteindra son 
maximum*socio=rien, soit près de 25 % de celles-ci en 1979 mais il devrait 
ensuite diminuer légèrement au cours*socio=rien des *socio=rien années suivantes *socio=nil  (voir le 
graphique*socio=rien `2). La progression*socio=ec2 des *socio=rien charges du service_de_la_dette*socio=ec1 au*socio=nil  
cours des*socio=nil  prochaines années *socio=nil  sera principalement le résultat*socio=rien 
d'événements*socio=rien antérieurs*socio=te ou qui semblent maintenant inévitables*socio=rien; le 
renversement*socio=rien prévu de cette *socio=rien tendance après *socio=nil  1979 ne sera toutefois 
possible*socio=rien que si les *socio=ec1 déficits commerciaux *socio=nil  de ces pays*socio=ac exprimés en 
*socio=rien pourcentage du PIB*socio=ec1 peuvent*socio=nil  être *socio=nil  ramenés au-dessous de ceux d'avant 
1974. Même dans ce cas-là*socio=rien, le coefficient*socio=rien de la dette*socio=ec1 sera sans 
doute*socio=rien encore d'environ 21 % en 1985. Ces chiffres sont toutefois 
des moyennes*socio=rien qui dissimulent évidemment les difficultés*socio=uv4 que 
pourront rencontrer tel ou tel pays*socio=ac, mais si les exportations*socio=ec1 et 
les importations*socio=ec1 progressent comme prévu, *socio=rien un grand nombre de*socio=nil  
pays_en_développement*socio=uv3 à*socio=nil  revenu*socio=ec1 moyen non*socio=nil  producteurs*socio=ec de*socio=nil  pétrole*socio=ec1 *socio=nil  seront 
à même, s'ils le veulent, d'opter pour des *socio=rien niveaux un *socio=nil  peu plus 
élevés*socio=uv4 de croissance*socio=uv3 et d'endettement*socio=ec1 extérieur*socio=te vers le milieu*socio=rien des 
années*socio=rien 1980. 

L'accroissement*socio=ec2 *socio=rien du coefficient du service_de_la_dette*socio=ec1 *socio=nil  calculé par 
la *socio=rien méthode habituelle *socio=nil  surestime l'accroissement*socio=ec2 des charges*socio=rien réelles*socio=ec2 
des pays*socio=ac à revenu*socio=ec1 moyen*socio=rien premièrement parce que ce coefficient*socio=rien 
n'établit pas de distinction*socio=rien entre l'intérêt*socio=uv1 et l'amortissement*socio=ec1 et 
deuxièmement parce qu'il ne tient pas compte*socio=rien des caractéristiques*socio=rien 
de la quasi-totalité*socio=rien de l'accroissement*socio=ec2 récent*socio=rien de leurs emprunts*socio=ec1. 
Comme les deux tiers*socio=rien environ du*socio=rien service*socio=ec1 futur*socio=rien de la dette*socio=ec1 
représentent des charges*socio=rien au titre*socio=ec de l'amortissement*socio=ec1, on peut *socio=rien fort 
bien envisager*socio=nil  un allégement*socio=ec des*socio=nil  paiements*socio=ec1 prévus*socio=nil  grâce à*socio=nil  un 
allongement des*socio=nil  échéances*socio=te *socio=nil  ou à l'adoption*socio=et de mesures*socio=et permettant la 
reconduction de certaines*socio=rien dettes*socio=ec1. Les *socio=ec1 crédits financiers à*socio=nil  taux*socio=rien 
flottants,*socio=nil  *socio=nil  qui ont largement contribué à l'accroissement*socio=ec2 récent*socio=rien de 
l'endettement*socio=ec1 de ces pays*socio=ac devraient être*socio=rien relativement faciles*socio=rien à 
reconduire *socio=rien du moment *socio=nil  que le paiement*socio=ec1 des intérêts*socio=ec1 est*socio=rien assuré et que 
les créanciers*socio=ac estiment que l'emprunteur*socio=ac gère ses finances*socio=ec1 de façon*socio=rien 
satisfaisante*socio=uv4 et que ses perspectives*socio=rien d'avenir*socio=te sont bonnes*socio=rien. 
Certains emprunts*socio=ec1 qui figurent en tant que *socio=ec1 crédits financiers *socio=nil  dans 
l'échéancier des pays*socio=ac correspondent à des transactions*socio=ec1 entre 
sociétés*socio=ac et filiales*socio=rien; ces crédits*socio=ec1 représentent une solution*socio=rien de 
rechange aux *socio=ec1 investissements directs *socio=nil  et ils sont habituellement 
reconduits lorsque les circonstances*socio=rien sont normales*socio=rien. Le fait*socio=rien que le 
décaissement*socio=ec1 des *socio=ec1 crédits financiers *socio=nil  ne soit pas lié à une *socio=rien catégorie 
précise d'*socio=nil importations*socio=ec1 *socio=nil  ou à l'observation *socio=rien du calendrier d'*socio=nil exécution 
des*socio=nil  projets *socio=nil  facilite la gestion*socio=ec2 de la dette*socio=ec1. 

La *socio=rien part du coefficient du service_de_la_dette*socio=ec1 *socio=nil  correspondant à 
l'intérêt*socio=uv1 surestime également le poids*socio=rien réel*socio=ec2 de la dette*socio=ec1 extérieure*socio=te. 
Le taux_d'_intérêt*socio=ec1 moyen*socio=rien perçu sur*socio=rien le montant*socio=ec1 non amorti et 
décaissé de la dette*socio=ec1 dépasse de moins de 1 % le taux*socio=rien d'inflation*socio=ec2 
mondiale*socio=te évalué à 7 %. Il correspond à la *socio=rien moyenne du 
taux_d'_intérêt*socio=ec1 réel*socio=ec2 modérément*socio=nil  négatif*socio=uv perçu*socio=nil  sur les*socio=nil  prêts*socio=ec1 officiels*socio=et 
et*socio=nil  du 
taux réel*socio=ec2 modérément*socio=nil  positif*socio=uv4 perçu*socio=nil  sur les*socio=nil  prêts*socio=ec1 du secteur_privé*socio=et 
*socio=nil  et sa modération résulte en partie*socio=rien des taux_d'_intérêt*socio=ec1 plus faibles*socio=rien 
qui étaient en vigueur*socio=uv3 il y a quelques années*socio=rien lorsque la plupart*socio=rien 
des dettes*socio=ec1 actuelles*socio=te ont été*socio=rien contractées. Mais, en termes*socio=rien réels*socio=ec2, 
les taux*socio=rien des *socio=ec1 prêts commerciaux *socio=nil  sont probablement *socio=rien bien inférieurs 
aux*socio=nil  taux de*socio=nil  rendement*socio=ec1 des*socio=nil  investissements*socio=ec1 éventuels.*socio=nil  Les*socio=nil  pays*socio=ac à*socio=nil  
revenu*socio=ec1 moyen non*socio=nil  producteurs*socio=ec de*socio=nil  pétrole*socio=ec1 ont*socio=nil  intérêt*socio=uv1 *socio=nil  à continuer à 
emprunter des montants*socio=ec1 relativement importants*socio=rien aux *socio=ec1 taux_d'_intérêt 
commerciaux *socio=nil  jusqu'à ce que leurs exportations*socio=ec1 aient sensiblement 
augmenté. 

Il ne. faut pas que les montants*socio=ec1 nécessaires*socio=rien pour amortir les prêts*socio=ec1 
exercent des pressions*socio=ec2 *socio=rien excessives sur les*socio=nil  ressources*socio=ec1 
*socio=nil  d'autofinancement des emprunteurs*socio=ac, ni que ceux-ci deviennent 
excessivement tributaires*socio=rien de sources*socio=rien de financement*socio=ec1 qui peuvent 
*socio=rien soudain être considérablement *socio=nil  réduites pour des raisons*socio=rien liées à la 
*socio=rien situation du *socio=ac pays créancier *socio=nil  plutôt qu'à celle de l'emprunteur*socio=ac. Dans 
ces circonstances*socio=rien, les capitaux*socio=ec1 en provenance*socio=rien d'
institutions_financières*socio=ec1 privées*socio=et et d'organismes*socio=ac officiels*socio=et de 
développement*socio=uv3 
doivent servir à compléter ces sources*socio=rien de financement*socio=ec1 plutôt qu'à 
les remplacer. 

Toutefois, si le financement*socio=ec1 des projets*socio=rien de développement*socio=uv3 de 
ressources*socio=ec1 officielles*socio=et demeure en deçà *socio=rien du niveau *socio=nil  projeté, les 
emprunteurs*socio=ac pourront difficilement maintenir l'équilibre*socio=uv3 voulu 
entre la dette*socio=ec1 officielle*socio=et à long_terme*socio=rien et leurs emprunts*socio=ec1 à *socio=rien moyen 
terme *socio=nil  auprès d'institutions_financières*socio=ec1, à moins de le faire au 
prix*socio=ec1 d'un*socio=rien ralentissement*socio=ec2 de la croissance*socio=uv3 économique*socio=ec1. 

L'existence*socio=rien d'un*socio=rien coefficient*socio=rien élevé*socio=uv4 du*socio=rien service_de_la_dette*socio=ec1 est*socio=rien 
préoccupante*socio=uv4 parce qu'il rend les pays*socio=ac plus vulnérables*socio=uv2 aux 
variations*socio=rien imprévisibles*socio=uv4 des recettes*socio=ec1 d'exportation*socio=ec1 ou des besoins*socio=uv1 
d'importation*socio=ec1. Les réserves*socio=ec1 de change*socio=rien d'un*socio=rien pays*socio=ac constituent 
normalement sa *socio=rien première ligne *socio=nil  de défense mais leur niveau*socio=rien qui était 
relativement élevé*socio=uv4 il y a quelques années*socio=rien a fléchi rapidement *socio=rien du 
fait *socio=nil  de la hausse*socio=rien des prix*socio=ec1 à l'importation*socio=ec1. La signature*socio=rien d'accords*socio=et 
sur*socio=rien les produits*socio=ec de base*socio=rien dans le but*socio=rien de stabiliser la demande*socio=ec1 
d'exportations*socio=ec1 et l'élargissement*socio=ec2 *socio=rien du cadre des*socio=nil  dispositions 
*socio=nil  adoptées en matière*socio=rien de financement*socio=ec1 compensatoire*socio=uv peuvent réduire 
les risques*socio=uv4 liés à des coefficients du*socio=rien service_de_la_dette*socio=ec1 
relativement élevés*socio=uv4 et, en renforçant la capacité*socio=uv3 d'endettement*socio=ec1 des 
pays*socio=ac à revenu*socio=ec1 moyen*socio=rien, permettre à ces pays*socio=ac d'obtenir*socio=rien plus facilement 
des emprunts*socio=ec1 auprès d'institutions_financières*socio=ec1 privées*socio=et. Dans 
l'ensemble*socio=rien, l'adoption*socio=et de nouvelles*socio=rien mesures*socio=et destinées*socio=rien à réduire ces 
fluctuations*socio=ec2 ou à fournir aux pays*socio=ac des ressources*socio=ec1 leur permettant 
de faire face*socio=rien à des besoins*socio=uv1 imprévus*socio=uv *socio=rien est du plus*socio=nil  grand intérêt*socio=uv1 
aussi*socio=nil  bien *socio=nil  pour les pays*socio=ac à revenu*socio=ec1 moyen*socio=rien non producteurs*socio=ec de pétrole*socio=ec1 
que pour l'ensemble*socio=rien de la communauté*socio=ac internationale*socio=te. 

Améliorations*socio=uv1 sur*socio=rien le plan*socio=rien des politiques*socio=et internes*socio=te. 

La croissance*socio=uv3 économique*socio=ec1 dépend davantage de la mesure*socio=rien dans 
laquelle un*socio=rien pays*socio=ac réussit à mobiliser et utiliser ses propres*socio=rien 
ressources*socio=ec1 que des capitaux*socio=ec1 qu'il reçoit de l'étranger*socio=te. Dans les 
pays*socio=ac à revenu*socio=ec1 moyen*socio=rien étudiés ici, la plus *socio=rien forte part des*socio=nil  ressources*socio=ec1 
*socio=nil  servant à financer les investissements*socio=ec1 est*socio=rien de loin*socio=rien celle qui est*socio=rien 
mobilisée dans le pays*socio=ac : les entrées nettes*socio=rien de capitaux*socio=ec1 dans ces 
pays*socio=ac au cours*socio=rien de la période*socio=te 1969-73 - définies*socio=rien comme le déficit*socio=ec1 en 
compte*socio=rien courant*socio=te - ont représenté en moyenne*socio=rien moins de 2 % de leur PIB*socio=ec1 
global*socio=rien, et elles ont financé moins de 10 % des investissements*socio=ec1 et 
moins de 13 % des importations*socio=ec1. A la suite*socio=rien des événements*socio=rien de 1974 
et de 1975, la pénurie*socio=ec2 de devises*socio=ec1 est*socio=rien passée momentanément au 
*socio=rien premier plan des*socio=nil  préoccupations*socio=uv4 *socio=nil  mais depuis, les problèmes*socio=uv4 de 
politique*socio=et interne*socio=te ont repris l'importance*socio=rien qu'ils devaient occuper 
normalement. 

Les priorités*socio=uv4 adoptées quant aux améliorations*socio=uv1 à apporter à la 
politique*socio=et interne*socio=te varient selon les pays*socio=ac mais *socio=rien un grand nombre de*socio=nil  
problèmes*socio=uv4 *socio=nil  qui leur sont communs*socio=uv4 appartiennent à la *socio=rien catégorie 
générale des*socio=nil  problèmes*socio=uv4 de*socio=nil  gestion*socio=ec2 financière*socio=ec1,*socio=nil  *socio=nil  Trop souvent la 
politique*socio=et suivie en matière*socio=rien de taux_d'_intérêt*socio=ec1 dans ces pays*socio=ac *socio=rien est 
impuissante *socio=nil  à promouvoir la *socio=rien meilleure utilisation possible des*socio=nil  
quantités *socio=nil  limitées de produits*socio=ec qu'ils peuvent importer ou à fournir 
les stimulants*socio=ec2 propres*socio=rien à accroître les exportations*socio=ec1. La *socio=et politique 
budgétaire *socio=nil  et celle des prix*socio=ec1 se traduisent trop souvent par des 
*socio=ec1 moyens financiers insuffisants*socio=rien *socio=nil  pour financer les 
services_essentiels*socio=uv4 et les investissements*socio=ec1 du*socio=rien secteur_public*socio=et; l'utilisation*socio=rien 
excessive*socio=rien de crédit*socio=ec1 intérieur*socio=te de la part*socio=rien de l'État*socio=ac a pour effet*socio=rien 
d'aggraver les *socio=ec2 pressions inflationnistes *socio=nil  et lui permet de 
s'approprier des ressources*socio=ec1 dont ont besoin*socio=uv1 les autres secteurs*socio=rien de 
l'économie*socio=ec1. Il est*socio=rien sou vent indispensable*socio=uv4 de concevoir ensemble*socio=rien 
l'adoption*socio=et des *socio=et mesures fiscales nécessaires*socio=rien *socio=nil  et l'établissement*socio=rien de 
priorités*socio=uv4 et de contrôles*socio=et en matière*socio=rien de dépenses_publiques*socio=et Dans la 
plupart*socio=rien des pays*socio=ac en développe ment, le secteur_public*socio=et assume la 
responsabilité*socio=uv1 d'un*socio=rien *socio=rien grand nombre d'*socio=nil activité directement*socio=nil  productives*socio=uv4 
*socio=nil  mais souvent 1. politique*socio=et des prix*socio=ec1 appliquée dans ce domaines*socio=rien 
empêche ces activités*socio=rien de dégage des ressources*socio=ec1 suffisantes*socio=rien pour 
finance*socio=ec1 *socio=rien un pourcentage raisonnable*socio=uv4 des*socio=nil  nouveaux investissements*socio=ec1 
nécessaires.*socio=nil  Les*socio=nil  subventions*socio=ec1 *socio=nil  implicites qui en résultent sont sou 
vent mal*socio=rien adaptées aux objectifs*socio=uv4 que le pays*socio=ac s'est*socio=rien fixés sur*socio=rien le plan*socio=rien 
économique*socio=ec1 et social*socio=et. 

L'un*socio=rien des aspects*socio=rien de la gestion*socio=ec2 de finances*socio=ec1 publiques*socio=et qui revêt une 
*socio=rien importance croissante est *socio=nil  celui qui a trait*socio=rien à 1 dette*socio=ec1 extérieure*socio=te. 
La mesure*socio=rien dans laquelle il *socio=rien est possible et*socio=nil  souhaitable qu'*socio=nil un 
contrôle*socio=uv3 *socio=nil  soit exercé sur*socio=rien les mouvements*socio=ec2 d capitaux*socio=ec1 privés*socio=et varie 
selon les pays*socio=ac mais en ce qui concerne l'endettement*socio=ec1 du*socio=rien 
secteur_public*socio=et, chaque pays*socio=ac doit disposer d'une politique*socio=et soigneusement 
énoncé dans ce domaine*socio=rien. 

Il doit s'assurer que les conditions*socio=rien d'emprunt*socio=ec1 sont compatibles*socio=rien 
avec les objectifs*socio=uv4 fixés en matière*socio=rien de gestion*socio=ec2 de la dette*socio=ec1, et que 
les quantités*socio=rien limitées de capitaux*socio=ec1 qu'il reçoit de l'étranger*socio=te sont 
réparties*socio=rien convenablement. La planification*socio=et et le contrôle*socio=uv3 des 
emprunts*socio=ec1 à l'étranger*socio=te permettent également une meilleure*socio=rien 
coordination*socio=uv3 des dépenses*socio=ec1 des organismes_publics*socio=ac qui échappent au 
contrôle*socio=uv3 budgétaire*socio=et *socio=rien normal du fait *socio=nil  que leurs projets*socio=rien les plus 
importants*socio=rien prévoient généralement *socio=rien un certain pourcentage de*socio=nil  
financement*socio=ec1 extérieur*socio=te.*socio=nil  

*socio=nil  L'une des préoccupations*socio=uv4 communes*socio=uv2 à presque tous les 
pays_en_développement*socio=uv3 à revenu*socio=ec1 *socio=rien moyen est *socio=nil  la mise en place*socio=rien d'un*socio=rien système*socio=rien 
efficace*socio=uv4 de marchés_financiers*socio=ec1. Souvent, toutefois, le niveau*socio=rien 
auquel sont fixés les taux_d'_intérêt*socio=ec1 et leur structure*socio=ec1 sont 
incompatibles*socio=uv4 avec cet objectif*socio=uv4. C'est*socio=rien ainsi que les taux*socio=rien 
rémunérant les dépôts*socio=ec1 sont parfois trop , faibles*socio=rien pour que les 
intermédiaires*socio=ac financiers*socio=ec1 puissent attirer l'épargne*socio=ec1 du*socio=rien 
secteur_privé*socio=et; l'octroi*socio=rien de subventions*socio=ec1 aux emprunteurs*socio=ac par le biais*socio=rien de 
faibles*socio=rien taux_d'_intérêt*socio=ec1 a souvent aussi des *socio=rien effets contestables sur 
la*socio=nil  répartition*socio=uv3 des*socio=nil  ressources*socio=ec1 *socio=nil  et va parfois même à l'encontre*socio=rien des 
objectifs*socio=uv4 recherchés en matière*socio=rien d'emploi*socio=ec1. 

*socio=rien Utilisation effective des*socio=nil  ressources*socio=ec1.*socio=nil  

A*socio=nil  long_terme,*socio=nil  l'*socio=nil efficacité*socio=uv3 *socio=nil  avec laquelle les ressources*socio=ec1 sont 
mobilisées et réparties*socio=rien dans chaque pays_en_développement*socio=uv3 
déterminera en fin*socio=rien de compte*socio=rien la réussite*socio=uv1 ou l'échec*socio=uv1 des efforts*socio=uv1 
entrepris pour atteindre les objectifs*socio=uv4 fixés en matière*socio=rien de 
croissance*socio=uv3 économique*socio=ec1. Mais le climat*socio=rien économique*socio=ec1 international*socio=te 
influera lui aussi sur*socio=rien le fonctionnement*socio=rien de ce processus*socio=te et la 
mesure*socio=rien dans laquelle les principaux*socio=rien pays_industrialisés*socio=ac réussiront 
à maintenir chez eux la production*socio=ec1 et la demande*socio=ec1 à *socio=rien un niveau 
suffisamment*socio=nil  élevé*socio=uv4 est *socio=nil  de la plus *socio=rien haute importance *socio=nil  à cet égard*socio=rien. 
Outre ses *socio=rien conséquences directes sous*socio=nil  forme *socio=nil  d'une demande*socio=ec1 accrue de 
produits*socio=ec exportés par les pays_en_développement*socio=uv3 le maintien*socio=rien de 
taux_de_croissance*socio=ec1 élevés*socio=uv4 dans les pays_industrialisés*socio=ac exercera aussi 
des effets*socio=rien indirects; ces derniers*socio=rien envisageront plus facilement 
l'adoption*socio=et de politiques*socio=et favorables*socio=ec2 aux exportations*socio=ec1 non 
traditionnelles*socio=rien des pays_en_développement*socio=uv3 s'ils enregistrent 
eux-mêmes des taux*socio=rien satisfaisants*socio=uv4 d'accroissement*socio=ec2 de la production*socio=ec1 
et de l'emploi*socio=ec1. 

Outre des politiques*socio=et internes*socio=te efficaces*socio=uv4 et *socio=rien un climat économique*socio=ec1 
international*socio=te favorable*socio=ec2,*socio=nil  *socio=nil  il faudra aussi que les 
pays_en_développement*socio=uv3 à revenu*socio=ec1 moyen*socio=rien non producteurs*socio=ec de pétrole*socio=ec1 
continuent 
à enregistrer d'importants*socio=rien apports*socio=rien de capitaux*socio=ec1 tant publics*socio=et que 
privés*socio=et. Pour pouvoir*socio=rien réaliser leur potentiel*socio=uv4 de croissance*socio=uv3, ces 
*socio=rien apports nets *socio=nil  devraient demeurer au cours*socio=rien de la période*socio=te 1977-80 à 
peu près à leur niveau*socio=rien de 1976 en termes*socio=rien nominaux*socio=ec1; cela signifie 
évidemment une diminution*socio=ec2 en termes*socio=rien réels*socio=ec2 et *socio=rien un fléchissement 
*socio=nil  encore plus sensible*socio=rien par rapport*socio=rien à la production*socio=ec1 et aux 
exportations*socio=ec1 de ces pays*socio=ac. Le maintien*socio=rien des emprunts*socio=ec1 à ce niveau*socio=rien ne 
devrait pas entraîner de problèmes*socio=uv4 généralisés de la dette*socio=ec1 dans les 
pays*socio=ac à revenu*socio=ec1 moyen*socio=rien. Il *socio=rien est bien sûr possible,*socio=nil  *socio=nil  comme cela a 
toujours été*socio=rien le cas*socio=rien par le passé*socio=te, que certains pays*socio=ac n'ayant pas 
suivi une politique*socio=et financière*socio=ec1 judicieuse*socio=uv4 connaissent des 
difficultés*socio=uv4 de balance_des_paiements*socio=ec1 . Mais si l'on considère 
l'ensemble*socio=rien des pays*socio=ac de ce groupe*socio=ac, leurs perspectives*socio=rien s'annoncent 
sous *socio=rien un jour favorable*socio=ec2 *socio=nil  et leurs coefficients du*socio=rien service_de_la_dette*socio=ec1 
devraient diminuer après*socio=rien 1979. 

Considérés globalement, les pays_en_développement*socio=uv3 à revenu*socio=ec1 moyen*socio=rien 
représentent maintenant au sein*socio=rien de l'économie*socio=ec1 mondiale*socio=te *socio=rien un important 
marché*socio=ec1 *socio=nil  pour les pays_industrialisés*socio=ac. S'ils atteignent comme prévu 
un*socio=rien taux_de_croissance*socio=ec1 moyen*socio=rien de 6,6 % par an*socio=rien, ils contribueront 
sensiblement au rythme*socio=rien d'activités*socio=rien économiques*socio=ec1 dans les 
pays_industrialisés*socio=ac. Les perspectives*socio=rien généralement favorables*socio=ec2 qui 
s'ouvrent aux pays_en_développement*socio=uv3 à revenu*socio=ec1 moyen*socio=rien sont donc d'un*socio=rien 
heureux*socio=rien présage pour l'économie*socio=ec1 mondiale*socio=te tout entière*socio=rien. Avec 
l'intensification*socio=ec2 des liens*socio=rien commerciaux*socio=ec1 et financiers*socio=ec1, il est*socio=rien de 
plus en plus important*socio=rien pour l'ensemble*socio=rien des pays*socio=ac que l'ordre*socio=rien 
économique*socio=ec1 international*socio=te reflète de façon*socio=rien adéquate*socio=uv2 les besoins*socio=uv1 des 
pays_en_développement*socio=uv3 à revenu*socio=ec1 moyen*socio=rien. 

Le cofinancement*socio=ec1 des projets*socio=rien de la Banque*socio=ac et de l'IDA*socio=ac. 

La Banque*socio=ac (et l'association_internationale_de_développement*socio=uv3) 
participe de plus en plus à des opérations*socio=rien de cofinancement*socio=ec1, 
c'est-à-dire qu'elle associe ses capitaux*socio=ec1 à d'autres sources*socio=rien 
extérieures*socio=te pour financer des projets*socio=rien dans les 
pays_en_développement*socio=uv3. L'auteur*socio=rien analyse*socio=rien le cofinancement*socio=ec1 *socio=rien du point de*socio=nil  
vue du 
travail*socio=ec1 *socio=nil  de la Banque*socio=ac et de celui de ses pays_membres*socio=ac. 

Au cours*socio=rien des *socio=rien dernières années,*socio=nil  le*socio=nil  cofinancement*socio=ec1 des*socio=nil  opérations *socio=nil  de 
la Banque*socio=ac est*socio=rien devenu *socio=rien partie intégrante du travail*socio=ec1 *socio=nil  de cette 
institution*socio=ac. Les services*socio=ec1 opérationnels*socio=rien sont encouragés à un*socio=rien stade*socio=te 
encore peu avancé du*socio=rien cycle*socio=te des projets*socio=rien à envisager les possibilités*socio=rien 
de cofinancement*socio=ec1 et à prévoir leur inclusion*socio=rien dans le programme*socio=et de 
prêt*socio=ec1 de la Banque*socio=ac. Le cofinancement*socio=ec1 a permis*socio=rien à la Banque*socio=ac de 
consacrer ses ressources*socio=ec1 à *socio=rien un nombre *socio=nil  beaucoup plus important*socio=rien de 
projets*socio=rien et de promouvoir une utilisation*socio=rien plus efficace*socio=uv4 et plus 
économique*socio=ec1 de la totalité*socio=rien des ressources*socio=ec1 extérieures*socio=te disponibles*socio=rien. 

Dans les pays_en_développement*socio=uv3 à revenu*socio=ec1 élevé*socio=uv4, en particulier*socio=rien, la 
Banque*socio=ac peut continuer grâce*socio=rien au cofinancement*socio=ec1 à favoriser la 
création*socio=rien d'institutions*socio=ac dans les *socio=rien secteurs traditionnels,*socio=nil  *socio=nil  malgré la 
réduction*socio=ec2 de sa propre*socio=rien contribution*socio=uv1 financière*socio=ec1. Dans ces pays*socio=ac, le 
cofinancement*socio=ec1 aide*socio=uv1 également les emprunteurs*socio=ac à établir leur 
solvabilité*socio=ec1 auprès d'institutions_privées*socio=et et d'organismes*socio=ac de 
financement*socio=ec1 des exportations*socio=ec1 et à réduire leur recours*socio=ec1 à la Banque*socio=ac. 
Dans les pays*socio=ac plus pauvres*socio=uv2, où les programmes*socio=et de la Banque*socio=ac portent 
surtout sur*socio=rien le secteur*socio=rien rural*socio=te et le secteur*socio=rien social*socio=et, le cofinancement*socio=ec1 
permet aux autres donateurs*socio=ac officiels*socio=et d'accorder une aide*socio=uv1 plus 
importante*socio=rien dans ces secteurs*socio=rien. Cette méthode*socio=rien de financement*socio=ec1 est*socio=rien donc 
importante*socio=rien, non seulement pour la Banque*socio=ac comme source*socio=rien de fonds*socio=ec1 
supplémentaires*socio=rien pour les projets*socio=rien qu'elle soutient, mais aussi pour 
les coprêteurs qui bénéficient à divers degrés*socio=rien de l'analyse*socio=rien 
économique*socio=ec1 des pays*socio=ac ainsi que de la *socio=rien préparation intensive *socio=nil  et 
l'évaluation*socio=ec2 préalable*socio=rien des projets*socio=rien qui font partie*socio=rien des opérations*socio=rien 
de prêt*socio=ec1 de la Banque*socio=ac. 

Tel qu'il est*socio=rien utilisé actuellement par la Banque*socio=ac, le terme*socio=rien 
"cofinancement*socio=ec1" se réfère à tout arrangement*socio=et qui permet à cette 
institution*socio=ac d'associer ses capitaux*socio=ec1 à d'autres sources*socio=rien, extérieures*socio=te 
au *socio=ac pays emprunteur,*socio=nil  *socio=nil  pour le financement*socio=ec1 d'un*socio=rien *socio=rien projet particulier.*socio=nil  
*socio=nil  Dans certains cas*socio=rien, les fonds*socio=ec1 provenant d'autres sources*socio=rien peuvent 
financer une partie*socio=rien d'un*socio=rien programme*socio=et global*socio=rien dans le secteur*socio=rien auquel se 
rapporte le projet*socio=rien de la Banque*socio=ac. Il y a donc cofinancement*socio=ec1 1) 
lorsque d'autres fonds*socio=ec1 sont *socio=rien un élément nécessaire du plan de*socio=nil  
financement*socio=ec1 du projet *socio=nil  soutenu par la Banque*socio=ac ou 2) lorsque la Banque*socio=ac 
joue *socio=rien un rôle actif*socio=uv4 *socio=nil  pour encourager les investissements*socio=ec1 de fonds*socio=ec1 
provenant d'autres sources*socio=rien. 

En principe*socio=rien, le cofinancement*socio=ec1 a pour objectif*socio=uv4 d'accroître les flux*socio=ec1 
de capitaux*socio=ec1 destinés aux pays_en_développement*socio=uv3 et de promouvoir une 
utilisation*socio=rien plus rationnelle*socio=uv4 de l'aide*socio=uv1 disponible*socio=rien. Nous aborderons 
le problème*socio=uv4 des flux*socio=ec1 de capitaux*socio=ec1 un*socio=rien peu plus loin*socio=rien dans cet article*socio=rien. 
Si la stratégie*socio=et globale*socio=rien suivie par la Banque*socio=ac à l'égard*socio=rien des *socio=ac pays 
emprunteurs est*socio=rien *socio=nil  appropriée et si ses prêts*socio=ec1 sont orientés vers des 
projets*socio=rien hautement prioritaires*socio=uv4, il est*socio=rien alors évidemment avantageux*socio=rien 
de mobiliser les ressources*socio=ec1 extérieures*socio=te disponibles*socio=rien par le *socio=rien biais du 
cofinancement*socio=ec1.*socio=nil  Le*socio=nil  rôle *socio=nil  joué par la Banque*socio=ac dans le cofinancement*socio=ec1 
peut varier considérablement*socio=rien en fonction*socio=rien des désirs de 
l'emprunteur*socio=ac, de la capacité*socio=uv3 financière*socio=ec1 et de l'expérience*socio=ec2 du*socio=rien 
coprêteur, ainsi que de la nature*socio=rien et de l'origine*socio=rien du*socio=rien cofinancement*socio=ec1. 
La Banque*socio=ac peut par exemple*socio=rien solliciter activement la participation*socio=uv3 
de coprêteurs au financement*socio=ec1 d'un*socio=rien projet*socio=rien déjà prêt*socio=ec1 et évalué au 
préalable*socio=rien, en assumant la pleine*socio=rien responsabilité*socio=uv1 administrative*socio=rien des 
négociations*socio=et et de la supervision*socio=rien, ou bien*socio=rien, dans d'autres cas*socio=rien, elle 
peut avoir beaucoup moins d'initiatives*socio=rien et de responsabilités*socio=uv1. 
L'expérience*socio=ec2 a montré que les coprêteurs, quels qu'ils soient, 
étaient influencés dans une *socio=rien large mesure *socio=nil  par l'analyse*socio=rien de 
l'économie*socio=ec1 des pays*socio=ac effectuée par la Banque*socio=ac, son évaluation*socio=ec2 de 
*socio=rien projets particuliers *socio=nil  et sa supervision*socio=rien de l'exécution*socio=rien des projets*socio=rien. 

Sources*socio=rien officielles*socio=et. 

Les sources*socio=rien officielles*socio=et de cofinancement*socio=ec1 sont les plus importantes*socio=rien, 
tant par le nombre*socio=rien des opérations*socio=rien que par le montant*socio=ec1 total*socio=rien des 
fonds*socio=ec1 en jeu*socio=rien. Dans ce groupe*socio=ac, la Banque*socio=ac est*socio=rien considérée par les 
coprêteurs comme associée*socio=rien à l'effort*socio=uv1 de développement*socio=uv3 et le rôle*socio=rien 
qu'elle joue pour organiser le cofinancement*socio=ec1 varie. Dans bien*socio=rien des 
cas*socio=rien, l'emprunteur*socio=ac suggère le nom*socio=rien de coprêteurs éventuels*socio=rien et 
s'adresse*socio=rien à eux directement; dans d'autres cas' il demande*socio=ec1 à la 
Banque*socio=ac de jouer *socio=rien un rôle plus*socio=nil  actif*socio=uv4 *socio=nil  pour trouver des donateurs*socio=ac et 
les mettre au courant*socio=te de la situation*socio=rien. 

Lorsque des coprêteurs acceptables*socio=rien pour l'emprunteur*socio=ac sont 
identifiés, la Banque*socio=ac travaille généralement en collaboration*socio=uv1 
étroite*socio=rien avec eux pour la préparation*socio=rien et l'évaluation*socio=ec2 préalable*socio=rien des 
projets*socio=rien ainsi que pour les négociations*socio=et et la supervision*socio=rien des 
prêts*socio=ec1. Des organismes*socio=ac multilatéraux*socio=et et nationaux*socio=te déjà établis 
fournissent parfois le personnel*socio=ac nécessaire*socio=rien pour aider l'équipe*socio=rien de 
la Banque*socio=ac à évaluer le projet*socio=rien. Dans d'autres cas*socio=rien, les coprêteurs 
(officiels*socio=et et privés*socio=et) laissent cette tâche*socio=rien à la Banque*socio=ac ou 
effectuent leur propre*socio=rien évaluation*socio=ec2. Des *socio=rien contacts fréquents *socio=nil  et 
officieux sont encouragés entre les services_de_la_banque*socio=ac chargés 
des opérations*socio=rien et leurs homologues dans d'autres organismes*socio=ac afin de 
promouvoir dès le début*socio=rien des opérations*socio=rien des échanges*socio=ec1 de vue*socio=rien 
approfondis ~t d'éviter des *socio=rien retards inutiles.*socio=nil  

Les*socio=nil  négociations*socio=et pour*socio=nil  un grand nombre de*socio=nil  projets *socio=nil  sont menées 
conjointement avec les coprêteurs et l'emprunteur*socio=ac; ceci est*socio=rien plus 
fréquent*socio=rien dans les cas*socio=rien de financement*socio=ec1 "conjoint*socio=uv2" mais peut également 
se produire lorsqu'il s'agit de financement*socio=ec1 "parallèle*socio=rien". Le terme*socio=rien 
financement*socio=ec1 "conjoint*socio=uv2" se réfère à une opération*socio=rien de cofinancement*socio=ec1 
pour laquelle existe une liste commune*socio=uv2 de biens*socio=ec1 et de services*socio=ec1 et 
qui consiste pour la Banque*socio=ac et le coprêteur à partager le 
financement*socio=ec1 de la totalité*socio=rien ou de certains des postes*socio=rien de dépenses*socio=ec1 
dans des proportions*socio=rien convenues entre eux. Le terme*socio=rien financement*socio=ec1 
"parallèle*socio=rien" se réfère à une opération*socio=rien de cofinancement*socio=ec1 dans 
laquelle la Banque*socio=ac et le coprêteur financent différents*socio=rien biens*socio=ec1 et 
services*socio=ec1 ou éléments*socio=rien d'un*socio=rien projet*socio=rien. 

Lorsqu'il s'agit d'une *socio=rien opération parallèle,*socio=nil  *socio=nil  les coprêteurs 
souhaitent souvent participer aux négociations*socio=et de la Banque*socio=ac en tant 
qu'observateurs, surtout lorsqu'il est*socio=rien prévu que la Banque*socio=ac assume 
la responsabilité*socio=uv1 principale*socio=rien de la *socio=rien supervision du projet.*socio=nil  *socio=nil  Dans les 
cas*socio=rien de cofinancement*socio=ec1 officiel, l'accord*socio=et de prêt*socio=ec1 de la Banque*socio=ac 
contient normalement une clause*socio=et de manquement*socio=rien réciproque*socio=uv2 qui donne 
à cette dernière*socio=rien la possibilité*socio=rien d'interrompre les- déboursements*socio=ec ou 
d'accélérer le remboursement*socio=ec1 de ses prêts*socio=ec1 si, pour une bonne*socio=rien 
raison*socio=uv, tel *socio=rien un défaut de*socio=nil  paiement*socio=ec1 au*socio=nil  titre*socio=ec du service_de_la_dette*socio=ec1,*socio=nil  
*socio=nil  les coprêteurs suspendent leur prêt*socio=ec1 ou accélèrent les 
remboursements*socio=ec1. 

C'est*socio=rien au stade*socio=te de la supervision*socio=rien ou de l'administration*socio=ec1 du*socio=rien prêt*socio=ec1 que 
la Banque*socio=ac a toujours joué *socio=rien un rôle important.*socio=nil  *socio=nil  Dans la plupart*socio=rien des 
cas*socio=rien de financement*socio=ec1 conjoint*socio=uv2, les coprêteurs ont accepté que la 
Banque*socio=ac assume la responsabilité*socio=uv1 *socio=rien principale du contrôle*socio=uv3 quotidien *socio=nil  de 
l'exécution*socio=rien des projets*socio=rien. Dans plusieurs cas*socio=rien, la Banque*socio=ac a administré*socio=rien 
les fonds*socio=ec1 d'un*socio=rien coprêteur en tant qu'"administrateur*socio=ac" mandataire, 
mais dans la plupart*socio=rien des arrangements*socio=et de financement*socio=ec1 conjoint*socio=uv2 c'est*socio=rien 
elle qui se charge*socio=rien des procédures*socio=et de passation*socio=et des_marchés*socio=ec1 et des 
demandes*socio=et de déboursement et qui émet les autorisations nécessaires*socio=rien 
et les ordres*socio=rien de paiement*socio=ec1, sous réserve*socio=rien de l'accord*socio=et du*socio=rien coprêteur. 
Des consultations*socio=uv1 périodiques*socio=te sont généralement prévues et les deux 
parties*socio=rien s'engagent à ne pas prendre de mesures*socio=et radicales*socio=rien (comme la 
*socio=rien suspension du prêt*socio=ec1)*socio=nil  *socio=nil  sans se consulter mutuellement. Pour 
l'emprunteur*socio=ac, le rôle*socio=rien généralement joué par la Banque*socio=ac dans le 
financement*socio=ec1 conjoint*socio=uv2 évite dans une *socio=rien mesure considérable des*socio=nil  efforts*socio=uv1 
inutiles *socio=nil  et se traduit par une pression*socio=ec2 *socio=rien moindre sur ses*socio=nil  ressources*socio=ec1 
en*socio=nil  main-d'_oeuvre.*socio=nil  

Le*socio=nil  financement*socio=ec1 parallèle *socio=nil  avec des coprêteurs officiels*socio=et tend 
actuellement à devenir*socio=rien beaucoup plus fréquent*socio=rien comme technique*socio=rien de 
cofinancement*socio=ec1. Bien*socio=rien que, dans la plupart*socio=rien des cas*socio=rien de financement*socio=ec1 
parallèle*socio=rien, chaque prêteur administre sa *socio=rien propre partie du projet,*socio=nil  
*socio=nil  des visites conjointes*socio=uv2 de supervision*socio=rien ne sont pas rares*socio=rien et des 
"accords*socio=et de prêteurs*socio=ac" ou protocoles d'accord*socio=et sont souvent conclus 
pour favoriser des consultations*socio=uv1 générales*socio=rien et une action*socio=et concertée 
pendant la période*socio=te d'exécution*socio=rien *socio=rien du projet.*socio=nil  *socio=nil  Dans le cas*socio=rien d'un*socio=rien 
financement*socio=ec1 parallèle*socio=rien, lorsque les coprêteurs n'ont pas 
suffisamment de personnel*socio=ac pour administrer leurs prêts*socio=ec1, la Banque*socio=ac 
peut fournir une aide*socio=uv1, notamment pour la mise au point*socio=rien des 
*socio=rien documents relatifs *socio=nil  à la passation*socio=et des_marchés*socio=ec1 et aux déboursements*socio=ec. 
Cependant, la Banque*socio=ac ne s'occupe des questions*socio=rien de marchés*socio=ec1 que 
lorsque les exigences*socio=ec2 du*socio=rien coprêteur sont dans une *socio=rien large mesure 
compatibles *socio=nil  avec les siennes. Dans d'autres cas*socio=rien, la Banque*socio=ac peut 
donner à l'occasion*socio=rien des conseils*socio=ac techniques*socio=rien à un*socio=rien organisme*socio=ac dont les 
effectifs*socio=rien sont insuffisants*socio=rien, mais elle ne participe pas à la prise*socio=rien 
de décision*socio=rien. 

Dans le domaine*socio=rien de la coordination*socio=uv3 de l'aide*socio=uv1 la Banque*socio=ac exerce en 
outre *socio=rien un certain nombre d'*socio=nil activités *socio=nil  qui, sans être*socio=rien toujours 
directement liées à la promotion*socio=uv3 du*socio=rien cofinancement*socio=ec1 de *socio=rien projets 
particuliers,*socio=nil  *socio=nil  contribuent indirectement à accroître les fonds*socio=ec1 
alloués au cofinancement*socio=ec1. Les créditeurs publics*socio=et, par exemple*socio=rien, 
peuvent participer aux réunions*socio=rien des groupes*socio=rien de coordination*socio=uv3 de 
l'aide*socio=uv1 pour un*socio=rien pays*socio=ac donné et aux réunions*socio=rien de consultation*socio=uv1 sur*socio=rien le 
cofinancement*socio=ec1 et la coopération*socio=uv1 que la Banque*socio=ac organise 
régulièrement avec les *socio=ac gouvernements donateurs,*socio=nil  leurs*socio=nil  organismes 
d'*socio=nil aide*socio=uv1 *socio=nil  et d'autres institutions*socio=ac multilatérales*socio=et. En outre, les 
consultations*socio=uv1 officieuses sur*socio=rien les questions*socio=rien économiques*socio=ec1 concernant 
les pays*socio=ac qui se déroulent entre les services*socio=ec1 opérationnels*socio=rien de la 
Banque*socio=ac, à tous les niveaux*socio=rien, et leurs homologues des autres 
organismes*socio=ac d'aide*socio=uv1 officiels*socio=et ont permis*socio=rien d'assurer une coordination*socio=uv3 
étroite*socio=rien des activités*socio=rien en *socio=rien faveur du développement*socio=uv3.*socio=nil  

*socio=nil  Dans certains cas*socio=rien, à la demande*socio=ec1 d'un*socio=rien gouvernement*socio=ac, la Banque*socio=ac a 
passé*socio=rien des accords*socio=et de coopération*socio=uv1 qui ouvraient la voie*socio=rien à un*socio=rien 
cofinancement*socio=ec1 éventuel*socio=rien avec le gouvernement*socio=ac en question*socio=rien et ses 
organismes*socio=ac. (De tels accords*socio=et ont *socio=rien été passés *socio=nil  avec la République*socio=ac 
fédérale*socio=et d'Allemagne*socio=ac, les Pays-bas*socio=ac, la Norvège*socio=ac, la Suède*socio=ac et le 
Fonds*socio=ec1 d'investissement*socio=ec1 du*socio=rien Venezuela*socio=ac). La Banque*socio=ac a joué également *socio=rien un 
rôle spécial *socio=nil  pour aider plusieurs fonds*socio=ec1 nouvellement créés de 
l'organisation_des_pays_exportateurs_de_pétrole*socio=ec1 (OPEP*socio=ac) à commencer 
leurs opérations*socio=rien : par exemple*socio=rien, le Fonds*socio=ec1 d'Abu Dhabi pour le 
développement_économique*socio=ec1 arabe*socio=ac, le Fonds*socio=ec1 arabe*socio=ac pour le 
développement_économique*socio=ec1 et social*socio=et, la *socio=ac Banque arabe *socio=nil  pour le 
développement_économique*socio=ec1 de l'Afrique*socio=ac, la Banque*socio=ac de développement*socio=uv3 
islamique, le Fonds*socio=ec1 de développement*socio=uv3 saoudien et le Fonds*socio=ec1 
d'investissement*socio=ec1 du*socio=rien Venezuela*socio=ac. Dans certains cas*socio=rien, la Banque*socio=ac a non 
seulement suggéré un*socio=rien cofinancement*socio=ec1, mais elle a également fourni 
une assistance*socio=uv1 technique*socio=rien assez étendue, en jouant notamment *socio=rien un rôle 
essentiel*socio=uv4 *socio=nil  dans l'étude*socio=ec2 et l'analyse*socio=rien des projets*socio=rien choisis par 
l'organisation*socio=ac réalisant l'investissement*socio=ec1. 

Crédits*socio=ec1 à l'exportation*socio=ec1. 

Au cours*socio=rien des *socio=rien dernières années,*socio=nil  les*socio=nil  crédits*socio=ec1 *socio=nil  à l'exportation*socio=ec1 sont 
devenus une *socio=rien source importante de*socio=nil  cofinancement*socio=ec1,*socio=nil  *socio=nil  surtout dans les 
projets*socio=rien de plus *socio=rien grande envergure *socio=nil  lancés dans les secteurs*socio=rien de 
l'industrie*socio=ec1, des services_publics*socio=et et des transports*socio=ec1. Les organismes*socio=ac 
d'aide*socio=uv1 officiels*socio=et étant devenus plus actifs*socio=uv4 dans d'autres secteurs*socio=rien 
et ayant réduit leurs programmes*socio=et dans les *socio=ac pays emprunteurs *socio=nil  de la 
Banque*socio=ac à revenu*socio=ec1 moyen*socio=rien ou élevé*socio=uv4, le marché*socio=ec1 des crédits*socio=ec1 à 
l'exportation*socio=ec1 a souvent été*socio=rien appelé à combler le vide. Étant donné 
la concurrence*socio=ec1, les emprunteurs*socio=ac ont trouvé très intéressantes*socio=rien les 
condition*socio=rien dont ces crédits*socio=ec1 à l'exportation*socio=ec1 étaient assortis. Ces 
derniers*socio=rien sont souvent garantis*socio=rien par un*socio=rien organisme*socio=ac du*socio=rien pays*socio=ac 
exportateur*socio=ec1. 

Le rôle*socio=rien de la Banque*socio=ac dans le cofinancement*socio=ec1 sous forme*socio=rien de crédits*socio=ec1 à 
l'exportation*socio=ec1 a beaucoup changé au cours*socio=rien des six *socio=rien dernières années.*socio=nil  
*socio=nil  Jusqu'en 1971, ce type*socio=rien de cofinancement*socio=ec1 était généralement organisé 
sur*socio=rien une base*socio=rien "conjointe*socio=uv2", la Banque*socio=ac ( jouant *socio=rien un rôle central *socio=nil  dans 
l'organisation*socio=ec1 et la supervision*socio=rien des opérations*socio=rien de financement*socio=ec1 
conjoint*socio=uv2. Sa tâche*socio=rien consistait à prendre des dispositions*socio=rien pour que 
des organismes*socio=ac offrant des crédits*socio=ec1 à l'exportation*socio=ec1 fournissent (ou 
garantissent) à des conditions*socio=rien appropriées une part*socio=rien convenue du*socio=rien 
financement*socio=ec1 d'une liste commune*socio=uv2 des biens*socio=ec1 devant*socio=rien faire l'objet*socio=rien d'un*socio=rien 
appel*socio=rien d'offres*socio=rien international*socio=te. La Banque*socio=ac prenait normalement en 
charge*socio=rien le solde*socio=ec1 des devises*socio=ec1 requis*socio=uv4 par le projet*socio=rien. Par la suite*socio=rien, 
devant*socio=rien la réticence de certains pays*socio=ac importants*socio=rien à participer à ce 
genre*socio=rien de cofinancement*socio=ec1, le désir*socio=uv1 d'obtenir*socio=rien une participation*socio=uv3 plus 
large*socio=rien et la nécessité*socio=uv1 d( tenir compte*socio=rien des préférences*socio=et exprimées par 
les *socio=ac pays emprunteurs,*socio=nil  le*socio=nil  financement*socio=ec1 s'*socio=nil est*socio=rien fait*socio=rien *socio=nil  de plus en plus sur*socio=rien 
une *socio=rien base parallèle.*socio=nil  *socio=nil  Si la Banque*socio=ac s'est*socio=rien montrée disposée à prêter 
son concours pour organiser un*socio=rien financement*socio=ec1 parallèle*socio=rien à partir de 
crédits*socio=ec1 à l'exportation*socio=ec1, on constate depuis quatre ou *socio=rien cinq ans *socio=nil  que 
le cofinancement*socio=ec1 par ce *socio=rien biais est surtout*socio=nil  un financement*socio=ec1 parallèle 
*socio=nil  qui n'a pas fait*socio=rien l'objet*socio=rien d'accord*socio=et formel*socio=rien, c'est-à-dire que 
l'emprunteur*socio=ac se charge*socio=rien d'obtenir*socio=rien le meilleur*socio=rien prix*socio=ec1 et les *socio=rien meilleures 
conditions possibles *socio=nil  auprès des organismes*socio=ac de financement*socio=ec1 des 
exportations*socio=ec1. 

Les *socio=rien principales caractéristiques *socio=nil  de ce type*socio=rien de financement*socio=ec1 
parallèle*socio=rien sont les suivantes*socio=rien - 1) la Banque*socio=ac et l'emprunteur*socio=ac 
conviennent de diviser le projet*socio=rien en deux *socio=rien parties distinctes,*socio=nil  *socio=nil  l'une 
relevant de la Banque*socio=ac (souvent les marchés*socio=ec1 passés*socio=rien pour les travaux*socio=rien 
de génie*socio=rien civil*socio=et et divers autres postes*socio=rien de dépenses*socio=ec1), l'autre 
(souvent les achats*socio=ec1 d'équipement*socio=ec1 plus intéressants*socio=rien), réservée aux 
organismes*socio=ac de financement*socio=ec1 des exportations*socio=ec1; 2) l'appel*socio=rien d'offres*socio=rien 
concernant l'ensemble*socio=rien du*socio=rien financement*socio=ec1 par crédits*socio=ec1 à l'exportation*socio=ec1 
est*socio=rien lancé aux fournisseurs*socio=ac des pays*socio=ac qui ont accepté de fournir des 
crédits*socio=ec1 à des conditions*socio=rien raisonnables*socio=uv4 et 3) l'emprunteur*socio=ac est*socio=rien chargé 
de négocier les crédits*socio=ec1 à l'exportation*socio=ec1 et se réserve*socio=rien le droit*socio=uv1 dans 
l'attribution*socio=rien des marchés*socio=ec1 de tenir compte*socio=rien des conditions*socio=rien de crédit*socio=ec1 
offertes*socio=rien. Avec cette technique*socio=rien, le rôle*socio=rien de la Banque*socio=ac se limite*socio=rien dans 
une *socio=rien large mesure aux*socio=nil  opérations normales d'*socio=nil évaluation*socio=ec2 préalable *socio=nil  et 
de *socio=rien supervision du projet.*socio=nil  Bien *socio=nil  entendu, les organismes*socio=ac de 
financement*socio=ec1 des exportations*socio=ec1 et les institutions*socio=ac commerciales*socio=ec1 qui 
participent à ces opérations*socio=rien accordent une *socio=rien grande importance au*socio=nil  
fait *socio=nil  que la Banque*socio=ac soutient ou non *socio=rien un projet *socio=nil  et ne font 
généralement aucune offre*socio=rien à moins d'être*socio=rien assurés de sa 
participation*socio=uv3. 

Lorsque le plan*socio=rien de financement*socio=ec1 prévoit une contribution*socio=uv1 sous la 
forme*socio=rien de crédits*socio=ec1 à l'exportation*socio=ec1, l'accord*socio=et de prêt*socio=ec1 de la Banque*socio=ac 
contient généralement une clause*socio=et de manquement*socio=rien réciproque*socio=uv2 qui vise 
à sauvegarder les intérêts*socio=uv1 de la Banque*socio=ac mais semble également 
donner plus confiance*socio=uv1 aux organismes*socio=ac de financement*socio=ec1 des 
exportations*socio=ec1. 

Le succès*socio=uv1 remporté dans le passé*socio=te avec ce type*socio=rien de cofinancement*socio=ec1 dans 
certains grands*socio=rien pays*socio=ac d'amérique_latine*socio=ac a incité la Banque*socio=ac à le 
proposer pour certains projets*socio=rien dans d'autres *socio=rien parties du monde.*socio=nil  La*socio=nil  
Banque*socio=ac *socio=nil  fournit parfois une assistance*socio=uv1 technique*socio=rien aux emprunteurs*socio=ac 
sans grande*socio=rien expérience*socio=ec2 qui veulent envisager cette forme*socio=rien de 
financement*socio=ec1, mais l'emprunteur*socio=ac reste*socio=rien chargé de diriger l'appel*socio=rien 
d'offres*socio=rien international*socio=te et de passer les marchés*socio=ec1. L'objectif*socio=uv4 de la 
Banque*socio=ac est*socio=rien d'assurer que l'emprunteur*socio=ac obtienne un*socio=rien financement*socio=ec1 aux 
*socio=rien meilleures conditions possibles *socio=nil  et les biens*socio=ec1 et services*socio=ec1 requis*socio=uv4 au 
prix*socio=ec1 le plus bas*socio=rien. 

Sources*socio=rien privées*socio=et. 

La Banque*socio=ac encourage depuis longtemps le cofinancement*socio=ec1 par des fonds*socio=ec1 
privés*socio=et. A la fin*socio=rien des années*socio=rien cinquante et soixante, le financement*socio=ec1 
des projets*socio=rien de la Banque*socio=ac a été*socio=rien lié de temps*socio=rien en temps*socio=rien à des 
émissions*socio=rien publiques*socio=et lancées par les *socio=ac pays emprunteurs sur*socio=rien le*socio=nil  marché*socio=ec1 
des*socio=nil  États-unis *socio=nil  et, à l'occasion*socio=rien, les prêts*socio=ec1 de la Banque*socio=ac ont *socio=rien été 
associés *socio=nil  à des placements*socio=ec1 privés*socio=et effectués par des 
institutions_financières*socio=ec1. Depuis deux ans*socio=rien, la Banque*socio=ac a mis *socio=rien sur pied un 
programme*socio=et 
*socio=nil  destiné à accroître la participation*socio=uv3 du*socio=rien secteur_privé*socio=et à ses 
opérations*socio=rien et, en décembre*socio=rien 1975, elle a *socio=rien passé un accord*socio=et de*socio=nil  
cofinancement*socio=ec1 avec*socio=nil  un groupe*socio=ac *socio=nil  de 16 banques*socio=ac privées*socio=et, dont le 
chef_de_file*socio=uv est*socio=rien la Bank*socio=ac of America, pour financer le programme*socio=et d'expansion*socio=ec2 
d'une grande*socio=rien compagnie*socio=ac sidérurgique*socio=ec1 brésilienne*socio=ac, la Companhia 
Siderurgica Nacional (CSN*socio=ac). Le groupe*socio=ac dirigé par la Bank*socio=ac of America 
a accordé un*socio=rien prêt*socio=ec1 à *socio=rien moyen terme *socio=nil  en euro-devises d'un*socio=rien montant*socio=ec1 de 55 
millions*socio=rien de dollars*socio=ec1 américains*socio=ac, qui était associé*socio=rien à un*socio=rien prêt*socio=ec1 de la 
Banque*socio=ac équivalant à 95 millions*socio=rien de dollars*socio=ec1 américains*socio=ac; la Banque*socio=ac 
interaméricaine*socio=te de développement*socio=uv3 a également consenti un*socio=rien prêt*socio=ec1 de 63 
millions*socio=rien de dollars*socio=ec1 américains*socio=ac pour le financement*socio=ec1 de ce projet*socio=rien, et 
490 millions*socio=rien de dollars*socio=ec1 environ ont été*socio=rien obtenus sous forme*socio=rien de 
crédits*socio=ec1 à l'exportation*socio=ec1. Les *socio=rien conditions du prêt*socio=ec1 privé*socio=et *socio=nil  accordé par 
ces banques*socio=ac étaient, semble-t-il, beaucoup plus intéressantes*socio=rien que 
celles que la CSN*socio=ac aurait pu obtenir*socio=rien à l'époque*socio=te si elle n'avait pas 
bénéficié d'un*socio=rien accord*socio=et de ce genre*socio=rien permettant de lier un*socio=rien prêt*socio=ec1 privé*socio=et 
aux opérations*socio=rien de la Banque*socio=ac. 

Pour encourager la participation*socio=uv3 d'institutions_privées*socio=et au 
financement*socio=ec1 de ses projets*socio=rien, la Banque*socio=ac donne à celles-ci, avec le 
consentement*socio=rien de l'emprunteur*socio=ac, des renseignements*socio=ec2 sur*socio=rien le pays*socio=ac et sur*socio=rien 
le projet*socio=rien, étant donné que les investisseurs*socio=ac privés*socio=et ne sont 
généralement pas en mesure*socio=rien d'effectuer une analyse*socio=rien aussi complète 
et détaillée des projets*socio=rien pour lesquels ils accordent des prêts*socio=ec1. Ces 
investisseurs*socio=ac bénéficient également du*socio=rien travail*socio=ec1 normal*socio=rien de 
*socio=rien supervision du projet *socio=nil  effectué par les services_de_la_banque*socio=ac. 

Il peut arriver également que la Banque*socio=ac assume certaines*socio=rien 
responsabilités*socio=uv1 administratives*socio=rien pour un*socio=rien prêt*socio=ec1 de source*socio=rien privée*socio=et, en 
offrant une aide*socio=uv1 pour les opérations*socio=rien de déboursement, par exemple*socio=rien, 
ou en servant d'intermédiaire*socio=rien pour les paiements*socio=ec1 du*socio=rien 
service_de_la_dette*socio=ec1 acquittés par l'emprunteur*socio=ac. En outre, elle inclut 
dans son 
propre*socio=rien accord*socio=et de prêt*socio=ec1 une clause*socio=et de manquement*socio=rien réciproque*socio=uv2. 

Dans l'ensemble*socio=rien, les banques*socio=ac commerciales*socio=ec1 et les autres 
institutions_financières*socio=ec1 ont réagi favorablement aux efforts*socio=uv1 
renouvelés par la Banque*socio=ac pour promouvoir le cofinancement*socio=ec1. Il 
convient de reconnaître toutefois que, tant que les fonds*socio=ec1 privés*socio=et ne 
seront essentiellement disponibles*socio=rien qu'à *socio=rien moyen terme *socio=nil  (c'est-à-dire 
cinq*socio=rien à huit ans*socio=rien), le montant*socio=ec1 que la Banque*socio=ac jugera bon*socio=rien d'allouer aux 
pays_en_développement*socio=uv3 ou à des *socio=rien projets particuliers *socio=nil  sera forcément 
limité. La *socio=rien majeure partie du cofinancement*socio=ec1 *socio=nil  obtenu auprès de sources*socio=rien 
privées*socio=et au cours*socio=rien des *socio=rien prochaines années *socio=nil  sera sans aucun doute*socio=rien 
concentrée dans les *socio=ac pays emprunteurs *socio=nil  de la Banque*socio=ac les plus 
développés*socio=uv4. Il s'agira aussi sans doute*socio=rien, pour l'essentiel*socio=uv4, du*socio=rien 
cofinancement*socio=ec1 de projets*socio=rien auto-amortissables intéressant*socio=rien des 
emprunteurs*socio=ac autonomes*socio=uv2 des *socio=rien secteurs traditionnels,*socio=nil  *socio=nil  tels que 
l'industrie*socio=ec1, les services_publics*socio=et et les transports*socio=ec1. 

De temps*socio=rien en temps*socio=rien, les projets*socio=rien de la Banque*socio=ac ont été*socio=rien cofinancés par 
des sources*socio=rien privées*socio=et ou semi-commerciales sans que la Banque*socio=ac 
participe très activement à ce genre*socio=rien d'opérations*socio=rien. En général*socio=rien, 
cependant, la participation*socio=uv3 même de la Banque*socio=ac a permis*socio=rien de garantir 
que le projet*socio=rien était hautement prioritaire*socio=uv4 et qu'il avait été*socio=rien 
soigneusement étudié et évalué. 

Effets*socio=rien de cofinancement*socio=ec1. 

Les efforts*socio=uv1 réalisés par la Banque*socio=ac pour obtenir*socio=rien des ressources*socio=ec1 pour 
le cofinancement*socio=ec1 des projets*socio=rien qu'elle soutient ont été*socio=rien dans 
l'ensemble*socio=rien couronnés de succès*socio=uv1. D'autres ressources*socio=ec1 extérieures*socio=te, 
d'un*socio=rien montant*socio=ec1 de 2,2 milliards*socio=rien de dollars*socio=ec1 américains*socio=ac, ont été*socio=rien 
fournies dans le cadre*socio=rien de 66 opérations*socio=rien au cours*socio=rien de l'exercice*socio=rien 
1976. (Dans le même temps*socio=rien, le total*socio=rien des prêts*socio=ec1 de la Banque*socio=ac a 
atteint environ 6,6 milliards*socio=rien de dollars*socio=ec1 américains*socio=ac et porté sur*socio=rien 
214 opérations*socio=rien.) Grâce*socio=rien à ces fonds*socio=ec1 supplémentaires*socio=rien, la Banque*socio=ac a été*socio=rien 
en mesure*socio=rien d'élargir ses programmes*socio=et en faveur*socio=rien des 
pays_en_développement*socio=uv3, malgré les contraintes*socio=uv1 rencontrées au niveau*socio=rien des 
ressources*socio=ec1. 

En outre, sa stratégie*socio=et qui consiste à encourager le développement*socio=uv3 
des secteurs*socio=rien productifs*socio=uv4 et sociaux*socio=et ne l'a pas empêchée de continuer 
à jouer *socio=rien un rôle important *socio=nil  dans la création*socio=rien d'institutions*socio=ac dans les 
secteurs*socio=rien d'infrastructure*socio=ec1 plus traditionnels*socio=rien. 

Il est*socio=rien plus difficile*socio=rien de savoir*socio=rien si le cofinancement*socio=ec1 a eu pour effet*socio=rien 
de mettre *socio=rien un surcroît de*socio=nil  ressources*socio=ec1 *socio=nil  à la disposition*socio=rien des 
pays_en_développement*socio=uv3. En général*socio=rien, le cofinancement*socio=ec1 n'a sans doute*socio=rien pas 
pour 
résultat*socio=rien d'accroître le montant*socio=ec1 absolu*socio=rien des fonds*socio=ec1 officiels*socio=et mis à la 
disposition*socio=rien d'un*socio=rien pays*socio=ac donné. C'est*socio=rien particulièrement vrai*socio=rien dans le 
cas*socio=rien des organismes*socio=ac d'aide*socio=uv1 et des institutions*socio=ac multilatérales*socio=et plus 
expérimentés et plus développés*socio=uv4. La plupart*socio=rien de ces organismes*socio=ac ont 
des programmes*socio=et pour les pays*socio=ac qu'ils souhaitent aider et le volume*socio=rien 
de leurs ressources*socio=ec1 *socio=rien disponibles est *socio=nil  souvent déterminé par 
*socio=et allocations budgétaires *socio=nil  ou par la possibilité*socio=rien qu'ils ont d'obtenir*socio=rien 
des fonds*socio=ec1 sur*socio=rien les marchés_financiers*socio=ec1. Cependant, même ces 
organismes*socio=ac peuvent avoir des difficultés*socio=uv4 à identifier des projets*socio=rien 
hautement prioritaires*socio=uv4 dans les secteurs*socio=rien sociaux*socio=et et productifs*socio=uv4 qui 
ont généralement leur préférence*socio=uv4. Ils peuvent donc consacrer une 
fraction*socio=rien de leurs ressources*socio=ec1 à un*socio=rien cofinancement*socio=ec1 avec la Banque*socio=ac afin 
de débourser leurs fonds*socio=ec1 à *socio=rien un rythme plus*socio=nil  rapide *socio=nil  et de manière*socio=rien plus 
rentable*socio=ec2. 

Toutefois, le cofinancement*socio=ec1 a permis*socio=rien aux organismes*socio=ac plus récents*socio=rien 
n'ayant pas un*socio=rien personnel*socio=ac suffisant*socio=rien ni une connaissance*socio=ec2 très poussée 
des pays_en_développement*socio=uv3 et des projets*socio=rien d'utiliser *socio=rien un volume de*socio=nil  
fonds*socio=ec1 important *socio=nil  beaucoup plus tôt et dans un*socio=rien plus *socio=rien grand nombre de*socio=nil  
pays_en_développement*socio=uv3 *socio=nil  que s'ils avaient dû identifier, préparer et 
évaluer des projets*socio=rien sans aucune aide*socio=uv1 extérieure*socio=te. Certaines*socio=rien 
institutions*socio=ac d'aide*socio=uv1 de l'OPEP*socio=ac en sont *socio=rien un bon exemple.*socio=nil  Au*socio=nil  cours *socio=nil  de 
l'exercice*socio=rien 1976, la *socio=ac Banque arabe *socio=nil  pour le développement_économique*socio=ec1 
d'Afrique*socio=ac (organisme*socio=ac de *socio=rien création récente *socio=nil  qui, tout récemment 
encore, n'avait pratiquement pas de personnel*socio=ac opérationnel*socio=rien et 
administratif*socio=et au niveau*socio=rien de l'exécution*socio=rien) a engagé une *socio=rien fraction 
importante du total *socio=nil  de ses fonds*socio=ec1 disponibles*socio=rien - environ 61 millions*socio=rien 
de dollars*socio=ec1 - pour cofinancer dix *socio=rien opérations différentes *socio=nil  avec la 
Banque*socio=ac. Le Fonds*socio=ec1 saoudien a cofinancé six projets*socio=rien de la Banque*socio=ac au 
cours*socio=rien de la même période*socio=te, pour un*socio=rien montant*socio=ec1 total*socio=rien de 158,7 millions*socio=rien 
de dollars*socio=ec1. 

La plupart*socio=rien des organismes*socio=ac de financement*socio=ec1 des exportations*socio=ec1 ont *socio=rien un 
système de*socio=nil  normes*socio=et *socio=nil  qui leur permet d'évaluer la solvabilité*socio=ec1 des pays*socio=ac 
et d'imposer une limite*socio=rien au montant*socio=ec1 total*socio=rien qu'ils peuvent prêter ou 
garantir dans un*socio=rien pays*socio=ac donné. Vu qu'un*socio=rien *socio=rien grand nombre *socio=nil  de ces 
organismes*socio=ac décident dans une *socio=rien large mesure *socio=nil  de la solvabilité*socio=ec1 d'un*socio=rien 
emprunteur*socio=ac et de la valeur*socio=ec1 d'un*socio=rien projet*socio=rien en fonction*socio=rien de la 
participation*socio=uv3 de la Banque*socio=ac à ce projet*socio=rien, ils peuvent avoir tendance*socio=rien 
à majorer leurs limites*socio=rien pour les projets*socio=rien cofinancés avec la Banque*socio=ac. 
Le cofinancement*socio=ec1 d'un*socio=rien projet*socio=rien de la Banque*socio=ac par des crédits*socio=ec1 à 
l'exportation*socio=ec1 peut donc souvent offrir des ressources*socio=ec1 
supplémentaires*socio=rien qui n'auraient pas été*socio=rien mises à la *socio=rien disposition du 
*socio=ac pays emprunteur *socio=nil  sans l'appui*socio=uv de la Banque*socio=ac. Cette conclusion*socio=rien semble 
même encore plus valable*socio=rien lorsque des pays*socio=ac dont la solvabilité*socio=ec1 est*socio=rien 
plus limitée cherchent à recourir à cette source*socio=rien de fonds*socio=ec1. Au cours*socio=rien 
des deux dernière*socio=rien: années*socio=rien, par exemple*socio=rien, des emprunteurs*socio=ac ai Kenya*socio=ac 
ont réussi à obtenir*socio=rien à des *socio=rien conditions intéressantes des*socio=nil  crédits*socio=ec1 *socio=nil  à 
l'exportation*socio=ec1 d'un*socio=rien montant*socio=ec1 *socio=rien total supérieur *socio=nil  à 7( millions*socio=rien de dollars*socio=ec1 
pour financer deux projets*socio=rien également soutenus par la Ban que; ce 
volume*socio=rien de financement*socio=ec1 n'aurai probablement pas pu être*socio=rien obtenu à des 
*socio=rien conditions comparables *socio=nil  s'il n'y avait p& eu cofinancement*socio=ec1. 

Les banques*socio=ac commerciales*socio=ec1 fixent par fois*socio=rien également des limites*socio=rien 
d'investissement*socio=ec1 pour les pays*socio=ac dans lesquels elles opèrent. Bien*socio=rien 
que notre propre*socio=rien expérience*socio=ec2 avec cette source*socio=rien de cofinancement*socio=ec1 soi*socio=rien 
assez limitée, certains banquiers*socio=ac ont indiqué que des accords*socio=et avec 
la Banque*socio=ac pourraient leur permettre de mettre des fonds*socio=ec1 
supplémentaires*socio=rien à la disposition*socio=rien d'un*socio=rien pays*socio=ac, même lorsque la limite*socio=rien 
prévu, de leurs prêts*socio=ec1 serait pratiquement atteinte De l'avis*socio=rien de la 
plupart*socio=rien des banques*socio=ac d'investissement*socio=ec1 consultées par les 
services_de_la_banque*socio=ac, les possibilités*socio=rien qui existent pour certains pays*socio=ac 
en 
développe ment à revenu*socio=ec1 élevé*socio=uv4 d'emprunter à plus *socio=rien long_terme sur le*socio=nil  
marché*socio=ec1 des*socio=nil  institutions_privées*socio=et aux*socio=nil  États-unis*socio=ac *socio=nil  seront sans doute*socio=rien 
renforcées dans une *socio=rien large mesure *socio=nil  si ces prêts*socio=ec1 privés*socio=et sont 
cofinancés par la Banque*socio=ac. 

Dans les années*socio=rien à venir, on peu s'attendre à ce que le 
cofinancement*socio=ec1 reste*socio=rien une *socio=rien source importante de*socio=nil  fonds*socio=ec1 *socio=nil  pour les projets*socio=rien 
financés par la Banque*socio=ac. A mesure*socio=rien qu'un*socio=rien *socio=rien certain nombre de*socio=nil  nouveaux 
organismes*socio=ac officiels*socio=et *socio=nil  deviennent mieux à même de mettre *socio=rien sur pied 
leurs*socio=nil  propres opérations,*socio=nil  de*socio=nil  nouvelles sources de*socio=nil  fonds*socio=ec1 
supplémentaires *socio=nil  devraient s'avérer disponibles*socio=rien et contribuer pour 
*socio=rien un temps au*socio=nil  finance*socio=ec1.*socio=nil  *socio=nil  ment de projets*socio=rien déjà préparés par la Ban. que. 
Devant*socio=rien l'intérêt*socio=uv1 marqué jusqu'à pré sent par les banques*socio=ac 
commerciales*socio=ec1, les institutions_privées*socio=et pourraient être*socio=rien incitées à 
contribuer davantage aux opérations*socio=rien de la Banque*socio=ac, du*socio=rien moins dans les 
pays*socio=ac ici développement*socio=uv3 à revenu*socio=ec1 plus élevé*socio=uv4; à mesure*socio=rien qu'un*socio=rien plus 
*socio=rien grand nombre d'*socio=nil emprunteurs*socio=ac *socio=nil  acquièrent de l'expérience*socio=ec2 pou: obtenir*socio=rien 
des fonds*socio=ec1 à des conditions*socio=rien raisonnables*socio=uv4 auprès d'organismes*socio=ac de 
finance*socio=ec1. ment des exportations*socio=ec1, ces crédits*socio=ec1 devraient également 
devenir*socio=rien une source*socio=rien d( cofinancement*socio=ec1 beaucoup plus important*socio=rien 
qu'auparavant. 

La Banque*socio=ac *socio=rien est prête *socio=nil  à aider les coprêteurs dans toute la *socio=rien mesure du 
possible grâce *socio=nil  à des consultations*socio=uv1, des échanges*socio=ec1 d'informations*socio=rien, 
l'identification*socio=rien à un*socio=rien stade*socio=te initial*socio=rien des programmes*socio=et présentant un*socio=rien 
intérêt*socio=uv1 mutuel, des évaluations*socio=ec2 conjointes*socio=uv2 des services*socio=ec1 
administratifs*socio=et, etc. Elle devrait aussi pouvoir*socio=rien tirer parti*socio=et *socio=rien du 
système de*socio=nil  cofinancement*socio=ec1 *socio=nil  en améliorant la qualité*socio=rien de ses *socio=rien propres 
opérations *socio=nil  par des échanges*socio=ec1 d'idées*socio=rien avec ceux qui participent au 
cofinancement*socio=ec1. 

*socio=rien Vingt-cinq ans de*socio=nil  développement_économique*socio=ec1.*socio=nil  

Quel*socio=nil  est le*socio=nil  bilan *socio=nil  de l'évolution*socio=rien économique*socio=ec1 *socio=rien du tiers_monde le*socio=nil  
dernier quart de*socio=nil  siècle?*socio=nil  L'*socio=nil auteur *socio=nil  passe cette période*socio=te en revue et 
souligne certaines*socio=rien des leçons*socio=ec2 qui peuvent en être*socio=rien tirées et des 
questions*socio=rien qui se dégagent de cette expérience*socio=ec2. 

Si l'on essaie de dresser le *socio=rien bilan du développement*socio=uv3 *socio=nil  depuis 1945, il 
faut commencer par reconnaître la façon*socio=rien dont les objectifs*socio=uv4 ont 
évolué durant cette période*socio=te. Ces *socio=rien dernières années,*socio=nil  *socio=nil  il s'est*socio=rien *socio=rien produit 
un déplacement considérable *socio=nil  dans les priorités*socio=uv4. On estime*socio=rien 
actuellement que la maximisation *socio=rien du produit_national_brut (*socio=nil PNB*socio=ec1)*socio=nil  par*socio=nil  
habitant*socio=ac est un objectif*socio=uv4 trop*socio=nil  étroit,*socio=nil  *socio=nil  et qu'il convient de se 
préoccuper également d'objectifs*socio=uv4 qui ont trait*socio=rien à la diminution*socio=ec2 de 
la pauvreté*socio=uv1, tels que l'amélioration*socio=uv1 de la répartition*socio=uv3 du*socio=rien revenu*socio=ec1, 
la croissance*socio=uv3 de l'emploi*socio=ec1 et la satisfaction*socio=uv3 des besoins*socio=uv1 de base*socio=rien. 
Il faut également se souvenir qu'une étude*socio=ec2 comme celle-ci en est*socio=rien 
réduite à se baser sur*socio=rien des données souvent inadéquates*socio=rien et parfois 
difficiles*socio=rien à interpréter. Ce sont, toutefois, les seules*socio=rien données 
dont l'analyse*socio=rien dispose. 

Le souci*socio=rien d'objectifs*socio=uv4 autres que la croissance*socio=uv3 ne constitue pas *socio=rien un 
phénomène nouveau,*socio=nil  *socio=nil  mais plutôt un*socio=rien recours*socio=ec1 aux préoccupations*socio=uv4 des 
premiers*socio=rien théoriciens*socio=ac du*socio=rien développement*socio=uv3, au début*socio=rien des années*socio=rien 1950. 
C'est*socio=rien ainsi que le *socio=rien premier plan national*socio=te d'*socio=nil un 
pays_en_voie_de_développement*socio=uv3,*socio=nil  *socio=nil  celui de l'Inde*socio=ac en 1952, se proposait 
comme but*socio=rien : 
"une production*socio=ec1 maximale*socio=rien, le plein_emploi*socio=uv3, la réalisation*socio=uv1 de 
l'égalité*socio=uv1 économique*socio=ec1 et de la justice_sociale*socio=et" La *socio=rien première mission 
*socio=nil  que la Banque*socio=ac ait envoyée dans un*socio=rien pays_en_développement*socio=uv3 (Colombie*socio=ac, 
1950) a formulé ses objectifs*socio=uv4 comme "satisfaction*socio=uv3 des besoins*socio=uv1 
humains*socio=uv2 de base*socio=rien". La multiplicité*socio=rien des *socio=rien buts est *socio=nil  une des raisons*socio=rien pour 
lesquelles il s'est*socio=rien avéré tellement difficile*socio=rien au début*socio=rien de réaliser 
quelque progrès*socio=uv1 dans la solution*socio=rien des problèmes*socio=uv4 de développement*socio=uv3. 

Pour aboutir, il fallait commencer par une simplification*socio=rien radicale; 
ce fut l'oeuvre*socio=rien de W. Arthur Lewis*socio=rien. Dans sa The*socio=rien Theory of Economic 
Growth, publiée en 1955, Lewis*socio=rien a donné le ton pour les quinze 
*socio=rien années suivantes *socio=nil  dès les *socio=rien premières lignes *socio=nil  de son ouvrage : "Il faut 
commencer par noter que notre *socio=rien sujet est la*socio=nil  croissance*socio=uv3 *socio=nil  et non la 
répartition*socio=uv3." Ce souci*socio=rien presque exclusif*socio=rien de la croissance*socio=uv3 a 
prédominé pendant plus de dix ans*socio=rien. 

Croissance*socio=uv3 du*socio=rien PNB*socio=ec1 par habitant*socio=ac. 

Jusqu'en 1950, on ne s'est*socio=rien guère occupé sérieusement des 
perspectives*socio=rien de croissance*socio=uv3 et de développement*socio=uv3 de ce que l'on 
appelait alors "les régions*socio=te arriérées". Rares*socio=rien étaient ceux qui 
avaient réfléchi à la chose*socio=rien et ils ne se faisaient guère 
d'illusions*socio=uv. Après*socio=rien tout, les pays_industriels*socio=ec1, au cours*socio=rien d'une 
longue*socio=rien croissance*socio=uv3 économique*socio=ec1 dont l'histoire*socio=te n'offrait aucun autre 
exemple*socio=rien, n'avaient réussi à augmenter le revenu*socio=ec1 par habitant*socio=ac que 
d'environ 2% par an*socio=rien. Il n'y avait aucune raison*socio=uv de s'attendre à ce 
que les pays*socio=ac dits "sous-développés", dont *socio=rien un bon nombre *socio=nil  n'avaient 
connu aucune croissance*socio=uv3 depuis des millénaires, obtiendraient de 
*socio=rien meilleurs résultats.*socio=nil  

Or,*socio=nil  le*socio=nil  PNB*socio=ec1 par*socio=nil  habitant*socio=ac des*socio=nil  pays_en_développement*socio=uv3 s'*socio=nil est *socio=nil  accru à *socio=rien un 
taux moyen *socio=nil  de 3,4% par an*socio=rien entre 1950 et 1975, ou de 3% si l'on 
exclut la République*socio=ac populaire de Chine*socio=ac. C'est*socio=rien là une croissance*socio=uv3 
plus rapide*socio=rien que les pays*socio=ac, tant développés*socio=uv4 qu'en développement*socio=uv3, 
n'aient connue en quelque période*socio=te comparable*socio=rien que ce soit avant 
1950, et qui a dépassé les objectifs*socio=uv4 officiels*socio=et comme l'attente 
privée*socio=et. 

Le chiffre élevé*socio=uv4 de ce *socio=rien taux moyen *socio=nil  masque une grande*socio=rien diversité*socio=uv1 de 
performances*socio=uv3. D'une part*socio=rien, neuf*socio=rien pays*socio=ac, dont la population*socio=ac globale*socio=rien 
était en 1975 d'environ 930 millions*socio=rien, ont progressé à *socio=rien un rythme 


moyen *socio=nil  d'au moins 4,2% durant l'ensemble*socio=rien de la période*socio=te (tableau*socio=rien 2), 
tandis qu'un*socio=rien second*socio=rien groupe*socio=ac de neuf*socio=rien pays*socio=ac avec 220 millions*socio=rien 
d'habitants*socio=ac a avancé à *socio=rien un taux *socio=nil  de 3 à 4%. En revanche, les grands*socio=rien 
pays*socio=ac pauvres*socio=uv2 de l'Asie*socio=ac du*socio=rien Sud*socio=te et beaucoup de *socio=ac pays africains,*socio=nil  *socio=nil  avec 
une population*socio=ac totale*socio=rien d'environ 1,1 milliard*socio=rien d'habitants*socio=ac, ont 
enregistré une croissance*socio=uv3 du*socio=rien revenu*socio=ec1 par habitant*socio=ac inférieure*socio=rien à 2% 
par an*socio=rien entre 1950 et 1975. Ainsi donc, bien*socio=rien que pour 33% des 
habitants*socio=ac *socio=rien du tiers_monde le*socio=nil  revenu*socio=ec1 par*socio=nil  habitant*socio=ac *socio=nil  ait pratiquement 
triplé durant le *socio=rien dernier quart de*socio=nil  siècle,*socio=nil  il*socio=nil  est *socio=nil  tout aussi vrai*socio=rien 
que pour un*socio=rien autre groupe*socio=ac de 40% l'accroissement*socio=ec2 du*socio=rien revenu*socio=ec1 par 
habitant*socio=ac mesuré n'a représenté qu'un*socio=rien ou deux dollars*socio=ec1 par an*socio=rien. 

La disparité*socio=uv1 croissante*socio=rien entre les pays_en_développement*socio=uv3 "riches*socio=ac" et 
"pauvres*socio=uv2" peut être*socio=rien constatée sous deux angles. 

Au niveau*socio=rien des régions*socio=te, le revenu*socio=ec1 moyen*socio=rien par habitant*socio=ac des régions*socio=te les 
plus riches*socio=uv2 (amérique_latine*socio=ac et Moyen-orient*socio=ac) en 1950 représentait 
entre cinq*socio=rien et six fois*socio=rien celui de la région*socio=te la plus pauvre*socio=uv2 (Asie*socio=ac du*socio=rien 
Sud*socio=te); en 1975, ce multiple*socio=rien était passé*socio=rien à 13 pour le Moyen-orient*socio=ac et 
à 7 pour l'amérique_latine*socio=ac. Au niveau*socio=rien des pays*socio=ac individuels*socio=uv2, le 
classement*socio=rien de 80 pays_en_développement*socio=uv3 par PNB*socio=ec1 par habitant*socio=ac est*socio=rien 
resté remarquablement stable*socio=uv4 entre 1950 et 1975, alors que la 
disparité*socio=uv1 en valeur*socio=ec1 absolue*socio=rien entre les pays_en_développement*socio=uv3 riches*socio=ac 
et pauvres*socio=uv2 s'est*socio=rien accrue d'environ 200%. Il faut noter, toutefois, 
que le rapport*socio=rien entre le revenu*socio=ec1 régional*socio=te par habitant*socio=ac à l'origine*socio=rien et 
le taux_de_croissance*socio=ec1 régionale*socio=te enregistré par la suite*socio=rien n'est*socio=rien 
aucunement homogène : l'amérique_latine*socio=ac, riche*socio=uv2 au début*socio=rien, a 
progressé à *socio=rien un rythme relativement*socio=nil  lent,*socio=nil  *socio=nil  tandis que la République*socio=ac 
populaire de Chine*socio=ac et l'Asie*socio=ac de l'Est*socio=rien, pauvres*socio=uv2 à l'origine*socio=rien, ont 
connu une croissance*socio=uv3 rapide*socio=rien. Il en est*socio=rien de même pour les différents*socio=rien 
pays*socio=ac : la corrélation entre le PNB*socio=ec1 par habitant*socio=ac initial*socio=rien et le 
taux_de_croissance*socio=ec1 *socio=rien subséquent est faible.*socio=nil  

Diminution*socio=ec2 *socio=nil  de la pauvreté*socio=uv1. 

Un*socio=rien des principaux*socio=rien désavantages de l'utilisation*socio=rien *socio=rien du taux moyen de*socio=nil  
revenu*socio=ec1 par*socio=nil  habitant*socio=ac *socio=nil  comme indice *socio=rien exclusif du développement*socio=uv3 est 
*socio=nil  qu'il accorde une *socio=rien importance égale *socio=nil  à chaque nouveau*socio=rien dollar*socio=ec1 de 
revenu*socio=ec1, que celui-ci échoie aux riches*socio=ac ou aux pauvres*socio=uv2. Idéalement, 
on aimerait pouvoir*socio=rien mesurer la croissance*socio=uv3 en termes*socio=rien de revenu*socio=ec1 par 
habitant*socio=ac pondéré, chaque dollar*socio=ec1 supplémentaire*socio=rien étant multiplié par 
l'indice de bien-être_social*socio=et attribué à son bénéficiaire*socio=ac. Les 
indices de pondération*socio=rien de bien-être*socio=uv1 seraient probablement plus 
élevés*socio=uv4 pour les pauvres*socio=uv2 que pour les riches*socio=ac, et pourraient 
également varier suivant*socio=rien la localisation*socio=rien, l'occupation et d'autres 
critères*socio=rien. Malheureusement, comme il n'existe guère d'unanimité*socio=uv 
quant au montant*socio=ec1 exact*socio=rien des indices de pondération*socio=rien de bien-être*socio=uv1 à 
appliquer aux différents*socio=rien bénéficiaires*socio=ac de revenu*socio=ec1, cet idéal ne peut 
ordinairement pas être*socio=rien traduit en *socio=rien calculs concrets.*socio=nil  *socio=nil  Pour cette 
raison*socio=uv, on s'intéresse de nouveau*socio=rien depuis peu à des indicateurs*socio=ec1 de 
bien-être*socio=uv1 partiels*socio=rien, de second*socio=rien choix*socio=uv1, que l'on peut utiliser 
conjointement avec des données relatives*socio=rien au revenu*socio=ec1 moyen*socio=rien par 
habitant*socio=ac pour examiner dans quelle mesure*socio=rien la croissance*socio=uv3 a amélioré 
la situation*socio=rien économique*socio=ec1 des pauvres*socio=uv2. Certains de ces indicateurs*socio=ec1 
supplémentaires*socio=rien concernent l'emploi*socio=ec1, d'autres la répartition*socio=uv3 du*socio=rien 
revenu*socio=ec1 et *socio=rien un troisième groupe*socio=ac la*socio=nil  satisfaction*socio=uv3 des*socio=nil  besoins*socio=uv1 de*socio=nil  base.*socio=nil  

*socio=nil  Dans les pays_en_développement*socio=uv3, les gens*socio=ac travaillent le plus 
souvent en famille*socio=uv1 ou pour leur *socio=rien propre compte *socio=nil  dans l'agriculture*socio=ec1, 
les services*socio=ec1 et il artisanat, où le concept*socio=rien d'un*socio=rien "emploi*socio=ec1" est*socio=rien 
beaucoup moins clair*socio=rien que dans le secteur*socio=rien organisé. En outre, en 
l'absence*socio=rien d'allocations*socio=et de chômage*socio=ec1, seules*socio=rien les personnes*socio=ac 
relativement aisées*socio=rien peuvent se permettre d'être*socio=rien ouvertement sans 
emploi*socio=ec1. Pour cette raison*socio=uv, le problème*socio=uv4 de l'emploi*socio=ec1 s'exprime dans 
la plupart*socio=rien des pays_en_développement*socio=uv3 plutôt en termes*socio=rien de 
sous-emploi*socio=ec1 *socio=rien un nombre insuffisant*socio=uv4 d'*socio=nil heures de*socio=nil  travail*socio=ec1 *socio=nil  ou une 
productivité*socio=uv excessivement basse plutôt que de chômage*socio=ec1 pur*socio=rien et 
simple*socio=rien. 

Comment les taux*socio=rien de sous-emploi*socio=ec1 ont-ils évolué au cours*socio=rien des années*socio=rien 
dans les pays_en_développement*socio=uv3? Nous ne le savons pas; d'ailleurs*socio=rien, 
comment pourrait-on le savoir*socio=rien? Un*socio=rien "pourcentage*socio=rien de sous-emploi*socio=ec1" 
*socio=rien significatif est,*socio=nil  par*socio=nil  définition,*socio=nil  presque*socio=nil  impossible *socio=nil  à estimer. 

Les seules*socio=rien données dont on dispose et qui portent sur*socio=rien une période*socio=te 
assez longue*socio=rien concernent le chômage*socio=ec1 dans *socio=rien un petit nombre de*socio=nil  pays*socio=ac 
*socio=nil  pour la période*socio=te allant de 1960 à 1974. Ces données sont déficientes 
pour deux *socio=rien raisons principales.*socio=nil  *socio=nil  Tout d'abord*socio=rien, elles ne mesurent pas 
la réalité*socio=ec2 qui importe réellement, à savoir*socio=rien, le chômage*socio=ec1 plus le 
sous-emploi*socio=ec1; en outre, même ce qu'elles prétendent mesurer, elles 
ne le font pas toujours d'une *socio=rien manière exacte *socio=nil  et homogène. Par 
exemple*socio=rien, les enquêtes sur*socio=rien la main-d'_oeuvre*socio=rien en Inde*socio=ac évaluent 
souvent à environ 3% le chômage*socio=ec1 urbain*socio=te caractérisé. Or*socio=rien, après*socio=rien avoir 
effectué quelques ajustements*socio=et simples*socio=rien et apparemment très 
raisonnables*socio=uv4, David Turnham conclut dans "Le problème*socio=uv4 de l'emploi*socio=ec1 
dans les pays_en_voie_de_développement*socio=uv3" (OCDE*socio=ac, 1971) que le *socio=rien taux 
véritable est *socio=nil  probablement plus près de 6 à 9%. 

Pour ce qu'elles valent, les données dont on dispose pour neuf*socio=rien pays*socio=ac 
d'amérique_latine*socio=ac, trois pays*socio=ac de l'Asie*socio=ac orientale*socio=te et un*socio=rien pays*socio=ac chacun 
d'Afrique*socio=ac et du*socio=rien Moyen-orient*socio=ac ne dégagent aucune *socio=rien tendance précise 
*socio=nil  vers une aggravation*socio=ec2 du*socio=rien chômage*socio=ec1 caractérisé. Dans la plupart*socio=rien de ces 
pays*socio=ac, ce dernier*socio=rien a fluctué autour d'une ligne*socio=rien assez constante*socio=rien, 
tandis qu'il a nettement fléchi en Corée*socio=ac et en République*socio=ac de Chine*socio=ac. 
Mais il faut noter que l'on ne dispose pas de données adéquates*socio=uv2 
pour les pays*socio=ac pauvres*socio=uv2 fortement peuplés de l'Asie*socio=ac du*socio=rien Sud*socio=te, et qu'il 
*socio=rien est impossible *socio=nil  de dire quoi que ce soit avec certitude*socio=rien au sujet*socio=rien de 
la *socio=rien tendance du sous-emploi*socio=ec1.*socio=nil  

Le*socio=nil  revenu*socio=ec1 des*socio=nil  pauvres*socio=uv2.*socio=nil  

L'*socio=nil augmentation*socio=ec2 *socio=nil  de l'emploi*socio=ec1 n'est*socio=rien pas un*socio=rien objectif*socio=uv4 poursuivi pour 
lui-même. Ce que l'on recherche*socio=ec2, c'est*socio=rien d'augmenter le revenu*socio=ec1 des 
pauvres*socio=uv2, tant par rapport*socio=rien à celui des riches*socio=ac qu'en valeur*socio=ec1 absolue*socio=rien. 

Dans *socio=rien un grand nombre de*socio=nil  pays*socio=ac,*socio=nil  la*socio=nil  part *socio=nil  des plus pauvres*socio=uv2 dans le PNB*socio=ec1 
semble s'être*socio=rien accrue ou du*socio=rien moins être*socio=rien restée assez constante*socio=rien au 
cours*socio=rien des années*socio=rien. Ce groupe*socio=ac comprend les pays*socio=ac à croissance*socio=uv3 rapide*socio=rien 
et orientés vers l'économie_de_marché*socio=ec1 comme la Corée*socio=ac, l'Iran*socio=ac, 
Israël*socio=ac, la République*socio=ac de Chine*socio=ac et Singapour*socio=ac, ainsi que des pays*socio=ac qui 
se sont préoccupés explicitement de redistribuer le revenu*socio=ec1 comme la 
République*socio=ac populaire de Chine*socio=ac et le Sri Lanka où la croissance*socio=uv3 est*socio=rien 
plus lente*socio=rien. Il comprend également costa_rica*socio=ac, El Salvador*socio=ac et 
peut-être la Colombie*socio=ac. En revanche, dans un*socio=rien autre groupe*socio=ac également 
important*socio=rien de pays*socio=ac, dont l'Argentine*socio=ac, le Brésil*socio=ac, l'Inde*socio=ac, le Mexique*socio=ac, 
Panama*socio=ac, le Pérou*socio=ac, les Philippines*socio=ac et Porto*socio=ac Rico, la part*socio=rien des plus 
pauvres*socio=uv2 semble avoir fléchi avec le temps*socio=rien. 

Il ne semble pas y avoir de *socio=rien relation bien nette *socio=nil  entre le 
taux_de_croissance*socio=uv3 économique*socio=ec1 et 1) le degré*socio=rien d'inégalité*socio=uv1 à *socio=rien un certain 
moment *socio=nil  ou 2) la tendance*socio=rien de l'inégalité*socio=uv1 en longue*socio=rien période*socio=te. 

Les pays*socio=ac à croissance*socio=uv3 rapide*socio=rien comprennent à la fois*socio=rien des sociétés*socio=ac où 
règnent l'égalité*socio=uv1 et l'inégalité*socio=uv1, mais aussi des sociétés*socio=ac où 
l'inégalité*socio=uv1 s'est*socio=rien accrue et d'autres où elle s'est*socio=rien atténuée. Il en 
est*socio=rien de même des pays*socio=ac à croissance*socio=uv3 lente*socio=rien. 

Y a-t-il des pays*socio=ac où la situation*socio=rien des pauvres*socio=uv2 s'est*socio=rien dégradée en 
*socio=rien termes absolus?*socio=nil  *socio=nil  Malheureusement, les renseignements*socio=ec2 dont on dispose 
ne permettent pas de donner à cette question*socio=rien une *socio=rien réponse claire et*socio=nil  
nette.*socio=nil  *socio=nil  Parmi les pays_en_développement*socio=uv3 les plus importants*socio=rien, ce 
n'est*socio=rien qu'en République*socio=ac populaire de Chine*socio=ac et peut-être au Mexique*socio=ac 
que l'amélioration*socio=uv1 *socio=rien du sort des*socio=nil  pauvres*socio=uv2 *socio=nil  ne semble pas faire de 
doute*socio=rien. Pour le Bangladesh*socio=ac, le Brésil*socio=ac, l'Inde*socio=ac l'Indonésie*socio=ac et le 
Pakistan*socio=ac, les avis*socio=rien sont partagés et les chercheurs*socio=ac aboutissent à 
des conclusions*socio=rien divergentes à partir de *socio=rien différents groupes *socio=nil  de 
données et parfois même à partir du*socio=rien même groupe*socio=ac. 

*socio=rien Du point de*socio=nil  vue *socio=nil  de la lutte*socio=uv1 contre la pauvreté*socio=uv1, même l'amélioration*socio=uv1 
du*socio=rien revenu*socio=ec1 n'est*socio=rien qu'un*socio=rien moyen*socio=rien. Le *socio=rien but final est l'*socio=nil accès*socio=uv1 des*socio=nil  pauvres*socio=uv2 
aux*socio=nil  biens*socio=ec1 et*socio=nil  services*socio=ec1 nécessaires *socio=nil  à la satisfaction*socio=uv3 de leurs 
besoins*socio=uv1 fondamentaux*socio=uv4 : nourriture*socio=rien, santé*socio=et, éducation*socio=et, etc. 

La quantité*socio=rien de *socio=rien nourriture disponible par*socio=nil  habitant*socio=ac *socio=nil  semble avoir 
relativement peu augmenté dans les pays_en_développement*socio=uv3 depuis 
1950. Le problème*socio=uv4 ne semble pas essentiellement une question*socio=rien 
d'approvisionnement*socio=ec1. Le "déficit*socio=ec1 calorique" (représentant*socio=rien le manque*socio=rien 
par rapport*socio=rien aux besoins*socio=uv1 minimum*socio=rien de nutrition*socio=rien), qui se chiffre à 25 
millions*socio=rien de tonnes, ne représente que 2% de la production*socio=ec1 *socio=te mondiale 
actuelle de*socio=nil  *socio=ec1 céréales alimentaires.*socio=nil  Le*socio=nil  principal*socio=rien problème*socio=uv4 semble*socio=nil  
être*socio=rien *socio=nil  celui de la demande*socio=ec1 effective*socio=rien : comment procurer un*socio=rien 
pouvoir_d'_achat*socio=ec1 aux sous-alimentés? La *socio=rien distribution fait également*socio=nil  
obstacle.*socio=nil  
*socio=nil  Même si de *socio=rien grandes quantités de*socio=nil  *socio=ec1 denrées alimentaires sont*socio=nil  
disponibles*socio=rien *socio=nil  dans une certaine*socio=rien région*socio=te, il arrive souvent que les 
communautés*socio=ac rurales*socio=te éloignées et éparpillées ne reçoivent pas leur 
part*socio=rien. 

En revanche, le niveau*socio=rien de santé*socio=et s'est*socio=rien nettement amélioré au *socio=rien cours 
du dernier quart de*socio=nil  siècle,*socio=nil  *socio=nil  si l'on prend l'espérance_de_vie*socio=ec1 comme 
le *socio=rien meilleur indicateur du niveau *socio=nil  de la *socio=et santé publique.*socio=nil  L'*socio=nil 
espérance_de_vie*socio=ec1,*socio=nil  la*socio=nil  durée*socio=te moyenne*socio=rien de*socio=nil  vie*socio=uv1,*socio=nil  des*socio=nil  habitants*socio=ac des*socio=nil  
pays_en_développement*socio=uv3 *socio=nil  a connu en deux décennies*socio=te une augmentation*socio=ec2 
comparable*socio=rien 
à celle enregistrée en *socio=rien un siècle *socio=nil  dans les pays_industriels*socio=ec1. 
Actuellement, l'espérance_de_vie*socio=ec1 dans les pays_en_développement*socio=uv3 se 
situe à 50 ans*socio=rien, niveau*socio=rien que l'Europe*socio=ac occidentale*socio=te n'a atteint qu'au 
*socio=rien début du siècle.*socio=nil  Cet*socio=nil  allongement *socio=nil  traduit essentiellement une forte*socio=rien 
chute *socio=rien du taux de*socio=nil  mortalité*socio=et infantile*socio=uv *socio=nil  et constitue une des 
indications*socio=rien les plus claires*socio=rien de l'amélioration*socio=uv1 du*socio=rien niveau_de_vie*socio=uv1 
réel*socio=ec2 dans la plus *socio=rien grande partie du tiers_monde *socio=nil  depuis 1950. En 
effet*socio=rien, il est*socio=rien dû davantage au relèvement*socio=ec2 *socio=rien général du niveau_de_vie*socio=uv1 
*socio=nil  qu'à des améliorations*socio=uv1 bien*socio=rien déterminées dans le domaine*socio=rien médical*socio=et. 
Cependant, des progrès*socio=uv1 considérables*socio=rien ont été*socio=rien réalisés aussi en 
matière*socio=rien de services*socio=ec1 médicaux*socio=et surtout en ce qui concerne la lutte*socio=uv1 
contre les maladies*socio=et contagieuses. En 1975, la variole*socio=et et la peste 
avaient pratiquement disparu, tandis que la malaria que l'on 
semblait avoir enrayée en 1966 mais qui a rebondi par la suite*socio=rien et 
le choléra occasionnent sans aucun doute*socio=rien beaucoup moins de pertes*socio=ec2 
de vies humaines*socio=uv2 qu'en 1950. 

En matière*socio=rien d'éducation*socio=et, des progrès*socio=uv1 importants*socio=rien ont également été*socio=rien 
accomplis. Entre 1950 et 1970, le nombre*socio=rien des enfants*socio=ac fréquentant 
les écoles*socio=et primaires*socio=rien dans les pays_en_développement*socio=uv3 a triplé pour 
atteindre 200 millions*socio=rien. Durant la même période*socio=te, le nombre*socio=rien 
d'étudiants*socio=ac *socio=rien du secondaire et*socio=nil  du tertiaire*socio=ec1 *socio=nil  a sextuplé pour atteindre 
respectivement 42 et 6 millions*socio=rien. 

L'augmentation*socio=ec2 *socio=rien du taux de*socio=nil  fréquentation est également*socio=nil  remarquable 
en*socio=nil  pourcentage *socio=nil  et se retrouve un*socio=rien peu partout en Afrique*socio=ac, en Asie*socio=ac et 
en amérique_latine*socio=ac. La proportion*socio=rien des adultes*socio=ac alphabétisés, qui se 
situait à environ 40% en 1960, est*socio=rien passée à 50% en 1970, bien*socio=rien qu'il 
existe ici encore des disparités*socio=uv1 entre les différents*socio=rien pays*socio=ac. 

*socio=rien Voies multiples,*socio=nil  nombreuses questions.*socio=nil  

*socio=nil  Que nous enseigne l'expérience*socio=ec2 *socio=rien du dernier quart de*socio=nil  siècle *socio=nil  et 
quelles sont les questions*socio=rien qu'elle pose? De toute évidence*socio=rien, il 
existe plus d'une voie*socio=rien vers une croissance*socio=uv3 et un*socio=rien développement*socio=uv3 
équitables*socio=uv2. Certains pays*socio=ac ont remporté des succès*socio=uv1 en poursuivant 
une stratégie*socio=et axée sur*socio=rien le marché*socio=ec1 et orientée vers l'extérieur*socio=te et en 
se basant soit sur*socio=rien l'esprit*socio=rien d'entreprise*socio=uv3 (hong*socio=ac kong*socio=ac, Corée*socio=ac, 
République*socio=ac de Chine*socio=ac), soit sur*socio=rien les ressources*socio=ec1 physiques*socio=rien (pays*socio=ac 
exportateurs*socio=ac de pétrole*socio=ec1) comme levier de la croissance*socio=uv3. En 
revanche, la République*socio=ac populaire de Chine*socio=ac a suivi une *socio=et stratégie 
socialiste,*socio=nil  *socio=nil  orientée vers l'intérieur*socio=te, basée sur*socio=rien des 
ressources_naturelles*socio=ec1 considérables*socio=rien, sur*socio=rien une idéologie*socio=et et sur*socio=rien une 
organisation_sociale*socio=et extrêmement efficace*socio=uv4. 

Cela signifie-t-il que chaque pays*socio=ac peut choisir son *socio=rien propre système 
socio-économique*socio=ec1 *socio=nil  parmi tout *socio=rien un éventail de*socio=nil  choix*socio=uv1?*socio=nil  *socio=nil  ou que les grands*socio=rien 
pays*socio=ac pauvres*socio=uv2 qui désirent extirper la pauvreté*socio=uv1 doivent 
nécessairement suivre une *socio=rien voie semblable *socio=nil  à celle de la République*socio=ac 
de Chine*socio=ac? et les économies*socio=ec1 de *socio=rien dimensions modestes,*socio=nil  *socio=nil  qui dépendent du*socio=rien 
commerce*socio=ec1, n'ont-elles aucune autre option*socio=rien réaliste*socio=uv4 que celle de 
suivre la voie*socio=rien de la République*socio=ac de Chine*socio=ac ou de la Corée*socio=ac? Plusieurs 
pays*socio=ac à population*socio=ac réduite, la Birmanie*socio=ac, Cuba, la Corée*socio=ac du*socio=rien Nord*socio=te, le 
Sri Lanka et la Tanzanie*socio=ac, pour n'en citer que quelques-uns, ont 
tâché de suivre une voie*socio=rien axée sur*socio=rien les besoins*socio=uv1; jusqu'à quel point*socio=rien 
ont-ils réussi? D'une *socio=rien façon générale,*socio=nil  est-il*socio=nil  possible *socio=nil  de suivre une 
stratégie*socio=et orientée vers l'égalité*socio=uv1 des revenus*socio=ec1 et la satisfaction*socio=uv3 
des besoins*socio=uv1 fondamentaux*socio=uv4 sans couper l'économie*socio=ec1 du*socio=rien commerce*socio=ec1 
extérieur*socio=te, comme l'ont fait*socio=rien la République*socio=ac populaire de Chine*socio=ac et 
certains pays*socio=ac socialistes*socio=et plus petits*socio=rien? Si l'économie*socio=ec1 n'est*socio=rien pas 
entourée d'un*socio=rien cordon*socio=rien sanitaire*socio=uv2, comment peton empêcher les 
personnes*socio=ac plus douées d'émigrer (sinon par une distorsion*socio=uv4 de la 
répartition*socio=uv3 intérieure*socio=te du*socio=rien revenu*socio=ec1) et comment peut-on favoriser 
l'éclosion*socio=rien de *socio=rien techniques nouvelles *socio=nil  et l'adaptation*socio=uv3 de techniques*socio=rien 
anciennes? 

Certains pays*socio=ac semblent avoir réussi à laisser les décisions*socio=rien 
courantes*socio=te aux cadres*socio=rien locaux*socio=te, malgré la forte*socio=rien centralisation*socio=et des 
systèmes_politiques*socio=et et économiques*socio=ec1. En revanche, dans *socio=rien un bon nombre 
de*socio=nil  pays*socio=ac *socio=nil  où l'administration*socio=et centrale*socio=rien a fini par se mêler des 
décisions*socio=rien de détail*socio=rien au niveau*socio=rien micro-économique*socio=ec1, que ce soit par le 
système*socio=rien des licences*socio=et à la production*socio=ec1 et à l'importation*socio=ec1 dans les 
économies_de_marché*socio=ec1 ou par la planification*socio=et et programmation*socio=rien 
détaillée dans les économies*socio=ec1 socialistes*socio=et, on a souvent abouti à une 
combinaison*socio=rien, étouffant toute initiative*socio=rien, de paperasserie, de 
lenteurs administratives*socio=rien et de décisions*socio=rien arbitraires*socio=uv4. 

Quelle que soit la philosophie*socio=et de base*socio=rien, le succès*socio=uv1 d'un*socio=rien système*socio=rien 
décentralisé de décision*socio=rien dépend essentiellement de la façon*socio=rien dont 
les agents*socio=ac à l'échelon*socio=rien local*socio=te réagissent aux encouragements 
déterminés par les autorités*socio=et centrales*socio=rien. Dans une 
économie_de_marché*socio=ec1, ces agents*socio=ac sont les entrepreneurs*socio=ac et les cadres*socio=rien de 
gestion*socio=ec2; 
dans une économie*socio=ec1 socialisée, ce sont les fonctionnaires*socio=ac locaux*socio=te. 
Généralement les pays_en_développement*socio=uv3 (quelques *socio=ac pays africains 
*socio=nil  constituant une exception*socio=rien caractérisée) semblent disposer d'un*socio=rien 
*socio=rien grand nombre de*socio=nil  petits entrepreneurs*socio=ac (*socio=nil petits commerçants*socio=ac et*socio=nil  
producteurs*socio=ac du "*socio=nil secteur *socio=nil  non organisé") mais on trouve assez 
rarement *socio=rien un nombre suffisant d'*socio=nil agents*socio=ac capables *socio=nil  d'opérer sur*socio=rien une 
*socio=rien grande échelle.*socio=nil  *socio=nil  Quels sont les facteurs*socio=rien qui déterminent 
l'accroissement*socio=ec2 de l'échelle*socio=rien à laquelle se déploie l'esprit*socio=rien 
d'entreprise*socio=uv3? Et quelle espèce*socio=rien de mesures*socio=et les autorités*socio=et 
doivent-elles prendre pour favoriser cette croissance*socio=uv3? Bien*socio=rien que 
l'on ait déjà acquis*socio=rien quelque connaissance*socio=ec2 à ce sujet*socio=rien, il serait 
profitable*socio=uv4 d'étudier davantage la façon*socio=rien dont les systèmes*socio=rien 
socialisés ont réussi (ou échoué) dans la *socio=rien tâche parallèle *socio=nil  de 
motiver suffisamment les fonctionnaires*socio=ac locaux*socio=te pour qu'ils prennent 
des initiatives*socio=rien et adoptent des décisions*socio=rien utiles*socio=uv4 à la société*socio=ac. 

Croissance*socio=uv3 et pauvreté*socio=uv1. 

S'il *socio=rien est vrai *socio=nil  que dans certains pays_en_développement*socio=uv3, les groupes*socio=rien 
les plus pauvres*socio=uv2 ont vu leur situation*socio=rien empirer en *socio=rien termes absolus 
*socio=nil  depuis 1950, il ne semble pas que ce soit à la croissance*socio=uv3 
économique*socio=ec1 qu'on doit l'imputer. Les pays*socio=ac où *socio=rien un grand nombre de*socio=nil  
pauvres*socio=uv2 *socio=nil  ont peut-être vu leur situation*socio=rien se dégrader comprennent 
environ à *socio=rien part égale des*socio=nil  pays*socio=ac à*socio=nil  croissance*socio=uv3 rapide et*socio=nil  lente.*socio=nil  *socio=nil  Pour 
des pays*socio=ac pauvres*socio=uv2 et fortement peuplés comme le Bangladesh*socio=ac, l'Inde*socio=ac, 
l'Indonésie*socio=ac et le Pakistan*socio=ac, seule*socio=rien une croissance*socio=uv3 à long_terme*socio=rien et 
soutenue du*socio=rien revenu*socio=ec1 par habitant*socio=ac, répartie*socio=rien de façon*socio=rien équitable*socio=uv2, 
permet à la majorité*socio=rien de la population*socio=ac d'espérer une certaine*socio=rien 
amélioration*socio=uv1 de leur condition_économique*socio=ec1. 

Parmi les pays*socio=ac qui ont connu une croissance*socio=uv3 rapide*socio=rien et répartie*socio=rien 
équitablement entre 1950 et 1975, *socio=rien un grand nombre *socio=nil  se sont engagés 
dans cette période*socio=te avec une répartition*socio=uv3 relativement égale*socio=rien de la 
fortune*socio=ec1 et du*socio=rien revenu*socio=ec1; parmi ceux où la croissance*socio=uv3 rapide*socio=rien a *socio=rien été 
répartie de*socio=nil  façon très*socio=nil  inégale*socio=uv2,*socio=nil  *socio=nil  beaucoup connaissaient au départ*socio=rien 
une forte*socio=rien inégalité*socio=uv1. Ceci semble indiquer que la répartition*socio=uv3 
initiale*socio=rien de la fortune*socio=ec1 et des revenus*socio=ec1 constitue *socio=rien un déterminant 
essentiel*socio=uv4 *socio=nil  de la courbe que suivra l'inégalité*socio=uv1. Cette hypothèse*socio=ec2 
semble fort*socio=rien sensée de prime abord*socio=rien. Les personnes*socio=ac qui possèdent un*socio=rien 
capital*socio=ec1, qu'il soit physique*socio=rien ou humain*socio=uv, sont les mieux placées pour 
recueillir des bénéfices*socio=ec1 une fois*socio=rien que la croissance*socio=uv3 s'amorce. En 
outre, les données tant historiques*socio=te que simulatives dont on dispose 
indiquent que le déterminant*socio=rien le plus puissant*socio=rien de la répartition*socio=uv3 du*socio=rien 
revenu*socio=ec1 est*socio=rien la structure*socio=ec1 de base*socio=rien de l'économie*socio=ec1; une fois*socio=rien que la 
croissance*socio=uv3 est*socio=rien en train*socio=rien, il semble difficile*socio=rien de redistribuer 
effectivement le revenu*socio=ec1 par la mise en couvre d'instruments*socio=rien 
marginaux*socio=rien, tels que l'imposition*socio=et et l'emploi*socio=ec1 public*socio=et. 

*socio=rien Prises ensemble,*socio=nil  *socio=nil  toutes ces observations*socio=ec2 ont des implications*socio=rien 
potentiellement très fortes*socio=rien. Tout particulièrement, si l'égalité*socio=uv1 
est*socio=rien conçue comme un*socio=rien objectif*socio=uv4 à court*socio=rien ou *socio=rien moyen terme,*socio=nil  *socio=nil  il pourrait ne 
pas *socio=rien être possible *socio=nil  de "commencer par croître et redistribuer plus 
tard". Peut-être convient-il de s'attaquer d'une façon*socio=rien absolument 
prioritaire*socio=uv4 à la redistribution*socio=et de la fortune*socio=ec1 par tous les moyens*socio=ec1 
disponibles*socio=rien. 

Politique*socio=et et anticipations*socio=uv3. 

L'expérience*socio=ec2 historique*socio=te indique que la stabilité_politique*socio=et, de 
quelque nature*socio=rien qu'elle soit, est*socio=rien probablement *socio=rien un déterminant 
important,*socio=nil  *socio=nil  quoique sous-estimé, de la croissance*socio=uv3 économique*socio=ec1. La 
plupart*socio=rien des pays*socio=ac dont la croissance*socio=uv3 a été*socio=rien la plus rapide*socio=rien au cours*socio=rien 
de la période*socio=te jouissaient de stabilité*socio=uv3, alors que ceux à croissance*socio=uv3 
lente*socio=rien ont manifesté une instabilité*socio=uv3 patente. La Bolivie*socio=ac en fournit 
*socio=rien un exemple intéressant.*socio=nil  *socio=nil  Pour le dire d'une *socio=rien façon un peu*socio=nil  simpliste 
*socio=nil  : jusqu'en 1970 la Bolivie*socio=ac a eu 184 gouvernements*socio=ac en 146 ans*socio=rien, et 
son taux_de_croissance*socio=ec1 pour 1950-70 a *socio=rien été un *socio=nil  des plus *socio=rien faibles du 
tiers_monde.*socio=nil  *socio=nil  Elle connaît depuis lors*socio=rien une stabilité_politique*socio=et tout 
à fait*socio=rien exceptionnelle*socio=uv4; or*socio=rien, le taux_de_croissance*socio=ec1 n'a guère tardé à 
s'accélérer notablement*socio=rien. 

Il semble également que les anticipations*socio=uv3 ont tendance*socio=rien à augmenter 
au même' rythme*socio=rien que le développement*socio=uv3 effectif*socio=rien. Les projections*socio=ec2 "de 
la *socio=rien limite supérieure"*socio=nil  ont*socio=nil  été *socio=nil  dépassées, des "défis*socio=uv2 presque 
insurmontables*socio=rien" ont été*socio=rien relevés, et pourtant il règne un*socio=rien 
mécontentement général*socio=rien. On *socio=rien fait bien *socio=nil  de se souvenir que les succès*socio=uv1 
*socio=rien du premier tour (*socio=nil amélioration*socio=uv1 *socio=nil  de la *socio=et santé publique,*socio=nil  révolution*socio=ec2 
*socio=nil  verte) créent parfois des problèmes*socio=uv4 de *socio=rien second tour *socio=nil  (explosion 
démographique*socio=ec1, dégradation*socio=uv3 de la répartition*socio=uv3 du*socio=rien revenu*socio=ec1 rural*socio=te) et 
que, même dans le meilleur*socio=rien des cas*socio=rien, le développement*socio=uv3 *socio=rien est un 
processus*socio=te long et*socio=nil  lent *socio=nil  qui se mesure*socio=rien en générations plutôt qu'en 
décennies*socio=te. 

*socio=rien Nouvelles conceptions du développement*socio=uv3.*socio=nil  

La*socio=nil  majorité des*socio=nil  esprits *socio=nil  considéraient autrefois le développement*socio=uv3 
comme une succession*socio=rien d'étapes*socio=te jalonnant un*socio=rien tracé linéaire. L'aide*socio=uv1 
extérieure*socio=te procurait aux pays*socio=ac les éléments*socio=rien qui leur faisaient 
défaut*socio=rien, ce qui accélérait leur croissance*socio=uv3 économique*socio=ec1. Depuis peu, 
on pense que les pays*socio=ac riches*socio=uv2 sont responsables*socio=uv2 du*socio=rien 
sous-développement*socio=ec et que le système*socio=rien international*socio=te va à l'encontre*socio=rien 
des efforts*socio=uv1 de développement*socio=uv3 des pays*socio=ac pauvres*socio=uv2. Ceux-ci devraient 
donc s'isoler de ce système*socio=rien. Le *socio=rien présent article *socio=nil  examine le 
bien-fondé*socio=uv2 de ces conceptions*socio=rien. L'auteur*socio=rien estime*socio=rien que, pour parvenir 
à se développer harmonieusement en toute indépendance*socio=uv1, les pays*socio=ac 
devraient élaborer des politiques*socio=et sélectives*socio=uv4 qui maximiseraient les 
aspects*socio=rien positifs*socio=uv4 *socio=rien du système international*socio=te *socio=nil  tout en en minimisant les 
*socio=rien effets néfastes.*socio=nil  

La*socio=nil  conception*socio=ec du processus*socio=te de*socio=nil  développement*socio=uv3 *socio=nil  a subi une évolution*socio=rien 
qui, si elle a été*socio=rien qualifiée*socio=uv4 de récente*socio=rien, remonte toutefois *socio=rien fort 
loin *socio=nil  par certains aspects*socio=rien. En effet*socio=rien, il n'est*socio=rien guère d'arguments de 
l'"ancienne*socio=rien" théorie*socio=ec2 qui aient été*socio=rien acceptés de tous, à quelque 
période*socio=te que ce soit, et des réserves*socio=ec1, des critiques*socio=uv et d'autres 
conceptions*socio=rien ont été*socio=rien formulées dès que la théorie*socio=ec2 "orthodoxe" a été*socio=rien 
énoncée, ou peu s'en faut. 

Le contraste entre notre conception*socio=ec du*socio=rien développement*socio=uv3 jusqu'en 1970 
et notre opinion*socio=ec2 depuis lors*socio=rien n'est*socio=rien pas simplement temporel*socio=rien. Cette 
dualité*socio=uv de vues*socio=rien tient également à des divergences*socio=uv1 d'opinions*socio=ec2 ,entre 
le monde*socio=rien développé*socio=uv4 et le tiers_monde*socio=rien, la droite*socio=et et la gauche (cette 
*socio=rien simplification est toutefois*socio=nil  excessive *socio=nil  car il est*socio=rien ,évident*socio=rien qu'il 
existe une multitude*socio=rien d'hybrides). 

Développement*socio=uv3 linéaire. 

Dans les années*socio=rien cinquante et soixante, la théorie*socio=ec2 la plus 
populaire, codifiée dans le rapport*socio=rien de la Commission*socio=ac Pearson sur*socio=rien le 
développement_international*socio=te (présenté à la Banque*socio=ac en 1969), a été*socio=rien 
dominée par la doctrine de Walt Whitman Rostow sur*socio=rien les étapes*socio=te de la 
croissance*socio=uv3. Selon cette doctrine, le développement*socio=uv3 suit toujours un*socio=rien 
tracé linéaire. À *socio=rien diverses époques,*socio=nil  les*socio=nil  nations*socio=te *socio=nil  avancées ont passé*socio=rien 
le stade*socio=te du*socio=rien "décollage" et les pays_en_voie_de_développement*socio=uv3 
marchent actuellement sur*socio=rien leurs traces. Par "développer" on 
entendait "assurer avant tout la croissance*socio=uv3 économique*socio=ec1 et 
accessoirement les transformations*socio=ec2 sociales*socio=et que cette croissance*socio=uv3 
implique. Il était entendu que les gouvernements*socio=ac avaient pour 
*socio=rien principal souci *socio=nil  d'organiser cette progression*socio=ec2 linéaire". 

La conception*socio=ec linéaire appelait une foule*socio=rien de questions*socio=rien quant à la 
nature*socio=rien, aux causes*socio=rien et aux objectifs*socio=uv4 du*socio=rien développement*socio=uv3. Elle avait 
tendance*socio=rien à porter essentiellement sur*socio=rien les servitudes et les 
obstacles*socio=rien (en particulier*socio=rien l'absence*socio=rien de capitaux*socio=ec1) que les pays*socio=ac 
doivent affronter et dont la suppression*socio=rien libérerait les forces*socio=uv1 
"naturelles*socio=uv" qui constituent l'élément*socio=rien moteur*socio=uv4 d'une *socio=ec2 progression 
régulière *socio=nil  vers des revenus*socio=ec1 toujours plus élevés*socio=uv4. 

Appliquée aux relations*socio=rien internationales*socio=te, cette thèse*socio=rien voulait que 
les pays*socio=ac riches*socio=uv2 fournissent aux pays_en_voie_de_développement*socio=uv3 les 
"éléments*socio=rien qui leur font défaut*socio=rien" et qu'ils les aident ainsi à 
supprimer les goulets*socio=rien d'étranglement et les obstacles*socio=rien au progrès*socio=uv1. 
Ces éléments*socio=rien peuvent être*socio=rien des capitaux*socio=ec1, des devises*socio=ec1, des 
compétences*socio=uv3 techniques*socio=rien ou des activités*socio=rien de gestion*socio=ec2. La doctrine 
expliquait la raison*socio=uv d'_être*socio=rien de l'aide_financière*socio=ec1 internationale*socio=te, 
de l'assistance*socio=uv1 technique*socio=rien, du*socio=rien commerce*socio=ec1 et des 
investissements_privés*socio=et de l'étranger*socio=te. Si les pays*socio=ac riches*socio=uv2 supprimaient 
les goulets*socio=rien 
d'étranglement, leur contribution*socio=uv1 aux efforts*socio=uv1 de développement*socio=uv3 
serait beaucoup plus fructueuse*socio=rien et le processus*socio=te de développement*socio=uv3 
dans les pays*socio=ac les moins avancés s'en trouverait activé. Les modèles*socio=rien 
à *socio=rien double écart *socio=nil  constituaient une rationalisation*socio=uv3 de l'aide*socio=uv1 
extérieure*socio=te, le *socio=rien but ultime *socio=nil  étant de recourir à l'aide*socio=uv1 pour pouvoir*socio=rien 
s'en passer. 

Cette théorie*socio=ec2 linéaire, dite des stades*socio=te de croissance*socio=uv3, a été*socio=rien 
durement critiquée, et ce, pour des raisons*socio=rien logiques, morales*socio=uv2, 
politiques*socio=et, historiques*socio=te et économiques*socio=ec1. Logiquement, il aurait dû 
*socio=rien être évident *socio=nil  que, si le degré*socio=rien de développement*socio=uv3 ne variait guère 
autrefois d'un*socio=rien pays*socio=ac à l'autre, il y avait aujourd'hui des 
différences*socio=uv1 marquées, et qu'il était donc inévitable*socio=rien que les 
perspectives*socio=rien et les efforts*socio=uv1 de développement*socio=uv3 des pays*socio=ac les moins 
avancés subiraient une évolution*socio=rien, positive*socio=uv4 ou négative*socio=rien. Plus le 
*socio=rien fossé est profond *socio=nil  et plus les *socio=rien éléments du système international*socio=te 
sont*socio=nil  interdépendants*socio=uv4,*socio=nil  *socio=nil  moins les leçons*socio=ec2 que peuvent donner ceux qui 
ont "décollé" les premiers*socio=rien sont utiles*socio=uv4. *socio=rien Du point de*socio=nil  vue moral*socio=uv et*socio=nil  
politique*socio=et,*socio=nil  la*socio=nil  théorie*socio=ec2 *socio=nil  linéaire écarte la possibilité*socio=rien d'un*socio=rien choix*socio=uv1 
entre divers styles de développement*socio=uv3 : inexorablement, nous étions 
tous condamnés à parcourir les étapes*socio=te que Rostow a définies*socio=rien. 

*socio=rien Du point de*socio=nil  vue historique*socio=te,*socio=nil  *socio=nil  on peut la considérer comme 
excessivement déterministe. Économiquement parlant, elle est*socio=rien 
déficiente car elle ignore le fait*socio=rien que la propagation des 
impulsions de pays*socio=ac riches*socio=uv2 a pays*socio=ac pauvres*socio=uv2 (et entre pays*socio=ac pauvres*socio=uv2 
eux-mêmes) altère la *socio=rien nature du processus*socio=te de*socio=nil  développement*socio=uv3,*socio=nil  *socio=nil  que les 
nations*socio=te attardées doivent faire face*socio=rien à des problèmes*socio=uv4 tout à *socio=rien fait 
différents *socio=nil  de ceux des "pionniers" et que les derniers*socio=rien à avoir pris 
leur essor*socio=rien se trouvent eux aussi dans *socio=rien un monde *socio=nil  où l'éventail*socio=rien des 
effets*socio=rien de démonstration*socio=ec2 et autres impulsions que leur impriment à 
la fois*socio=rien pays*socio=ac avancés et autres retardataires*socio=ac présentent des 
possibilités*socio=rien et des problèmes*socio=uv4 très différents*socio=rien de ceux que la 
Grande-bretagne*socio=ac, ou même l'Allemagne*socio=ac, la France*socio=ac et la Russie*socio=ac ont 
connus dans la période*socio=te qui a précédé leur industrialisation*socio=ec2. Cette 
esquisse peut donner à penser que nous accordons trop d'importance*socio=rien 
à Rostow et à la théorie*socio=ec2 linéaire du*socio=rien développement*socio=uv3. Dès l'origine*socio=rien, 
cette théorie*socio=ec2 des "étapes*socio=te de la croissance*socio=uv3" a été*socio=rien critiquée, 
notamment par Simon Kuznets et Alexander Gerschenkron. L'insistance*socio=rien 
*socio=rien particulière sur le*socio=nil  capital*socio=ec1 d'*socio=nil équipement*socio=ec1 a*socio=nil  été *socio=nil  dénoncée par Alec 
Cairncross, Albert Hirschman et l'École*socio=et du*socio=rien capital*socio=ec1 humain*socio=uv3 de T. W. 
Schultz. Il y a eu de nombreux*socio=rien théoriciens*socio=ac "non linéaires", de 
Joseph Schumpeter à Paul Rosenstein-rodan, en passant par Ragnar 
Nurkse. Il n'y a pas de place*socio=rien pour la controverse*socio=uv1 entre croissance*socio=uv3 
équilibrée et croissance*socio=uv3 non équilibrée dans la théorie*socio=ec2 linéaire. 
Mais il demeure que le modèle*socio=rien de Rostow a fait*socio=rien vive *socio=rien impression sur 
les*socio=nil  dirigeants*socio=ac politiques*socio=et *socio=nil  et les responsables*socio=ac de la planification*socio=et 
et de l'assistance*socio=uv1, et que c'est*socio=rien cette théorie*socio=ec2 qui a suscité une 
réaction*socio=rien. 

Sous-développement*socio=ec. 

En raison*socio=uv du*socio=rien désenchantement croissant*socio=rien qu'ont provoqué le 
développement*socio=uv3 et la contribution*socio=uv1 internationale*socio=te dont celui-ci a 
fait*socio=rien l'objet*socio=rien, une autre théorie*socio=ec2 a rassemblé de nombreux*socio=rien adeptes, 
selon laquelle les relations*socio=rien internationales*socio=te entre pays*socio=ac riches*socio=uv2 et 
pays*socio=ac pauvres*socio=uv2 engendreraient et entretiendraient le 
sous-développement*socio=ec ("les riches*socio=ac sont responsables*socio=uv2 du*socio=rien 
sous-développement*socio=ec des pauvres*socio=uv2", selon André Gunder Frank). 

Que ce soit par suite*socio=rien d'une exploitation*socio=ec1 pernicieuse*socio=rien ou d'une 
négligence bénigne, ou simplement de l'influence involontaire des 
événements*socio=rien et de la politique*socio=et dans les pays*socio=ac développés*socio=uv4, la 
coexistence des sociétés*socio=ac riches*socio=uv2 et pauvres*socio=uv2 rend plus laborieux*socio=rien, 
voire impossibles, les efforts*socio=uv1 que les nations*socio=te pauvres*socio=uv2 déploient 
pour choisir leur style de développement*socio=uv3. Dans les pays*socio=ac moins 
avancés, les groupes*socio=rien dominants - hommes_politiques*socio=et, chefs*socio=ac 
d'entreprises*socio=ac, fonctionnaires*socio=ac, salariés*socio=ac - bénéficient d'un*socio=rien revenu*socio=ec1, 
d'un*socio=rien niveau*socio=rien de richesse*socio=ec1 et d'un*socio=rien statut*socio=et élevés*socio=uv4 et comme ils sont les 
esclaves *socio=rien du système international*socio=te fondé*socio=nil  sur l'*socio=nil inégalité*socio=uv1,*socio=nil  la*socio=nil  
soumission*socio=uv *socio=nil  et le sous-développement*socio=ec, ils le perpétuent. 
L'intégration*socio=uv1 internationale*socio=te aboutit à la désintégration nationale*socio=te. 
Non seulement les marxistes mais également *socio=rien un nombre croissant *socio=nil  de 
non-marxistes en sont venus à imputer en *socio=rien grande partie le*socio=nil  
sous-développement*socio=ec *socio=nil  et les obstacles*socio=rien rencontrés au *socio=rien cours du 
processus*socio=te de*socio=nil  développement*socio=uv3 *socio=nil  à l'existence*socio=rien et à la politique*socio=et des 
pays_occidentaux*socio=ac industrialisés, y compris le Japon*socio=ac et l'
union_soviétique*socio=ac. 

Selon une tendance*socio=rien de cette deuxième*socio=rien théorie*socio=ec2 est*socio=rien que les pays*socio=ac en 
voie*socio=rien de dévenir transitoire qui doit prendre *socio=rien fin après *socio=nil  le 
"décollage", mais une caractéristique*socio=rien permanente*socio=te, exigible en tant 
que droit*socio=uv1, comme un*socio=rien impôt*socio=et international*socio=te sur*socio=rien le revenu*socio=ec1. Selon une 
tendance*socio=rien plus radicale, l'aide*socio=uv1 est*socio=rien elle-même *socio=rien un élément du système 
international*socio=te d'*socio=nil exploitation*socio=ec1,*socio=nil  essentiel*socio=uv4 *socio=nil  pour maintenir les régimes*socio=et 
réactionnaires et, afin de se développer en toute indépendance*socio=uv1, les 
pays*socio=ac doivent s'en débarrasser. 

La conclusion*socio=rien qui se dégage de cette théorie*socio=ec2 est*socio=rien que les 
pays_en_voie_de_développement*socio=uv3 devraient dresser des obstacles*socio=rien pour se 
protéger des intrusions subversives du*socio=rien commerce*socio=ec1, de la technologie*socio=ec1, 
des sociétés*socio=ac transnationales*socio=te et des influences de l'éducation*socio=et et 
des idéologies*socio=et et tenter de "s'affranchir", de "se découpler", de 
"se mettre à couvert", derrière le rideau*socio=rien de la pauvreté*socio=uv1, de 
s'isoler *socio=rien du système international*socio=te.*socio=nil  Il*socio=nil  est *socio=nil  paradoxal que les 
défenseurs*socio=ac socialistes*socio=et ou radicaux*socio=rien de "l'affranchissement" fassent 
une proposition*socio=rien qui est*socio=rien née de l'hostilité capitaliste à l'égard*socio=rien de 
l'union_soviétique*socio=ac, de la République*socio=ac populaire de Chine*socio=ac et de Cuba. 

Les tenants de la première*socio=rien théorie*socio=ec2 soulignent que Singapour*socio=ac, *socio=ac hong 
kong,*socio=nil  la*socio=nil  République *socio=nil  populaire de Chine*socio=ac, la Corée*socio=ac et l'Afrique*socio=ac de 
l'Ouest*socio=te illustrent de *socio=rien façon frappante les*socio=nil  avantages *socio=nil  que l'on peut 
tirer de l'intégration*socio=uv1 commerciale*socio=ec1 dans le système*socio=rien international*socio=te 
des échanges*socio=ec1, de l'assistance*socio=uv1, des investissements*socio=ec1 et de l'argent*socio=ec1, 
et ils rappellent que l'introduction*socio=rien des cultures*socio=ec destinées*socio=rien à 
l'exportation*socio=ec1 dans les colonies*socio=ac - le caoutchouc*socio=ec1 en Malaisie*socio=ac, le 
cacao*socio=ec1 en Côte-de-l'Or*socio=rien (aujourd'hui le Ghana*socio=ac) et au Nigeria*socio=ac, le thé*socio=ec1 
en Inde*socio=ac - a puissamment aiguillonné leur progrès*socio=uv1. Par ailleurs*socio=rien, 
l'Asie*socio=ac centrale*socio=rien, une *socio=rien grande partie *socio=nil  de l'Afrique*socio=ac et l'intérieur*socio=te de 
l'Amérique*socio=ac du*socio=rien Sud*socio=te, qui n'ont pas eu autant de contacts*socio=rien avec 
l'Occident*socio=ac, comptent parmi les régions*socio=te les moins développées*socio=uv4 du*socio=rien 
globe. 

Les défenseurs*socio=ac de la seconde théorie*socio=ec2 donnent en exemple*socio=rien 
l'Indonésie*socio=ac, l'Inde*socio=ac, la République*socio=ac populaire de Chine*socio=ac et le Japon*socio=ac. 
Le pays*socio=ac qui a eu le plus de contacts*socio=rien avec l'Occident*socio=ac est*socio=rien 
l'Indonésie*socio=ac, où la présence*socio=rien néerlandaise a duré trois siècles*socio=rien. Puis 
viennent l'Inde*socio=ac, où les Britanniques*socio=ac ont peu à peu étendu leur 
emprise, la Chine*socio=ac, où les échanges*socio=ec1 le long*socio=rien de la côte*socio=rien ont créé des 
enclaves à partir desquelles on a imposé des relations*socio=rien commerciales*socio=ec1 
avec l'intérieur*socio=te, et enfin le Japon*socio=ac, où les Tokugawa ont appliqué 
une politique*socio=et de fermeture*socio=ec à l'Ouest*socio=te, à l'exception*socio=rien de contacts*socio=rien par 
l'intermédiaire*socio=rien d'un*socio=rien petit*socio=rien groupe*socio=ac de commerçants*socio=ac des Pays-bas*socio=ac. 
Toutefois, soulignent les partisans*socio=ac de cette doctrine, le Japon*socio=ac a 
été*socio=rien le premier*socio=rien à se développer et sa progression*socio=ec2 a *socio=rien été rapide.*socio=nil  La*socio=nil  
République*socio=ac *socio=nil  populaire de Chine*socio=ac *socio=rien est sur la*socio=nil  bonne voie;*socio=nil  *socio=nil  viennent enfin 
l'Inde*socio=ac et l'Indonésie*socio=ac. Le *socio=rien niveau du progrès*socio=uv1 économique*socio=ec1 est 
inversement*socio=nil  proportionnel au*socio=nil  degré de*socio=nil  contact *socio=nil  avec l'Occident*socio=ac. 

Auteurs*socio=rien et autorités*socio=et. 

Résumer brièvement ces théories, c'est*socio=rien inévitablement simplifier à 
l'excès*socio=rien. Rostow, pour la première*socio=rien doctrine, et Frank, pour la 
seconde, sont les auteurs*socio=rien les plus connus sinon les plus 
académiques. Raùl Prebisch, Hans Singer, Gunnar Myrdal, Albert 
Hirschman et François Perroux, pour ne rien*socio=rien dire de Marx et de 
List, avaient, il y a longtemps, bâti des théories du*socio=rien développement*socio=uv3 
qui séparaient les effets*socio=rien de "propagation" ou d'"entraînement" des 
effets*socio=rien de "polarisation", de "remous*socio=rien", de "domination*socio=uv" ou de 
"paupérisation". Et, depuis le début*socio=rien, nombreux*socio=rien étaient ceux qui 
n'étaient pas convaincus que tout irait pour le mieux si les pays*socio=ac 
dans leur ensemble*socio=rien cherchaient à appliquer des politiques*socio=et de 
libre-échange*socio=et et établissaient des marchés*socio=ec1 concurrents*socio=ac. Mais, sans 
doute*socio=rien en raison*socio=uv de sa formulation*socio=rien plus prudente*socio=rien, leur pensée*socio=rien, aussi 
importante*socio=rien soit-elle, n'a eu qu'une influence secondaire*socio=rien. Parmi les 
défenseurs*socio=ac plus récents*socio=rien de la seconde théorie*socio=ec2, on trouve notamment 
Samir Amin, E. A. Brett, F. E. Cardozo, Franz Fanon, Celso Furtado, 
Johan Galtung, Keith Griffin, Colin Leys, Ann Seidman, Osvaldo 
Sunkel et Tamas Szentes. 

Réconciliation. 

Que cette théorie*socio=ec2 soit vraie*socio=rien ou fausse*socio=rien, l'essentiel*socio=uv4 pour la 
diplomatie c'est*socio=rien que de nombreux*socio=rien pays_en_voie_de_développement*socio=uv3 
voient ainsi leur place*socio=rien dans le système*socio=rien international*socio=te - et leur 
opinion*socio=ec2 *socio=rien est un fait *socio=nil  avec lequel il faut compter -, ce qui ne veut 
pas dire que la théorie*socio=ec2 ne doit pas être*socio=rien jugée d'un*socio=rien oeil*socio=rien critique*socio=uv2. 

On a exagéré l'importance*socio=rien de la transition*socio=uv3 entre les deux 
doctrines. Les conceptions*socio=rien alternent, les éléments*socio=rien essentiels*socio=uv4 
changent et il n'y a pas de conversion*socio=ec2 rapide*socio=rien à *socio=rien vaste échelle.*socio=nil  *socio=nil  A 
peu près à l'époque*socio=te où les critiques*socio=uv de l'ordre*socio=rien économique*socio=ec1 
international*socio=te devenaient plus virulents, il y a eu renaissance de 
la pensée*socio=rien orthodoxe. Les travaux*socio=rien de Harry Johnson, Max Corden et 
Bela Balassa sur*socio=rien la protection*socio=et effective*socio=rien, les études*socio=ec2 de l'OCDE*socio=ac sur*socio=rien 
l'industrialisation*socio=ec2 et le commerce*socio=ec1 s'appuyant sur*socio=rien les travaux*socio=rien de 
IMD Little, Tibor Scitovsky et Maurice*socio=ac Scott, les recherches*socio=ec2 de la 
Brookings Institution*socio=ac et de la Banque*socio=ac ainsi que les doctrines de 
l'École*socio=et de Chicago, qui ont influencé de nombreux*socio=rien dirigeants*socio=ac 
d'amérique_latine*socio=ac, traduisaient une certaine*socio=rien réticence à l'égard*socio=rien 
d'un*socio=rien protectionnisme*socio=et inefficace*socio=uv4 et d'une planification*socio=et 
"intériorisée". Ces analyses*socio=rien et théories changeantes*socio=rien alternent et 
s'influencent mutuellement. 

On peut toutefois réconcilier les deux théories (à savoir*socio=rien, que le 
développement*socio=uv3 peut être*socio=rien accéléré par une intégration*socio=uv1 dans le 
système*socio=rien international*socio=te et que le sous-développement*socio=ec est*socio=rien engendré et 
perpétué par ce même système*socio=rien) si l'on suit le raisonnement*socio=rien 
ci-après. Les pays_industrialisés*socio=ac impriment *socio=rien un grand nombre 
*socio=nil  d'impulsions de deux sortes*socio=rien : celles qui favorisent un*socio=rien 
développement*socio=uv3 plus rapide*socio=rien et plus complet*socio=rien qu'il n'aurait pu l'être*socio=rien 
autrement et celles qui dressent des obstacles*socio=rien au développement*socio=uv3, 
celles qui entravent la croissance*socio=uv3. En 1974, Arthur Lewis*socio=rien nous a 
invités à imaginer que les pays*socio=ac développés*socio=uv4 devaient être*socio=rien engloutis 
par les flots*socio=rien en 1984. (Il nous a donné dix ans*socio=rien pour nous permettre 
de faire les ajustements*socio=et nécessaires*socio=rien, et il a jugé indispensable*socio=uv4 
d'ajouter que ce n'était pas une recommandation*socio=rien.) 

Quelles seraient pour les pays_en_voie_de_développement*socio=uv3 les 
conséquences*socio=rien dé cet anéantissement? Les réponses données par les 
défenseurs*socio=ac des théories que nous avons étudiées sont nettement 
différenciées. Les avocats de la théorie*socio=ec2 linéaire disent que ces 
pays*socio=ac s'en trouveraient appauvris en désignant comme bénéficiaires*socio=ac 
*socio=rien du système international*socio=te la*socio=nil  République*socio=ac *socio=nil  populaire de Chine*socio=ac, la 
Corée*socio=ac, Singapour*socio=ac et *socio=ac hong kong,*socio=nil  *socio=nil  et comme perdants*socio=rien la Birmanie*socio=ac 'et 
l'Ouganda*socio=ac qui ont fermé leurs frontières*socio=te à l'étranger*socio=te; les tenants 
de la seconde théorie*socio=ec2 soutiennent que les 
pays_en_voie_de_développement*socio=uv3 s'en trouveraient enrichis, et Sir*socio=rien Arthur 
lui-même 
prétendait que leur situation*socio=rien ne serait guère modifiée. Mais, à mon 
humble avis*socio=rien, quelle que soit la réponse*socio=rien que chacun a tendance*socio=rien à 
donner, il ne sert à rien*socio=rien de poser ainsi le problème*socio=uv4, si ce n'est*socio=rien 
en tant que test*socio=rien de litmus pour classer les idéologies*socio=et. Les pays*socio=ac 
développés*socio=uv4 transmettent de nombreuses*socio=rien impulsions aux 
pays_en_voie_de_développement*socio=uv3. 

Des individus*socio=ac sensés peuvent bien*socio=rien ne pas s'accorder quant au *socio=rien bilan 
net *socio=nil  de ces impulsions; c'est*socio=rien ainsi qu'on peut se demander si les 
problèmes*socio=uv4 posés par l'admission*socio=rien des sociétés*socio=ac transnationales*socio=te sont 
compensés par l'apport*socio=rien de *socio=ec2 connaissances scientifiques,*socio=nil  techniques*socio=rien 
et*socio=nil  institutionnelles*socio=et,*socio=nil  *socio=nil  si les méfaits de l'exode*socio=te des cerveaux*socio=rien sont 
plus ou moins importants*socio=rien que les avantages*socio=rien découlant de 
l'assistance*socio=uv1 technique*socio=rien extérieure*socio=te, ou encore si les dons*socio=ec1 et prêts*socio=ec1 
à des taux_d'_intérêt*socio=ec1 très favorables*socio=ec2 sont contrebalancés par les 
contraintes*socio=uv1 inhérentes*socio=rien à l'aide*socio=uv1 étrangère, le choix*socio=uv1 défectueux*socio=rien des 
projets*socio=rien, les conditions*socio=rien et les modalités*socio=rien rigoureuses*socio=uv4, et la fuite 
des capitaux*socio=ec1. 

Ce qui *socio=rien est intéressant,*socio=nil  *socio=nil  ce n'est*socio=rien pas de savoir*socio=rien si les 
pays_en_voie_de_développement*socio=uv3 ont à gagner ou à perdre de leur 
coexistence avec 
les pays*socio=ac développés*socio=uv4 mais comment ils peuvent poursuivre des 
politiques*socio=et sélectives*socio=uv4 qui leur permettraient de tirer profit*socio=uv des 
forces*socio=uv1 positives*socio=uv4 sans s'exposer simultanément aux forces*socio=uv1 négatives*socio=rien. 
Les pays*socio=ac devraient établir *socio=rien un bilan *socio=nil  détaillé de l'aide*socio=uv1 extérieure*socio=te, 
en examiner l'actif*socio=ec1 et le passif et non le *socio=rien seul résultat final.*socio=nil  *socio=nil  Il 
s'agirait alors d'élaborer des politiques*socio=et sélectives*socio=uv4 en matière*socio=rien 
d'aide*socio=uv1, de commerce*socio=ec1, d'investissements*socio=ec1 étrangers*socio=te, de sociétés*socio=ac 
transnationales*socio=te, de techniques*socio=rien, d'éducation*socio=et à l'étranger*socio=te, de 
migrations*socio=et, etc. A cet égard*socio=rien, il ne faudrait choisir ni l'isolation 
complète ni l'intégration*socio=uv1 à *socio=rien large échelle,*socio=nil  *socio=nil  mais une politique*socio=et de 
discrimination*socio=uv1 éclairée. 

Toutes les sociétés*socio=ac transnationales*socio=te ne seraient pas accueillies 
favorablement; seules*socio=rien seraient acceptées celles qui seraient 
censées contribuer de façon*socio=rien positive*socio=uv4 au ,développement*socio=uv3, pour autant 
qu'il soit précisé que les avantages*socio=rien seraient équitablement 
répartis. Les contrats*socio=ec1 entre les pays*socio=ac hôtes*socio=rien et les sociétés*socio=ac 
étrangères*socio=te seraient établis avec soin*socio=rien afin que les premiers*socio=rien tirent 
parti*socio=et des avantages*socio=rien de l'investissement*socio=ec1 direct*socio=ec1 sans en subir les 
inconvénients*socio=uv4 et que les secondes soient encouragées à opérer 
efficacement à l'échelle*socio=rien voulue. Les rentes*socio=et oligopolistiques 
témoignent*socio=rien que ces négociations*socio=et sont possibles*socio=rien et salutaires. Le 
commerce*socio=ec1 ne serait ni entièrement libre*socio=uv2 ni autarcique, mais, 
combiné à *socio=rien un système d'*socio=nil impôts*socio=et de*socio=nil  consommation*socio=ec1 *socio=nil  et de contrôles*socio=et 
intérieurs*socio=te, il donnerait lieu*socio=rien à des distinctions selon les 
priorités_sociales*socio=et. Les exportations*socio=ec1 seraient frappées d'une taxe*socio=et 
lorsque l'élasticité de la demande*socio=ec1 serait favorable*socio=ec2. Toutes les 
techniques*socio=rien et tous les produits*socio=ec étrangers*socio=te ne seraient pas adoptés 
tels quels; seuls*socio=rien seraient retenus*socio=rien ceux qui répondraient aux 
besoins*socio=uv1 du*socio=rien pays*socio=ac. D'autres seraient adaptés et, lorsque l'adaptation*socio=uv3 
serait impossible*socio=rien ou trop onéreuse, on encouragerait l'innovation*socio=uv3 
à l'échelon*socio=rien national*socio=te. Un*socio=rien principe*socio=ec2 de discrimination*socio=uv1 analogue*socio=rien serait 
appliqué aux bourses*socio=rien d'études*socio=ec2 à l'étranger*socio=te et au choix*socio=uv1 de 
l'assistance*socio=uv1 technique*socio=rien. Des *socio=et accords multilatéraux de*socio=nil  compensation*socio=rien 
*socio=nil  et de paiements*socio=ec1 seraient conclus avec les pays*socio=ac dont les idées*socio=rien 
seraient les mêmes, de sorte*socio=rien que les difficultés*socio=uv4 à se procurer des 
devises*socio=ec1 fortes*socio=rien ne seraient pas *socio=rien un obstacle *socio=nil  à l'expansion*socio=ec2 d'échanges*socio=ec1 
mutuellement profitables*socio=uv4. Des réserves*socio=ec1 internationales*socio=te seraient 
constituées sous forme*socio=rien d'un*socio=rien portefeuille*socio=ec1 de devises*socio=ec1 diversifié, 
afin de minimiser les risques*socio=uv4 de pertes*socio=ec2. Les compétences*socio=uv3 
*socio=rien administratives nécessaires *socio=nil  pour réaliser tout cela sont rares*socio=rien, 
mais on peut les économiser en les mettant en commun*socio=uv2; par ailleurs*socio=rien, 
la *socio=uv1 coopération internationale *socio=nil  apportera ici une aide*socio=uv1 précieuse*socio=rien et 
les leçons*socio=ec2 de l'expérience*socio=ec2 serviront à l'amélioration*socio=uv1 des 
résultats*socio=rien. 

Il existe d'autres styles de développement*socio=uv3, et *socio=rien un type *socio=nil  donné de 
société*socio=ac peut préférer se développer en adoptant ou en adaptant des 
techniques*socio=rien et des produits*socio=ec étrangers*socio=te, alors qu'une autre trouvera 
son identité*socio=ac en tendant *socio=rien un rideau *socio=nil  (ce peut *socio=rien être un rideau *socio=nil  de bambou 
ou de cactus) autour de ses frontières*socio=te ou des frontières*socio=te d'un*socio=rien 
groupe*socio=ac de pays*socio=ac de mêmes opinions*socio=ec2, disposant de *socio=rien facteurs analogues 
*socio=nil  et ayant des revenus*socio=ec1 et des besoins*socio=uv1 semblables*socio=rien, C'est*socio=rien sans doute*socio=rien en 
choisissant judicieusement entre divers éléments*socio=rien des stratégies*socio=et 
"intériorisée" et "extériorisée" que l'on obtiendra les *socio=rien meilleurs 
résultats;*socio=nil  *socio=nil  on pourra par exemple*socio=rien profiter des recherches*socio=ec2 étrangères*socio=te 
et développer les recherches*socio=ec2 dans le pays*socio=ac, ou utiliser et adapter*socio=rien 
les techniques*socio=rien et les produits*socio=ec étrangers*socio=te. 

Les leçons*socio=ec2 d'industrialisation*socio=ec2 de l'Allemagne*socio=ac, de la France*socio=ac, du*socio=rien 
Japon*socio=ac et de la Russie*socio=ac, qui ont utilisé et adapté des méthodes*socio=rien 
étrangères*socio=te, mariant nouvelles*socio=rien institutions*socio=ac et traditions*socio=rien, ne sont 
pas directement applicables*socio=rien car l'écart*socio=rien entre les revenus*socio=ec1 à 
l'échelle*socio=rien *socio=rien du monde *socio=nil  était alors plus réduit et les *socio=rien dimensions du 
problème*socio=uv4 démographique*socio=ec1,*socio=nil  *socio=nil  qui déterminent le besoin*socio=uv1 d'emplois*socio=ec1, 
étaient très différentes*socio=rien, Toutefois, même au premier*socio=rien stade*socio=te de leur 
développement*socio=uv3, ces pays*socio=ac ne se sont pas tournés vers les marchés*socio=ec1 
établis de l'Angleterre*socio=ac mais vers des *socio=rien possibilités nouvelles *socio=nil  et 
vers les marchés*socio=ec1 de plus en plus importants*socio=rien d'autres nations*socio=te qui 
prenaient leur essor*socio=rien. L'essentiel*socio=uv4 est*socio=rien d'avoir le choix*socio=uv1 entre divers 
styles de développement*socio=uv3, ce qui suppose que l'on admette 
différentes*socio=rien combinaisons d'impulsions nationales*socio=te et étrangères*socio=te. Si 
les pays*socio=ac développés*socio=uv4 sont sensés, ils ne se sentiront pas menacés 
par les aspects*socio=rien discriminatoires*socio=uv2 de ces conceptions*socio=rien, mais ils 
aideront les pays_en_voie_de_développement*socio=uv3 à mettre au point*socio=rien leur 
propre*socio=rien style de développement*socio=uv3. 

La dette*socio=ec1 extérieure*socio=te des pays_en_développement*socio=uv3. 

Le *socio=rien présent article,*socio=nil  basé*socio=nil  sur une*socio=nil  étude*socio=ec2 *socio=nil  de la Banque*socio=ac, examine 
l'étendue et la *socio=rien nature du problème*socio=uv4 *socio=nil  de la dette*socio=ec1 dans les 
pays_en_développement*socio=uv3 et considère les implications*socio=rien de la situation*socio=rien 
actuelle*socio=te pour les emprunteurs*socio=ac et créanciers*socio=ac de demain*socio=rien. 

L'auteur*socio=rien conclut qu'avec des politiques*socio=et de gestion*socio=ec2 appropriées les 
pays_en_développement*socio=uv3 doivent pouvoir*socio=rien aménager méthodiquement leur 
dette*socio=ec1. Elle souligne la nécessité*socio=uv1 de s'appuyer, en la matière*socio=rien, sur*socio=rien 
les analyses*socio=rien approfondies effectuées dans chaque pays*socio=ac, plutôt que 
sur*socio=rien les examens*socio=ec2 globaux*socio=rien de la situation*socio=rien. 

L'inquiétude*socio=rien que suscite actuellement la situation*socio=rien de la dette*socio=ec1 
extérieure*socio=te des pays_en_développement*socio=uv3 a plusieurs causes*socio=rien. A la fin*socio=rien 
de 1976, leur dette*socio=ec1 totale*socio=rien avait presque doublé, en valeur*socio=ec1 
nominale*socio=rien, par rapport*socio=rien à la fin*socio=rien de 1973. L'endettement*socio=ec1 de 
quelques-uns des grands*socio=rien pays_en_développement*socio=uv3 (notamment le Brésil*socio=ac 
et le Mexique*socio=ac) avait même progressé plus encore et la proportion*socio=rien 
des emprunts*socio=ec1 obtenus dans le secteur_privé*socio=et avait, elle aussi, 
augmenté rapidement. Les prêts*socio=ec1 consentis par *socio=rien un nombre relativement*socio=nil  
faible de*socio=nil  banques*socio=ac commerciales*socio=ec1 ont*socio=nil  été importants *socio=nil  et les risques*socio=uv4 
qu'elles ont courus ont suscité une certaine*socio=rien anxiété. Les *socio=rien ratios du 
service_de_la_dette*socio=ec1 *socio=nil  ont monté. On craint généralement que les 
échéances*socio=te soient devenues dangereusement rapprochées, *socio=rien du fait *socio=nil  que 
les emprunteurs*socio=ac se sont tournés vers des sources*socio=rien privées*socio=et, et aussi 
que les pays_en_développement*socio=uv3 n'éprouvent de graves*socio=rien difficultés*socio=uv4 
pour assurer le service*socio=ec1 de leur dette*socio=ec1 dans les quelques années*socio=rien à 
venir et qu'ils n'aient atteint la limite*socio=rien de leur capacité*socio=uv3 
d'emprunt*socio=ec1. On craint aussi que les prêteurs*socio=ac privés*socio=et n'aient plus le 
désir*socio=uv1 ou les moyens*socio=ec1 de continuer à accroître leurs prêts*socio=ec1 aux 
pays_en_développement*socio=uv3. 

Mais les préoccupations*socio=uv4 suscitées par la situation*socio=rien de la dette*socio=ec1 des 
pays_en_développement*socio=uv3 ne sont pas très significatives*socio=rien, dans une 
*socio=rien perspective globale,*socio=nil  *socio=nil  car cette situation*socio=rien varie beaucoup d'un*socio=rien pays*socio=ac 
à l'autre. Certains pays*socio=ac ont très peu emprunté, d'autres, 
massivement et depuis longtemps, et le ratio*socio=rien de l'encours total*socio=rien de 
leur dette*socio=ec1 atteint parfois 50% de leur *socio=rien produit_national_brut annuel 
(*socio=nil PNB*socio=ec1)*socio=nil  *socio=nil  et plus *socio=rien du double du niveau annuel *socio=nil  de leurs exportations*socio=ec1. De 
même, il *socio=rien est impossible *socio=nil  de dégager de l'endettement*socio=ec1 de ces pays*socio=ac une 
*socio=rien tendance simple *socio=nil  correspondant aux *socio=rien niveaux du revenu*socio=ec1 *socio=nil  et aux taux*socio=rien de 
la croissance*socio=uv3 économique*socio=ec1. Certains des pays*socio=ac les plus pauvres*socio=uv2, dont 
la croissance*socio=uv3 est*socio=rien la plus lente*socio=rien, ont compté parmi les plus forts*socio=rien 
emprunteurs*socio=ac, mais il en est*socio=rien de même de quelques-uns des pays*socio=ac les 
plus riches*socio=uv2 où la croissance*socio=uv3 est*socio=rien la plus rapide*socio=rien. La plupart*socio=rien des 
pays*socio=ac ont emprunté, ces *socio=rien dernières années,*socio=nil  *socio=nil  pour avoir le temps*socio=rien de 
procéder à un*socio=rien ajustement*socio=et plus progressif*socio=uv2 à la hausse*socio=rien des prix*socio=ec1 du*socio=rien 
pétrole*socio=ec1 et pour faire face*socio=rien à la récession*socio=ec2, mais certains l'ont fait*socio=rien 
pour remettre à plus tard les mesures*socio=et d'ajustement*socio=et indispensables*socio=uv4. 
Certains pays*socio=ac riches*socio=uv2 en ressources*socio=ec1 minérales ont beaucoup emprunté 
en périodes*socio=te de haute*socio=rien conjoncture*socio=te et se sont trouvés gravement en 
difficulté*socio=uv4 pendant les périodes*socio=te d'effondrement*socio=ec2 des prix*socio=ec1, où les 
créanciers*socio=ac ont été*socio=rien plus circonspects. Les risques*socio=uv4 financiers*socio=ec1 courus 
par les créanciers*socio=ac privés*socio=et, de même, varient considérablement*socio=rien selon 
le secteur*socio=rien et le pays*socio=ac. 

Il convient d'envisager la croissance*socio=uv3 de l'endettement*socio=ec1 à long_terme*socio=rien 
par rapport*socio=rien à celle du*socio=rien PNB*socio=ec1. A court_terme*socio=rien, comme le 
service_de_la_dette*socio=ec1 représente une obligation*socio=uv1 contractuelle pour les 
paiements*socio=ec1 à 
l'étranger*socio=te, les niveaux*socio=rien des réserves*socio=ec1 et des recettes*socio=ec1 d'exportation*socio=ec1 
sont d'une importance*socio=rien vitale*socio=uv4, ainsi que l'efficacité*socio=uv3 de la gestion*socio=ec2 
de la dette*socio=ec1. Il est*socio=rien probable*socio=uv4 qu'un*socio=rien pays*socio=ac en croissance*socio=uv3 rapide*socio=rien dont 
les exportations*socio=ec1 augmentent et dont la dette*socio=ec1 *socio=rien est bien *socio=nil  gérée 
administrera mieux des dettes*socio=ec1 relativement élevées*socio=uv4 qu'un*socio=rien pays*socio=ac où la 
croissance*socio=uv3 *socio=rien est lente *socio=nil  et les exportations*socio=ec1 stationnaires, et où la 
dette*socio=ec1, quoique modeste*socio=rien, *socio=rien est mal *socio=nil  gérée. 

Ces considérations*socio=rien ont leur importance*socio=rien quand on analyse*socio=rien la 
*socio=rien situation globale *socio=nil  de la dette*socio=ec1. D'après*socio=rien les estimations*socio=ec2, la dette*socio=ec1 
extérieure*socio=te à moyen*socio=rien et à long_terme*socio=rien des pays_en_développement*socio=uv3, à la 
fin*socio=rien de 1976, était de l'ordre*socio=rien de 170 milliards*socio=rien de dollars*socio=ec1 (voir 
tableau*socio=rien 1). Il s'y ajoutait un*socio=rien encours de 50 milliards*socio=rien de dollars*socio=ec1 
environ d'obligations*socio=ec1 à court_terme*socio=rien (à échéance*socio=te de moins d'un*socio=rien an*socio=rien). 
Celles-ci consistaient dans une *socio=rien large mesure en*socio=nil  *socio=ec1 crédits 
commerciaux,*socio=nil  *socio=nil  qui, de par leur nature*socio=rien, se liquident automatiquement. 
Certains pays*socio=ac, néanmoins, éprouvant*socio=rien des difficultés*socio=uv4 de 
balance_des_paiements*socio=ec1 , ont contracté des prêts*socio=ec1 à court_terme*socio=rien pour des 
objectifs*socio=uv4 à long_terme*socio=rien. Ces obligations*socio=ec1 ont été*socio=rien converties, en 
temps*socio=rien voulu, en dette*socio=ec1 à moyen*socio=rien ou à long_terme*socio=rien, et enregistrées 
comme telle. (Les tirages au FMI*socio=ac, naturellement, figurent parmi ces 
estimations*socio=ec2 de la dette*socio=ec1.) 

Les pays*socio=ac à faible*socio=rien revenu*socio=ec1 s'inscrivent pour moins d'un*socio=rien cinquième*socio=rien 
dans le total*socio=rien de la dette*socio=ec1 extérieure*socio=te à moyen*socio=rien et à long_terme*socio=rien, et 
c'est*socio=rien auprès de sources*socio=rien officielles*socio=et qu'ils ont contracté la plus 
*socio=rien grande partie *socio=nil  de leurs emprunts*socio=ec1. La *socio=rien majeure partie *socio=nil  de cette dette*socio=ec1 
comporte une proportion*socio=rien relativement élevée*socio=uv4 de subventions*socio=ec1. Sa 
valeur*socio=ec1 actuelle*socio=te, escomptée aux *socio=rien conditions du marché*socio=ec1,*socio=nil  *socio=nil  représente les 
deux tiers*socio=rien environ de sa valeur*socio=ec1 nominale*socio=rien. 

La dette*socio=ec1 des pays*socio=ac à revenu*socio=ec1 moyen*socio=rien représente à peu près les deux 
*socio=rien tiers du total *socio=nil  et a été*socio=rien contractée à concurrence*socio=ec1 de plus de 60% 
auprès de créanciers*socio=ac privés*socio=et. (Une proportion*socio=rien d'environ 75% de la 
dette*socio=ec1 totale*socio=rien envers des sources*socio=rien privées*socio=et est*socio=rien publiquement garantie 
par les gouvernements*socio=ac des pays_en_développement*socio=uv3 et le reste*socio=rien, soit 
25%, par les *socio=ac gouvernements prêteurs *socio=nil  ou des sociétés*socio=ac 
transnationales*socio=te. Les garanties se chevauchent et les définitions de 
ce terme*socio=rien varient d'un*socio=rien organisme*socio=ac à l'autre.) Les *socio=ac pays exportateurs 
de*socio=nil  pétrole*socio=ec1 *socio=nil  fortement peuplés ont, eux aussi, beaucoup emprunté dans 
le passé*socio=te, et la plupart*socio=rien d'entre eux sont revenus*socio=ec1 sur*socio=rien le marché*socio=ec1 ces 
deux *socio=rien dernières années.*socio=nil  

Au*socio=nil  sein *socio=nil  de chaque groupe*socio=ac de revenu*socio=ec1, les emprunts*socio=ec1 sont fortement 
concentrés dans *socio=rien un petit nombre de*socio=nil  pays*socio=ac.*socio=nil  *socio=nil  Parmi les pays*socio=ac à faible*socio=rien 
revenu*socio=ec1, l'Inde*socio=ac, le Pakistan*socio=ac et le Zaïre*socio=ac ont été*socio=rien les principaux*socio=rien 
emprunteurs*socio=ac; les deux premiers*socio=rien ayant surtout recouru à des sources*socio=rien 
officielles*socio=et. Parmi les pays*socio=ac à revenu*socio=ec1 moyen*socio=rien, les principaux*socio=rien 
emprunteurs*socio=ac ont été*socio=rien l'Argentine*socio=ac, le Brésil*socio=ac, le Chili*socio=ac, la Corée*socio=ac, le 
Mexique*socio=ac, le Pérou*socio=ac et les Philippines*socio=ac, et leurs obligations*socio=uv1 sont en 
*socio=rien grande partie *socio=nil  envers des créanciers*socio=ac privés*socio=et. Les pays*socio=ac à revenu*socio=ec1 moyen*socio=rien 
ont également emprunté des montants*socio=ec1 importants*socio=rien à des sources*socio=rien 
officielles*socio=et - ils ont absorbé environ 60% *socio=rien du total des*socio=nil  prêts*socio=ec1 
officiels*socio=et *socio=nil  entre 1973 et 1976 - mais les principaux*socio=rien bénéficiaires*socio=ac 
ont été*socio=rien les plus pauvres*socio=uv2 d'entre eux. La Turquie*socio=ac *socio=rien est un cas assez*socio=nil  
spécial *socio=nil  : les emprunts*socio=ec1 à court_terme*socio=rien relativement modestes*socio=rien qu'elle 
a obtenus de sources*socio=rien privées*socio=et ont causé des problèmes*socio=uv4, en raison*socio=uv de 
ses *socio=uv4 difficultés fondamentales de*socio=nil  balance_des_paiements*socio=ec1 *socio=nil  . L'Égypte*socio=ac, 
dont le revenu*socio=ec1 par habitant*socio=ac était de 310 dollars*socio=ec1 en 1975 (ce qui 
l'a placée de justesse*socio=rien dans la catégorie*socio=rien des pays*socio=ac à revenu*socio=ec1 moyen*socio=rien), 
a emprunté massivement, surtout à des sources*socio=rien officielles*socio=et. Parmi 
les *socio=ac pays exportateurs de*socio=nil  pétrole*socio=ec1,*socio=nil  l'*socio=nil Algérie,*socio=nil  l'*socio=nil Indonésie,*socio=nil  l'*socio=nil Iran *socio=nil  et 
le Venezuela*socio=ac ont été*socio=rien les principaux*socio=rien emprunteurs*socio=ac. Considérés 
globalement, ces seize pays*socio=ac ont représenté près de 80% de la dette*socio=ec1 
totale*socio=rien des pays_en_développement*socio=uv3. 

La croissance*socio=uv3 de la dette*socio=ec1 depuis 1970. 

En 1955, lorsque les données relatives*socio=rien à la dette*socio=ec1 étaient 
fragmentaires, le total*socio=rien de la dette*socio=ec1 extérieure*socio=te à moyen*socio=rien et à 
long_terme*socio=rien des pays_en_développement*socio=uv3 atteignait à peu près 8 milliards*socio=rien 
de dollars*socio=ec1. Mais en 1960, il avait presque doublé en raison*socio=uv de 
l'accession de nombreuses*socio=rien colonies*socio=ac à l'indépendance*socio=uv1 et *socio=rien du fait *socio=nil  que 
les prêts*socio=ec1 ont commencé à remplacer les transferts*socio=rien de l'ère*socio=rien 
coloniale. Après*socio=rien la deuxième*socio=rien guerre*socio=et mondiale*socio=te, l'Asie*socio=ac du*socio=rien Sud*socio=te, qui 
disposait jusque-là d'un*socio=rien excédent*socio=ec1 de réserves*socio=ec1, est*socio=rien devenue 
déficitaire*socio=ec2 et cette évolution*socio=rien a fortement contribué à la 
croissance*socio=uv3 de la dette*socio=ec1 globale*socio=rien. Le taux_de_croissance*socio=ec1 *socio=rien annuel moyen 
des*socio=nil  emprunts*socio=ec1 s'*socio=nil est *socio=nil  accéléré au début*socio=rien des années*socio=rien soixante et, en 
1967, la dette*socio=ec1 extérieure*socio=te des pays_en_développement*socio=uv3 avait atteint 
36 milliards*socio=rien de dollars*socio=ec1. 

Les *socio=rien dernières années *socio=nil  soixante et les *socio=rien premières années *socio=nil  de la 
présente*socio=rien décennie*socio=te ont été*socio=rien des périodes*socio=te de croissance*socio=uv3 rapide*socio=rien pour *socio=rien un 
certain nombre de*socio=nil  pays_en_développement*socio=uv3 à*socio=nil  revenu*socio=ec1 moyen *socio=nil  et cette 
évolution*socio=rien s'est*socio=rien accompagnée d'une recrudescence*socio=ec2 d'emprunts*socio=ec1. Le 
succès*socio=uv1 qui a couronné les efforts*socio=uv1 déployés pour transférer des 
capitaux*socio=ec1 dans les pays_en_développement*socio=uv3 a été*socio=rien d'autant mieux 
accueilli qu'il était imprévu*socio=uv. Lorsque les prix*socio=ec1 du*socio=rien pétrole*socio=ec1 ont 
augmenté en 1973, les *socio=ac pays exportateurs *socio=nil  ont commencé à accumuler de 
larges*socio=rien excédents*socio=ec1. La récession*socio=ec2 qui a sévi dans les pays_industriels*socio=ec1 
en 1974-75 a engendré des déficits*socio=ec1 massifs*socio=rien au compte*socio=rien courant*socio=te de la 
balance_des_paiements*socio=ec1 et la demande*socio=ec1 de prêts*socio=ec1 a simultanément *socio=rien fait 
un bond.*socio=nil  Les*socio=nil  emprunteurs*socio=ac *socio=nil  comme les créanciers*socio=ac avaient suffisamment 
d'expérience*socio=ec2 pour pouvoir*socio=rien profiter de cette liquidité*socio=ec1 des 
marchés_financiers*socio=ec1 internationaux*socio=te. En fait*socio=rien, les banques*socio=ac ont montré plus 
d'empressement*socio=rien et de souplesse*socio=uv3 que les prêteurs*socio=ac officiels*socio=et lorsqu'il 
s'est*socio=rien agi de répondre aux besoins*socio=uv1 des pays_en_développement*socio=uv3 dans la 
situation*socio=rien mouvante des *socio=rien années centrales *socio=nil  de la présente*socio=rien décennie*socio=te. 
Les prêts*socio=ec1 obtenus de créanciers*socio=ac privés*socio=et avaient déjà augmenté plus 
rapidement que ceux consentis par des organismes*socio=ac officiels*socio=et lors*socio=rien des 
*socio=rien dernières années *socio=nil  soixante, pendant lesquelles les banques*socio=ac 
commencèrent à compléter les crédits-fournisseurs*socio=ec, puis à les 
remplacer par d'autres prêts*socio=ec1. (On estime*socio=rien que les 
crédits-fournisseurs*socio=ec, en 1976, ne représentaient plus qu'environ 
25% des prêts*socio=ec1 octroyés par des créanciers*socio=ac privés*socio=et, et les banques*socio=ac, 
plus de 70%.) C'est*socio=rien cette expérience*socio=ec2 acquise*socio=rien avec l'utilisation*socio=rien de 
fonds*socio=ec1 en euro-monnaies, lors*socio=rien des *socio=rien dernières années *socio=nil  soixante et des 
*socio=rien premières années *socio=nil  de la *socio=te décennie actuelle,*socio=nil  *socio=nil  qui a rendu possible*socio=rien, 
entre 1973 et 1974, la rapide*socio=rien accélération*socio=ec2 des prêts*socio=ec1 accordés par 
des institutions_financières*socio=ec1. 

Les années*socio=rien médianes de la présente*socio=rien décennie*socio=te ont été*socio=rien marquées par 
une forte*socio=rien inflation*socio=ec2. Malgré l'accroissement*socio=ec2 de sa valeur*socio=ec1 nominale*socio=rien, 
l'expansion*socio=ec2 de la dette*socio=ec1 extérieure*socio=te des pays_en_développement*socio=uv3 n'a 
pas été*socio=rien aussi considérable*socio=rien, en valeur*socio=ec1 réelle*socio=ec2, que lors*socio=rien des années*socio=rien 
soixante. Par ailleurs*socio=rien, la croissance*socio=uv3 de cette dette*socio=ec1 a constitué *socio=rien un 
aspect *socio=nil  de leur participation*socio=uv3 grandissante*socio=rien à l'économie*socio=ec1 mondiale*socio=te. 
Depuis 1970, le rapport*socio=rien de cette dette*socio=ec1 au revenu*socio=ec1 national*socio=te a un*socio=rien peu 
progressé, globalement, mais, par rapport*socio=rien aux exportations*socio=ec1, c'est*socio=rien 
seulement dans les pays*socio=ac à faible*socio=rien revenu*socio=ec1 que la dette*socio=ec1 a nettement 
augmenté. 

La synthèse*socio=rien des données, ici encore, n'a qu'une valeur*socio=ec1 restreinte 
: il y a de *socio=rien nombreuses exceptions aux*socio=nil  tendances *socio=nil  que révèlent ces 
chiffres. 

Dans certains pays*socio=ac les rapports*socio=rien de la dette*socio=ec1 au revenu*socio=ec1 national*socio=te et 
aux exportations*socio=ec1 ont progressé beaucoup plus rapidement que pour 
l'ensemble*socio=rien des pays*socio=ac appartenant au même groupe*socio=ac de revenu*socio=ec1 mais, pour 
les autres pays*socio=ac dont la situation*socio=rien économique*socio=ec1 était *socio=rien mauvaise lors 
des*socio=nil  années *socio=nil  soixante, ainsi que pour ceux qui exportent du*socio=rien pétrole*socio=ec1, 
ces rapports*socio=rien ont baissé. 

L'augmentation*socio=ec2 des réserves*socio=ec1 des pays_en_développement*socio=uv3 a aussi été*socio=rien 
plus rapide*socio=rien que celle de la dette*socio=ec1. De quelque 9 milliards*socio=rien de 
dollars*socio=ec1 en 1967, les réserves*socio=ec1 internationales*socio=te officielles*socio=et des 
pays_en_développement*socio=uv3 non exportateurs*socio=ac de pétrole*socio=ec1 sont montées à 47 
milliards*socio=rien de dollars*socio=ec1 en 1976 ' et de 2 milliards*socio=rien de dollars*socio=ec1 à 32 
milliards*socio=rien de dollars*socio=ec1 pour les *socio=ac pays exportateurs de*socio=nil  pétrole*socio=ec1.*socio=nil  

Aptitude*socio=uv3 *socio=nil  à assurer le service_de_la_dette*socio=ec1. 

Une *socio=rien grande partie *socio=nil  de l'inquiétude*socio=rien actuellement suscitée par 
l'endettement*socio=ec1 des pays_en_développement*socio=uv3 concerne leur aptitude*socio=uv3 à 
assurer le service*socio=ec1 de leur dette*socio=ec1 et les *socio=rien éventuels effets *socio=nil  de 
"domino" qui se produiraient si, l'un*socio=rien après*socio=rien l'autre, ils se 
heurtaient à d'insurmontables*socio=rien difficultés*socio=uv4 à cet égard*socio=rien. Il s'agit là 
encore, évidemment, d'un*socio=rien problème*socio=uv4 individuel*socio=uv2, qui concerne surtout 
les pays*socio=ac qui, ces *socio=rien dernières années,*socio=nil  *socio=nil  ont contracté des emprunts*socio=ec1 
massifs*socio=rien dans le secteur_privé*socio=et. Certains de ceux-ci ont 
traditionnellement éprouvé pareilles*socio=rien difficultés*socio=uv4, ce qui les a 
amenés dès les années*socio=rien cinquante à réaménager le service*socio=ec1 de leur 
dette*socio=ec1; plusieurs autres, en revanche, n'ont vu leur dette*socio=ec1 atteindre 
*socio=rien un niveau relativement*socio=nil  élevé*socio=uv4 *socio=nil  que pendant la présente*socio=rien décennie*socio=te. 
L'inquiétude*socio=rien en question*socio=rien vient aussi, dans une *socio=rien certaine mesure,*socio=nil  du 
fait *socio=nil  qu'il *socio=rien est difficile *socio=nil  de prévoir quels sont les pays*socio=ac qui 
risquent de ne pas pouvoir*socio=rien assurer le service*socio=ec1 de leur dette*socio=ec1. Mais 
les causes*socio=rien de leurs difficultés*socio=uv4 sont très diverses*socio=rien. 

Pendant les années*socio=rien soixante, le ralentissement*socio=ec2 des flux*socio=ec1 de prêts*socio=ec1 
accordés par des sources*socio=rien officielles*socio=et à des pays*socio=ac fortement endettés 
tels que l'Inde*socio=ac a abouti à des demandes*socio=et d'allégement*socio=ec de la dette*socio=ec1. 
Lorsque le taux*socio=rien des entrées de capitaux*socio=ec1 a baissé, les obligations*socio=ec1 
du*socio=rien service_de_la_dette*socio=ec1 n'ont commencé à diminuer qu'au bout*socio=rien d'un*socio=rien 
*socio=rien certain temps;*socio=nil  *socio=nil  sous l'effet*socio=rien combiné d'une baisse*socio=ec2 des *socio=rien transferts 
nets,*socio=nil  *socio=nil  d'une stagnation*socio=ec2 des exportations*socio=ec1 et d'une demande*socio=ec1 élevée*socio=uv4 en 
*socio=ec1 importations alimentaires,*socio=nil  la*socio=nil  situation*socio=rien *socio=nil  de la balance_des_paiements*socio=ec1 
est*socio=rien devenue critique*socio=uv2. Une conjoncture*socio=te analogue*socio=rien pourrait se 
reproduire chez quelques-uns des gros*socio=rien emprunteurs*socio=ac à faible*socio=rien revenu*socio=ec1 
qui ont reçu leurs prêts*socio=ec1 de sources*socio=rien publiques*socio=et, si le rythme*socio=rien des 
flux*socio=ec1 officiels*socio=et réels*socio=ec2 continuait à baisser fortement. 

Actuellement, néanmoins, il est*socio=rien plus vraisemblable*socio=rien que c'est*socio=rien le 
service_de_la_dette*socio=ec1 contractée envers des sources*socio=rien privées*socio=et qui 
posera des problèmes*socio=uv4. Les difficultés*socio=uv4 seront probablement associées*socio=rien 
à des bouleversements*socio=rien à court_terme*socio=rien de la balance_des_paiements*socio=ec1 . 
Si, dans un*socio=rien pays*socio=ac donné, les autorités*socio=et ont laissé les emprunts*socio=ec1 à 
court*socio=rien et *socio=rien moyen terme *socio=nil  augmenter très brusquement (surtout si elles 
ne prennent pas note des intérêts*socio=ec1 qui doivent être*socio=rien réglés sur*socio=rien le 
service_de_la_dette*socio=ec1 extérieure*socio=te), un*socio=rien accroissement*socio=ec2 imprévu*socio=uv des 
obligations*socio=ec1 de ce service*socio=ec1 peut aboutir à une pénurie*socio=ec2 de devises*socio=ec1. Il 
est*socio=rien plus probable*socio=uv4, cependant, que les difficultés*socio=uv4 découleront de 
brusques changements*socio=uv3 des autres éléments*socio=rien de la 
balance_des_paiements*socio=ec1 , tels qu'une chute imprévue des recettes*socio=ec1 d'exportation*socio=ec1 
ou un*socio=rien accroissement*socio=ec2 des importations*socio=ec1. Des perturbations*socio=ec2 de ce genre*socio=rien 
susciteront des problèmes*socio=uv4 d'ajustement*socio=et, qu'un*socio=rien pays*socio=ac ai , ou non, 
d'importantes*socio=rien obligations*socio=ec1 au titre*socio=ec du*socio=rien service_de_la_dette*socio=ec1. Il n'en 
reste*socio=rien pas moins que le fait*socio=rien d'avoir à payer*socio=rien des intérêts*socio=ec1 au titre*socio=ec 
du*socio=rien service_de_la_dette*socio=ec1 exacerbe une *socio=rien pareille situation *socio=nil  à deux 
égards*socio=rien, l'un*socio=rien et l'autre importants*socio=rien. Premièrement, la charge*socio=rien de 
l'ajustement*socio=et à effectuer sur*socio=rien les autres flux*socio=ec1 se trouve sérieusement 
alourdie. Pour atténuer les coûts*socio=ec1 de ces ajustements*socio=et, il conviendra 
de détenir des réserves*socio=ec1 de change*socio=rien plus considérables*socio=rien, et c 1 est*socio=rien 
précisément ce que semblent faire les pays*socio=ac qui empruntent beaucoup 
à des créanciers*socio=ac privés*socio=et. Deuxièmement, si les réserves*socio=ec1 sont sur*socio=rien le 
point*socio=rien d'être*socio=rien épuisées, le financement*socio=ec1 de l'ajustement*socio=et devient très 
difficile*socio=rien. Si le pays*socio=ac intéressé ne dispose pas non plus d'autres 
formes*socio=rien de soutien*socio=uv3 de la balance_des_paiements*socio=ec1 , il ne lui restera 
plus qu'à présenter à ses créanciers*socio=ac une demande*socio=ec1 de refinancement*socio=ec1. 
Les risques*socio=uv4 sont donc déterminés par des facteurs*socio=rien très divers, 
notamment les tendances*socio=rien des chocs*socio=ec2 extérieurs*socio=te, la rapidité*socio=rien de 
l'ajustement*socio=et, le volume*socio=rien des réserves*socio=ec1 et l'efficacité*socio=uv3 de la gestion*socio=ec2 
de la balance_des_paiements*socio=ec1 . 

L'indicateur*socio=rien le plus généralement utilisé de l'aptitude*socio=uv3 d'un*socio=rien pays*socio=ac 
à assurer le service_de_la_dette*socio=ec1 - le *socio=rien ratio du service_de_la_dette*socio=ec1 
-*socio=nil  est donc*socio=nil  loin *socio=nil  de donner satisfaction*socio=uv3 comme moyen*socio=rien d'évaluer les 
risques*socio=uv4 soit de l'emprunteur*socio=ac, soit du*socio=rien créancier*socio=ac. Des pays*socio=ac ayant des 
*socio=rien ratios analogues *socio=nil  peuvent présenter des aptitudes*socio=rien très différentes*socio=rien 
à assurer le service*socio=ec1 de leur dette*socio=ec1, que ce ratio*socio=rien soit de 10 ou de 
40%; inversement, des pays*socio=ac ayant des ratios*socio=rien très dissemblables 
pourront présenter des *socio=rien aptitudes analogues *socio=nil  à assurer le service*socio=ec1 de 
leur dette*socio=ec1. Le *socio=rien ratio du service_de_la_dette*socio=ec1 est particulièrement*socio=nil  
défectueux *socio=nil  (comme tous les indicateurs*socio=ec1) s'il est*socio=rien calculé pour une 
*socio=rien seule année.*socio=nil  L'*socio=nil orientation*socio=et *socio=nil  et l'ampleur*socio=rien des variations*socio=rien au *socio=rien cours du 
temps *socio=nil  sont d'une *socio=rien importance extrême *socio=nil  dans toute interprétation des 
indicateurs*socio=ec1 du*socio=rien service_de_la_dette*socio=ec1. 

Comme ce dernier*socio=rien et les exportations*socio=ec1 sont seulement deux des 
variables dont il est*socio=rien tenu compte*socio=rien pour établir la situation*socio=rien 
financière*socio=ec1 extérieure*socio=te d'un*socio=rien pays*socio=ac, il faut les utiliser conjointement 
avec des données sur*socio=rien les autres variables pertinentes*socio=rien, telles que 
: les importations*socio=ec1 et le solde*socio=ec1 *socio=rien du compte courant*socio=te;*socio=nil  la*socio=nil  balance*socio=ec1 
globale des*socio=nil  paiements*socio=ec1;*socio=nil  le*socio=nil  montant*socio=ec1 des*socio=nil  engagements*socio=ec1 extérieurs*socio=te;*socio=nil  les*socio=nil  
nouvelles dettes*socio=ec1 extérieures*socio=te,*socio=nil  *socio=nil  brutes et déduction faite des 
remboursements*socio=ec1 (et le désinvestissement, dans le cas*socio=rien des 
investissements_privés*socio=et); le montant*socio=ec1 des avoirs*socio=ec1 extérieurs*socio=te (en 
particulier*socio=rien des instruments*socio=rien de réserve*socio=ec) et les variations*socio=rien des 
avoirs*socio=ec1 extérieurs*socio=te. *socio=rien Un grand nombre *socio=nil  de ces éléments*socio=rien doivent être*socio=rien 
"mis à l'échelle*socio=rien", c'est-à-dire rattachés à d'autres catégories*socio=rien de 
mesures*socio=et, telles que le PNB*socio=ec1, les échanges*socio=ec1 ou les réserves*socio=ec1. 
Lorsqu'elles sont combinées, les variables doivent être*socio=rien exprimées 
en unités*socio=rien de *socio=rien compte comparables *socio=nil  (telles que les taux_de_croissance*socio=ec1 
aux prix*socio=ec1 constants*socio=te et courants*socio=rien) pour éviter les comparaisons*socio=rien 
absurdes. Dans l'analyse*socio=rien financière*socio=ec1, les prix*socio=ec1 courants*socio=rien et les 
taux_de_change*socio=ec1 constituent généralement des indices satisfaisants*socio=uv4, bien*socio=rien 
qu'il faille parfois corriger certaines*socio=rien séries de l'inflation*socio=ec2 pour 
illustrer l'effet*socio=rien des variations*socio=rien des prix*socio=ec1. 

Aucun des gros*socio=rien efforts*socio=uv1 accomplis pour trouver des indicateurs*socio=ec1 
spécifiques*socio=rien ou des ratios*socio=rien qui, isolément ou conjointement, 
pourraient être*socio=rien utilisés pour prédire l'aptitude*socio=uv3 d'un*socio=rien pays*socio=ac à 
assurer le service*socio=ec1 de sa dette*socio=ec1, n'a été*socio=rien couronné de succès*socio=uv1. 

Rien*socio=rien ne saurait remplacer une analyse*socio=rien approfondie de la gestion*socio=ec2 
économique*socio=ec1 nationale*socio=te où, pour évaluer la solvabilité*socio=ec1, on prête*socio=rien une 


*socio=rien attention particulière *socio=nil  à la gestion*socio=ec2 de la dette*socio=ec1. Ces évaluations*socio=ec2 
doivent continuer à s'appuyer lourdement sur*socio=rien le *socio=rien bon sens.*socio=nil  En*socio=nil  raison*socio=uv 
*socio=nil  de la charge*socio=rien contractuelle du*socio=rien service_de_la_dette*socio=ec1 sur*socio=rien les 
exportations*socio=ec1, le *socio=rien ratio du service_de_la_dette*socio=ec1 *socio=nil  demeure le point*socio=rien de 
départ*socio=rien à partir duquel il convient d'entreprendre l'analyse*socio=rien de la 
solvabilité*socio=ec1, mais il ne peut remplacer une connaissance*socio=ec2 approfondie 
de la situation*socio=rien et des perspectives*socio=rien d'un*socio=rien pays*socio=ac basée sur*socio=rien des 
contacts*socio=rien et une analyse*socio=rien continus. *socio=rien Un jugement superficiel basé*socio=nil  sur 
des*socio=nil  indicateurs*socio=ec1 partiels *socio=nil  pourrait aboutir à un*socio=rien optimisme*socio=uv1 excessif*socio=rien 
et à *socio=rien un manque de*socio=nil  prudence*socio=uv1 *socio=nil  dans les emprunts*socio=ec1, ou bien*socio=rien à un*socio=rien trop 
grand*socio=rien pessimisme et à la destruction d'un*socio=rien climat*socio=rien d'investissement*socio=ec1 
équilibré. Une interruption des prêts*socio=ec1 risquerait, sans *socio=rien nul doute,*socio=nil  
*socio=nil  de créer de graves*socio=rien problèmes*socio=uv4 de liquidité*socio=ec1. 

Bien*socio=rien que les *socio=ec1 taux_d'_intérêt moyens *socio=nil  aient augmenté à mesure*socio=rien que les 
emprunts*socio=ec1 au secteur_privé*socio=et ont progressé, les taux_d'_intérêt*socio=ec1 sont 
restés inférieurs*socio=rien au rythme*socio=rien de l'inflation*socio=ec2, de sorte*socio=rien que les 
taux_d'_intérêt*socio=ec1 réels*socio=ec2, même sur*socio=rien les emprunts*socio=ec1 privés*socio=et, sont demeurés peu 
élevés*socio=uv4. Il *socio=rien est douteux *socio=nil  que le taux_d'_intérêt*socio=ec1 réel*socio=ec2 à long_terme*socio=rien ait 
sensiblement dépassé 2% par an*socio=rien depuis une dizaine*socio=rien d'années*socio=rien. 

Le raccourcissement des échéances*socio=te n'a pas été*socio=rien, dans l'ensemble*socio=rien, 
aussi prononcé que prévu. En outre, il est*socio=rien généralement possible*socio=rien de 
refinancer de temps*socio=rien en temps*socio=rien les emprunts*socio=ec1 au secteur_privé*socio=et si un*socio=rien 
pays*socio=ac continue*socio=rien à se développer vigoureusement. Dans ces cas-là*socio=rien, 
c'est*socio=rien l'élément*socio=rien "intérêt*socio=uv1" du*socio=rien service_de_la_dette*socio=ec1 dont il convient 
de tenir compte*socio=rien pour déterminer l'aptitude*socio=uv3 d'un*socio=rien pays*socio=ac à remplir ses 
obligations*socio=uv1. Ainsi, bien*socio=rien que l'intérêt*socio=uv1 plus l'amortissement*socio=ec1 
puissent dépasser largement 30% des recettes*socio=ec1 d'exportation*socio=ec1 
probables*socio=uv4 de certains des gros*socio=rien emprunteurs*socio=ac pendant les quelques 
années*socio=rien à venir (par suite*socio=rien des emprunts*socio=ec1 massifs*socio=rien contractés au milieu*socio=rien 
des années*socio=rien soixante-dix), il pourrait se faire que les dispositions*socio=rien 
de refinancement*socio=ec1 qui satisfont mutuellement les emprunteurs*socio=ac et les 
créanciers*socio=ac réduisent très nettement ces ratios*socio=rien. 

Les perspectives*socio=rien. 

En raison*socio=uv de l'incertitude*socio=uv3 qui entoure les perspectives*socio=rien économiques*socio=ec1 
des pays_industriels*socio=ec1, il convient d'estimer avec prudence*socio=uv1 le volume*socio=rien 
probable*socio=uv4 des futurs*socio=rien mouvements*socio=ec2 de capitaux*socio=ec1 publics*socio=et. il semble 
vraisemblable*socio=rien que l'accroissement*socio=ec2 réel*socio=ec2 moyen*socio=rien continuera d'être*socio=rien de 
3 à 4% par an*socio=rien, comme il l'a *socio=rien été lors *socio=nil  des dix *socio=rien dernières années.*socio=nil  
Compte *socio=nil  tenu des graves*socio=rien problèmes*socio=uv4 de développement*socio=uv3 des pays*socio=ac à faible*socio=rien 
revenu*socio=ec1 et *socio=rien du fait *socio=nil  que les fournisseurs*socio=ac d'aide*socio=uv1 ont ouvertement 
déclaré leur intention*socio=rien d'orienter désormais les mouvements*socio=ec2 de 
capitaux*socio=ec1 publics*socio=et vers les pays*socio=ac les plus pauvres*socio=uv2, la *socio=rien majeure partie 
*socio=nil  de ces crédits*socio=ec1 assortis de conditions*socio=rien de faveur*socio=rien (et de l'aide*socio=uv1 
accordée sous forme*socio=rien de subventions*socio=ec1) ira sans doute*socio=rien aux pays*socio=ac à 
faible*socio=rien revenu*socio=ec1. 

Une redistribution*socio=et des flux*socio=ec1 officiels*socio=et en faveur*socio=rien des pays*socio=ac à faible*socio=rien 
revenu*socio=ec1 signifie que les pays*socio=ac à revenu*socio=ec1 moyen*socio=rien et les 
pays_en_développement*socio=uv3 exportateurs*socio=ac de pétrole*socio=ec1 souhaiteront continuer à 
emprunter au secteur_privé*socio=et. Les gros*socio=rien emprunteurs*socio=ac des *socio=rien dernières 
années ralentiront*socio=nil  vraisemblablement le*socio=nil  rythme *socio=nil  de leurs emprunts*socio=ec1, 
mais il est*socio=rien probable*socio=uv4 que les nouveaux*socio=rien, surtout les *socio=ac pays 
exportateurs de*socio=nil  pétrole*socio=ec1 *socio=nil  fortement peuplés, augmenteront les leurs. 

*socio=rien Du point de*socio=nil  vue des*socio=nil  créanciers*socio=ac,*socio=nil  *socio=nil  on peut distinguer deux éléments*socio=rien. 
Il y a d'abord*socio=rien le besoin*socio=uv1 de facilités de refinancement*socio=ec1 des 
emprunteurs*socio=ac actuels*socio=te qui ne sont pas dans la nécessité*socio=uv1 de réduire le 
niveau*socio=rien de leur dette*socio=ec1. Les banques*socio=ac souhaitent généralement continuer 
à faire des affaires*socio=ec1 avec les bons*socio=rien clients*socio=ac. Dans la période*socio=te 
récente*socio=rien, même les pays*socio=ac dont l'économie*socio=ec1 est*socio=rien relativement faible*socio=rien ont 
pu disposer de ces facilités et il est*socio=rien probable*socio=uv4 qu'il continuera 
d'en être*socio=rien ainsi pour les *socio=rien nouveaux gros emprunteurs*socio=ac.*socio=nil  *socio=nil  Ensuite, il se 
pourrait que les besoins*socio=uv1 en nouveaux*socio=rien crédits*socio=ec1 de plusieurs d'entre 
eux diminuent s'ils réussissent leur processus*socio=te d'ajustement*socio=et. Les 
grands*socio=rien pays*socio=ac riches*socio=uv2 en pétrole*socio=ec1, néanmoins, commencent à réemprunter. 
En outre, *socio=rien du fait *socio=nil  de leur croissance*socio=uv3 continue*socio=rien, les revenus*socio=ec1 et les 
exportations*socio=ec1 des nouveaux*socio=rien pays*socio=ac atteignent des niveaux*socio=rien qui les 
rendent solvables*socio=ec2 vis-à-vis des créanciers*socio=ac privés*socio=et, surtout s'ils 
disposent aussi d'une ressource_naturelle*socio=ec abondante*socio=rien. 

Certains signes laissent aussi penser que les créanciers*socio=ac sont 
disposés à accroître leurs prêts*socio=ec1. Aux États-unis*socio=ac, pays*socio=ac qui a fourni 
plus de 50% des crédits*socio=ec1 privés*socio=et aux pays_en_développement*socio=uv3, le nombre*socio=rien 
de banques*socio=ac participant*socio=rien à ces *socio=rien opérations est en*socio=nil  augmentation*socio=ec2;*socio=nil  *socio=nil  en 
outre, certaines*socio=rien *socio=ac banques européennes,*socio=nil  japonaises,*socio=nil  *socio=nil  ainsi que 
d'autres, commencent également à manifester plus d'intérêt*socio=uv1 et à 
collaborer davantage. Les banques*socio=ac sont attirées par le rendement*socio=ec1 
des prêts*socio=ec1 aux pays_en_développement*socio=uv3, ces prêts*socio=ec1 ayant été*socio=rien d'un*socio=rien 
*socio=rien meilleur rapport *socio=nil  que ceux accordés à la plupart*socio=rien des 
pays_industriels*socio=ec1. Les écarts*socio=rien entre les taux_d'_intérêt*socio=ec1, les redevances 
et les commissions*socio=ac ont *socio=rien été appréciables,*socio=nil  *socio=nil  alors que, jusqu'à 
présent*socio=rien, les pertes*socio=ec2 ont été*socio=rien minimes. Les *socio=rien diverses formes *socio=nil  de 
garanties données par les pays*socio=ac et par les sociétés*socio=ac sur*socio=rien les emprunts*socio=ec1 
et les crédits*socio=ec1 ont compensé les risques*socio=uv4 envisagés au début*socio=rien dans ces 
opérations*socio=rien de prêt*socio=ec1, bien*socio=rien que les prêts*socio=ec1 garantis*socio=rien comportent leurs 
propres*socio=rien risques*socio=uv4. Les prêts*socio=ec1 garantis*socio=rien peuvent diminuer la 
responsabilité*socio=uv1 des créanciers*socio=ac aussi bien*socio=rien que des emprunteurs*socio=ac. En 
fournissant des évaluations*socio=ec2 des économies*socio=ec1 des *socio=ac pays emprunteurs,*socio=nil  les*socio=nil  
institutions_financières*socio=ec1 multilatérales*socio=et *socio=nil  jouent maintenant *socio=rien un rôle 
essentiel*socio=uv4 *socio=nil  dans le maintien*socio=rien et l'expansion*socio=ec2 méthodique*socio=rien des flux*socio=ec1 de 
capitaux*socio=ec1 privés*socio=et à destination*socio=rien des pays_en_développement*socio=uv3. 

Le fait*socio=rien que les perspectives*socio=rien des mouvements*socio=ec2 de capitaux*socio=ec1 privés*socio=et à 
long_terme*socio=rien soient assez encourageantes*socio=uv4 ne signifie pas qu'il n'y 
aura pas de *socio=rien situations difficiles.*socio=nil  La*socio=nil  stabilité*socio=uv3 des*socio=nil  mouvements*socio=ec2 
financiers*socio=ec1 internationaux*socio=te est toujours*socio=nil  un sujet de*socio=nil  graves 
préoccupations*socio=uv4.*socio=nil  *socio=nil  Même dans les pays*socio=ac où la dette*socio=ec1 est*socio=rien gérée avec 
compétence*socio=uv3, tels que le Brésil*socio=ac et la Corée*socio=ac, des difficultés*socio=uv4 de 
paiement*socio=ec1 risquent toujours de se produire en cas*socio=rien de troubles 
politiques*socio=et, de déséquilibres de la balance*socio=ec1 externe*socio=te des paiements*socio=ec1, 
de commotions et de catastrophes*socio=rien naturelles*socio=uv. Pour les économies*socio=ec1 
moins *socio=rien bien administrées,*socio=nil  *socio=nil  il y a le risque*socio=uv4 supplémentaire*socio=rien d'une 
mauvaise*socio=rien gestion*socio=ec2 interne*socio=te. Toute interruption du*socio=rien service_de_la_dette*socio=ec1 
aboutissant à l'accumulation*socio=ec2 d'arriérés de paiements*socio=ec1 dans des pays*socio=ac 
ayant les dettes*socio=ec1 les plus élevées*socio=uv4 risquerait d'ébranler la 
confiance*socio=uv1 de la communauté*socio=ac bancaire*socio=ec1. Il existe un*socio=rien autre danger*socio=uv1 : 
certains créanciers*socio=ac peuvent priver soudain*socio=rien de leur aide*socio=uv1 un*socio=rien ou 
plusieurs pays*socio=ac parce qu'ils estiment courir trop de risques*socio=uv4, parce 
que les événements*socio=rien politiques*socio=et affaiblissent la confiance*socio=uv1, ou parce 
que les experts*socio=ac bancaires*socio=ec1 considèrent que les créances*socio=ec1 sont 
devenues trop hasardeuses*socio=rien. 

Ces risques*socio=uv4 peuvent être*socio=rien tenus pour faibles*socio=rien ou élevés*socio=uv4 selon le 
point*socio=rien de vue*socio=rien des observateurs, mais ils sont incontestables*socio=rien, 
surtout si l'on considère les échéances*socio=te relativement courtes*socio=rien des 
crédits*socio=ec1 privés*socio=et et la nécessité*socio=uv1 pour les pays*socio=ac, de les refinancer 
fréquemment ou d'en obtenir*socio=rien de nouveaux*socio=rien. La situation*socio=rien, néanmoins, 
comporte aussi d'importants*socio=rien points*socio=rien favorables*socio=ec2. Les mécanismes*socio=rien 
financiers*socio=ec1 auxquels les pays*socio=ac à revenu*socio=ec1 moyen*socio=rien ont maintenant accès*socio=uv1 
sont plus souples*socio=uv4 qu'autrefois. Cela leur permet d'aménager leurs 
échéances*socio=te et de résoudre plus facilement les problèmes*socio=uv4 posés par 
leur accumulation*socio=ec2. Les mécanismes*socio=rien de crédit*socio=ec1 du*socio=rien FMI*socio=ac sont en cours*socio=rien 
d'expansion*socio=ec2 et les positions*socio=rien de réserve*socio=rien de nombreux*socio=rien pays*socio=ac ont été*socio=rien 
fortement renforcées. Les principales*socio=rien banques*socio=ac qui consentent des 
prêts*socio=ec1 aux pays_en_développement*socio=uv3 évaluent les risques*socio=uv4 de chaque pays*socio=ac 
et se gardent, en principe*socio=rien, d'aborder de la même façon*socio=rien des 
*socio=rien situations différentes;*socio=nil  *socio=nil  dans leur optique*socio=rien, les 
pays_en_développement*socio=uv3 les plus dynamiques*socio=uv4 offrent déjà des perspectives*socio=rien 
d'investissement*socio=ec1 plus attrayantes*socio=rien que certaines*socio=rien des *socio=ec1 économies 
industrielles *socio=nil  saturées de problèmes*socio=uv4. De plus, les liens*socio=rien entre les 
banques*socio=ac et leurs clients*socio=ac des pays_en_développement*socio=uv3 semblent plus 
stables*socio=uv4 que *socio=rien du temps *socio=nil  où ces pays*socio=ac dépendaient des 
crédits-fournisseurs*socio=ec. En outre, il est*socio=rien probable*socio=uv4 que les emprunteurs*socio=ac 
de capitaux*socio=ec1 privés*socio=et hésiteront à solliciter un*socio=rien aménagement*socio=et *socio=rien du 
calendrier *socio=nil  de leurs dette*socio=ec1 s'ils se rendent compte*socio=rien qu'ils se 
fermeraient ainsi l'accès*socio=uv1 aux *socio=rien sources du crédit*socio=ec1 privé*socio=et.*socio=nil  *socio=nil  En résumé, 
il y a des problèmes*socio=uv4 de la dette*socio=ec1, mais, avec une stratégie*socio=et 
appropriée, on devrait pouvoir*socio=rien les surmonter. 

Étude*socio=ec2 sur*socio=rien les théories du*socio=rien développement*socio=uv3 et sur*socio=rien la stratégie*socio=et de la 
Banque*socio=ac en ce domaine*socio=rien. 

Pendant ses 30 années*socio=rien d'activité*socio=rien, la Banque*socio=ac a beaucoup modifié sa 
manière*socio=rien d'aborder les *socio=rien aspects théoriques et*socio=nil  pratiques*socio=et du 
développement*socio=uv3.*socio=nil  L'*socio=nil auteur,*socio=nil  *socio=nil  qui a participé aux travaux*socio=rien de la Banque*socio=ac 
durant la *socio=rien majeure partie *socio=nil  de cette époque*socio=te, examine les programmes*socio=et et 
les politiques*socio=et de prêt*socio=ec1 de cet organisme*socio=ac par rapport*socio=rien aux opinions*socio=ec2 
défendues par les économistes*socio=ac en matière*socio=rien de développement*socio=uv3 au cours*socio=rien 
de cette période*socio=te. 

Au cours*socio=rien des 30 *socio=rien dernières années,*socio=nil  la*socio=nil  façon *socio=nil  dont on a, dans le 
monde*socio=rien, envisagé les problèmes*socio=uv4 du*socio=rien développement_économique*socio=ec1 a subi 
des *socio=rien modifications profondes *socio=nil  : d'une constatation*socio=rien résignée des 
obstacles*socio=rien, on *socio=rien est passé *socio=nil  à une foi*socio=rien presque naïve dans l'efficacité*socio=uv3 
de politiques*socio=et qui consistaient à accélérer la croissance*socio=uv3 grâce*socio=rien à 
une augmentation*socio=ec2 des investissements*socio=ec1 pour, en fin*socio=rien de compte*socio=rien, en 
arriver progressivement à reconnaître la *socio=rien complexité du sujet *socio=nil  et la 
nécessité*socio=uv1 de ne pas se contenter simplement de relever le 
taux_de_croissance*socio=ec1 *socio=rien du produit_national_brut (*socio=nil PNB*socio=ec1)*socio=nil .*socio=nil  *socio=nil  M: Paul Streeten a 
exposé cette évolution*socio=rien dans *socio=rien un article *socio=nil  intitulé "Nouvelles*socio=rien 
*socio=rien conceptions du développement*socio=uv3"*socio=nil ,*socio=nil  *socio=nil  publié dans le numéro*socio=rien de septembre*socio=rien 
1977 de la présente*socio=rien revue. Cet *socio=rien article fait état*socio=ac en*socio=nil  somme *socio=nil  de la 
réaction*socio=rien de la Banque*socio=ac à ce bouillonnement d'idées*socio=rien et de l'évolution*socio=rien 
de sa propre*socio=rien "conception*socio=ec" du*socio=rien développement*socio=uv3 et de sa stratégie*socio=et en ce 
domaine*socio=rien. 

Il y a quelque 30 ans*socio=rien, la Banque*socio=ac savait déjà que des difficultés*socio=uv4 
d'ordre*socio=rien social*socio=et, économique*socio=ec1 et politique*socio=et faisaient obstacle*socio=rien au 
développement*socio=uv3; toutefois on constate que les stratégies*socio=et ont changé 
de *socio=rien façon décisive *socio=nil  entre 1948 et 1977. Alors qu'en 1948 cette 
organisation*socio=ac observait purement et simplement ces obstacles*socio=rien - avec 
compassion, il *socio=rien est vrai *socio=nil  - ces *socio=rien dernières années,*socio=nil  *socio=nil  elle s'est*socio=rien efforcée 
de les éliminer, en donnant des conseils*socio=ac sur*socio=rien les politiques*socio=et à 
adopter, en fournissant une aide*socio=uv1 technique*socio=rien, en formulant des 
propositions*socio=rien de *socio=et réforme institutionnelle *socio=nil  et en élargissant 
considérablement*socio=rien ses opérations*socio=rien de prêt*socio=ec1. 

La stratégie*socio=et que la Banque*socio=ac a adoptée en matière*socio=rien de développement*socio=uv3 a 
évolué parallèlement aux modifications*socio=rien que les sociologues et 
certains observateurs plus détachés, mais ayant peut-être une 
meilleure*socio=rien perception des problèmes*socio=uv4, ont apportées aux doctrines en 
ce domaine*socio=rien. A la lumière*socio=rien probablement *socio=rien du grand nombre de*socio=nil  faits *socio=nil  de 
toute nature*socio=rien dont elle a pu avoir connaissance*socio=ec2, grâce*socio=rien à ses 
contacts*socio=rien directs*socio=ec1 avec les pays_en_développement*socio=uv3 et leurs élites*socio=ac 
politiques*socio=et et intellectuelles*socio=rien, la Banque*socio=ac s'est*socio=rien bien*socio=rien gardée de 
suivre des théories et de recommander des politiques*socio=et qui mettaient 
l'accent*socio=rien sur*socio=rien quelques points*socio=rien en particulier*socio=rien, comme par exemple*socio=rien la 
nécessité*socio=uv1 d'améliorer la gestion*socio=ec2, au détriment*socio=uv2 des autres éléments*socio=rien 
de ces théories ou politiques*socio=et. 

A la recherche*socio=ec2 d'une conception*socio=ec du*socio=rien développement*socio=uv3. 

La Banque*socio=ac n'est*socio=rien pas plus tenue d'adopter une *socio=rien attitude cohérente 
vis-à-vis*socio=nil  du développement*socio=uv3 *socio=nil  qu'elle ne l'était durant ses *socio=rien premières 
années d'*socio=nil existence,*socio=nil  *socio=nil  alors que l'obligation*socio=uv1, aux termes*socio=rien de sa 
charte*socio=et, de participer au financement*socio=ec1 du*socio=rien développement*socio=uv3 l'entraînait 
vers l'inconnu. 

C'est*socio=rien après*socio=rien une période*socio=te initiale*socio=rien de deux ans*socio=rien, au cours*socio=rien de laquelle 
elle a destiné ses prêts*socio=ec1 principalement à l'Europe*socio=ac pour que 
celle-ci puisse faire face*socio=rien à ses besoins*socio=uv1 de reconstruction*socio=uv3, que la 
Banque*socio=ac s'est*socio=rien tournée vers les pays_en_développement*socio=uv3. Elle a alors 
pénétré dans *socio=rien un domaine inexploré *socio=nil  où l'expérience*socio=ec2 faisait défaut*socio=rien et 
où elle ne pouvait compter sur*socio=rien une tradition*socio=uv1 intellectuelle*socio=rien. Ses 
statuts*socio=et ne lui donnaient que peu de directives*socio=et précises*socio=rien, au-delà 
d'un*socio=rien très vague exposé des motifs*socio=rien où on lui assignait comme 
objectif*socio=uv4 de faciliter " l'investissement*socio=ec1 de capitaux*socio=ec1 consacrés à 
des fins*socio=rien productives*socio=uv4", de "promouvoir l'harmonieuse*socio=uv2 expansion*socio=ec2, sur*socio=rien 
une longue*socio=rien période*socio=te, des échanges*socio=ec1 internationaux*socio=te", et de "combiner 
les prêts*socio=ec1 accordés ou garantis*socio=rien... avec des prêts*socio=ec1 internationaux*socio=te 
d'autres provenances*socio=rien, en donnant la priorité*socio=uv4 aux projets*socio=rien les plus 
utiles*socio=uv4 et les plus urgents*socio=rien" (article*socio=rien 1er). Les statuts*socio=et prévoyaient 
plus explicitement les conditions*socio=rien qu'elle devait respecter avant de 
consentir des prêts*socio=ec1, à savoir*socio=rien: 1) qu'elle devait avoir la 
conviction*socio=uv1 que "eu égard*socio=rien à la *socio=rien situation du marché*socio=ec1,*socio=nil  l'*socio=nil emprunteur*socio=ac *socio=nil  ne 
pourrait autrement obtenir*socio=rien le prêt*socio=ec1 à des conditions*socio=rien qui, de l'avis*socio=rien 
de la Banque*socio=ac, seraient raisonnables*socio=uv4 pour l'emprunteur*socio=ac", 2) que les 
prêts*socio=ec1 devaient servir à garantir des projets*socio=rien individualisés, "sauf 
dans des *socio=rien circonstances spéciales"*socio=nil  *socio=nil  et 3) que les prêts*socio=ec1 ne pouvaient 
être*socio=rien utilisés pour des dépenses*socio=ec1 locales*socio=te que "dans des circonstances*socio=rien 
exceptionnelles*socio=uv4" (articles*socio=rien III et IV). 

En l'absence*socio=rien de directives*socio=et plus précises*socio=rien, la Banque*socio=ac a dû, pour 
formuler sa propre*socio=rien théorie*socio=ec2 du*socio=rien développement*socio=uv3, compter sur*socio=rien le *socio=rien climat 
intellectuel *socio=nil  qui prévalait aussitôt après*socio=rien la guerre*socio=et. Les écrits de 
cette période*socio=te contiennent une foule*socio=rien de renseignements*socio=ec2 qui, en 
pratique*socio=rien, figurent tous dans les *socio=rien rapports annuels *socio=nil  de l'époque*socio=te. 
Celui de 1948 évoque le manque*socio=rien de capitaux*socio=ec1 intérieurs*socio=te, l'absence*socio=rien de 
cadres*socio=rien et de techniciens*socio=ac, l'instabilité*socio=uv3 économique*socio=ec1 (c'est-à-dire 
"la montée de l'inflation*socio=ec2 et le désordre monétaire*socio=ec1"), le défaut*socio=rien 
d'une "définition*socio=rien précise*socio=rien de l'ensemble*socio=rien des orientations*socio=et selon 
lesquelles un*socio=rien développement*socio=uv3 harmonieux*socio=uv2 pourrait vraisemblablement*socio=rien 
se réaliser", "la *socio=rien faiblesse du niveau scolaire*socio=et des*socio=nil  masses"*socio=nil  *socio=nil  et "les 
incertitudes*socio=uv3 de la situation*socio=rien politique*socio=et". Tout en reprenant 
certaines*socio=rien de ces remarques, le rapport*socio=rien de 1949 contient en outre 
l'extrait suivant*socio=rien qui, compte*socio=rien tenu des *socio=rien récentes modifications 
*socio=nil  apportées à la politique*socio=et de prêts*socio=ec1 de la Banque*socio=ac, mérite*socio=rien d'être*socio=rien cité 
intégralement : 

"Il y a lieu*socio=rien également de mentionner les difficultés*socio=uv4 occasionnées 
par la structure*socio=ec1 sociale*socio=et de beaucoup de pays_sous-développés*socio=ac où 
l'on passe de l'opulence extrême*socio=rien à la pauvreté*socio=uv1 la plus noire. Dans 
certains cas*socio=rien, de puissants*socio=rien intérêts*socio=uv1 acquis*socio=rien résistent souvent à 
toute évolution*socio=rien qui pourrait leur nuire. En particulier*socio=rien, le 
maintien*socio=rien dans *socio=rien un certain nombre de*socio=nil  pays*socio=ac d'*socio=nil un régime*socio=et *socio=nil  oppressif et 
inefficace*socio=uv4 de la *socio=ec1 propriété foncière *socio=nil  empêche la *socio=ec1 production agricole 
*socio=nil  d'augmenter et le niveau_de_vie*socio=uv1 en général*socio=rien de s'améliorer". 

Ces observations*socio=ec2 traduisent bien*socio=rien ce qui s'écrivait à cette époque*socio=te 
où beaucoup d'économistes*socio=ac et autres sociologues portaient un*socio=rien très 
grand*socio=rien intérêt*socio=uv1 aux "conditions*socio=rien préalables*socio=rien" à toute croissance*socio=uv3 
économique*socio=ec1, conditions*socio=rien dont l'absence*socio=rien expliquait l'état*socio=ac de 
sous-développement*socio=ec. La constatation*socio=rien de l'importance*socio=rien de ces facteurs*socio=rien 
a conduit la Banque*socio=ac à organiser *socio=rien un grand nombre *socio=nil  de "missions 
d'étude*socio=ec2". Entre 1950 et 1967, ces missions ont permis*socio=rien d'élaborer, 
pour quelque 25 pays*socio=ac, des "programmes*socio=et de développement*socio=uv3" qui 
regroupaient ce que nous appelons désormais des programmes*socio=et 
sectoriels*socio=rien et des plans*socio=rien de financement*socio=ec1. De fait*socio=rien, tous les rapports*socio=rien 
de missions ont insisté pour qu'on prépare des programmes*socio=et 
d'ensemble*socio=rien et pour qu'on prenne des dispositions*socio=rien institutionnelles*socio=et 
en vue*socio=rien de planifier le développement*socio=uv3. En 1949, le Président*socio=ac de la 
Banque*socio=ac, Eugene Black, a fait*socio=rien une recommandation*socio=rien en ce *socio=rien sens lors 
*socio=nil  d'une réunion*socio=rien de la Commission*socio=ac économique*socio=ec1 pour l'amérique_latine*socio=ac. 
Les missions d'étude*socio=ec2 ont subi l'influence des théories et des 
politiques*socio=et existant*socio=rien à l'époque*socio=te en matière*socio=rien de développement*socio=uv3 et ont 
mis l'accent*socio=rien sur*socio=rien l'extension*socio=rien de l'activité*socio=rien du*socio=rien secteur_privé*socio=et 
(particulièrement industriel*socio=ec1), le régime*socio=et à appliquer aux 
investissements*socio=ec1 étrangers*socio=te, la stimulation*socio=rien de la formation*socio=et de 
capital*socio=ec1 privé*socio=et et public*socio=et, la planification*socio=et du*socio=rien développement*socio=uv3 et sur*socio=rien 
l'amélioration*socio=uv1 de la gestion*socio=ec2 économique*socio=ec1. 

Investissements*socio=ec1 d'infrastructure*socio=ec1. 

Vu l'étendue de l'optique*socio=rien choisie et compte*socio=rien tenu des restrictions*socio=et 
imposées tant par les statuts*socio=et que par le climat_politique*socio=et ambiant, 
selon lesquels la Banque*socio=ac ne peut consentir de prêts*socio=ec1 qu'au cas*socio=rien où 
l'investissement_privé*socio=et intérieur*socio=te ou extérieur*socio=te *socio=rien fait défaut,*socio=nil  le*socio=nil  
financement*socio=ec1 d'*socio=nil investissements*socio=ec1 d'*socio=nil infrastructure*socio=ec1 est *socio=nil  apparu comme la 
solution*socio=rien qui répondait le mieux aux activités*socio=rien de cette institution*socio=ac. 
Il était donc "naturel*socio=uv4" pour cette dernière*socio=rien de mettre l'accent*socio=rien sur*socio=rien 
ce genre*socio=rien d'investissements*socio=ec1. L'absence*socio=rien d'infrastructures*socio=et, ou 
l'affligeante inefficacité*socio=uv3 de celles qui existaient, constituait 
une des différences*socio=uv1 faciles*socio=rien à déceler entre les pays*socio=ac développés*socio=uv4 et 
les pays_en_développement*socio=uv3 et les investissements*socio=ec1 en ce domaine*socio=rien se 
sont merveilleusement prêtés au financement*socio=ec1 de "projets*socio=rien 
individualisés" au sens*socio=rien des statuts*socio=et. On considérait également que 
les projets*socio=rien d'infrastructure*socio=ec1 pouvaient très *socio=rien adéquatement être 
*socio=nil  financés à l'aide*socio=uv1 de ressources*socio=ec1 empruntées, par opposition à un*socio=rien 
financement*socio=ec1 sur*socio=rien fonds*socio=ec1 propres*socio=rien, lequel serait, du*socio=rien moins en partie*socio=rien, 
exigé pour des investissements*socio=ec1 "directement productifs*socio=uv4" dans le 
secteur*socio=rien industriel*socio=ec1 et rural*socio=te. 

De 1948 à 1963 approximativement, les opérations*socio=rien de prêts*socio=ec1 de la 
Banque*socio=ac se sont concentrées essentiellement sur*socio=rien des projets*socio=rien 
d'infrastructure*socio=ec1 " caractéristiques*socio=rien " : production*socio=ec1 et distribution*socio=rien 
d'énergie*socio=ec1, voies*socio=rien ferrées, autoroutes*socio=rien, ports*socio=ec, *socio=rien grands travaux 
d'*socio=nil irrigation*socio=ec1 et*socio=nil  télécommunications*socio=ec1.*socio=nil  Cette*socio=nil  concentration a*socio=nil  été 
*socio=nil  particulièrement accentuée pour les nations*socio=te qui, estimait-on, 
étaient en voie*socio=rien de développement*socio=uv3. Dans des pays*socio=ac comme l'Australie*socio=ac, 
l'Italie*socio=ac, le Japon*socio=ac et plusieurs États*socio=ac nordiques*socio=rien, qui ont beaucoup 
emprunté à la Banque*socio=ac parce que le courant*socio=te des capitaux*socio=ec1 d'origine*socio=rien 
privée*socio=et ne satisfaisait pas leurs besoins*socio=uv1 d'investissement*socio=ec1, 
l'activité*socio=rien de cette organisation*socio=ac a été*socio=rien beaucoup plus importante*socio=rien et 
s'est*socio=rien étendue notamment aux *socio=ec1 investissements industriels.*socio=nil  *socio=nil  Dans les 
pays_en_développement*socio=uv3, les prêts*socio=ec1 consentis pour des investissements*socio=ec1 
d'infrastructure*socio=ec1 par la Banque*socio=ac, au cours*socio=rien de ses 15 *socio=rien premières années 
d'*socio=nil activité,*socio=nil  *socio=nil  et, depuis l'exercice*socio=rien budgétaire*socio=et 1960/61, par 
l'association_internationale_de_développement*socio=uv3 (IDA*socio=ac) ont représenté 
78% des opérations*socio=rien, mais depuis cette époque*socio=te, ce pourcentage*socio=rien a 
reculé, d'abord*socio=rien à 70% (exercices*socio=rien budgétaires*socio=et 1962/63-1971/72 et, 
plus récemment, à 56% (exercices*socio=rien budgétaires*socio=et 1972/73-1976/77). 

Il n'existe pas de preuves*socio=ec2 que la Banque*socio=ac ait explicitement eu 
connaissance*socio=ec2 des opinions*socio=ec2 "peu orthodoxes" de A. Hirschman, de F. 
Perroux et des autres auteurs*socio=rien qui, dans les années*socio=rien cinquante, ont 
souligné les avantages*socio=rien d'une croissance*socio=uv3 polarisée, mais comportant 
des déséquilibres sectoriels*socio=rien. Au contraire*socio=rien, vu son insistance*socio=rien à 
éviter tout excédent*socio=ec1 de *socio=uv4 potentiel productif *socio=nil  dans les projets*socio=rien 
d'infrastructure*socio=ec1 et à planifier le développement*socio=uv3, la Banque*socio=ac a 
manifesté une nette*socio=rien préférence*socio=uv4 pour une croissance*socio=uv3 équilibrée. 

En revanche, la Banque*socio=ac a tenu sérieusement compte*socio=rien des objections 
que A. Hirschman, entre autres, a formulées à propos*socio=rien de 
l'utilisation*socio=rien des critères*socio=rien élémentaires de rentabilité*socio=ec1 dans le 
choix*socio=uv1 des projets*socio=rien. En 1958, l'institut_de_développement_économique*socio=ec1 
de la Banque*socio=ac a publié, sous le titre*socio=ec Design of Development*socio=rien, de Jan 
Tinbergen, la *socio=rien première modification *socio=nil  apportée à ces critères*socio=rien par le 
recours*socio=ec1 à la notion*socio=rien de prix*socio=ec1 comptables*socio=rien. Cet écart*socio=rien de la ligne*socio=rien 
orthodoxe cadrait bien*socio=rien avec les doutes que la Banque*socio=ac avait exprimés 
dès 1948. Le fonctionnement*socio=rien des marchés*socio=ec1 dans les 
pays_en_développement*socio=uv3 ainsi que les distorsions*socio=uv4 engendrées par l'inflation*socio=ec2 
et les contrôles*socio=et des changes*socio=rien inquiétaient la Banque*socio=ac qu'alarmaient 
aussi les comparaisons*socio=rien entre les coûts*socio=ec1 de production*socio=ec1 dans ces pays*socio=ac 
et les coûts*socio=ec1 des importations*socio=ec1, calculés aux taux_de_change*socio=ec1 
officiels*socio=et. La Banque*socio=ac était également peu satisfaite de la faiblesse*socio=rien 
des taux*socio=rien de rentabilité*socio=ec1 des entreprises*socio=ac nationalisées. Tous ces 

sujets*socio=rien de préoccupation*socio=uv4 ont conduit cette organisation*socio=ac à améliorer 
les techniques*socio=rien d'évaluation*socio=ec2 des projets*socio=rien, opération*socio=rien qui se poursuit 
encore. 

Dette*socio=ec1 extérieure*socio=te et développement*socio=uv3. 

Le rôle*socio=rien joué par les emprunts*socio=ec1 extérieurs*socio=te dans le processus*socio=te de 
développement*socio=uv3 constitue *socio=rien un sujet *socio=nil  que les économistes*socio=ac qui 
s'intéressent au développement*socio=uv3 ont tendance*socio=rien à laisser de côté*socio=rien, mais 
qui, pour des raisons*socio=rien très pratiques*socio=et, a beaucoup intéressé la 
Banque*socio=ac. (Ce sont des économistes*socio=ac de cette institution*socio=ac, à savoir*socio=rien G 
: Alter, D : Avramovic et R : Gulhati, qui ont mis au point*socio=rien les 
premiers*socio=rien "modèles*socio=rien, de dette*socio=ec1 qui établissaient une relation*socio=rien entre, 
d'une part*socio=rien, l'endettement*socio=ec1 extérieur*socio=te et le service_de_la_dette*socio=ec1 et, 
d'autre part*socio=rien, la croissance*socio=uv3 du*socio=rien PNB*socio=ec1 et la balance_des_paiements*socio=ec1 .) 
La Banque*socio=ac savait naturellement que, dans la plupart*socio=rien des 
pays_en_développement*socio=uv3, les taux*socio=rien d'épargne*socio=ec1 étaient peu élevés*socio=uv4, aussi 
a-t-elle réclamé l'adoption*socio=et de *socio=et politiques budgétaires,*socio=nil  *socio=nil  y compris la 
politique*socio=et des prix*socio=ec1 et la politique*socio=et financière*socio=ec1 pour les entreprises*socio=ac 
nationalisées, qui relèveraient le taux*socio=rien de l'épargne_publique*socio=et et 
privée*socio=et. Parfois, la Banque*socio=ac a montré le bien-fondé*socio=uv2 des emprunts*socio=ec1 à 
l'étranger*socio=te en soutenant qu'un*socio=rien taux*socio=rien plus élevé*socio=uv4 d'investissement*socio=ec1 à 
une date donnée pourrait, ultérieurement, entraîner une 
augmentation*socio=ec2 des revenus*socio=ec1 et *socio=rien un taux marginal d'*socio=nil épargne*socio=ec1 plus*socio=nil  élevé*socio=uv4 
*socio=nil  par la suite*socio=rien. En ce sens*socio=rien, elle a accepté la théorie*socio=ec2 du*socio=rien "big push" 
élaborée, entre autres, par P : Rosenstein-rodan qui justifiait le 
recours*socio=ec1 aux emprunts*socio=ec1 extérieurs*socio=te tant que l'épargne*socio=ec1 n'était pas 
suffisante*socio=rien pour assurer *socio=rien un taux acceptable*socio=uv2 de*socio=nil  croissance*socio=uv3 du revenu*socio=ec1.*socio=nil  

*socio=nil  Toutefois, l'attitude*socio=rien de la Banque*socio=ac a été*socio=rien de ne pas s'appuyer sur*socio=rien 
l'hypothèse*socio=ec2 que des taux*socio=rien d'épargne*socio=ec1 marginaux*socio=rien élevés*socio=uv4 réduiraient les 
emprunts*socio=ec1 à *socio=rien moyen terme *socio=nil  et garantiraient le remboursement*socio=ec1 des 
prêteurs*socio=ac, y compris elle-même. En partie*socio=rien pour protéger ses propres*socio=rien 
prêts*socio=ec1, mais surtout parce qu'elle était consciente*socio=uv2 de 
l'impossibilité*socio=rien pour les pays_en_développement*socio=uv3 de faire face*socio=rien à 
leurs besoins*socio=uv1 en importations*socio=ec1 de capitaux*socio=ec1 par des emprunts*socio=ec1 
contractés aux *socio=rien conditions du marché*socio=ec1 *socio=nil  ou à des *socio=rien conditions voisines,*socio=nil  
la*socio=nil  Banque*socio=ac *socio=nil  a recommandé aux nations*socio=te riches*socio=uv2 de faire des dons*socio=ec1 à ces 
pays*socio=ac. 

Cette technique*socio=rien, a-t-elle soutenu, augmenterait leurs ressources*socio=ec1 
disponibles*socio=rien sans leur créer de nouveaux*socio=rien problèmes*socio=uv4 sur*socio=rien le *socio=rien plan du 
service_de_la_dette*socio=ec1 *socio=nil  et de la balance_des_paiements*socio=ec1 . Les arguments 
selon lesquels les dons*socio=ec1 et les prêts*socio=ec1 consentis à des conditions*socio=rien 
extrêmement avantageuses*socio=rien étaient nécessaires*socio=rien dans la mesure*socio=rien où le 
courant*socio=te des ressources*socio=ec1 extérieures*socio=te, qui complétait la formation*socio=et de 
capital*socio=ec1 intérieur*socio=te, devait être*socio=rien suffisamment important*socio=rien pour assurer 
*socio=rien un taux adéquat de*socio=nil  croissance*socio=uv3 du PNB*socio=ec1,*socio=nil  *socio=nil  ont conduit en temps*socio=rien et lieu*socio=rien 
à la création*socio=rien de FIDA*socio=ac. En revanche, le *socio=uv4 problème pratique *socio=nil  que pose 
l'allocation*socio=et par pays*socio=ac des ressources*socio=ec1 de FIDA*socio=ac a obligé la Banque*socio=ac à 
affronter les disparités*socio=uv1 croissantes*socio=rien qui se manifestent entre les 
pays_en_développement*socio=uv3. Ce fait*socio=rien a compliqué non seulement les 
opérations*socio=rien de la Banque*socio=ac et de l'IDA*socio=ac, mais également le *socio=rien raisonnement 
théorique relatif au*socio=nil  développement*socio=uv3.*socio=nil  

Étapes*socio=te du développement*socio=uv3.*socio=nil  

L'*socio=nil idée *socio=nil  de "big push" a intrigué la Banque*socio=ac, vu l'importance*socio=rien qu'elle 
accordait à la notion*socio=rien de capacité*socio=uv3 d'endettement*socio=ec1, lorsqu'il a *socio=rien été 
nécessaire *socio=nil  d'importer des capitaux*socio=ec1 pour compléter l'épargne*socio=ec1 
intérieure*socio=te, phase*socio=te précédant celle au cours*socio=rien de laquelle la demande*socio=ec1 
de capitaux*socio=ec1 extérieurs*socio=te devait faiblir et tôt ou tard disparaître; 
toutefois, d'après*socio=rien ses *socio=et déclarations officielles,*socio=nil  cette*socio=nil  institution*socio=ac 
*socio=nil  n'a à aucun moment*socio=rien embrassé la théorie*socio=ec2 du*socio=rien développement*socio=uv3 par étapes*socio=te 
de W. W. Rostow ni du*socio=rien "décollage dans une croissance*socio=uv3 soutenue". 
D'autres organisations*socio=ac engagées dans l'aide*socio=uv1 du*socio=rien développement*socio=uv3 ont 
estimé que la théorie*socio=ec2 de Rostow constituait *socio=rien un point de*socio=nil  départ 
commode *socio=nil  pour donner à des législateurs*socio=ac impatients et à un*socio=rien public*socio=ac 
difficile*socio=rien des assurances quant à la durée*socio=te et au volume*socio=rien de l'aide*socio=uv1 
étrangère nécessaire*socio=rien. Même si, dès le début*socio=rien des années*socio=rien soixante, la 
Banque*socio=ac souhaitait de moins en moins prêter aux pays*socio=ac "ayant accès*socio=uv1 au 
marché_financier*socio=ec1", comme l'Australie*socio=ac, l'Italie*socio=ac et le Japon*socio=ac qui, 
présumait-elle, avaient accès*socio=uv1, à un*socio=rien coût*socio=ec1 raisonnable*socio=uv4, au marché*socio=ec1 des 
capitaux*socio=ec1 privés*socio=et, elle suivait de suffisamment près le processus*socio=te du*socio=rien 
développement*socio=uv3 de ses pays_membres*socio=ac pour comprendre que, dans la 
plupart*socio=rien d'entre eux, le décollage se ferait dans un*socio=rien avenir*socio=te 
lointain, si naturellement il devait *socio=rien un jour *socio=nil  se faire. 

Parallèlement, la Banque*socio=ac a pris conscience*socio=uv1 *socio=rien du fait *socio=nil  qu'elle ne 
pouvait compter sur*socio=rien la stimulation*socio=rien de l'initiative*socio=rien privée*socio=et, de 
l'épargne*socio=ec1 privée*socio=et et des investissements*socio=ec1 grâce*socio=rien aux économies*socio=ec1 
externes*socio=te *socio=rien résultant du développement*socio=uv3 *socio=nil  et de la modernisation*socio=ec2 de 
l'infrastructure*socio=ec1. Elle en a conclu qu'elle devait étendre son 
soutien*socio=uv3 financier*socio=ec1 à des secteurs*socio=rien directement productifs*socio=uv4 comme 
l'agriculture*socio=ec1, l'industrie*socio=ec1 et le tourisme*socio=ec1. Les lacunes*socio=uv4 de 
l'enseignement*socio=et et le manque*socio=rien de compétence*socio=uv3 des administrateurs*socio=ac, 
certains des obstacles*socio=rien au développement*socio=uv3 qu'elle avait décelés dès 
1948, l'ont de nouveau*socio=rien préoccupée. Elle a alors entrepris de 
financer les réformes*socio=et apportées par les pays_en_développement*socio=uv3 à 
leur système_scolaire*socio=et, de créer des institutions*socio=ac chargées de 
financer les *socio=ec1 investissements industriels,*socio=nil  *socio=nil  ainsi que de fournir 
l'aide*socio=uv1 *socio=rien technique nécessaire au*socio=nil  choix*socio=uv1 *socio=nil  et à l'évaluation*socio=ec2 des projets*socio=rien 
industriels*socio=ec1, et de participer à l'élaboration*socio=rien de projets*socio=rien agricoles*socio=ec1. 
La Banque*socio=ac n'a pas cessé de s'appuyer sur*socio=rien l'expérience*socio=ec2 accumulée par 
les pays*socio=ac avancés dont l'industrialisation*socio=ec2 et le revenu*socio=ec1 ont pu 
s'accroître grâce*socio=rien à l'initiative*socio=rien de l'entreprise_privée*socio=et. 

*socio=rien Un rôle très*socio=nil  actif*socio=uv4.*socio=nil  

L'*socio=nil extension des*socio=nil  opérations de*socio=nil  prêt*socio=ec1 *socio=nil  de la Banque*socio=ac et de l'IDA*socio=ac à des 
secteurs*socio=rien "sociaux*socio=et" (éducation*socio=et et adduction d'eau*socio=ec1) et l'importance*socio=rien 
accordée par la suite*socio=rien aux prêts*socio=ec1 à l'agriculture*socio=ec1 et à l'industrie*socio=ec1 
ont, durant les années*socio=rien soixante, sous la présidence*socio=rien de George 
Woods, marqué le début*socio=rien d'une phase*socio=te de réévaluation interne*socio=te *socio=rien du rôle 
*socio=nil  que doit jouer le groupe_de_la_banque*socio=ac. 

On a en fait*socio=rien admis que les problèmes*socio=uv4 posés par le développement*socio=uv3 et 
l'aide*socio=uv1 en ce domaine*socio=rien étaient à la fois*socio=rien complexes et compliqués. 
C'est*socio=rien en 1966 qu'on a demandé que les ressources*socio=ec1 de VIDA soient 
augmentées considérablement*socio=rien et qu'a été*socio=rien connue l'intention*socio=rien de la 
Banque*socio=ac de compléter ses *socio=rien activités traditionnelles de*socio=nil  prêt*socio=ec1 par*socio=nil  un 
accroissement*socio=ec2 *socio=nil  de son assistance*socio=uv1 technique*socio=rien; la politique*socio=et dite des 
*socio=rien opérations connexes *socio=nil  a alors été*socio=rien la *socio=rien première manifestation *socio=nil  de sa 
volonté*socio=uv1 de jouer *socio=rien un rôle *socio=nil  beaucoup plus "actif*socio=uv4". A partir de cette 
époque*socio=te, outre des concours financiers*socio=ec1 d'une *socio=rien grande ampleur,*socio=nil  son*socio=nil  
assistance*socio=uv1 s'*socio=nil est *socio=nil  largement étendue, que ce soit dans le domaine*socio=rien de 
l'identification*socio=rien et de l'élaboration*socio=rien des projets*socio=rien d'investissement*socio=ec1 
ou dans celui de la mise en oeuvre*socio=rien de projets*socio=rien qu'elle a accepté de 
financer, activités*socio=rien auxquelles, auparavant, elle pressait de se 
livrer, entre autres, les emprunteurs*socio=ac ou les pourvoyeurs*socio=ac de l'aide*socio=uv1 
technique*socio=rien. 

L'annonce par le Président*socio=ac Robert Mcnamara*socio=ac lors*socio=rien de l'Assemblée*socio=ac 
annuelle*socio=rien de 1968 d'un*socio=rien programme*socio=et de prêts*socio=ec1 de *socio=rien cinq ans *socio=nil  a consacré 
officiellement l'élargissement*socio=ec2 *socio=rien du rôle *socio=nil  de la Banque*socio=ac. Ce nouveau*socio=rien 
programme*socio=et doublait les activités*socio=rien de prêt*socio=ec1, augmentant surtout la 
part*socio=rien revenant aux zones*socio=te "délicates*socio=rien", comme l'Afrique*socio=ac tant orientale*socio=te 
qu'occidentale*socio=te, et aux secteurs*socio=rien également "délicats*socio=rien", tels que 
l'agriculture*socio=ec1 et l'éducation*socio=et. La Banque*socio=ac a expliqué qu'en 
accroissant ses prêts*socio=ec1 elle s'efforçait de tirer le meilleur*socio=rien parti*socio=et 
possible*socio=rien de sa situation*socio=rien d'intermédiaire*socio=rien financier*socio=ec1. La *socio=rien hausse du 
nombre des*socio=nil  opérations *socio=nil  de l'IDA*socio=ac se justifiait par les besoins*socio=uv1 
énormes*socio=rien des pays*socio=ac les plus pauvres*socio=uv2, besoins*socio=uv1 que n'avait pu 
satisfaire l'aide*socio=uv1 bilatérale*socio=et au développement*socio=uv3. 

Atténuation*socio=rien de la misère*socio=uv1. 

Alors que la Banque*socio=ac redoublait d'efforts*socio=uv1 pour fournir une 
aide_financière*socio=ec1 à l'agriculture*socio=ec1, on constatait de plus en plus 
nettement 
que, même dans les pays*socio=ac où la croissance*socio=uv3 des revenus*socio=ec1 avait *socio=rien été 
importante,*socio=nil  le*socio=nil  revenu*socio=ec1 des*socio=nil  petits agriculteurs*socio=ac,*socio=nil  des*socio=nil  paysans*socio=ac sans*socio=nil  
terre*socio=ec1 *socio=nil  et des *socio=ac travailleurs ruraux *socio=nil  n'avait pas varié de façon*socio=rien 
significative*socio=uv4 et ne pouvait guère varier. Il devenait de plus en 
plus évident*socio=rien que la *socio=rien majeure partie *socio=nil  de la population*socio=ac rurale*socio=te avait à 
peine de quoi se nourrir et que, pour faire cesser cet état*socio=ac de 
choses*socio=rien, il faudrait réorienter explicitement les politiques*socio=et de 
développement*socio=uv3 et les prêts*socio=ec1 consentis en ce domaine*socio=rien. On devrait 
alors s'attacher en particulier*socio=rien à atténuer la "misère*socio=uv1 absolue*socio=rien", 
soit *socio=rien un niveau d'*socio=nil existence *socio=nil  à peine suffisant*socio=rien pour satisfaire les 
besoins*socio=uv1 naturels*socio=rien en termes*socio=rien de nutrition*socio=rien, de santé*socio=et et de logement*socio=ec1, 
ainsi que pour permettre de mener une vie*socio=uv1 productive*socio=uv4. L'intérêt*socio=uv1 
porté par la Banque*socio=ac aux problèmes*socio=uv4 de la répartition*socio=uv3 des *socio=rien fruits du 
progrès*socio=uv1 économique*socio=ec1 *socio=nil  a coïncidé avec la prise*socio=rien de conscience*socio=uv1 par *socio=rien un 
grand nombre d'*socio=nil économistes*socio=ac *socio=nil  et d'autres sociologues *socio=rien du fait *socio=nil  que la 
croissance*socio=uv3 du*socio=rien revenu*socio=ec1 per capita était une *socio=rien condition nécessaire,*socio=nil  
*socio=nil  mais nullement suffisante*socio=rien, pour atténuer, puis ultérieurement faire 
disparaître, la misère*socio=uv1 absolue*socio=rien. 

C'est*socio=rien lors*socio=rien de l'Assemblée*socio=ac annuelle*socio=rien de 1973 que la Banque*socio=ac a annoncé 
sa nouvelle*socio=rien orientation*socio=et par l'intermédiaire*socio=rien d'une déclaration*socio=et de 
son Président*socio=ac. Depuis lors*socio=rien, le volume*socio=rien des prêts*socio=ec1 consentis n'a cessé 
de s'accroître. La plupart*socio=rien de ces nouveaux*socio=rien prêts*socio=ec1 ont été*socio=rien affectés 
au développement*socio=uv3 rural*socio=te, l'objectif*socio=uv4 étant d'avantager 
essentiellement les 40% des personnes*socio=ac qui se trouvent au bas*socio=rien de 
l'échelle*socio=rien des revenus*socio=ec1. 

En 1975, la Banque*socio=ac a *socio=rien fait savoir *socio=nil  qu'elle aborderait également les 
problèmes*socio=uv4 de la misère*socio=uv1 urbaine*socio=te. En veillant à ce que les prêts*socio=ec1 
consentis à des fins*socio=rien autres que le développement*socio=uv3 rural*socio=te favorisent 
en *socio=rien grande partie les*socio=nil  citadins*socio=ac démunis*socio=uv2,*socio=nil  la*socio=nil  Banque*socio=ac *socio=nil  espère atteindre 
les chômeurs*socio=ac qui sont, dans les villes*socio=te, la *socio=rien majeure partie des*socio=nil  
défavorisés*socio=uv *socio=nil  et employer certains d'entre eux dans de petites*socio=rien usines*socio=ec1 
ou dans des industries*socio=ec1 de service*socio=ec1. 

Cette modification*socio=rien des *socio=uv4 priorités stratégiques *socio=nil  de la Banque*socio=ac 
s'harmonise tout à fait*socio=rien avec les dernières*socio=rien doctrines prônées en 
matière*socio=rien de développement*socio=uv3. Les théories actuelles*socio=te du*socio=rien développement*socio=uv3 
distinguent entre la croissance*socio=uv3 des revenus*socio=ec1 et la progression*socio=ec2 du*socio=rien 
bien-être*socio=uv1 dans les groupes*socio=rien de revenus*socio=ec1, dans les cas*socio=rien où le *socio=rien niveau du 
bien-être*socio=uv1 *socio=nil  et celui des revenus*socio=ec1 sont le plus faibles*socio=rien et par 
conséquent*socio=rien où *socio=rien un taux *socio=nil  donné de croissance*socio=uv3 des revenus*socio=ec1 *socio=rien est 
susceptible *socio=nil  d'entraîner une progression*socio=ec2 optimum du*socio=rien bien-être*socio=uv1. La 
Banque*socio=ac n'a pas, cependant, modifié sa *socio=rien position initiale *socio=nil  selon 
laquelle une augmentation*socio=ec2 des entrées de capitaux*socio=ec1, y compris les 
dons*socio=ec1 et les prêts*socio=ec1 consentis à des conditions*socio=rien hautement 
avantageuses*socio=rien, et l'expansion*socio=ec2 *socio=rien du secteur des*socio=nil  exportations*socio=ec1 *socio=nil  sont deux 
éléments*socio=rien qu'il *socio=rien est souhaitable *socio=nil  d'inclure dans toute stratégie*socio=et du*socio=rien 
développement*socio=uv3. Comme l'indiquent ses rapports*socio=rien économiques*socio=ec1 par pays*socio=ac 
et les *socio=rien rapports sur ses*socio=nil  opérations de*socio=nil  prêt*socio=ec1,*socio=nil  la*socio=nil  Banque*socio=ac *socio=nil  croit que les 
politiques*socio=et qui encouragent la réalisation*socio=uv1 de ces objectifs*socio=uv4, si 
elles sont accompagnées de politiques*socio=et intérieures*socio=te aidant les 
groupes*socio=rien aux revenus*socio=ec1 les plus faibles*socio=rien à s'intégrer au processus*socio=te de 
développement*socio=uv3, peuvent accélérer grandement la croissance*socio=uv3 
économique*socio=ec1 et favoriser le bien-être*socio=uv1 économique*socio=ec1 et social*socio=et ainsi que 
la stabilité_politique*socio=et. 

Alors qu'elle adoptait cette *socio=rien nouvelle attitude énergique*socio=ec1,*socio=nil  la*socio=nil  Banque*socio=ac 
*socio=nil  rejetait les vues*socio=rien pessimistes*socio=uv2 de théoriciens*socio=ac politiques*socio=et ou sociaux*socio=et, 
selon lesquelles l'aide*socio=uv1 extérieure*socio=te et l'extension*socio=rien des échanges*socio=ec1 
internationaux*socio=te nuisent aux pays_en_développement*socio=uv3. Dans le cadre*socio=rien de 
l'intérêt*socio=uv1 qu'elle porte*socio=rien aux pauvres*socio=uv2, qu'ils soient de la ville*socio=te ou 
de la campagne*socio=rien, ainsi qu'aux *socio=et réformes institutionnelles *socio=nil  qui 
élimineraient les rigidités*socio=uv3 de l'économie*socio=ec1 et qui transformeraient 
la croissance*socio=uv3 économique*socio=ec1 en progrès*socio=uv1 social*socio=et et en bien-être*socio=uv1 public*socio=et, 
la Banque*socio=ac réaffirme sa foi*socio=rien dans l'aide_au_développement*socio=uv3 tout en 
reconnaissant la complexité*socio=rien et la dimension*socio=rien humaine du*socio=rien processus*socio=te de 
développement*socio=uv3. Ce changement*socio=uv3 dans l'ordre*socio=rien des priorités*socio=uv4 de la 
Banque*socio=ac en matière*socio=rien de prêts*socio=ec1 entraîne également une *socio=rien modification 
importante *socio=nil  de sa doctrine du*socio=rien développement*socio=uv3, car, au début*socio=rien de son 
existence*socio=rien, elle ne prêtait guère attention*socio=rien aux avantages*socio=rien qui 
pouvaient résulter de la croissance*socio=uv3 ni aux changements*socio=uv3 que celle-ci 
entraînait *socio=rien du point de*socio=nil  vue *socio=nil  de la répartition*socio=uv3 des revenus*socio=ec1. 

L'évolution*socio=rien de stratégie*socio=et de la Banque*socio=ac et de sa doctrine du*socio=rien 
développement*socio=uv3 est*socio=rien intervenue à une époque*socio=te où ses possibilités*socio=rien de 
prêt*socio=ec1 ainsi que celles de l'IDA*socio=ac avaient augmenté rapidement en 
valeur*socio=ec1 (de 170% entre les exercices*socio=rien budgétaires*socio=et 1967/68-1971/72 et 
les exercices*socio=rien 1972/73-1976/77) et, dans une *socio=rien moindre mesure,*socio=nil  en*socio=nil  
valeur*socio=ec1 réelle*socio=ec2,*socio=nil  en*socio=nil  volume *socio=nil  puisque l'inflation*socio=ec2 mondiale*socio=te a réduit le 
pouvoir_d'_achat*socio=ec1 des prêts*socio=ec1 accordés (de 73%). Grâce*socio=rien à la *socio=rien hausse du 
montant*socio=ec1 *socio=nil  de l'ensemble*socio=rien de ces prêts*socio=ec1, de la Banque*socio=ac et de FIDA*socio=ac, il a 
*socio=rien été possible *socio=nil  de maintenir les activités*socio=rien " traditionnelles*socio=rien " de prêt*socio=ec1 
ayant trait*socio=rien aux projets*socio=rien d'infrastructure*socio=ec1, tout en affectant une 
*socio=rien part croissante des*socio=nil  ressources*socio=ec1 *socio=nil  à l'atténuation*socio=rien de la misère*socio=uv1, 
L'accord*socio=et de 1977 portant sur*socio=rien la reconstitution*socio=rien des ressources*socio=ec1 de 
l'IDA*socio=ac permettra à cette dernière*socio=rien une *socio=ec2 augmentation réelle *socio=nil  de 40% de 
sa capacité*socio=uv3 de prêt*socio=ec1. A la Conférence*socio=rien au sommet*socio=rien qui s'est*socio=rien tenue à 
Londres*socio=ac en mai*socio=rien 1977, les principaux*socio=rien pays_membres*socio=ac ont reconnu que la 
Banque*socio=ac devrait également accroître en volume*socio=rien ses activités*socio=rien. 
Toutefois, cette organisation*socio=ac devra, aux termes*socio=rien des dispositions*socio=rien de 
ses statuts*socio=et régissant*socio=rien le montant*socio=ec1 des prêts*socio=ec1, procéder à de nouvelles*socio=rien 
souscriptions*socio=ec1 de capital*socio=ec1. 

Nonobstant l'accroissement*socio=ec2 important*socio=rien de leurs opérations*socio=rien de prêt*socio=ec1, 
la Banque*socio=ac et l'IDA*socio=ac ne participent encore que dans une *socio=rien faible mesure 
*socio=nil  (16% au cours*socio=rien des *socio=rien cinq dernières années)*socio=nil  *socio=nil  à l'ensemble*socio=rien de l'aide*socio=uv1 
nette*socio=rien accordée aux pays_en_développement*socio=uv3 (y compris "les autres 
apports*socio=rien officiels*socio=et", catégorie*socio=rien qui inclut les prêts*socio=ec1 de la Banque*socio=ac). 
Toutefois, la Banque*socio=ac a une influence très supérieure*socio=rien à ce que 
représente sa part*socio=rien d'apports*socio=rien nets*socio=rien. Ses rapports*socio=rien et les évaluations*socio=ec2 
qu'elle fait*socio=rien des résultats*socio=rien obtenus par les emprunteurs*socio=ac sont 
largement diffusés auprès des donneurs*socio=ac d'
aide_publique_au_développement*socio=et et des institutions_internationales*socio=te et 
régionales*socio=te. 
Les rapports*socio=rien traduisent inéluctablement les propres*socio=rien doctrines de la 
Banque*socio=ac en matière*socio=rien de développement*socio=uv3 et ont *socio=rien un effet considérable sur 
l'*socio=nil orientation*socio=et *socio=nil  et la répartition*socio=uv3 par secteurs*socio=rien des autres formes*socio=rien 
d'aide*socio=uv1, qu'elle soit bilatérale*socio=et ou multilatérale*socio=et. 

Politique*socio=et des *socio=ec1 prix agricoles et*socio=nil  croissance*socio=uv3 économique.*socio=nil  

*socio=nil  Dans leurs efforts*socio=uv1 pour accélérer le développement*socio=uv3, *socio=rien un grand nombre 
de*socio=nil  pays_en_développement*socio=uv3 ont*socio=nil  favorisé une*socio=nil  politique*socio=et de*socio=nil  bas *socio=ec1 prix 
agricoles *socio=nil  qui a eu des *socio=rien effets néfastes sur la*socio=nil  production*socio=ec1 de*socio=nil  *socio=ec1 denrées 
alimentaires,*socio=nil  sur*socio=rien la*socio=nil  distribution*socio=rien des*socio=nil  revenus *socio=nil  et la croissance*socio=uv3 
économique*socio=ec1. 

L'auteur*socio=rien constate que les subventions*socio=ec1 accordées par les 
gouvernements*socio=ac et le contrôle*socio=uv3 des prix*socio=ec1 des produits*socio=ec agricoles*socio=ec1 
semblent favoriser les grands*socio=rien exploitants*socio=ac et les couches*socio=ac 
privilégiées*socio=uv de la population*socio=ac urbaine*socio=te dans les 
pays_en_développement*socio=uv3. De telles mesures*socio=et ont tendance*socio=rien à faire diminuer 
la 
*socio=ec1 production alimentaire globale*socio=rien,*socio=nil  les*socio=nil  revenus des*socio=nil  petits*socio=rien exploitants*socio=ac 
*socio=nil  ainsi que le volume*socio=rien de l'épargne*socio=ec1 intérieure*socio=te et des devises*socio=ec1 
étrangères*socio=te disponibles*socio=rien. Gilbert T: Brown propose donc de réduire, 
voire de supprimer, les distorsions*socio=uv4 de prix*socio=ec1 qui restreignent la 
*socio=ec1 production agricole.*socio=nil  

Au*socio=nil  cours*socio=rien *socio=nil  des 25 dernières*socio=rien années' les pays_en_développement*socio=uv3 se sont 
pour la plupart*socio=rien efforcés de réduire le prix*socio=ec1 des *socio=ec1 denrées 
alimentaires *socio=nil  et d'autres produits*socio=ec agricoles*socio=ec1 et d'augmenter les prix*socio=ec1 
des biens*socio=ec1 manufacturés. La justification*socio=uv3 classique de cette 
politique*socio=et est*socio=rien que l'industrie*socio=ec1 manufacturière*socio=ec1 favorise un*socio=rien 
développement*socio=uv3 plus rapide*socio=rien, qui peut être*socio=rien encore accéléré au moyen*socio=rien 
d'importants*socio=rien transferts*socio=rien de revenus*socio=ec1 et de recettes*socio=ec1 en devises*socio=ec1 
étrangères*socio=te *socio=rien du secteur agricole*socio=ec1 *socio=nil  vers le secteur*socio=rien industriel*socio=ec1. Les prix*socio=ec1 
des produits*socio=ec manufacturés de ces pays*socio=ac ont donc été*socio=rien portés à des 
*socio=rien niveaux supérieurs *socio=nil  à ceux des marchés*socio=ec1 mondiaux*socio=te en limitant les 
importations*socio=ec1, et les *socio=ec1 prix agricoles ont*socio=nil  été*socio=rien *socio=nil  réduits par le contrôle*socio=uv3 
des prix*socio=ec1 et l'imposition*socio=et de taxes*socio=et intérieures*socio=te, ainsi que par 
l'adoption*socio=et de restrictions*socio=et aux exportations*socio=ec1 et de taux_de_change*socio=ec1 
défavorables*socio=uv4. On a déclaré que cette politique*socio=et pouvait être*socio=rien 
appliquée à peu de frais*socio=ec1, en partant du*socio=rien principe*socio=ec2 que les 
changements*socio=uv3 de prix*socio=ec1 n'ont pas de répercussions*socio=ec2 *socio=rien importantes sur la*socio=nil  
*socio=ec1 production agricole *socio=nil  et qu'ils transfèrent les revenus*socio=ec1 
essentiellement des grands*socio=rien exploitants*socio=ac (qui, affirme-t-on, 
produisent la *socio=rien majeure partie *socio=nil  des récoltes et du*socio=rien bétail*socio=ec1 mis en vente*socio=ec1 
sur*socio=rien le marché*socio=ec1) aux classes pauvres*socio=uv2 des villes*socio=te. Certains 
pays_en_développement*socio=uv3 ont aussi subventionné l'achat*socio=ec1 de facteurs*socio=rien de 
*socio=ec1 production agricole,*socio=nil  *socio=nil  comme les engrais*socio=rien, prétendant ainsi encourager 
les agriculteurs*socio=ac à augmenter leur production*socio=ec1 en maintenant le 
niveau*socio=rien de leurs bénéfices*socio=ec1 et aider les petits*socio=rien exploitants*socio=ac. 

Le soutien*socio=uv3 d'une politique*socio=et des prix*socio=ec1 plus favorable*socio=ec2 à l'agriculture*socio=ec1 
s'est*socio=rien développé*socio=uv4 pour deux raisons*socio=rien. D'une part*socio=rien, la stratégie*socio=et du*socio=rien 
développement*socio=uv3 a attaché une plus *socio=rien grande importance *socio=nil  à l'emploi*socio=ec1, au 
développement*socio=uv3 rural*socio=te, aux besoins*socio=uv1 fondamentaux*socio=uv4 et à la distribution*socio=rien 
des revenus*socio=ec1. D'autre part*socio=rien, de nombreux*socio=rien pays*socio=ac qui ont essayé de faire 
baisser les *socio=ec1 prix agricoles *socio=nil  ont vu ralentir la croissance*socio=uv3 de la 
*socio=ec1 production agricole *socio=nil  et celle de l'économie*socio=ec1 tout entière*socio=rien. Il 
apparaît de plus en plus évident*socio=rien qu'une incitation*socio=uv3 par les prix*socio=ec1 
dans le secteur*socio=rien agricole*socio=ec1 est*socio=rien une *socio=rien condition nécessaire *socio=nil  à 
l'accélération*socio=ec2 de la croissance*socio=uv3 dans les pays_en_développement*socio=uv3 : si 
des prix*socio=ec1 suffisants*socio=rien sont appliqués pour inciter les agriculteurs*socio=ac à 
relever leurs niveaux*socio=rien de production*socio=ec1, le revenu*socio=ec1 et l'épargne*socio=ec1 
nationale*socio=te augmentent, la position*socio=rien de la balance_des_paiements*socio=ec1 se 
trouve renforcée et les marchés*socio=ec1 ruraux*socio=ac pour les produits*socio=ec 
manufacturés intérieurs*socio=te se développent. De plus, si les *socio=ec1 prix 
agricoles *socio=nil  sont suffisamment élevés*socio=uv4 pour encourager la recherche*socio=ec2 en 
agriculture*socio=ec1, l'utilisation*socio=rien de *socio=rien nouvelles techniques et*socio=nil  facteurs de*socio=nil  
production*socio=ec1,*socio=nil  les*socio=nil  investissements*socio=ec1 *socio=nil  fonciers et le développement*socio=uv3 de 
l'infrastructure*socio=ec1 rurale*socio=te, les coûts*socio=ec1 futurs*socio=rien de production*socio=ec1 unitaires*socio=rien 
et de ressources*socio=ec1 réelles*socio=ec2 seront moindres*socio=rien et, par conséquent*socio=rien, les 
prix*socio=ec1 des produits*socio=ec agricoles*socio=ec1 seront plus bas*socio=rien à l'avenir*socio=te. Les *socio=ec1 prix 
agricoles *socio=nil  qui ne sont pas baissés artificiellement contribuent 
également à réduire les disparités*socio=uv1 de revenu*socio=ec1, en partie*socio=rien en 
augmentant les revenus*socio=ec1 des agriculteurs*socio=ac. 

En revanche, la politique*socio=et des prix*socio=ec1 suivie dans les pays_industriels*socio=ec1 
depuis les années*socio=rien 30 a entraîné une distorsion*socio=uv4 des prix*socio=ec1 en faveur*socio=rien 
de l'agriculture*socio=ec1 plutôt que de l'industrie*socio=ec1, stimulant ainsi la 
*socio=ec1 production agricole.*socio=nil  *socio=nil  Alors que les rendements*socio=ec1 de céréales*socio=ec1 dans les 
pays_industriels*socio=ec1 comme dans les pays_en_développement*socio=uv3 étaient 
d'environ 1,15 tonne à l'hectare*socio=ec entre 1934 et 1938, la moyenne*socio=rien 
actuelle*socio=te est*socio=rien d'environ 3 tonnes à l'hectare*socio=ec dans les 
pays_industriels*socio=ec1, mais de 1,4 tonne seulement dans les pays*socio=ac à faible*socio=rien 
revenu*socio=ec1. 

Il *socio=rien est évident *socio=nil  que les taux_de_croissance*socio=ec1 de la productivité*socio=uv 
agricole*socio=ec1, qui sont beaucoup plus élevés*socio=uv4 dans les pays_industriels*socio=ec1, 
ne résultent pas uniquement*socio=rien de l'effet*socio=rien stimulant des prix*socio=ec1 mais de 
nombreux*socio=rien autres facteurs*socio=rien, notamment des dépenses*socio=ec1 plus importantes*socio=rien 
affectées à la recherche*socio=ec2 et aux investissements_privés*socio=et et publics*socio=et 
liés à l'agriculture*socio=ec1 - à la ferme*socio=ec2 et dans l'infrastructure*socio=ec1 (routes*socio=et 
de campagne*socio=rien et électricité*socio=ec1) - ainsi que de l'utilisation*socio=rien 
généralisée de semences à rendement*socio=ec1 élevé*socio=uv4. Ce type*socio=rien de semences a 
été*socio=rien largement distribué dans *socio=rien un grand nombre de*socio=nil  principaux 
pays_en_développement*socio=uv3,*socio=nil  *socio=nil  mais leur utilisation*socio=rien ne s'est*socio=rien pas accompagnée 
d'augmentations*socio=ec2 adéquates*socio=uv2 des volumes*socio=rien d'engrais*socio=rien et d'autres 
*socio=rien facteurs complémentaires.*socio=nil  *socio=nil  Dans les pays_en_développement*socio=uv3, le total*socio=rien 
des achats*socio=ec1 de facteurs*socio=rien de production*socio=ec1 ne représente généralement pas 
plus (et souvent beaucoup moins) de 10% de la valeur*socio=ec1 de la 
*socio=ec1 production agricole,*socio=nil  *socio=nil  alors qu'aux États-unis*socio=ac il est*socio=rien maintenant 
proche de 50%. 

Politiques*socio=et et production*socio=ec1. 

La théorie*socio=ec2 selon laquelle la *socio=ec1 production agricole n'*socio=nil est*socio=rien *socio=nil  pas très 
sensible*socio=rien aux variations*socio=rien de prix*socio=ec1 est*socio=rien essentiellement erronée*socio=rien. Elle 
repose sur*socio=rien l'analyse*socio=rien de régression multiple*socio=rien entre 1) la superficie*socio=rien 
consacrée à une culture*socio=ec particulière*socio=rien et le prix*socio=ec1 relatif*socio=rien de son 
produit*socio=ec, ou 2) la superficie*socio=rien affectée à une culture*socio=ec particulière*socio=rien ou 
sa production*socio=ec1 et plusieurs variables supposées indépendantes*socio=rien - par 
exemple*socio=rien, son prix*socio=ec1 relatif*socio=rien et l'utilisation*socio=rien de divers facteurs*socio=rien de 
production*socio=ec1: engrais*socio=rien, main-d'_oeuvre*socio=rien, *socio=ec1 hydraulique agricole.*socio=nil  La*socio=nil  
production agricole globale*socio=rien *socio=nil  se ressent naturellement moins des 
variations*socio=rien de prix*socio=ec1 que la production*socio=ec1 des cultures*socio=ec prises*socio=rien 
individuellement, *socio=rien du fait *socio=nil  que les substitutions de cultures*socio=ec peuvent 
expliquer en *socio=rien grande partie les*socio=nil  variations en*socio=nil  volume *socio=nil  de la 
production*socio=ec1 d'une seule*socio=rien culture*socio=ec dues à des changements*socio=uv3 de son prix*socio=ec1 
relatif*socio=rien. 

Cette théorie*socio=ec2 de la régression multiple*socio=rien peut être*socio=rien réfutée pour 
plusieurs raisons*socio=rien, notamment l'absence*socio=rien d'indépendance*socio=uv1 entre les 
prix*socio=ec1, d'une part*socio=rien, et le niveau*socio=rien d'utilisation*socio=rien d'engrais*socio=rien et d'autres 
facteurs*socio=rien de production*socio=ec1, d'autre part*socio=rien. En outre, cette théorie*socio=ec2 se 
base*socio=rien essentiellement sur*socio=rien les variations*socio=rien des superficies*socio=rien cultivées 
plutôt que de la production*socio=ec1 à une époque*socio=te où l'augmentation*socio=ec2 des 
rendements*socio=ec1 a représenté plus de la moitié*socio=rien de la croissance*socio=uv3 annuelle*socio=rien 
de la production*socio=ec1 céréalière mondiales*socio=te. L'utilisation*socio=rien des 
fluctuations*socio=ec2 annuelles*socio=rien des prix*socio=ec1 pour évaluer la mesure*socio=rien dans 
laquelle les variations*socio=rien de revenus*socio=ec1 encouragent suffisamment les 
agriculteurs*socio=ac pose toutefois un*socio=rien problème*socio=uv4 plus complexe. A moins que 
les perspectives*socio=rien de rentabilité*socio=ec1 à plus long_terme*socio=rien ne changent, il 
se peut que les fluctuations*socio=ec2 annuelles*socio=rien des prix*socio=ec1 aient une influence 
*socio=rien négligeable sur les*socio=nil  décisions *socio=nil  concernant les investissements*socio=ec1 dans 
l'agriculture*socio=ec1, l'utilisation*socio=rien de main-d'_oeuvre*socio=rien et l'achat*socio=ec1 de 
facteurs*socio=rien de production*socio=ec1 ainsi que la recherche*socio=ec2. Qui plus est*socio=rien, 
l'adoption*socio=et d'une technologie*socio=ec1 nouvelle*socio=rien peut améliorer 
considérablement*socio=rien la rentabilité*socio=ec1 d'une culture*socio=ec à des prix*socio=ec1 donnés, 
comme cela s'est*socio=rien produit*socio=rien pour le blé*socio=ec1 et le riz*socio=ec1 pendant la 
Révolution*socio=ec2 verte. 

L'incidence*socio=rien des prix*socio=ec1 sur*socio=rien l'emploi*socio=ec1 de main-d'_oeuvre*socio=rien et 
l'utilisation*socio=rien d'engrais*socio=rien et de nouvelles*socio=rien semences montrent que les 
augmentations*socio=ec2 de rentabilité*socio=ec1 permettront aux agriculteurs*socio=ac de mieux 
utiliser leurs ressources*socio=ec1 et d'acquérir davantage de facteurs*socio=rien de 
production*socio=ec1. Plusieurs études*socio=ec2 récentes*socio=rien ont révélé que des petits*socio=rien 
agriculteurs*socio=ac basent leurs *socio=rien décisions sur des*socio=nil  comparaisons 
*socio=nil  approfondies entre le rendement*socio=ec1 que produirait l'emploi*socio=ec1 de 
*socio=rien main-d'_oeuvre supplémentaire *socio=nil  dans leurs exploitations*socio=ec1 et d'autres 
sources*socio=rien 
de revenus*socio=ec1 possibles*socio=rien. Une étude*socio=ec2 des rapports*socio=rien entre les prix*socio=ec1 du*socio=rien riz*socio=ec1 
non décortiqué (paddy) et les rendements*socio=ec1 de riz*socio=ec1 des *socio=ac pays asiatiques 
*socio=nil  en 1970 (voir tableau*socio=rien) indique que les variations*socio=rien de rendement*socio=ec1 de 
riz*socio=ec1, qui vont de 5,64 tonnes à l'hectare*socio=ec au Japon*socio=ac à 4,55 tonnes en 
Corée*socio=ac, jusqu'à 2,1 à 1,7 tonnes à l'hectare*socio=ec en Indonésie*socio=ac, en 
Thaïlande*socio=ac, aux Philippines*socio=ac et en Birmanie*socio=ac, correspondent 
étroitement aux variations*socio=rien des rapports*socio=rien entre le prix*socio=ec1 du*socio=rien kilo 
d'engrais*socio=rien utilisé pour le riz*socio=ec1 et celui du*socio=rien riz*socio=ec1. Ce schéma*socio=rien des 
rapports*socio=rien dans les différents*socio=rien pays*socio=ac entre les prix*socio=ec1 et les rendements*socio=ec1 
semble refléter la réaction*socio=rien à long_terme*socio=rien de la production*socio=ec1 aux 
stimulants*socio=ec2. Bien*socio=rien que les données de prix*socio=ec1 utilisées dans cette étude*socio=ec2 
portent sur*socio=rien une *socio=rien seule année,*socio=nil  les*socio=nil  prix*socio=ec1 varient*socio=nil  considérablement d'*socio=nil un 
pays*socio=ac *socio=nil  à l'autre et révèlent des différences*socio=uv1 de longue*socio=rien date entre les 
politiques*socio=et de prix*socio=ec1 menées par ces divers pays*socio=ac. Le fait*socio=rien que les sols*socio=rien 
des trois pays*socio=ac dont le rendement*socio=ec1 est*socio=rien le plus élevé*socio=uv4 - le Japon*socio=ac, la 
Corée*socio=ac et la République*socio=ac de Chine*socio=ac -se trouvent parmi les plus pauvres*socio=uv2 
des neufs*socio=rien pays*socio=ac figurant au *socio=rien tableau est remarquable.*socio=nil  Il*socio=nil  est 
intéressant *socio=nil  d'imaginer quels seraient les rendements*socio=ec1 et la 
production*socio=ec1 de riz*socio=ec1 au Japon*socio=ac si les agriculteurs*socio=ac y recevaient le même 
prix*socio=ec1 que les agriculteurs*socio=ac thaïlandais ou, inversement, quel niveau*socio=rien 
les rendements*socio=ec1 et la production*socio=ec1 du*socio=rien riz*socio=ec1 atteindraient en Thaïlande*socio=ac 
si les agriculteurs*socio=ac de ce pays*socio=ac obtenaient les prix*socio=ec1 pratiqués au 
Japon*socio=ac. 

Les effets*socio=rien à long_terme*socio=rien les plus importants*socio=rien de l'effet*socio=rien stimulant 
des prix*socio=ec1 sur*socio=rien la production*socio=ec1 sont attribuables*socio=rien à l'évolution*socio=rien de la 
technique*socio=rien, grâce*socio=rien à la recherche*socio=ec2 et à l'adoption*socio=et de *socio=rien nouvelles 
méthodes *socio=nil  par les exploitants*socio=ac, et aux changements*socio=uv3 apportés aux 
investissements_publics*socio=et et privés*socio=et liés à l'agriculture*socio=ec1 et aux 
modifications*socio=rien des structures*socio=ec1 institutionnelles*socio=et qui intéressent la 
*socio=ec1 production agricole (*socio=nil réforme*socio=et agraire,*socio=nil  services de*socio=nil  vulgarisation*socio=rien 
agricole,*socio=nil  commercialisation et*socio=nil  réseaux*socio=rien de*socio=nil  distribution*socio=rien)*socio=nil .*socio=nil  Des*socio=nil  
travaux*socio=rien de*socio=nil  recherche*socio=ec2 *socio=nil  effectués par Y. Hayami, V. W. Ruttan 
(Agricultural Development*socio=rien: An*socio=rien International*socio=te Perspective*socio=rien, Johns 
Hopkins University Press, Baltimore, 1971), et d'autres ont mis en 
évidence*socio=rien les rapports*socio=rien entre la politique*socio=et des prix*socio=ec1, la nature*socio=rien des 
nouvelles*socio=rien découvertes techniques*socio=rien et leur adoption*socio=et par les 
agriculteurs*socio=ac. Il existe un*socio=rien 'rapport*socio=rien étroit*socio=rien entre l'effet*socio=rien stimulant 
des prix*socio=ec1 et les investissements_privés*socio=et sous forme*socio=rien d'utilisation*socio=rien de 
produits*socio=ec chimiques*socio=rien, d'emploi*socio=ec1 de main-d'_oeuvre*socio=rien, de nivellement des 
terrains*socio=rien, d'irrigation*socio=ec1 et d'autres mesures*socio=et destinées*socio=rien à augmenter la 
*socio=ec1 production agricole.*socio=nil  Une*socio=nil  *socio=rien nouvelle technique *socio=nil  sera promptement 
adoptée et *socio=rien un nouvel investissement*socio=ec1,*socio=nil  par*socio=nil  exemple la*socio=nil  construction*socio=ec1 
d'*socio=nil un puits *socio=nil  tubulaire, rapidement effectué, s'ils permettent de 
réaliser des bénéfices*socio=ec1 importants*socio=rien. En outre, l'amélioration*socio=uv1 des 
*socio=ec1 rendements agricoles entraîne*socio=nil  un*socio=rien accroissement*socio=ec2 des*socio=nil  revenus *socio=nil  et de 
l'épargne*socio=ec1 et donc de la capacité*socio=uv3 de financement*socio=ec1 des investissements*socio=ec1 
supplémentaires*socio=rien dans le secteur*socio=rien agricole*socio=ec1. Presque toutes les études*socio=ec2 
indiquent des taux*socio=rien d'épargne*socio=ec1 marginale*socio=rien élevés*socio=uv4 même chez les 
agriculteurs*socio=ac pauvres*socio=uv2. 

Dans les pays*socio=ac où les *socio=ec1 rendements agricoles sont*socio=nil  faibles*socio=rien *socio=nil  et la 
rentabilité*socio=ec1 des investissements*socio=ec1 supplémentaires*socio=rien en agriculture*socio=ec1 
élevée*socio=uv4 (par exemple*socio=rien, en Asie*socio=ac du*socio=rien Sud*socio=te et dans d'autres pays*socio=ac à faible*socio=rien 
revenu*socio=ec1 où l'utilisation*socio=rien d'engrais*socio=rien *socio=rien est bien inférieure aux*socio=nil  niveaux 
*socio=nil  optimums en raison*socio=uv *socio=rien du manque de*socio=nil  *socio=ec1 ressources financières)*socio=nil ,*socio=nil  il*socio=nil  est*socio=rien 
probable*socio=uv4 *socio=nil  qu'une *socio=rien grande partie des*socio=nil  bénéfices*socio=ec1 *socio=nil  sera réinvestie dans 
l'agriculture*socio=ec1, mais que l'industrie*socio=ec1: ou d'autres secteurs*socio=rien en 
absorberont une fraction*socio=rien. 

Répartition*socio=uv3 des revenus*socio=ec1. 

La plupart*socio=rien des études*socio=ec2 de cas*socio=rien parviennent à la *socio=rien conclusion suivante 
*socio=nil  : contrairement à ce qui est*socio=rien généralement admis, les principaux*socio=rien 
bénéficiaires*socio=ac de la politique*socio=et d'abaissement*socio=rien des *socio=ec1 prix agricoles *socio=nil  et 
de subvention*socio=ec1 des facteurs*socio=rien de *socio=ec1 production agricoles *socio=nil  sont les classes 
urbaines*socio=te à revenus*socio=ec1 élevés*socio=uv4 et les grands*socio=rien exploitants*socio=ac. Les systèmes*socio=rien 
d'approvisionnements*socio=ec1 alimentaires*socio=ec1 et de subventions*socio=ec1 sont destinés 
essentiellement à pourvoir les *socio=te zones urbaines en*socio=nil  produits*socio=ec 
alimentaires*socio=ec1 à*socio=nil  bas*socio=rien prix*socio=ec1,*socio=nil  aux*socio=nil  dépens*socio=uv2 des*socio=nil  petits*socio=rien exploitants*socio=ac *socio=nil  comme 
des salariés*socio=ac agricoles*socio=ec1 et des grands*socio=rien propriétaires*socio=ac. Par exemple*socio=rien, au 
Pakistan*socio=ac on estimait que plus de 30% du*socio=rien blé*socio=ec1 commercialisé 
provenaient de l'agriculture*socio=ec1 de subsistance pratiquée sur*socio=rien des 
exploitations*socio=ec1 de moins de 5 hectares*socio=ec. Ces agriculteurs*socio=ac vendaient 29 
pou, 100 de leur blé*socio=ec1, tandis que les exploitants*socio=ac possédant plus de 
20 hectares*socio=ec de terre*socio=ec1 ne commercialisaient que 46% de leur 
production*socio=ec1. Trente-cinq pour *socio=rien cent du blé*socio=ec1 produit*socio=ec *socio=nil  dans ces grandes*socio=rien 
exploitations*socio=ec1 étaient destinés à des paiements*socio=ec1 en nature*socio=rien, 
représentant*socio=rien essentiellement la part*socio=rien de la main-d'_oeuvre*socio=rien. Au 
Pérou*socio=ac, les groupes*socio=rien urbains*socio=te à revenu*socio=ec1 élevé*socio=uv4 sont les principaux*socio=rien 
bénéficiaires*socio=ac des importantes*socio=rien subventions*socio=ec1 versées par l'État*socio=ac pour 
faire baisser les prix*socio=ec1 de *socio=rien détail du blé*socio=ec1 *socio=nil  et de la viande importés. 
Ces importations*socio=ec1 de blé*socio=ec1 subventionnées font également diminuer les 
revenus*socio=ec1 des agriculteurs*socio=ac les plus pauvres*socio=uv2 du*socio=rien pays*socio=ac, habitant*socio=ac les 
régions*socio=te élevées*socio=uv4 de la Sierra*socio=rien, qui ont perdu la plus *socio=rien grande partie 
*socio=nil  de leurs marchés*socio=ec1 pour le blé*socio=ec1 et les substituts du*socio=rien blé*socio=ec1, comme le 
quinoa et la pomme de terre*socio=ec1. 

Les systèmes*socio=rien nationaux*socio=te d'approvisionnement*socio=ec1 en denrées*socio=ec1 destinés 
essentiellement à l'alimentation*socio=ec1 des populations*socio=ac urbaines*socio=te portent 
*socio=rien un grave préjudice*socio=et aux*socio=nil  travailleurs*socio=ac sans*socio=nil  terres *socio=nil  dans les régions*socio=te 
déficitaires*socio=ec2. Par exemple*socio=rien, au Kenya*socio=ac, et encore très récemment en 
Inde*socio=ac, une autorisation*socio=rien de l'État*socio=ac était nécessaire*socio=rien pour pouvoir*socio=rien 
transporter d'importantes*socio=rien quantités*socio=rien de céréales*socio=ec1. Cette mesure*socio=rien a 
entraîné une chute des cours*socio=rien dans les zones*socio=te de production*socio=ec1 
excédentaire*socio=ec en céréales*socio=ec1 vivrières et une augmentation*socio=ec2 dans les 
*socio=te régions rurales déficitaires*socio=ec2.*socio=nil  Les*socio=nil  céréales*socio=ec1 *socio=nil  recueillies dans les 
régions*socio=te excédentaires*socio=ec2 sont vendues à Nairobi*socio=ac, à new_delhi*socio=ac et dans 
d'autres centres*socio=rien à des prix*socio=ec1 contrôlés, une *socio=rien proportion importante 
*socio=nil  étant réservée aux fonctionnaires*socio=ac de l'État*socio=ac et à d'autres groupes*socio=rien 
relativement à leur aise. (Les pauvres*socio=uv2 et les analphabètes des 
*socio=te régions urbaines *socio=nil  ont souvent difficilement accès*socio=uv1 au système*socio=rien de 
rationnement alimentaire*socio=ec1.) En raison*socio=uv de ces restrictions*socio=et à la 
circulation*socio=ec2 des céréales*socio=ec1 et *socio=rien du fait *socio=nil  que la plupart*socio=rien des moyens*socio=ec1 de 
*socio=ec1 transport ferroviaires *socio=nil  et autres sont affectés à l'acheminement*socio=rien des 
céréales*socio=ec1 acquises*socio=rien par l'État*socio=ac vers les *socio=te zones urbaines,*socio=nil  le*socio=nil  prix*socio=ec1 des*socio=nil  
céréales*socio=ec1 *socio=nil  dans les *socio=te régions rurales chroniquement*socio=rien déficitaires*socio=ec2 *socio=nil  de ces 
pays*socio=ac, même en période*socio=te de pointe*socio=ec2 de la campagne*socio=rien agricole*socio=ec1, est*socio=rien deux 
fois*socio=rien plus élevé*socio=uv4 que le prix*socio=ec1 d'achat*socio=ec1 pratiqué par l'État*socio=ac. 

Des variations*socio=rien de prix*socio=ec1 régionales*socio=te aussi fortes*socio=rien ont également des 
*socio=rien effets néfastes sur la*socio=nil  production*socio=ec1 nationale*socio=te,*socio=nil  *socio=nil  étant donné que 
certains agriculteurs*socio=ac dans les régions*socio=te de production*socio=ec1 déficitaire*socio=ec2 
essaient d'obtenir*socio=rien des prix*socio=ec1 plus élevés*socio=uv4 en développant la 
production*socio=ec1 des céréales*socio=ec1 qui font défaut*socio=rien dans leur région*socio=te. 
Cependant, ces régions*socio=te sont généralement déficitaires*socio=ec2, car la 
production*socio=ec1 supplémentaire*socio=rien de ces céréales*socio=ec1 vivrières est*socio=rien coûteuse*socio=ec2 et 
inefficace*socio=uv4. Ces agriculteurs*socio=ac pourraient obtenir*socio=rien plus de bénéfices*socio=ec1 
d'autres cultures*socio=ec, si leur production*socio=ec1 était vendue soit au prix*socio=ec1 
d'achat*socio=ec1 pratiqué par l'État*socio=ac, soit aux cours*socio=rien mondiaux*socio=te. 

Si les grands*socio=rien exploitants*socio=ac, comme les petits*socio=rien, sont victimes*socio=ac de la 
baisse*socio=ec2 artificielle*socio=rien des prix*socio=ec1 à la production*socio=ec1, ce sont les 
agriculteurs*socio=ac à *socio=ec1 revenus moyens et*socio=nil  élevés*socio=uv4 *socio=nil  qui bénéficient en *socio=rien premier 
lieu des*socio=nil  subventions*socio=ec1 *socio=nil  à l'agriculture*socio=ec1. La plupart*socio=rien des engrais*socio=rien, 
pesticides*socio=ec, tracteurs et autres facteurs*socio=rien de *socio=ec1 production 
subventionnés *socio=nil  sont achetés par les grands*socio=rien exploitants*socio=ac. Les 
agriculteurs*socio=ac les plus pauvres*socio=uv2 des pays*socio=ac à faible*socio=rien revenu*socio=ec1 n'ont 
généralement pas les moyens*socio=ec1 d'acheter des *socio=rien quantités suffisantes 
d'*socio=nil engrais *socio=nil  et de pesticides*socio=ec, ni la capacité*socio=uv3 d'obtenir*socio=rien du*socio=rien crédit*socio=ec1 sauf 
de prêteurs*socio=ac particuliers*socio=rien à des taux*socio=rien quasi-prohibitifs allant 
souvent de 60 à 100% par an*socio=rien. Même dans les pays*socio=ac disposant de 
*socio=ec1 crédits bancaires subventionnés *socio=nil  pour l'agriculture*socio=ec1, ce sont les 
riches*socio=uv2 agriculteurs*socio=ac qui obtiennent la plupart*socio=rien des crédits*socio=ec1 à cause*socio=rien 
de restrictions*socio=et légales ou administratives*socio=rien, ou parce qu'ils 
recourent à la corruption*socio=uv1 ouverte*socio=uv4 ou déguisée. Les programmes*socio=et de 
crédit*socio=ec1 et de subventions*socio=ec1 pour l'achat*socio=ec1 de tracteurs, le forage de 
puits*socio=rien tubulaires et la mise en place*socio=rien d'autres investissements*socio=ec1 fixes 
profitent aussi essentiellement aux agriculteurs*socio=ac les plus riches*socio=uv2 
possédant les plus grandes*socio=rien exploitations*socio=ec1. Des données provenant du*socio=rien 
Kenya*socio=ac indiquent qu'environ 80% des *socio=rien engrais chimiques,*socio=nil  *socio=nil  qui sont 
subventionnés*socio=ec1 depuis de *socio=rien nombreuses années,*socio=nil  ont*socio=nil  été *socio=nil  utilisés dans 
des exploitations*socio=ec1 à *socio=rien grande échelle.*socio=nil  *socio=nil  Cependant, malgré le coût*socio=ec1 élevé*socio=uv4 
en devises*socio=ec1 et la charge*socio=rien budgétaire*socio=et importante*socio=rien que représente pour 
l'État*socio=ac une agriculture*socio=ec1 mécanisée à *socio=rien grande échelle,*socio=nil  les*socio=nil  fermes du 
Kenya*socio=ac *socio=nil  de moins de 4 hectares*socio=ec ont des rendements*socio=ec1 en maïs 
*socio=rien considérablement supérieurs *socio=nil  à ceux des grandes*socio=rien exploitations*socio=ec1 et 
elles emploient beaucoup plus de main-d'_oeuvre*socio=rien à l'hectare*socio=ec. 

Dans les pays*socio=ac à faible*socio=rien revenu*socio=ec1, les brusques augmentations*socio=ec2 de prix*socio=ec1 
des produits*socio=ec alimentaires*socio=ec1 de base*socio=rien touchent particulièrement les 
habitants*socio=ac les plus pauvres*socio=uv2 des villes*socio=te, étant donné que les dépenses*socio=ec1 
d'alimentation*socio=ec1 représentent une *socio=rien part importante,*socio=nil  *socio=nil  allant jusqu'à 50% 
dans certains cas*socio=rien, de leurs budgets*socio=ec1. Si la stabilité*socio=uv3 des prix*socio=ec1 est*socio=rien 
donc importante*socio=rien pour les groupes*socio=rien à faible*socio=rien revenu*socio=ec1, le fait*socio=rien de 
maintenir le contrôle*socio=uv3 des *socio=ec1 prix alimentaires à*socio=nil  *socio=rien un niveau inférieur 
*socio=nil  à leur coût*socio=ec1 de production*socio=ec1 ne semble présenter à long_terme*socio=rien qu'un*socio=rien 
faible*socio=rien intérêt*socio=uv1, ou même un*socio=rien intérêt*socio=uv1 nul*socio=rien pour le revenu*socio=ec1 réel*socio=ec2 des 
travailleurs*socio=ac non qualifiés*socio=uv4. Les salaires*socio=ec1 de base*socio=rien dans les 
pays_en_développement*socio=uv3 à main-d'_oeuvre*socio=rien excédentaire*socio=ec semblent être*socio=rien dans 
une 
*socio=rien large mesure fonction du coût_de_la_vie*socio=ec1,*socio=nil  *socio=nil  et les augmentations*socio=ec2 de 
salaires*socio=ec1 suivent celles des *socio=ec1 prix alimentaires,*socio=nil  *socio=nil  mais avec un*socio=rien 
décalage de quelques semaines*socio=rien ou mois*socio=rien. Ce *socio=rien rapport est un principe*socio=ec2 
*socio=nil  admis dans les multiples*socio=rien déclarations*socio=et de politique*socio=et visant à faire 
baisser les *socio=ec1 prix alimentaires *socio=nil  et donc à maintenir de bas*socio=rien salaires*socio=ec1, 
pour rendre plus compétitives*socio=uv4 les exportations*socio=ec1 des 
pays_en_développement*socio=uv3. Ainsi, la baisse*socio=ec2 délibérée des *socio=ec1 prix alimentaires 
*socio=nil  risquera de contribuer beaucoup plus aux *socio=ec1 bénéfices industriels 
*socio=nil  qu'aux revenus*socio=ec1 réels*socio=ec2 de la main-d'_oeuvre*socio=rien non qualifiée*socio=uv4, et la 
compétitivité*socio=uv3 des exportations*socio=ec1 pourrait être*socio=rien assurée à un*socio=rien 
coût_social*socio=et et économique*socio=ec1 *socio=rien bien moindre *socio=nil  par une dévaluation*socio=ec2 de la 
monnaie*socio=ec1 
plutôt que par une compression*socio=et des *socio=ec1 prix alimentaires.*socio=nil  

Les*socio=nil  contrôles*socio=et des*socio=nil  prix *socio=nil  et de la production*socio=ec1 destinés à assurer aux 
masses*socio=rien urbaines*socio=te pauvres*socio=uv2 une alimentation*socio=ec1 de base*socio=rien à faibles*socio=rien prix*socio=ec1 ont 
aussi tendance*socio=rien à inciter les agriculteurs*socio=ac à abandonner la 
production*socio=ec1 des cultures*socio=ec contrôlées. 

Au Pérou*socio=ac, la production*socio=ec1 de haricots jaunes (frijoles canarios), 
légume très répandu qui était une *socio=rien source importante *socio=nil  de protéines 
pour les consommateurs*socio=ac pauvres*socio=uv2 des villes*socio=te, a *socio=rien été considérablement 
*socio=nil  réduite à partir *socio=rien du moment *socio=nil  où le prix*socio=ec1 de vente*socio=ec1 a été*socio=rien soumis à 
l'imposition*socio=et de bas*socio=rien prix*socio=ec1 officiels*socio=et, et les quantités*socio=rien réduites ont 
été*socio=rien vendues au marché_noir*socio=ec à des prix*socio=ec1 environ 60% supérieurs*socio=rien aux 
prix*socio=ec1 officiels*socio=et. En Égypte*socio=ac, les agriculteurs*socio=ac délaissent de plus en 
plus la production*socio=ec1 de blé*socio=ec1, de maïs et de riz*socio=ec1, aliments*socio=ec1 de base*socio=rien des 
classes pauvres*socio=uv2, pour consacrer leurs terres*socio=rien, leurs engrais*socio=rien et les 
autres facteurs*socio=rien de production*socio=ec1 à la culture*socio=ec de fruits*socio=rien, de légumes*socio=rien et 
à l'élevage*socio=ec1, dont les prix*socio=ec1 ne sont pas contrôlés et qui sont 
consommés essentiellement par les groupes*socio=rien à *socio=ec1 revenus moyens et*socio=nil  
élevés*socio=uv4.*socio=nil  

La*socio=nil  plupart*socio=rien des*socio=nil  contrôles*socio=et sur*socio=rien *socio=nil  les marges de prix*socio=ec1 et la 
commercialisation*socio=ec1 des producteurs*socio=ac aux consommateurs*socio=ac sont appliqués 
dans le but*socio=rien d'assurer de bas*socio=rien prix*socio=ec1 aux consommateurs*socio=ac et de les 
protéger des commerçants*socio=ac " monopolistiques*socio=ec2 ". Certaines*socio=rien études*socio=ec2 
révèlent que ce type*socio=rien d'intervention*socio=et a souvent des *socio=rien effets néfastes 
sur le*socio=nil  rendement*socio=ec1,*socio=nil  la*socio=nil  production*socio=ec1 *socio=nil  et la répartition*socio=uv3 des revenus*socio=ec1. Les 
efforts*socio=uv1 de l'État*socio=ac seraient plus efficaces*socio=uv4 s'ils s'attachaient à 
améliorer la concurrence*socio=ec1 en développant les moyens*socio=ec1 de transport*socio=ec1 
entre les exploitations*socio=ec1 et les marchés*socio=ec1, en standardisant les poids*socio=rien 
et mesures*socio=et, en instituant une classification des produits*socio=ec selon 
leur qualité*socio=rien, en divulguant des *socio=rien informations sur les*socio=nil  prix*socio=ec1 du marché*socio=ec1 
*socio=nil  et les stocks*socio=ec1, en organisant des programmes*socio=et nationaux*socio=te de soutien*socio=uv3 
des prix*socio=ec1 et en constituant des stocks_régulateurs*socio=ec1. 

Il ne suffit pas d'augmenter la production*socio=ec1 pour satisfaire les 
besoins*socio=uv1 alimentaires*socio=ec1 des plus défavorisés*socio=uv. Le problème*socio=uv4 tient à 
l'insuffisance*socio=uv3 de leurs revenus*socio=ec1. Selon les estimations*socio=ec2, il 
suffirait de 2,5% des quantités*socio=rien actuellement disponibles*socio=rien de 
céréales*socio=ec1 vivrières pour éliminer les problèmes*socio=uv4 de sous-alimentation 
les plus graves*socio=rien, à condition*socio=rien qu'elles soient distribuées 
convenablement. Le système*socio=rien de subventions*socio=ec1 générales*socio=rien des prix*socio=ec1 
apparaît totalement inefficace*socio=uv4 pour pourvoir les plus démunis*socio=uv2 des 
*socio=rien modestes quantités *socio=nil  dont ils ont besoin*socio=uv1 pour compléter leur ration*socio=rien 
alimentaire*socio=ec1. Des études*socio=ec2 sur*socio=rien les besoins*socio=uv1 nutritifs dans les 
pays_en_développement*socio=uv3 mettent l'accent*socio=rien sur*socio=rien l'importance*socio=rien *socio=rien du système de*socio=nil  
distribution directe de*socio=nil  nourriture aux*socio=nil  groupes à*socio=nil  faible revenu*socio=ec1 
*socio=nil  sous-alimentés, par exemple*socio=rien au moyen*socio=rien de bons*socio=rien d'alimentation*socio=ec1 et de 
distribution*socio=rien de repas*socio=rien. croissance*socio=uv3 économique*socio=ec1 et développement*socio=uv3. 

Bien*socio=rien que les économistes*socio=ac n'aient pas encore réussi à établir de 
modèles*socio=rien ni à quantifier les *socio=rien diverses réactions *socio=nil  de l'économie*socio=ec1 d'un*socio=rien 
pays*socio=ac aux *socio=rien variations particulières *socio=nil  de la gamme*socio=rien des prix*socio=ec1 relatifs*socio=rien, il 
apparaît beaucoup plus facile*socio=rien lorsque le secteur*socio=rien agricole*socio=ec1 est*socio=rien 
prospère*socio=ec d'accroître les recettes*socio=ec1 d'exportation*socio=ec1 et de réduire les 
importations*socio=ec1, de fournir des produits*socio=ec alimentaires*socio=ec1 et des 
matières_premières*socio=ec1 à des coûts*socio=ec1 unitaires*socio=rien réels*socio=ec2 faibles*socio=rien et de constituer 
un*socio=rien 
marché*socio=ec1 important*socio=rien pour les biens*socio=ec1 manufacturés. Cette observation se 
vérifie en particulier*socio=rien dans les pays*socio=ac à faible*socio=rien revenu*socio=ec1, où de 50 à 
80% de la population*socio=ac vivent dans des *socio=te régions rurales *socio=nil  et où 
l'agriculture*socio=ec1 peut représenter jusqu'à 70% des recettes*socio=ec1 
d'exportation*socio=ec1. 

L'analyse*socio=rien des effets*socio=rien de bas*socio=rien *socio=ec1 prix agricoles sur*socio=rien la*socio=nil  
balance_des_paiements *socio=nil  , le budget_de_l'_état*socio=ac, l'épargne*socio=ec1 et l'investissement*socio=ec1 
montre aussi que ces prix*socio=ec1 tendent à ralentir plutôt qu'à accélérer 
la croissance*socio=uv3 économique*socio=ec1. Dans certains pays*socio=ac, la réduction*socio=ec2 des 
distorsions*socio=uv4 de prix*socio=ec1 au détriment*socio=uv2 de l'agriculture*socio=ec1 peut produire des 
améliorations*socio=uv1 spectaculaires*socio=rien de la balance_des_paiements*socio=ec1 . Par 
exemple*socio=rien, le Kenya*socio=ac, en alignant les prix*socio=ec1 de ses produits*socio=ec agricoles*socio=ec1 
et facteurs*socio=rien de production*socio=ec1 sur*socio=rien les cours*socio=rien mondiaux*socio=te au début*socio=rien de 1975 
a pratiquement mis fin*socio=rien en l'espace*socio=rien de deux ans*socio=rien aux importantes*socio=rien 
dépenses*socio=ec1 d'importation*socio=ec1 de blé*socio=ec1 et de sucre*socio=ec1. Le pays*socio=ac est*socio=rien parvenu à ce 
résultat*socio=rien en développant la production*socio=ec1 de ces deux cultures*socio=ec et en en 
réduisant la demande*socio=ec1 d'environ 20%, grâce*socio=rien à des denrées*socio=ec1 de 
substitution*socio=rien produites localement*socio=rien. Au Kenya*socio=ac, la réduction*socio=ec2 des 
subventions*socio=ec1 sur*socio=rien le matériel*socio=rien agricole*socio=ec1 importé semble avoir 
simultanément renforcé la balance_des_paiements*socio=ec1 , augmenté la 
production*socio=ec1 de blé*socio=ec1 et réduit son coût*socio=ec1, et amélioré les revenus*socio=ec1 et 
l'emploi*socio=ec1 dans les classes rurales*socio=te pauvres*socio=uv2. 

La baisse*socio=ec2 des exportations*socio=ec1 de riz*socio=ec1 de Birmanie*socio=ac et de divers produits*socio=ec 
agricoles*socio=ec1 au Pakistan*socio=ac et en Égypte*socio=ac *socio=rien est typique des*socio=nil  pertes*socio=ec2,*socio=nil  *socio=nil  parfois 
très considérables*socio=rien, en devises*socio=ec1 étrangères*socio=te, qui ont résulté dans ces 
pays*socio=ac de prix*socio=ec1 à la production*socio=ec1 très inférieurs*socio=rien au *socio=rien cours du marché*socio=ec1.*socio=nil  
Des*socio=nil  *socio=ec1 prix agricoles supérieurs*socio=rien plus*socio=nil  proches*socio=rien des*socio=nil  *socio=rien cours du marché*socio=ec1 
*socio=nil  peuvent aussi contribuer à réduire dans une *socio=rien large mesure la*socio=nil  demande*socio=ec1 
de*socio=nil  produits*socio=ec d'*socio=nil importation*socio=ec1 non*socio=nil  alimentaires*socio=ec1 :*socio=nil  un changement*socio=uv3 *socio=nil  de la 
répartition*socio=uv3 des revenus*socio=ec1 en faveur*socio=rien des petits*socio=rien exploitants*socio=ac et des 
groupes*socio=rien à faible*socio=rien revenu*socio=ec1 s'accompagnerait d'une augmentation*socio=ec2 de la 
demande*socio=ec1 de produits*socio=ec alimentaires*socio=ec1 et de produits*socio=ec nationaux*socio=te utilisant 
une *socio=rien forte proportion de*socio=nil  main-d'_oeuvre,*socio=nil  *socio=nil  et d'une réduction*socio=ec2 de la 


demande*socio=ec1 de produits*socio=ec à *socio=rien fort coefficient de*socio=nil  capital*socio=ec1 *socio=nil  et de produits*socio=ec 
importés. 

L'incidence*socio=rien de bas*socio=rien *socio=ec1 prix agricoles *socio=nil  et de subventions*socio=ec1 sur*socio=rien le budget*socio=ec1 
et l'épargne*socio=ec1 nationale*socio=te est*socio=rien complexe. Dans la mesure*socio=rien où cette 
politique*socio=et provoque une diminution*socio=ec2 de la *socio=ec1 production agricole,*socio=nil  *socio=nil  elle 
réduit également la base*socio=rien d'imposition*socio=et. Les subventions*socio=ec1 impliquent 
généralement une diminution*socio=ec2 importante*socio=rien de l'épargne*socio=ec1 et donc des 
ressources*socio=ec1 disponibles*socio=rien pour financer l'investissement*socio=ec1. Au cours*socio=rien des 
années*socio=rien 70, pendant la période*socio=te où les prix*socio=ec1 des céréales*socio=ec1 étaient 
élevés*socio=uv4, les subventions*socio=ec1 sont allées jusqu'à représenter 20 à 25%, 
et plus, *socio=rien du total des*socio=nil  dépenses_publiques*socio=et dans*socio=nil  un certain nombre de*socio=nil  
pays*socio=ac à*socio=nil  faible revenu*socio=ec1 *socio=nil  et à *socio=ec1 production alimentaire déficitaire*socio=ec2,*socio=nil  *socio=nil  et 
jusqu'à 5% *socio=rien du produit_intérieur_brut.*socio=nil  *socio=nil  Il semble aussi que les 
subventions*socio=ec1 à la consommation*socio=ec1 et à l'agriculture*socio=ec1 ne soient pas 
aussi rentables*socio=ec2 que d'autres utilisations*socio=rien de ces ressources*socio=ec1 
budgétaires*socio=et ne pourraient l'être*socio=rien. Au Pakistan*socio=ac, exemple*socio=rien assez 
caractéristique*socio=rien, les subventions*socio=ec1 sur*socio=rien les céréales*socio=ec1 en faveur*socio=rien des 
consommateurs*socio=ac ont été*socio=rien en 1975 57 fois*socio=rien plus importantes*socio=rien que les 
dépenses*socio=ec1 consacrées au développement*socio=uv3 agricole*socio=ec1, à la recherche*socio=ec2, à 
l'éducation*socio=et et aux statistiques*socio=ec2. La somme*socio=rien des subventions*socio=ec1 à la 
consommation*socio=ec1 et des subventions*socio=ec1 destinées*socio=rien à l'achat*socio=ec1 des facteurs*socio=rien de 
*socio=ec1 production agricole *socio=nil  était légèrement supérieure*socio=rien à celle de toutes 
les dépenses*socio=ec1 courantes*socio=te et dépenses*socio=ec1 d'équipement*socio=ec1 non subventionnées 
pour l'agriculture*socio=ec1 et l'irrigation*socio=ec1. 

L'épargne*socio=ec1 peut également subir des pertes*socio=ec2 sensibles*socio=rien, en raison*socio=uv des 
distorsions*socio=uv4 de prix*socio=ec1, lorsque des revenus*socio=ec1 sont transférés de 
l'agriculture*socio=ec1 aux autres secteurs*socio=rien de l'économie*socio=ec1, étant donné que 
les *socio=rien taux marginaux d'*socio=nil épargne*socio=ec1 *socio=nil  sont plus élevés*socio=uv4 dans les *socio=te régions 
rurales *socio=nil  que les agglomérations urbaines*socio=te et presque aussi élevés*socio=uv4 
pour les petits*socio=rien exploitants*socio=ac que pour les grands*socio=rien. Les taux*socio=rien d'épargne*socio=ec1 
agricole*socio=ec1 auraient pu bénéficier d'une plus forte*socio=rien augmentation*socio=ec2 si la 
politique*socio=et des prix*socio=ec1 avait rendu l'investissement*socio=ec1 dans l'agriculture*socio=ec1 
plus attrayant*socio=rien. En outre, l'observation *socio=rien du secteur industriel*socio=ec1 *socio=nil  dans 
de nombreux*socio=rien pays_en_développement*socio=uv3 laisse à penser que les 
transferts*socio=rien involontaires de revenus*socio=ec1 de l'agriculture*socio=ec1 à l'industrie*socio=ec1 
peuvent contribuer à accroître l'inefficacité*socio=uv3 et la consommation*socio=ec1 
urbaine*socio=te plutôt que les investissements*socio=ec1 productifs*socio=uv4. 

Les pays*socio=ac sont de plus en plus nombreux*socio=rien à reconnaître l'importance*socio=rien 
d'un*socio=rien secteur*socio=rien agricole*socio=ec1 prospère*socio=ec pour le progrès*socio=uv1 économique*socio=ec1 et social*socio=et 
et pour mobiliser et utiliser de façon*socio=rien rentable*socio=ec2 l'épargne*socio=ec1 
intérieure*socio=te et les devises*socio=ec1 étrangères*socio=te. Au cours*socio=rien de ces *socio=rien dernières 
années,*socio=nil  *socio=nil  on a constaté une tendance*socio=rien de plus en plus forte*socio=rien au 
relèvement*socio=ec2 des *socio=ec1 prix agricoles par*socio=nil  rapport*socio=rien aux*socio=nil  prix non*socio=nil  agricoles,*socio=nil  
*socio=nil  comme par exemple*socio=rien, en Argentine*socio=ac, en côte_d'_ivoire*socio=ac, au Kenya*socio=ac, au 
Pakistan*socio=ac, en Thaïlande*socio=ac et en Uruguay*socio=ac. L'expérience*socio=ec2 de différentes*socio=rien 
politiques*socio=et des prix*socio=ec1 a montré que l'effet*socio=rien stimulant de bénéfices*socio=ec1 
appropriés est*socio=rien une *socio=rien condition nécessaire au*socio=nil  progrès*socio=uv1 agricole*socio=ec1 *socio=nil  dans 
les économies_de_marché*socio=ec1. La solution*socio=rien "facile*socio=rien" et "rapide*socio=rien" aux 
problèmes*socio=uv4 de l'industrie*socio=ec1, de la consommation*socio=ec1 et du*socio=rien budget*socio=ec1 qui 
consiste à déséquilibrer les prix*socio=ec1 intérieurs*socio=te au détriment*socio=uv2 de 
l'agriculture*socio=ec1 et en faveur*socio=rien des industries*socio=ec1 et des consommateurs*socio=ac des 
villes*socio=te, est*socio=rien de plus en plus rejetée parce qu'inefficace*socio=uv4 et, à plus