*{ GATT, Commerce international 1980 }

*{ GATT*socio=et, Le commerce*socio=ec1 international*socio=te en 1980/1981, Genève*socio=ac, 1981, pp.7-28. } 
*{ p.7 }
 
2. Les problèmes*socio=ec2 centraux*socio=rien  de la politique_économique*socio=ec1. 

La récession*socio=ec2 qui touche les pays*socio=ac industriels*socio=ec1 s'inscrit*socio=rien  dans la 
structure*socio=ec1 décrite ici même il y a deux ans*socio=rien  et constituée d'une 
succession*socio=rien  de phases*socio=te d'expansion*socio=ec2 et de contraction*socio=ec2 dans laquelle les 
premières*socio=rien  sont abrégées et les secondes prolongées par une inflation*socio=ec2 
tenace*socio=rien . L'inflation*socio=ec2 est*socio=rien  maintenant en recul*socio=rien , plus rapidement que prévu 
dans quelques pays*socio=ac, mais lentement dans l'ensemble*socio=rien , tandis que le 
chômage*socio=ec1, qui atteint ou avoisine des niveaux*socio=rien  inconnus depuis les années*socio=rien  
trente, ne cesse de progresser. Devant*socio=rien  de telles difficultés*socio=ec2, les 
pressions*socio=ec2 protectionnistes*socio=et continuent de se renforcer, malgré les 
efforts notoires*socio=rien  que font les gouvernements*socio=ac pour y résister. Il n'est*socio=rien  
pas surprenant*socio=rien  dans ces conditions*socio=ec1 que les mesures*socio=et jugées nécessaires*socio=rien  
par les pouvoirs_publics*socio=et pour rétablir *socio=rien  un climat *socio=nil  de, croissance*socio=uv3 
soutenue fassent l'objet*socio=rien  de débats*socio=et de plus en plus animés aux niveaux*socio=rien  
national*socio=te et international*socio=te. Les politiques*socio=et monétaires*socio=ec1 restrictives*socio=uv4 étant 
souvent dénoncées comme la *socio=rien  cause immédiate du*socio=nil  chômage*socio=ec1,*socio=nil  leur*socio=nil  
assouplissement*socio=uv3 est *socio=nil  réclamé d'urgence*socio=rien ,, on suggère qu'il faut "apprendre 
à vivre*socio=rien  avec l'inflation*socio=ec2 " et faire de la lutte*socio=uv1 contre le chômage*socio=ec1 la 
pierre*socio=rien  d'angle*socio=rien  de la politique_économique*socio=ec1. En ce qui concerne la 
politique_commerciale*socio=ec1, on fait*socio=rien  valoir parfois que les règles*socio=et 
internationales*socio=te traditionnelles*socio=rien  ont été*socio=rien  dépassées par les événements*socio=rien  et 
doivent être*socio=rien  modifiées de manière*socio=rien  à " mieux faire face*socio=rien  aux réalités*socio=ec2 
nouvelles*socio=rien ". Ces deux jugements critiques*socio=rien  ont en commun*socio=uv2 le fait*socio=rien  qu'ils 
proposent de s'écarter nettement des conceptions*socio=ec2 politiques*socio=et établies, 
sans offrir de *socio=rien  suggestions concrètes sur la*socio=nil  manière *socio=nil  de mettre en 
pratique*socio=rien  leurs recommandations*socio=rien . 

Des clivages commencent à apparaître au plan*socio=rien  international*socio=te, non 
seulement selon les priorités*socio=uv4 reconnues à la politique_économique*socio=ec1, mais 
encore selon la capacité*socio=uv3 d'ajustement*socio=et des différentes*socio=rien  économies*socio=ec1. Les 
options*socio=rien  politiques*socio=et de l'année*socio=rien  à venir ou des deux *socio=rien  années prochaines 
*socio=nil  dans les domaines*socio=rien  de l'inflation*socio=ec2, du protectionnisme*socio=et et de l'ajustement*socio=et, 
par exemple*socio=rien , engageront probablement l'économie*socio=ec1 pour le reste*socio=rien  de la 
décennie*socio=te. 
*{ p.8 }
 
Étant donné l'interrelation étroite*socio=rien  entre ces trois domaines*socio=rien , il a été*socio=rien  
jugé opportun*socio=rien  d'examiner dans le *socio=rien  présent rapport *socio=nil  certains de leurs 
éléments*socio=rien  les plus importants*socio=rien . 

Arrêter l'inflation*socio=ec2. 

La conception*socio=ec2 de l'inflation*socio=ec2 élaborée dans les *socio=rien  rapports précédents *socio=nil  peut 
se résumer en deux propositions: 

Aux niveaux*socio=rien  actuels*socio=te, l'inflation*socio=ec2 ne permet pas aux pays*socio=ac industriels*socio=ec1 d'arriver 
à un*socio=rien  taux_de_croissance_économique*socio=ec1 suffisant*socio=rien  pour réduire le chômage*socio=ec1 de 
manière*socio=rien  permanente*socio=te. Cette croissance*socio=uv3 repose sur*socio=rien  la capacité*socio=uv3 de prévoir 
et sur*socio=rien  une coordination*socio=uv3 précise*socio=rien , bien*socio=rien  qu'implicite, d'innombrables*socio=rien  
décisions*socio=rien  économiques*socio=ec1,, l'inflation*socio=ec2 trouble la prévision*socio=ec2 et désorganise 
la coordination*socio=uv3. 

Le coût*socio=ec1 de l'arrêt*socio=rien  de l'inflation*socio=ec2 ne peut être*socio=rien  chiffré de manière*socio=rien  
objective, mais dépend de la combinaison*socio=rien  des mesures*socio=et utilisées et de la 
manière*socio=rien  dont ces mesures*socio=et sont expliquées au public*socio=et et acceptées par lui. 

À la thèse*socio=rien  selon laquelle il faut " apprendre à vivre*socio=rien  avec l'inflation*socio=ec2", 
s'oppose la première*socio=rien  proposition,, la contradiction*socio=uv1 entre les deux 
tient au fait*socio=rien  qu'elles s'inscrivent dans des perspectives*socio=te de *socio=rien  temps 
différentes.*socio=nil  Un stimulant*socio=nil  monétaire*socio=ec1 *socio=nil  donné peut, certes, réduire le 
chômage*socio=ec1 à court_terme*socio=te, mais, dans les circonstances*socio=rien  actuelles*socio=te, il est*socio=rien  
presque certain*socio=rien  qu'il aura une *socio=rien  incidence immédiate sur le*socio=nil  niveau des*socio=nil  
prix*socio=ec1,*socio=nil  *socio=nil  encore qu'il soit impossible*socio=rien  de prédire dans quelle proportion*socio=rien  
ces deux effets*socio=rien  à court_terme*socio=te se conjugueront. Toutefois, quels que 
soient les *socio=rien  effets sur l'*socio=nil emploi*socio=ec1,*socio=nil  l'*socio=nil expérience*socio=ec2 *socio=nil  montre qu'ils ne seront 
que transitoires*socio=uv4, car, en longue*socio=rien  période*socio=te - par exemple*socio=rien , au cours*socio=rien  des 
quinze *socio=rien  dernières années inflation*socio=ec2 et*socio=nil  chômage*socio=ec1 *socio=nil  ont progressé de concert*socio=uv1. 

On notera que la contestation de la politique*socio=et monétaire*socio=ec1 se fait*socio=rien  de plus 
en plus vive alors que le taux*socio=rien  d'inflation*socio=ec2 a commencé à baisser, mais 
qu'il n'en est*socio=rien  pas de même du chômage*socio=ec1. C'est*socio=rien  à ce *socio=rien  moment précis *socio=nil  que 
toujours, dans le passé*socio=rien , les disciplines*socio=rien  monétaires*socio=ec1 ont été*socio=rien  relâchées, 
d'où la succession*socio=rien  de creux*socio=ec2 de plus en plus profonds*socio=rien  qui jalonnent le 
cycle*socio=te inflationniste*socio=ec2 depuis deux décennies*socio=te. 

À long_terme*socio=te, plus l'inflation*socio=ec2 sera forte*socio=rien , plus grand*socio=rien  sera le risque*socio=uv4 de 
la voir échapper à tout contrôle*socio=uv3. Ce risque*socio=uv4 ne pouvant être*socio=rien  accepté, 
les considérations*socio=rien  qui précèdent indiquent que le taux*socio=rien  de chômage*socio=ec1 
enregistré sur*socio=rien  une période*socio=te prolongée serait beaucoup plus élevé*socio=uv4 avec 
une politique*socio=et monétaire*socio=ec1 qui viserait à maximiser l'emploi*socio=ec1 à court_terme*socio=te 
qu'avec une politique*socio=et ayant pour but*socio=rien  de stabiliser les prix*socio=ec1. 
*{ p.9 }
 
Insuffisance*socio=uv4 de la politique*socio=et monétaire*socio=ec1 seule*socio=rien . 

On entend souvent dire que les pouvoirs_publics*socio=et comptent peut-être trop 
sur*socio=rien  la seule*socio=rien  politique*socio=et monétaire*socio=ec1 pour arrêter l'inflation*socio=ec2. Si on laisse 
de côté*socio=rien  le contrôle*socio=uv3 des salaires*socio=ec1 et des prix*socio=ec1 et les politiques*socio=et des 
revenus*socio=ec1, en faveur*socio=rien  desquels cet argument est*socio=rien  souvent invoqué, l'observation*socio=ec2 
*socio=rien  est importante et*socio=nil  mérite *socio=nil  que l'on s'y arrête. En effet*socio=rien , si le poids*socio=rien  de 
l'entreprise*socio=ac repose *socio=rien  uniquement sur la*socio=nil  politique*socio=et monétaire*socio=ec1,*socio=nil  *socio=nil  il se peut 
que la stabilité*socio=uv3 des prix*socio=ec1 soit acquise*socio=rien  pour un*socio=rien  coût_social*socio=et inutilement 
élevé*socio=uv4. Quelles sont donc les autres mesures*socio=et que l'on peut adopter pour 
faire échec*socio=uv1 à l'inflation*socio=ec2? 

Étant donné que l'inflation*socio=ec2 crée dans l'économie*socio=ec1 des distorsions*socio=ec2 qui 
doivent être*socio=rien  corrigées dans le processus*socio=te de désinflation, c'est*socio=rien  surtout 
au niveau*socio=rien  micro-économique*socio=ec1 que se détermine le coût*socio=ec1 de la lutte*socio=uv1 contre 
l'inflation*socio=ec2. 
*{ p.10 }
 
Par conséquent*socio=rien , tout changement*socio=uv3 de politique*socio=et qui permet une utilisation*socio=rien  
plus efficace*socio=uv4 des ressources*socio=ec1 - par exemple*socio=rien  en stimulant la concurrence*socio=ec1 
au plan*socio=rien  national*socio=te et international*socio=te pour améliorer ainsi la précision*socio=rien  du 
mécanisme des prix*socio=ec1 sur*socio=rien  tous les marchés*socio=ec1, en réformant les 
réglementations*socio=et indûment coûteuses*socio=ec2 et contraignantes*socio=uv2 pour les 
entreprises*socio=ac, en imposant rigoureusement les normes*socio=et de la gestion*socio=ec2 
commerciale*socio=ec1 aux entreprises*socio=ac industrielles*socio=ec1 publiques*socio=et qui sont en 
concurrence*socio=ec1 avec des producteurs*socio=ac privés*socio=et, etc. - allégera la tâche*socio=rien  de la 
politique*socio=et monétaire*socio=ec1. 

L'autre *socio=rien  complément évident *socio=nil  de la politique*socio=et monétaire*socio=ec1 est*socio=rien  la politique*socio=et 
en matière*socio=rien  de finances_publiques*socio=et, dans ses aspects*socio=rien  micro-économiques*socio=ec1 
aussi bien*socio=rien  que macro-économiques. Les impôts*socio=et qui alimentent le 
trésor_public*socio=et ont une *socio=rien  incidence sur *socio=nil  toutes les décisions*socio=rien  économiques*socio=ec1. 
Des éléments*socio=rien  tels que le régime- fiscal*socio=et des intérêts*socio=ec1, des dividendes*socio=ec1, 
des plus-values et de l'amortissement*socio=ec1 influent manifestement sur*socio=rien  l'épargne*socio=ec1 
aussi bien*socio=rien  que sur*socio=rien  la structure*socio=ec1 de l'investissement_privé*socio=et, et de ce 
*socio=rien  fait sur l'*socio=nil efficience*socio=uv3 *socio=nil  et le taux_de_croissance*socio=ec1 de la production*socio=ec1. Des 
modifications*socio=rien  de l'importance*socio=rien  relative*socio=rien  du secteur_public*socio=et peuvent 
exercer *socio=rien  un effet autonome*socio=nil  sur le*socio=nil  coût*socio=ec1 *socio=nil  de la lutte*socio=uv1 contre l'inflation*socio=ec2. 
Enfin, l'équilibre*socio=uv3 budgétaire*socio=et est*socio=rien  également *socio=rien  un élément *socio=nil  de la politique*socio=et 
anti-inflationniste*socio=ec2. On peut dire qu'en général*socio=rien , toutes choses*socio=rien  étant 
égales*socio=rien  par ailleurs*socio=rien , plus le déficit*socio=ec1 des finances_publiques*socio=et s'accroît, 
plus S'alourdit la tâche*socio=rien  de la politique*socio=et monétaire*socio=ec1. Le tableau*socio=rien  
ci-dessus indique les limites dans lesquelles le poids*socio=rien  de cette tâche*socio=rien  
peut être*socio=rien  allégé dans les principaux*socio=rien  pays*socio=ac industriels*socio=ec1. 
*{ p.11 }
 
Coûts*socio=ec1 et crédibilité. 

L'inflation*socio=ec2 actuelle*socio=te étant influencée par les anticipations*socio=uv3 du public*socio=et 
sur*socio=rien  les taux*socio=rien  d'inflation*socio=ec2 futurs*socio=rien , le coût*socio=ec1 (en termes*socio=rien  de chômage*socio=ec1 
temporaire*socio=rien ) d'un*socio=rien  retour*socio=rien  à une croissance*socio=uv3 non inflationniste*socio=ec2 dépend 
aussi de la crédibilité des politiques*socio=et de lutte*socio=uv1 contre l'inflation*socio=ec2, c'est-à-dire 
de leur aptitude*socio=rien  à renverser les anticipations*socio=uv3 inflationnistes*socio=ec2. 

Pour qu'une politique*socio=et anti-inflationniste*socio=ec2 soit crédible*socio=uv2, le public*socio=et doit 
être*socio=rien  convaincu a) que le programme*socio=et de mesures*socio=et annoncé est*socio=rien  effectivement 
de nature*socio=rien  à mettre *socio=rien  un terme *socio=nil  à l'inflation*socio=ec2 et b) que le gouvernement*socio=ac 
persévérera dans l'application*socio=rien  de ces mesures*socio=et jusqu'à ce que l'inflation*socio=ec2 
soit maîtrisée. Sur*socio=rien  ce *socio=rien  deuxième point,*socio=nil  le*socio=nil  public*socio=et se*socio=nil  fait son*socio=nil  opinion*socio=uv1 d'*socio=nil après 
le*socio=nil  comportement général du*socio=nil  gouvernement*socio=ac,*socio=nil  *socio=nil  c'est-à-dire non simplement en 
matière*socio=rien  de politique*socio=et monétaire*socio=ec1 mais dans tous les domaines*socio=rien  où 
interviennent des décisions*socio=rien  économiques*socio=ec1. Ici commencent à se rejoindre 
les considérations*socio=rien  de politique*socio=et monétaire*socio=ec1 et celles de 
politique_commerciale*socio=ec1. 

Les gouvernements*socio=ac qui, sous la pression*socio=ec2 de certains groupes_d'_intérêts*socio=ac, 
renforcent la protection*socio=et contre les importations*socio=ec1, soustrayant ainsi ces 
*socio=rien  groupes protégés *socio=nil  à la modération*socio=ec2 générale*socio=rien  des prix*socio=ec1, verront doubler la 
difficulté*socio=ec2 de préserver la crédibilité de leur politique*socio=et 
anti-inflationniste*socio=ec2. Toute protection*socio=et a pour effet*socio=rien  non seulement de 
donner une nouvelle*socio=rien  impulsion à la hausse*socio=rien  des prix*socio=ec1 mais encore de faire 
naître de nouveaux*socio=rien  doutes dans l'esprit*socio=rien  du publie quant à l'aptitude*socio=rien  du 
gouvernement*socio=ac à résister aux pressions*socio=ec2 de *socio=rien  groupes particuliers.*socio=nil  

*socio=nil  Arrêter le protectionnisme*socio=et. 

On entend ici par "protectionnisme*socio=et" aussi bien*socio=rien  les pressions*socio=ec2 exercées 
en vue*socio=rien  d'obtenir*socio=rien  une protection*socio=et que les concessions*socio=uv1 politiques*socio=et qui leur 
sont faites. Ainsi défini*socio=rien , le protectionnisme*socio=et a continué de se 
renforcer au cours*socio=rien  de l'année*socio=rien  écoulée. Il est*socio=rien  toutefois important*socio=rien , 
sinon facile*socio=rien , de se faire une juste*socio=uv2 idée*socio=rien  de son évolution*socio=rien . 

Il *socio=rien  est évident *socio=nil  que le très modeste*socio=rien  accroissement*socio=ec2 du volume*socio=rien  des échanges*socio=ec1 
mondiaux*socio=te en 1980 et, dans le meilleur*socio=rien  des cas*socio=rien , sa stagnation*socio=ec2 en 1981 ne 
sauraient être*socio=rien  imputés directement aux récentes*socio=rien  *socio=et mesures 
protectionnistes.*socio=nil  Les*socio=nil  fluctuations*socio=ec2 du*socio=nil  niveau*socio=rien  des*socio=nil  échanges*socio=ec1 *socio=nil  sont 
déterminées avant tout par la situation*socio=rien  de la demande*socio=ec1,, or*socio=rien  la 
croissance*socio=uv3 du revenu*socio=ec1 dans les pays*socio=ac industriels*socio=ec1 est*socio=rien  languissante depuis 
le début*socio=rien  de l'année*socio=rien  dernière*socio=rien . En outre, le coût*socio=ec1 croissant*socio=rien  du stockage*socio=ec1 a 
amené une certaine*socio=rien  réduction*socio=ec2 des stocks*socio=ec1 de marchandises*socio=ec1 importées, 
notamment de matières_premières*socio=ec1. 


*{ p.12 }
 
Nonobstant la faiblesse*socio=rien  de la demande*socio=ec1, les exportations*socio=ec1 totales*socio=rien  de 
produits*socio=rien  manufacturés des pays_en_voie_de_développement*socio=ac ont continué d'augmenter 
assez rapidement, et cela bien*socio=rien  que l'on puisse affirmer que ce secteur*socio=rien  
affronte des restrictions*socio=et d'une rigueur*socio=uv3 supérieure*socio=rien  à la moyenne*socio=rien . Même 
les importations*socio=ec1 d'acier*socio=ec1 des deux grands*socio=rien  marchés*socio=ec1 (États-unis*socio=ac et 
*socio=ac Communauté européenne)*socio=nil  *socio=nil  ont continué d'augmenter en dépit*socio=rien  des mesures*socio=et 
instaurées à la fin*socio=rien  des années*socio=rien  ,,,70. Pourtant, contrairement à ce que 
pouvaient laisser présager les écarts*socio=rien  de productivité*socio=uv3 de la sidérurgie*socio=ec1 
sur*socio=rien  le plan*socio=rien  international*socio=te la part*socio=rien  des importations*socio=ec1 d'acier*socio=ec1 dans la 
consommation*socio=ec1 nationale*socio=te totale*socio=rien  baisse*socio=ec2 depuis lors*socio=rien , étant revenue, entre 
1977 et 1980, de 11,7% à 10,3% aux États-unis*socio=ac et de 4.7% à 3.8% dans la 
*socio=ac Communauté européenne.*socio=nil  

Aucun*socio=nil  gouvernement n'*socio=nil est*socio=rien  véritablement*socio=rien  protectionniste*socio=et,*socio=nil  au*socio=nil  contraire*socio=rien ,*socio=nil  
*socio=nil  tous continuent de résister aux pressions*socio=ec2 protectionnistes*socio=et. On peut, 
considérer comme remarquable*socio=rien  que le système*socio=rien  du commerce*socio=ec1 international*socio=te 
ait résisté comme il l'a fait*socio=rien  aux niveaux*socio=rien  actuels*socio=te de chômage*socio=ec1. Néanmoins, 
les gouvernements*socio=ac cèdent ici et là aux pressions*socio=ec2, la tendance*socio=ec2 est*socio=rien  dans 
l'ensemble*socio=rien  bien*socio=rien  marquée, et elle ne saurait être*socio=rien , *socio=rien  supportable bien 
*socio=nil  longtemps. Si les règles*socio=et de l'accord_général*socio=rien  continuent "d'exercer une 
influence *socio=rien  considérable sur la*socio=nil  conduite *socio=nil  de la politique*socio=et, il *socio=rien  est 
indéniable *socio=nil  que l'on tend de plus en plus à les enfreindre et à les 
tourner. 

On ne saurait guère tirer de réconfort de la relative*socio=rien  rareté des 
mesures*socio=et déclarées et générales*socio=rien  de protection*socio=et, alors qu'il faut bien*socio=rien  
admettre que le nombre*socio=rien  la fréquence*socio=rien  des mesures*socio=et, souvent 
discriminatoires*socio=uv2, qui se situent dans la "zone*socio=te grise" ne cessent d'augmenter. 
Que les règles*socio=et n'aient pas été*socio=rien  ouvertement plus malmenées, s'explique 
aussi en partie*socio=rien  par, le fait*socio=rien  que l'on a recouru de plus en plus à des 
limitations*socio=et des échanges*socio=ec1 et de la concurrence*socio=ec1 convenues en privé*socio=et mais 
tolérées, sinon encouragées, par les autorités*socio=et. On trouve des 
manifestations*socio=rien  de cette tendance*socio=ec2 dans des secteurs*socio=rien  industriels*socio=ec1 aussi 
importants*socio=rien  que ceux de la sidérurgie*socio=ec1, de l'automobile*socio=ec1, des fibres*socio=ec1 
synthétiques et peut,,,être*socio=rien  d'autres branches*socio=rien  de la pétrochimie. 

Plusieurs conceptions*socio=ec2 discutables, qui peuvent être*socio=rien  dangereuses, 
reviennent souvent dans les discussions*socio=rien  de ces problèmes*socio=ec2. La première*socio=rien  
veut que les restrictions*socio=et commerciales*socio=ec1 de la "zone*socio=te grise" ne soient que 
des expédients temporaires*socio=rien , destinés à " atténuer les tensions*socio=uv3 imposées 
aux règles*socio=et,," et qu'il sera possible*socio=rien  de lever dès que les économies*socio=ec1 se 
rétabliront et que les pressions*socio=ec2 protectionnistes*socio=et se dissiperont. 
Cependant, on peut valablement invoquer que l'ampleur*socio=rien  actuelle*socio=te, de la 
protection*socio=et est*socio=rien  déjà une *socio=rien  cause majeure *socio=nil  de la médiocrité des résultats*socio=rien  
des économies*socio=ec1 principales*socio=rien , dont elle freine l'expansion*socio=ec2 dans des 
branches*socio=rien  ,,,qui pourraient être*socio=rien  dynamiques*socio=uv4, en réduisant la demande*socio=ec1 
étrangère de leurs produits*socio=rien  et en bloquant les ressources*socio=ec1 dans des 
*socio=rien  activités protégées.*socio=nil  
*{ 13 }
 
*socio=nil  À partir de là, on peut dire que le protectionnisme*socio=et contemporain*socio=rien , 
particulièrement lorsqu'il prend la forme*socio=rien  d'accords*socio=et visant à limiter*socio=rien  la 
*socio=ec1 concurrence industrielle,*socio=nil  *socio=rien  est un facteur important *socio=nil  du déclenchement d'un*socio=rien  
cercle*socio=rien  vicieux*socio=uv4 ou plutôt d'une spirale*socio=rien  descendante*socio=ec2. 

La deuxième*socio=rien  conception*socio=ec2 discutable consiste à penser que l'on pourra 
éviter ou régler plus facilement les conflits*socio=uv1 qui se multiplient dans 
le système*socio=rien  commercial*socio=ec1 en modifiant plus ou moins ou en ajustant les 
règles*socio=et internationales*socio=te ou en en créant de nouvelles*socio=rien . Mais ces conflits*socio=uv1 
ont déjà en quelque *socio=rien  sorte été *socio=nil  intégrés dans les hypothèses sur*socio=rien  la base*socio=rien  
desquelles les politiques*socio=et internes*socio=te ont été*socio=rien  conduites ces deux dernières*socio=rien  
décennies*socio=te. Si l'on recourt à des *socio=et mesures gouvernementales *socio=nil  pour protéger 
des groupes*socio=rien  nationaux*socio=te contre la concurrence*socio=ec1 extérieure*socio=te, les plans*socio=rien  des 
producteurs*socio=ac étrangers*socio=uv4 en seront bouleversés et leurs gouvernements*socio=ac 
seront appelés à leur tour*socio=rien  à prendre des mesures*socio=et correspondantes*socio=rien . En 
bref*socio=rien , lorsque les intérêts*socio=rien  de groupes*socio=rien  nationaux*socio=te particuliers*socio=rien  sont 
placés au,,,dessus des engagements*socio=et internationaux*socio=te, les relations*socio=rien  
économiques*socio=ec1 internationales*socio=te deviennent finalement une sorte*socio=rien  de jeu*socio=rien  où 
l'objectif*socio=uv4 est*socio=rien  de reporter ses problèmes*socio=ec2 sur*socio=rien  ses partenaires*socio=ac. *socio=rien  Un 
système de*socio=nil  règles*socio=et générales est le*socio=nil  seul moyen *socio=nil  de rendre les 
politiques_économiques*socio=et des pays*socio=ac souverains*socio=et mutuellement compatibles*socio=rien  
dans une économie*socio=ec1 mondiale*socio=te interdépendante*socio=uv4. 

*socio=rien  Un système de*socio=nil  commerce*socio=ec1 international*socio=te fondé*socio=nil  sur des*socio=nil  règles*socio=et *socio=nil  ne peut être*socio=rien  
efficace*socio=uv4 que si les quelques grands*socio=rien  *socio=ac pays commerçants *socio=nil  le soutiennent 
activement par leurs politiques*socio=et nationales*socio=te. Il *socio=rien  est évident,*socio=nil  *socio=nil  toutefois, 
que les politiques*socio=et de ces pays*socio=ac ne sauraient remplacer *socio=rien  un système 
international*socio=te.*socio=nil  *socio=nil  Tout d'abord*socio=rien , il est*socio=rien  hautement improbable*socio=rien  qu'en l'absence*socio=rien  
de *socio=rien  disciplines générales,*socio=nil  *socio=nil  même les quelques *socio=ac pays commerçants *socio=nil  les plus 
importants*socio=rien  puissent coordonner leurs politiques*socio=et de manière*socio=rien  
satisfaisante*socio=uv4. Rechercher un*socio=rien  accord*socio=uv1 sur*socio=rien  des politiques*socio=et appropriées sans 
qu'il existe de règles*socio=et revient à laisser jouer le *socio=rien  poids relatif des*socio=nil  
participants*socio=ac.*socio=nil  Il*socio=nil  est *socio=nil  encore plus improbable*socio=rien , bien*socio=rien  entendu, que les 
accords*socio=et que quelques grands*socio=rien  pays*socio=ac pourraient conclure entre eux sur*socio=rien  la 
conduite*socio=rien  de la politique*socio=et puissent être*socio=rien  acceptables*socio=uv2 par l'ensemble*socio=rien  des 
autres participants*socio=ac aux échanges*socio=ec1 mondiaux*socio=te. 

Il serait également illusoire de penser que la montée du 
protectionnisme*socio=et puisse être*socio=rien  arrêtée par un*socio=rien  acte de volonté*socio=uv1 politique*socio=et 
visant à défendre le statu_quo*socio=rien . Pour montrer la nature*socio=rien  de cette 
illusion, on relèvera tout d'abord*socio=rien  la tendance*socio=ec2 du protectionnisme*socio=et à se 
propager en utilisant comme vecteur les arrangements*socio=et sectoriels*socio=rien . Cette 
tendance*socio=ec2 est*socio=rien  extrêmement difficile*socio=rien  à combattre*socio=rien  pour des raisons*socio=rien  
économiques*socio=ec1 aussi bien*socio=rien  que politiques*socio=et. Les industriels*socio=ec1 ne sont pas les 
seuls*socio=rien  à savoir*socio=rien  que la protection*socio=et d'une branche*socio=rien  de_production*socio=ec1 réduit 
fatalement la compétitivité*socio=uv1 d'une ou plusieurs autres branches*socio=rien  qui sont 
ainsi contraintes*socio=uv1 à leur tour*socio=rien  à demander une protection*socio=et. 
*{ p.14 }
 
Les faits*socio=rien  politiques*socio=et ont une dynamique*socio=uv4 propre*socio=rien . À chaque *socio=rien  nouvelle mesure 
de*socio=nil  protection*socio=et,*socio=nil  *socio=nil  il devient plus difficile*socio=rien  pour les pouvoirs_publics*socio=et de 
refuser ce qu'ils ont déjà accordé tant de fois*socio=rien  dans le passé*socio=rien . Si l'on 
peut craindre aujourd'hui qu'il devienne difficile*socio=rien  de maîtriser*socio=rien  les 
pressions*socio=ec2 protectionnistes*socio=et, on le doit à une longue*socio=rien  série de précédents*socio=rien  
qui autorisent difficilement les gouvernements*socio=ac à dire aujourd'hui "la 
limite est*socio=rien  atteinte, à partir de laquelle personne*socio=rien , absolument personne*socio=rien , 
ne recevra de protection*socio=et"... et à être*socio=rien  crus. a conclusion *socio=rien  inéluctable 
est *socio=nil  que, si l'on veut renforcer la règle de droit*socio=uv1 dans le commerce*socio=ec1 
international*socio=te ou, plus précisément, si l'on veut éviter qu'elle 
continue*socio=rien  de s'effriter, il faut reconnaître la force*socio=uv1 de ces précédents*socio=rien  
et s'attacher à démanteler les systèmes*socio=rien  actuels*socio=te de protection*socio=et 
sectorielle*socio=rien . 

Le problème*socio=uv4 de l'ajustement*socio=et. 

Dans une étude*socio=ec2 récente*socio=rien , l'OCDE*socio=ac évoque le problème*socio=uv4 de la baisse*socio=ec2 de la 
performance*socio=uv3 économique*socio=ec1 à laquelle cette organisation*socio=ac voit quatre *socio=rien  causes 
principales.*socio=nil  L'*socio=nil expression "*socio=nil  baisse*socio=ec2 *socio=nil  de la capacité*socio=uv3 d'ajustement*socio=et" qui 
sera utilisée ici se rapporte exactement au même phénomène*socio=rien . Le problème*socio=uv4 
de l'ajustement*socio=et est*socio=rien  manifestement fondamental, qu'il s'agisse d'inflation*socio=ec2 
ou de protectionnisme*socio=et. Si le ralentissement*socio=ec2 de l'inflation*socio=ec2 s'accompagne 
d'un*socio=rien  chômage*socio=ec1 considérable*socio=rien , il faut bien*socio=rien  en conclure qu'il y a dans la 
structure*socio=ec1 de l'économie*socio=ec1 quelque chose*socio=rien  qui ne fonctionne pas et que les 
indicateurs qui devraient signaler les secteurs*socio=rien  d'activité*socio=rien  promis à l'expansion*socio=ec2 
ne sont plus convaincants. La même conclusion s'impose si les autorités*socio=et 
nationales*socio=te doivent se résigner à admettre que l'économie*socio=ec1 n'est*socio=rien  pas en 
mesure*socio=rien  de tirer parti*socio=et du fait*socio=rien  que certains produits*socio=rien  peuvent être*socio=rien  
obtenus à *socio=rien  meilleur compte *socio=nil  à l'étranger*socio=te et qu'il faut, par conséquent*socio=rien , 
que *socio=rien  certaines branches de_production*socio=ec1 soient*socio=nil  protégées.*socio=nil  L'*socio=nil inflation*socio=ec2 *socio=nil  et 
le protectionnisme*socio=et ne doivent pas, pour autant, être*socio=rien  considérés 
simplement comme des symptômes*socio=rien  de ce dysfonctionnement 
profond*socio=rien , car ils 
ont en plus des facteurs*socio=rien  d'aggravation*socio=ec2. 
*{ p.15 }
 
Mais ce ne sont pas non plus des problèmes*socio=ec2 indépendants*socio=et, avec leurs 
causes*socio=rien  et leurs *socio=rien  solutions propres.*socio=nil  

Le*socio=nil  terme "*socio=nil  ajustement*socio=et"*socio=nil  est *socio=nil  intrinsèquement complexe et souvent mal*socio=rien  
interprété. Il s'agit d'un*socio=rien  *socio=rien  concept analytique *socio=nil  et non d'une *socio=rien  activité 
concrète L'*socio=nil ajustement*socio=et est un aspect du*socio=nil  fonctionnement du*socio=nil  marché*socio=ec1.*socio=nil  C'*socio=nil est 
la*socio=nil  façon *socio=nil  dont une économie*socio=ec1 exploite ses possibilités*socio=rien  de croissance*socio=uv3 à 
mesure*socio=rien  qu'elles apparaissent. Ces possibilités*socio=rien  sont révélées et créées 
par le jeu*socio=rien  de la concurrence*socio=ec1, non seulement sur*socio=rien  le marché*socio=ec1 national*socio=te, 
mais aussi sur*socio=rien  le marché*socio=ec1 international*socio=te. Le jeu*socio=rien  de la concurrence*socio=ec1 a pour 
effet*socio=rien  de porter ou de réorienter continuellement les facteurs*socio=rien  
de_production*socio=ec1 vers les usages*socio=rien  et les emplois*socio=ec1 les plus productifs*socio=uv4 ou les 
plus rémunérateurs*socio=ec1. Il est*socio=rien  donc essentiellement abusif*socio=uv2 d'affirmer, 
comme on l'entend dire si souvent, que " l'ajustement*socio=et est*socio=rien  plus facile*socio=rien  
quand l'économie*socio=ec1 se développe rapidement". Involontairement, toutefois, 
cette affirmation*socio=rien  touche le vrai*socio=rien  problème*socio=uv4, bien*socio=rien  qu'elle se trompe sur*socio=rien  
la relation*socio=rien  de causalité*socio=rien . Elle reflète en effet*socio=rien  ce qui s'est*socio=rien  passé*socio=rien  au 
cours*socio=rien  de cette longue*socio=rien  période*socio=te qui a suivi la deuxième*socio=rien  guerre*socio=et mondiale*socio=te 
lorsque les taux_de_croissance*socio=ec1 du PNB*socio=ec1 étaient élevés*socio=uv4 et stables*socio=uv4 en 
raison*socio=rien  de l'absence*socio=rien  relative*socio=rien  d'obstacles*socio=rien  à la circulation*socio=ec2 des facteurs*socio=rien  
de_production*socio=ec1 vers les emplois*socio=ec1 les plus rémunérateurs*socio=ec1. 

Blocage*socio=rien  du fonctionnement*socio=rien  du marché*socio=ec1. 

Si le processus*socio=te d'ajustement*socio=et s'est*socio=rien  peu à peu révélé insuffisant*socio=uv4, il est*socio=rien  
logique*socio=uv4 de se demander quels nouveaux*socio=rien  blocages sont apparus au cours*socio=rien  
des quinze *socio=rien  dernières années.*socio=nil  *socio=nil  Ils sont nombreux*socio=rien  et, dans l'ensemble*socio=rien , 
paraissent indiquer que les critères*socio=rien  de la décision*socio=rien  économique*socio=ec1 ont été*socio=rien  
de plus en plus souvent non pas, ou non pas seulement, ceux de l'efficacité*socio=uv3, 
mais aussi ceux de " l'acceptabilité" politique*socio=et. Cette tendance*socio=ec2 n'est*socio=rien  
pas simplement la conséquence*socio=rien  de la croissance*socio=uv3 des dépenses*socio=ec1 publiques*socio=et 
par rapport*socio=rien  au PNB*socio=ec1, bien*socio=rien  que les deux phénomènes*socio=rien  soient liés. 

Il convient de souligner que l'analyse*socio=rien  qui suit des blocages entravant 
le fonctionnement*socio=rien  du marché*socio=ec1 n'est*socio=rien  pas un*socio=rien  plaidoyer en faveur*socio=rien  de la 
renonciation du gouvernement*socio=ac à ses responsabilités*socio=uv1 économiques*socio=ec1. Il est*socio=rien  
pleinement reconnu, en effet*socio=rien , que le marché*socio=ec1 ne peut jamais être*socio=rien  
parfaitement concurrentiel*socio=ec2 et que l'intervention réglementaire*socio=et de l'État*socio=ac 
*socio=rien  est nécessaire,*socio=nil  *socio=nil  non seulement pour que les marchés*socio=ec1 puissent simplement 
fonctionner, mais encore pour que leur fonctionnement*socio=rien  soit 
politiquement*socio=et acceptable*socio=uv2 pour la majorité*socio=rien  la plus *socio=rien  large possible *socio=nil  de la 
population*socio=ac. 
*{ p.16 }
 
il s'agit donc plutôt d'une argumentation*socio=ec2 en faveur*socio=rien  d'un*socio=rien  agencement 
précis*socio=rien  et équilibré des réglementations*socio=et nécessaires*socio=rien , afin qu'elles 
puissent atteindre leurs objectifs*socio=uv4 légitimes*socio=uv2. Car il apparaît 
maintenant à l'évidence*socio=rien  que la moins acceptable*socio=uv2, politiquement*socio=et, de 
toutes les situations*socio=rien , serait celle où les marchés*socio=ec1 ne pourraient plus 
exercer leurs fonctions*socio=rien  les plus essentielles*socio=uv4. 

À titre*socio=rien  largement indicatif, on peut distinguer trois catégories*socio=rien  de 
blocages qui ont été*socio=rien , ces *socio=rien  dernières années,*socio=nil  *socio=nil  de plus en plus paralysants 
pour le processus*socio=te d'ajustement*socio=et. On trouve généralement à l'origine*socio=rien  de 
la baisse*socio=ec2 de la capacité*socio=uv3 d'ajustement*socio=et *socio=rien  un blocage *socio=nil  du mécanisme de 
fixation des prix*socio=ec1, dont la *socio=rien  fonction est *socio=nil  de signaler les situations*socio=rien  de 
pénuries*socio=ec2 et de pléthores dès qu'elles apparaissent dans le système*socio=rien . 
Lorsque tel est*socio=rien  le cas*socio=rien , on peut tout aussi bien*socio=rien  dire que l'efficacité*socio=uv3 
de la concurrence*socio=ec1 a diminué. Dans la *socio=rien  première catégorie *socio=nil  entrent donc 
les blocages les plus directs, par exemple*socio=rien  l'acceptation*socio=uv1 - et dans 
certains cas*socio=rien  l'application*socio=rien  - par les pouvoirs_publics*socio=et d'arrangements*socio=et 
limitant la concurrence*socio=ec1 entre entreprises*socio=ac, la détermination*socio=rien  de certains 
prix*socio=ec1 sur*socio=rien  une base*socio=rien  politique*socio=et et l'institutions*socio=ac de restrictions*socio=et 
quantitatives à l'importation*socio=ec1. De tous les marchés*socio=ec1 de l'économie*socio=ec1, c'est*socio=rien  
dans ceux au travail*socio=ec1 et de l'agriculture*socio=ec1 que le mécanisme des prix*socio=ec1 s'est*socio=rien  
le plus enrayé. La difficulté*socio=ec2 d'accroître l'emploi*socio=ec1 en administrant à l'économie*socio=ec1 
des stimulants*socio=ec2 monétaires*socio=ec1 et la nécessité*socio=uv1 de mettre en place*socio=rien  divers 
programmes*socio=et de création_d'_emplois*socio=ec1 en administrant à l'économie*socio=ec1 des 
stimulants*socio=ec2 monétaires*socio=ec1 et la nécessité*socio=uv1 de mettre en place*socio=rien  divers 
programmes*socio=et de création_d'_emplois*socio=ec1 fondés sur*socio=rien  des subventions*socio=ec1, montrent 
que le chômage*socio=ec1 actuel*socio=te est*socio=rien  principalement du à une inadéquation de la 
structure*socio=ec1 des salaires*socio=ec1. 

La *socio=rien  deuxième catégorie comprend*socio=nil  un large éventail de*socio=nil  mesures*socio=et *socio=nil  qui ont 
pour trait commun*socio=uv2 de resserrer le champ*socio=rien  de l'initiative*socio=rien  des 
entrepreneurs*socio=ac ou de causer des retards*socio=rien  coûteux*socio=ec2 dans la mise en oeuvre*socio=rien  
des décisions*socio=rien  des entreprises*socio=ac. Cette *socio=rien  catégorie est *socio=nil  peut-être celle qui 
s'est*socio=rien  développée*socio=uv4 le plus rapidement. Les mesures*socio=et qui s'y rangent ont 
les objectifs*socio=uv4 les plus divers, qui concernent aussi bien*socio=rien  le 
marché_du_travail*socio=ec1 que l'environnement*socio=et, et leurs formes*socio=rien  autant que leurs 
effets*socio=rien  varient considérablement*socio=rien  d'un*socio=rien  pays*socio=ac à un*socio=rien  autre. 

Enfin, certains aspects*socio=rien  de la *socio=et pratique politique sont*socio=nil  responsables*socio=uv2 du*socio=nil  
fait*socio=rien  *socio=nil  que les entreprises*socio=ac se sentent nettement moins incitées à s'adapter*socio=rien  
et à s'ajuster, puisque des groupes_d'_intérêt*socio=ac divers se sont mis à 
même d'influer sur*socio=rien  la conduite*socio=rien  de la politique*socio=et en vue*socio=rien  de préserver les 
*socio=ec1 structures industrielles existantes*socio=rien .*socio=nil  *socio=nil  On peut citer à cet égard*socio=rien  l'application*socio=rien  
faite des lois*socio=et relatives*socio=rien  à la concurrence*socio=ec1, qui vise à protéger de 
petits*socio=rien  producteurs*socio=ac peu efficients*socio=uv4 contre des entreprises*socio=ac plus 
importantes*socio=rien  et plus efficaces*socio=uv4, et l'octroi*socio=rien  de subventions*socio=ec1, ainsi que d'une 
protection*socio=et contre la concurrence*socio=ec1 étrangère, à des entreprises*socio=ac qui, 
sinon, ne seraient pas viables. 
*{ p.17 }
 
Historique*socio=te et conséquence*socio=rien . 

Les motifs*socio=rien  de ce qui paraît maintenant être*socio=rien  une accumulation*socio=ec2 excessive*socio=rien  
de blocages de ce genre*socio=rien  ne sont pas difficiles*socio=rien  à comprendre. À l'origine*socio=rien  
de chacun d'entre eux, il est*socio=rien  une *socio=rien  raison bien précise:*socio=nil  protéger*socio=nil  un 
*socio=nil  groupe_social déterminé ou l'aider à progresser, préserver ici ou là 
une structure*socio=ec1 traditionnelle*socio=rien , sauvegarder l'environnement*socio=et, ou encore 
encourager *socio=rien  certaines branches de_production*socio=ec1 au*socio=nil  nom *socio=nil  de l'intérêt*socio=uv1 
national*socio=te. Quand on pouvait penser que le revenu*socio=ec1 national*socio=te continuerait 
indéfiniment de s'accroître de 5% par an*socio=rien , toutes ces mesures*socio=et semblaient 
envisageables, même si elles étaient souvent contraires*socio=rien  aux impératifs*socio=uv4 
de l'efficacité*socio=uv3 et, dans certains cas*socio=rien , mutuellement contradictoires*socio=uv2. En 
fin*socio=rien  de compte*socio=rien , cependant, leur accumulation*socio=ec2 même a fini par devenir*socio=rien , 
avec d'autres causes*socio=rien , *socio=rien  un facteur de*socio=nil  ralentissement*socio=ec2 *socio=nil  de la croissance*socio=uv3 à 
long_terme*socio=te, replaçant au *socio=rien  premier plan la*socio=nil  question *socio=nil  de leur coût*socio=ec1. 

La partie*socio=rien  la plus difficile*socio=rien  de ce problème*socio=uv4 est*socio=rien  d'ordre*socio=rien  international*socio=te. 
Si la tendance*socio=ec2 à un*socio=rien  renforcement du contrôle*socio=uv3 politique*socio=et des marchés*socio=ec1 s'est*socio=rien  
manifestée dans tous les pays*socio=ac industriels*socio=ec1, les formes*socio=rien  qu'elle a 
revêtues diffèrent à plusieurs égards*socio=rien . Les diverses*socio=rien  politiques*socio=et suivies 
se distinguent les unes des autres non seulement par l'importance*socio=rien  du 
blocage*socio=rien  du marché*socio=ec1 qu'elles ont provoqué, mais encore, et de manière*socio=rien  
plus significative*socio=uv4, par la plus ou moins grande*socio=rien  facilité ou difficulté*socio=ec2 
politique*socio=et qu'il y a à les rectifier. C'est*socio=rien  pourquoi il est*socio=rien  à craindre 
que les disparités*socio=uv1 constatées dans la capacité*socio=uv3 d'ajustement*socio=et des 
économies*socio=ec1 des pays*socio=ac industriels*socio=ec1 ne persistent à *socio=rien  moyen terme.*socio=nil  

*socio=nil  3. LES TENDANCES*socio=ec2 DE LA politique_commerciale*socio=ec1 ET ÉCONOMIQUE*socio=ec1 DANS LES 
*socio=ac pays_en_voie_de_développement IMPORTATEURS DE*socio=nil  PÉTROLE*socio=ec1.*socio=nil  



La*socio=nil  performance*socio=uv3 économique*socio=ec1 des*socio=nil  pays *socio=nil  en vole de développement*socio=uv3 
importateurs*socio=ac de pétrole*socio=ec1 depuis 1973 est*socio=rien  aujourd'hui bien*socio=rien  connue dans 
ses *socio=rien  grandes lignes.*socio=nil  Le*socio=nil  taux_de_croissance*socio=ec1 annuel *socio=nil  de leurs PIB*socio=ec1 combinés 
n'a que légèrement baissé, revenant en moyenne*socio=rien  de 5,5% par an*socio=rien  entre 
1963 et 1973 à environ 5% entre 1973 et 1980. Les chiffres comparables*socio=rien  
pour les pays*socio=ac industriels*socio=ec1 sont de 5 et 2,5%, respectivement. Les 
différences*socio=uv1 d'un*socio=rien  pays*socio=ac à l'autre ont *socio=rien  été importantes,*socio=nil  *socio=nil  mais la croissance*socio=uv3 
de l'investissement*socio=ec1 dans le groupe*socio=rien  des *socio=ac pays_en_voie_de_développement 
importateurs de*socio=nil  pétrole*socio=ec1 *socio=nil  s'est' bien*socio=rien  maintenue dans l'ensemble*socio=rien  au cours*socio=rien  
de la dernière*socio=rien  période*socio=te et les taux_de_croissance*socio=ec1 annuels*socio=rien  moyens*socio=ec1 de ses 
exportations*socio=ec1 et de ses importations*socio=ec1 (6 à,7% en volume*socio=rien ) sont restés 
proches*socio=rien  de ceux enregistrés pendant la décennie*socio=te précédente*socio=rien . 
*{ p.18 }
 
Ces résultats*socio=rien  généralement encourageants*socio=uv4 ont pu être*socio=rien  obtenus parce que 
les *socio=ac pays_en_voie_de_développement importateurs de*socio=nil  pétrole*socio=ec1 *socio=nil  ont trouvé un*socio=rien  
palliatif à la dégradation*socio=uv3 des termes*socio=rien  de leur échange*socio=ec1 et au 
ralentissement*socio=ec2 de la croissance*socio=uv3 dans les pays*socio=ac industriels*socio=ec1 depuis 19,73 
dans l'accroissement*socio=ec2 de leur dette*socio=ec1 extérieure*socio=te et une réduction*socio=ec2 
prononcée de la croissance*socio=uv3 de leur consommation*socio=ec1 par habitant*socio=ac. 

Selon les renseignements*socio=ec2 préliminaires dont on dispose pour 1980 et 
pour le *socio=rien  premier semestre *socio=nil  de 1981, la deuxième*socio=rien  série de hausses des prix*socio=ec1 
du pétrole*socio=ec1 et la récession*socio=ec2 qui sévit actuellement dans les pays*socio=ac 
industriels*socio=ec1 auraient cependant entraîné., un*socio=rien  ralentissement*socio=ec2 plus marqué 
de la production*socio=ec1 et des dépenses*socio=ec1, notamment d'investissement*socio=ec1. Des 
signes de difficultés*socio=ec2 apparaissent, également dans, les domaines*socio=rien  
financiers*socio=ec1 et commerciaux*socio=ec1. Il n'est*socio=rien  pas certain*socio=rien  que les 
pays_en_voie_de_développement*socio=ac pourront continuer de financer la 
croissance*socio=uv3 de l'investissement*socio=ec1 au même rythme*socio=rien  que par le passé*socio=rien  en d'autres 
termes*socio=rien  qu'ils pourront maintenir le flux*socio=ec1 des entrées de devises*socio=ec1 dont 
ils ont besoin*socio=rien  pour payer*socio=rien  les importations*socio=ec1 qui constituent une part*socio=rien  
nécessairement élevée*socio=uv4 de cet investissement*socio=ec1 et pour assurer le 
service_de_la_dette*socio=ec1 en cours*socio=rien . L'augmentation 
dette*socio=ec1, et la hausse*socio=rien  
des taux_d'_intérêt*socio=ec1 ont considérablement*socio=rien  alourdi le rapport*socio=rien  entre le 
montant*socio=ec1 des dettes*socio=ec1 et les recettes*socio=ec1 d'exportation*socio=ec1, rendant de nouveaux*socio=rien  
emprunts*socio=ec1 plus difficiles*socio=rien , et le renforcement des pressions*socio=ec2 
protectionnistes*socio=et dans les pays*socio=ac développés*socio=uv4 jette un*socio=rien  doute sur*socio=rien  la 
possibilité*socio=rien  d'accroître les recettes*socio=ec1 actuelles*socio=te en devises*socio=ec1. En 
conséquence*socio=rien , la capacité*socio=uv3 des *socio=ac pays_en_voie_de_développement importateurs 
de*socio=nil  pétrole*socio=ec1 *socio=nil  de maintenir leurs résultats*socio=rien  de 1973,,,80, et à plus *socio=rien  forte 
raison *socio=nil  de les améliorer, est*socio=rien  entourée d'une incertitude*socio=uv3 croissante*socio=rien . 

Les raisons*socio=rien  de cette incertitude*socio=uv3 sont différentes*socio=rien  selon que l'on 
considère l'un*socio=rien  ou l'autre des deux *socio=rien  principaux groupes de*socio=nil  
*socio=ac pays_en_voie_de_développement importateurs de*socio=nil  pétrole*socio=ec1.*socio=nil  Les*socio=nil  emprunts*socio=ec1 
internationaux*socio=te ont*socio=nil  été*socio=rien  *socio=nil  contractés pour l'essentiel*socio=uv4 par le groupe*socio=rien  
restreint des plus avancés d'entre eux,, certains pays*socio=ac de ce groupe*socio=rien  ont 
accru si rapidement leur endettement*socio=ec1 extérieur 
attendre à 
un*socio=rien  ralentissement*socio=ec2. Par ailleurs*socio=rien , la position*socio=rien  de change*socio=rien  des pays*socio=ac, 
relativement pauvres dépend beaucoup plus de leurs recettes*socio=ec1 d'exportation*socio=ec1 
et de l'aide*socio=uv1 étrangère que du crédit*socio=ec1 privé*socio=et. Si la récession*socio=ec2 se poursuit 
dans les régions*socio=te industrielles*socio=ec1, la faiblesse*socio=rien  actuelle*socio=te. des marchés*socio=ec1 d'un*socio=rien  
*socio=rien  grand nombre de*socio=nil  produits primaires *socio=nil  exportés par les 
pays_en_voie_de_développement*socio=ac risque*socio=uv4 de 's'aggraver. 
*{ p.19 }
 
À ce sujet*socio=rien , il convient peut,,,être*socio=rien  de noter que les réserves de moyens*socio=ec1 
de paiement*socio=ec1 internationaux*socio=te des pays*socio=ac en vole de développement*socio=uv3 
importateurs*socio=ac de pétrole*socio=ec1 ont diminué en mai*socio=rien  et juin*socio=rien  de cette année*socio=rien . 

Entre 1973 et 1980, les importations*socio=ec1 ont augmenté en volume*socio=rien  d'environ, 
6,5% par an*socio=rien , l'accroissement*socio=ec2 le plus rapide*socio=rien  étant celui des 
importations*socio=ec1 de produits*socio=rien  manufacturés. Les pays*socio=ac industriels*socio=ec1 sont restés 
principaux*socio=rien  fournisseurs*socio=ac au cours*socio=rien  de la période*socio=te considérée, mais leur 
part*socio=rien  dans les importations*socio=ec1 totales*socio=rien  a baissé. Celle des pays*socio=ac 
traditionnellement exportateurs*socio=ac de pétrole*socio=ec1 dans les importations*socio=ec1 
totales*socio=rien  des autres pays_en_voie_de_développement*socio=ac s'est*socio=rien  élevée*socio=uv4 à près de 
20% en 1980, tandis que les échanges*socio=ec1 entre eux des 
*socio=ac pays_en_voie_de_développement importateurs de*socio=nil  pétrole*socio=ec1 *socio=nil  se stabilisaient 
à quelque 15,,,16%. Dans les secteurs*socio=rien  des industries*socio=ec1 électromécaniques, 
de la sidérurgie*socio=ec1 et de la chimie, la part*socio=rien  des pays*socio=ac industriels*socio=ec1 dans les 
importations*socio=ec1 des pays*socio=ac en voie*socio=rien  développement*socio=uv3, quoique en légère*socio=rien  
diminution*socio=ec2, est*socio=rien  restée aux alentours*socio=rien  de 80% en 1980. 

Les exportations*socio=ec1 des pays*socio=ac envoie de développement*socio=uv3 importateurs*socio=ac de 
pétrole*socio=ec1 ont augmenté en moyenne*socio=rien  de 6% par an*socio=rien  au cours*socio=rien  de la même 
période*socio=te. Les pays*socio=ac industriels*socio=ec1 sont restés les principaux*socio=rien  débouchés*socio=ec1 des 
exportations*socio=ec1 de ces pays*socio=ac, bien*socio=rien  que leur part*socio=rien  soit tombée de 70% en 1973 
à 62%, en 1980. Pendant la même période*socio=te, la part*socio=rien  des échanges*socio=ec1 entre eux 
des pays_en_voie_de_développement*socio=ac dans leurs exportations*socio=ec1 *socio=rien  totales est 
*socio=nil  passée de 18 à 25% et celle revenant aux *socio=ac pays exportateurs de*socio=nil  pétrole*socio=ec1 *socio=nil  a 
doublé, atteignant 8%. 
*{ p.20 }
 
En 1973, les exportations*socio=ec1 de produits*socio=rien  manufacturés des 
pays_en_voie_de_développement*socio=ac ne représentaient en valeur*socio=ec1 que 60% de 
leurs exportations*socio=ec1 de *socio=rien  produits primaires *socio=nil  autres que les combustibles*socio=ec1. 
En 1980, pour la *socio=rien  première fois,*socio=nil  *socio=nil  les deux catégories*socio=rien  s'équilibrent. La 
part*socio=rien  des pays*socio=ac en vole de développement*socio=uv3 importateurs*socio=ac de pétrole*socio=ec1 dans les 
exportations*socio=ec1 mondiales*socio=te de produits*socio=rien  manufacturés est*socio=rien  passée de 7% en 
1973 à 9% en 1980. Il ressort du tableau*socio=rien  7 que ce sont les exportations*socio=ec1 
de produits*socio=rien  des industries*socio=ec1 électromécaniques, de la sidérurgie*socio=ec1 et de la 
chimie qui se sont accrues le plus rapidement. Les 
pays_en_voie_de_développement*socio=ac ne sont encore que des fournisseurs*socio=ac 
mineurs*socio=rien  de ces produits*socio=rien , leur part*socio=rien  dans les exportations*socio=ec1 mondiales*socio=te s'élevant 
à 5,,,6% en 1980. Les exportations*socio=ec1 de divers biens*socio=ec1 de consommation*socio=ec1 
finis (chaussures*socio=ec1, articles*socio=rien  de voyage*socio=rien  et de sport, meubles, etc.) ont 
elles aussi augmenté rapidement, mais celles de vêtements*socio=ec1 ont progressé 
moins vite, que la moyenne*socio=rien ,, ce sont les exportations*socio=ec1 de deux des 
catégories*socio=rien  de produits*socio=rien  les plus importantes*socio=rien , à savoir*socio=rien  les textiles*socio=ec1 et 
divers demi*socio=rien ,,,produits*socio=rien  (contreplaqués, cuirs, papier*socio=ec1, etc.) qui se sont 
accrues le plus lentement. 

La part*socio=rien  des *socio=ac pays_en_voie_de_développement importateurs de*socio=nil  pétrole*socio=ec1 *socio=nil  dans 
les exportations*socio=ec1 mondiales*socio=te de *socio=rien  produits primaires *socio=nil  autres que les 
combustibles*socio=ec1 n'a pas varié, ,,, restant, aux alentours*socio=rien  d'un*socio=rien  quart*socio=rien , une 
augmentation 
agricoles étant 
contrebalancée par une diminution*socio=ec2 de celles des minerais, des produits*socio=rien  
minéraux*socio=ec1 et des métaux*socio=ec1 non ferreux*socio=ec1. 
*{ p.21 }
 
Le tableau*socio=rien  8 indique les 26 principaux*socio=rien  ,,,produits*socio=rien  primaires*socio=rien  autres que 
les combustibles*socio=ec1 qui sont exportés par les 
pays_en_voie_de_développement*socio=ac, classés par ordre*socio=rien  d'importance*socio=rien  selon le 
taux_de_croissance*socio=ec1 des exportations*socio=ec1 de ces produits*socio=rien  entre 1973 et 1980. 
Parmi les produits*socio=rien  dont les exportations*socio=ec1 se sont accrues le plus 
lentement en volume*socio=rien , ou ont même diminué, ceux appartenant à la 
catégorie*socio=rien  des produits*socio=rien  des régions*socio=te tempérées se sont heurtés à des 
obstacles*socio=rien  au commerce*socio=ec1 et à la concurrence*socio=ec1 d'exportations*socio=ec1 subventionnées, 
alors que pour plusieurs autres le principal problème*socio=uv4 était celui des 
disponibilités*socio=rien  exportables*socio=ec2. 

Il convient d'expliquer pourquoi le taux_de_croissance*socio=ec1 des exportations*socio=ec1 
des *socio=ac pays_en_voie_de_développement importateurs de*socio=nil  pétrole*socio=ec1 *socio=nil  n'a pas 
baissé malgré le ralentissement*socio=ec2 de la croissance_économique*socio=ec1 dans les 
pays*socio=ac industriels*socio=ec1. 
*{ p.22 }
 
Trois observations peuvent être*socio=rien  faites. Tout d'abord*socio=rien , les échanges*socio=ec1 
mutuels*socio=uv2 des pays_en_voie_de_développement*socio=ac (comprenant ou non les pays*socio=ac 
traditionnellement exportateurs*socio=ac de pétrole*socio=ec1) se sont accrus plus 
rapidement que leurs exportations*socio=ec1 à destination*socio=rien  des pays*socio=ac industriels*socio=ec1. 
Ensuite, dans les pays*socio=ac industriels*socio=ec1, les importations*socio=ec1 se sont ralenties 
beaucoup moins vite que la demande*socio=ec1 intérieure*socio=te (ou la production*socio=ec1), 
particulièrement dans le cas*socio=rien  des produits*socio=rien  manufacturés. Enfin, il faut 
tenir compte*socio=rien  de l'importance*socio=rien  croissante*socio=rien  de la sous,,,traitance à l'étranger*socio=te, 
qui tend à exagérer la croissance*socio=uv3 des recettes*socio=ec1 nettes*socio=rien  d'exportation*socio=ec1, 
Certains produits*socio=rien  des industries*socio=ec1 électromécaniques (surtout machines*socio=ec1 et 
composants*socio=rien  électriques 
habillement*socio=rien  et d'autres 
produits*socio=rien  finis, qui sont exportés vers les pays*socio=ac industriels*socio=ec1 en 
quantités qui s'accroissent rapidement, contiennent moins de 
valeur_ajoutée*socio=ec1 étrangère par dollar*socio=ec1 que les autres produits*socio=rien  exportés 
par les pays_en_voie_de_développement*socio=ac. 

Les performances*socio=uv3 comparées de quatre groupes*socio=rien  de 
*socio=ac pays_en_voie_de_développement importateurs de*socio=nil  pétrole*socio=ec1.*socio=nil  

L'*socio=nil utilité*socio=rien  *socio=nil  d'analyser la performance*socio=uv3 moyenne*socio=rien  des 
*socio=ac pays_en_voie_de_développement importateurs de*socio=nil  pétrole*socio=ec1 est*socio=rien  *socio=nil  limitée du 
fait*socio=rien  de la grande*socio=rien  variété des données objectives de leur situation*socio=rien  
individuelle*socio=uv2 et de la nature*socio=rien  de leurs politiques*socio=et de développement*socio=uv3. Une 
analyse*socio=rien  détaillée nécessiterait évidemment un*socio=rien  examen*socio=ec2 attentif*socio=rien  de chaque 
pays*socio=ac, mais il *socio=rien  est possible *socio=nil  de tirer quelques conclusions en considérant 
quatre sous-groupes de *socio=ac pays Afrique,*socio=nil  amérique_latine,*socio=nil  Asie méridionale*socio=te 
*socio=nil  et Extrême,,,Orient*socio=ac. 

On notera tout d'abord*socio=rien  que la croissance*socio=uv3 plus rapide*socio=rien  de l'Extrême-orient 
et de l'amérique_latine*socio=ac a été*socio=rien  due non seulement à l'expansion*socio=ec2 de la 
*socio=ec1 production manufacturière,*socio=nil  *socio=nil  mais aussi à la croissance*socio=uv3 accélérée de la 
*socio=ec1 production agricole.*socio=nil  *socio=nil  À l'heure*socio=rien  actuelle*socio=te, la *socio=ec1 production manufacturière 
*socio=nil  assure une part*socio=rien  plus importante*socio=rien  du revenu*socio=ec1 national*socio=te que l'agriculture*socio=ec1 
dans l'Extrême,,,Orient*socio=ac et en amérique_latine*socio=ac, alors que dans l'Asie*socio=ac 
méridionale*socio=te et en Afrique*socio=ac, la part*socio=rien  du secteur*socio=rien  agricole*socio=ec1 reste*socio=rien  
sensiblement supérieure*socio=rien  à celle de la *socio=ec1 production manufacturière *socio=nil  et a 
augmenté moins rapidement que dans les deux autres régions*socio=te. 

En *socio=rien  deuxième lieu,*socio=nil  les*socio=nil  exportations*socio=ec1 *socio=nil  de l'Extrême,,,Orient*socio=ac et de l'amérique_latine*socio=ac 
ont augmenté en volume*socio=rien  beaucoup plus vite que celles de l'Asie*socio=ac 
méridionale*socio=te et de l'Afrique*socio=ac au cours*socio=rien  de la période*socio=te allant de 1973 à 
1980. Dans les deux premières*socio=rien  régions*socio=te, les exportations*socio=ec1, ont continué 
de s'accroître au même taux*socio=rien  que pendant la décennie*socio=te précédente*socio=rien , malgré 
le ralentissement*socio=ec2 prononcé de la croissance_économique*socio=ec1 dans les pays*socio=ac 
industriels*socio=ec1. Le tableau*socio=rien  9 indique la croissance*socio=uv3 et la structure*socio=ec1 des 
importations*socio=ec1 de l'ensemble*socio=rien  des pays*socio=ac industriels*socio=ec1 en provenance*socio=rien  de chaque 
région*socio=te entre 1973 et 1980. 
*{ p.23 }
 
Ce sont les importations*socio=ec1 en provenance*socio=rien  d'Extrême,,,Orient*socio=ac qui se sont 
accrues le plus rapidement, arrivant en 1980 à représenter 45% des 
importations*socio=ec1 totales*socio=rien  (et 70% des importations*socio=ec1 de produits*socio=rien  manufacturés) 
en provenance*socio=rien  des *socio=ac pays_en_voie_de_développement importateurs de*socio=nil  pétrole*socio=ec1.*socio=nil  
Les*socio=nil  importations*socio=ec1 de*socio=nil  produits*socio=rien  *socio=nil  manufacturés en provenance*socio=rien  d'amérique_latine*socio=ac 
et d'Asie*socio=ac méridionale*socio=te se sont elles aussi accrues assez rapidement, 
mais elles ont encore été*socio=rien  relativement faibles*socio=rien  en 1980. Les 
importations*socio=ec1 totales*socio=rien  provenant d'Afrique*socio=ac et, dans une *socio=rien  moindre mesure,*socio=nil  
d'*socio=nil Asie*socio=ac méridionale*socio=te,*socio=nil  *socio=nil  ont augmenté un*socio=rien  peu plus lentement que celles en 
provenance*socio=rien  des autres régions*socio=te du fait*socio=rien  de la lente*socio=rien  croissance*socio=uv3 de leurs 
expéditions de *socio=rien  produits primaires.*socio=nil  

En*socio=nil  troisième lieu,*socio=nil  *socio=nil  entre 1973 et 1980, l'alourdissement des déficits*socio=ec1 
des pays*socio=ac industriels*socio=ec1 dans leurs échanges*socio=ec1 de *socio=rien  produits primaires *socio=nil  avec 
chaque région*socio=te en voie*socio=rien  de développement*socio=uv3 (tableau*socio=rien  10) a été*socio=rien  largement 
contrebalancé dans chaque cas*socio=rien  par une augmentation 
excédents*socio=ec1 'd'exportations*socio=ec1 
de produits*socio=rien  manufacturés. En ce qui concerne ces produits*socio=rien , l'accroissement*socio=ec2 
des excédents*socio=ec1 dus aux produits*socio=rien  des industries*socio=ec1 électromécaniques, de la 
sidérurgie*socio=ec1 et de la chimie a largement neutralisé l'aggravation*socio=ec2 des 
déficits*socio=ec1 dus au commerce*socio=ec1 des vêtements*socio=ec1 et d'autres biens*socio=ec1 de 
consommation*socio=ec1 finis. 
*{ p.24 }
 
Enfin, l'investissement*socio=ec1 a augmenté plus rapidement dans l'Extrême-orient 
et en amérique_latine*socio=ac que dans les deux autres régions*socio=te, où d'autre part*socio=rien  
le taux*socio=rien  d'investissement*socio=ec1 a été*socio=rien  plus élevé*socio=uv4 en Asie*socio=ac méridionale*socio=te qu'en 
Afrique*socio=ac. Les deux premières*socio=rien  régions*socio=te ont offert*socio=rien  de plus *socio=rien  grandes 
possibilités d'*socio=nil investissement*socio=ec1 *socio=nil  et, par suite*socio=rien  de l'expansion*socio=ec2 plus rapide*socio=rien  
de leurs exportations*socio=ec1 et de la capacité*socio=ec1 d'emprunt*socio=ec1 qui en a découlé, les 
pays*socio=ac de ces régions*socio=te ont pu obtenir*socio=rien  les devises*socio=ec1 dont ils avaient besoin*socio=rien  
pour financer des projets*socio=rien  d'investissement*socio=ec1 à *socio=rien  forte composante d'*socio=nil importations*socio=ec1.*socio=nil  
Le*socio=nil  taux d'*socio=nil investissement*socio=ec1 relativement*socio=nil  élevé*socio=uv4 *socio=nil  de l'Asie*socio=ac méridionale*socio=te, 
favorisé*socio=rien  par le *socio=rien  volume important *socio=nil  des remises des travailleurs*socio=ac émigrés, 
est*socio=rien  allé de pair*socio=rien  avec une croissance*socio=uv3 du PIB*socio=ec1 plus faible*socio=rien  que dans les 
deux premières*socio=rien  régions*socio=te, ce qui tient en partie*socio=rien  au fait*socio=rien  que l'affectation 
sectorielle*socio=rien  de l'investissement*socio=ec1 *socio=rien  est différente.*socio=nil  

Rôle *socio=nil  de la politique*socio=et, économique*socio=ec1. 

Les perturbations*socio=ec2 économiques*socio=ec1 des années*socio=rien  70 ont montré que les 
pays_en_voie_de_développement*socio=ac, comme les pays_industrialisés*socio=ac, n'ont pas 
tous la même capacité*socio=uv3, d'adaptation*socio=uv3 aux conditions*socio=ec1 changeantes du 
marché*socio=ec1 mondial*socio=te. 
*{ p.25 }
 
Depuis 1973, les taux_de_croissance*socio=ec1 plus élevés*socio=uv4 atteints par certains 
*socio=ac pays_en_voie_de_développement importateurs de*socio=nil  pétrole*socio=ec1 *socio=nil  se sont 
généralement accompagnés d'une diversification*socio=ec2 plus rapide*socio=rien  de la 
production*socio=ec1 et de la structure*socio=ec1 des exportations*socio=ec1. Beaucoup de ces pays*socio=ac, 
notamment ceux dont la politique_économique*socio=ec1 est*socio=rien  relativement libérale*socio=et 
au plan*socio=rien  national*socio=te et international*socio=te, ont fait*socio=rien  preuve*socio=ec2 d'une remarquable*socio=rien  
souplesse*socio=uv3 dans leurs importations*socio=ec1 et leurs exportations*socio=ec1. Ils ont pu 
en_particulier*socio=rien  maintenir le taux_de_croissance*socio=ec1 de leurs exportations*socio=ec1 à 
*socio=rien  un niveau *socio=nil  proche de celui des années*socio=rien  60, grâce*socio=rien  au fait*socio=rien  que leur 
composition*socio=rien  s'adaptait plus facilement aux modifications*socio=rien  du volume*socio=rien  et 
de la nature*socio=rien  de la demande*socio=ec1 dans les pays_industrialisés*socio=ac et au 
renforcement des restrictions*socio=et frappant l'importation*socio=ec1 d'un*socio=rien  *socio=rien  certain 
nombre de*socio=nil  produits manufacturés*socio=nil  importants *socio=nil  pour eux. 



On notera que la diversification*socio=ec2 entraînée par les *socio=et mesures 
protectionnistes *socio=nil  a infléchi la production*socio=ec1 vers des produits*socio=rien  pour 
lesquels l'avantage_comparatif*socio=ec2 des *socio=ac pays exportateurs est*socio=rien  *socio=nil  moins marqué. 
De tels infléchissements n'ont pas été*socio=rien  sans nuire à l'efficacité*socio=uv3 de l'investissement*socio=ec1 
et freiner la demande*socio=ec1 de main*socio=rien ,,,d'oeuvre*socio=rien  dans ces pays*socio=ac. 

Les *socio=ac pays_en_voie_de_développement importateurs de*socio=nil  pétrole*socio=ec1 *socio=nil  dont le PNB*socio=ec1 
et le taux_de_croissance*socio=ec1 des investissements*socio=ec1 sont restés très 
au-dessous de la moyenne*socio=rien  et dont les exportations*socio=ec1 sont restées limitées 
à quelques produits*socio=rien  de base*socio=rien  ou matières_premières*socio=ec1 d'origine*socio=rien  nationale*socio=te 
semi,,,ouvrées ont été*socio=rien  les plus touchés par le ralentissement*socio=ec2 de la 
croissance*socio=uv3 dans les pays_industrialisés*socio=ac. 

La *socio=rien  brève analyse *socio=nil  faite dans la *socio=rien  présente section *socio=nil  conduit à des 
conclusions semblables*socio=rien  à celles d'une série d'études*socio=ec2 importantes*socio=rien  
effectuées au cours*socio=rien  des 20 *socio=rien  dernières années.*socio=nil  Ces*socio=nil  analyses *socio=nil  détaillées de 
l'expérience*socio=ec2 réelle*socio=ec2 d'un*socio=rien  *socio=rien  grand nombre de*socio=nil  pays_en_voie_de_développement*socio=ac 
*socio=nil  fournissent de très *socio=rien  fortes raisons *socio=nil  à l'appui*socio=rien  dé la thèse*socio=rien  selon laquelle 
les pays*socio=ac qui allient une politique*socio=et intérieure*socio=te favorable*socio=ec2 à un*socio=rien  ajustement*socio=et 
rapide*socio=rien  aux conditions*socio=ec1 des marchés*socio=ec1, avec une politique_commerciale*socio=ec1 
orientée vers l'extérieur 
réaliste*socio=uv4, seront 
probablement en mesure*socio=rien  de faire des progrès*socio=uv1 économiques*socio=ec1 plus rapides*socio=rien  
qui se traduiront non seulement par la croissance*socio=uv3 de la production*socio=ec1, 
mais aussi par le niveau*socio=rien  de l'emploi*socio=ec1, la répartition*socio=uv3 des revenus*socio=ec1 et l'aptitude*socio=rien  
du pays*socio=ac à s'adapter*socio=rien  aux changements*socio=uv3 extérieurs*socio=te. 
*{ p.26 }
 
Cela ne signifie pas que le *socio=rien  seul fait *socio=nil  de libéraliser la 
politique_commerciale*socio=ec1 et celle des changes*socio=rien  suffirait à atténuer 
immédiatement les difficultés*socio=ec2 économiques*socio=ec1 des 
pays_en_voie_de_développement*socio=ac les plus pauvres. Dans ces pays*socio=ac, comme 
ailleurs*socio=rien , la tâche*socio=rien  primordiale du développement*socio=uv3 est*socio=rien  de mobiliser les 
ressources*socio=ec1 nationales*socio=te et de les utiliser plus efficacement. Étant donné 
leur extrême pauvreté*socio=uv1, cette tâche*socio=rien  serait sensiblement facilitée par de 
*socio=rien  nouveaux apports d'*socio=nil aide*socio=uv1 *socio=nil  étrangère. On peut relever à ce propos*socio=rien  qu'une 
politique_commerciale*socio=ec1 libérale*socio=et dans les pays_industrialisés*socio=ac, s'accompagnant 
de l'adoption*socio=et par les pays_en_voie_de_développement*socio=ac plus avancés de 
politiques*socio=et plus efficaces*socio=uv4 et plus ouvertes*socio=rien , aiderait aussi les pays*socio=ac les 
plus pauvres à réaliser eux,,,mêmes une croissance*socio=uv3 soutenue en leur 
ouvrant de *socio=rien  nouvelles possibilités d'*socio=nil échanges*socio=ec1.*socio=nil  

Le*socio=nil  système financier*socio=ec1 international*socio=te.*socio=nil  

*socio=nil  On a montré que l'accès*socio=uv1 à des moyens*socio=ec1 de financement*socio=ec1 extérieurs*socio=te avait 
été*socio=rien  une condition*socio=rien  essentielle*socio=uv4 de la croissance*socio=uv3 remarquable*socio=rien  réalisée par 
certains *socio=ac pays_en_voie_de_développement importateurs de*socio=nil  pétrole*socio=ec1 au*socio=nil  cours*socio=rien  
*socio=nil  des sept *socio=rien  dernières années.*socio=nil  Or,*socio=nil  le*socio=nil  système financier*socio=ec1 international*socio=te est 
le*socio=nil  siège de*socio=nil  tensions*socio=uv3,*socio=nil  *socio=nil  qu'elles commencent d'apparaître ou que l'on 
vienne de s'apercevoir de leur existence*socio=rien , et même s'il *socio=rien  est difficile,*socio=nil  
*socio=nil  de l'avis*socio=rien  général*socio=rien , d'en apprécier la gravité. On les attribue' 
principalement à l'incidence*socio=rien  de l'endettement*socio=ec1 croissant*socio=rien  et de l'augmentation 
des taux_d'_intérêt*socio=ec1 sur*socio=rien  le rapport*socio=rien  entre la dette*socio=ec1, accrue du coût*socio=ec1 du 
service, et les recettes*socio=ec1 extérieures*socio=te, autrement dit sur*socio=rien  le crédit*socio=ec1 des 
*socio=ac pays_en_voie_de_développement importateurs de*socio=nil  pétrole*socio=ec1.*socio=nil  *socio=nil  Mais ceci n'est*socio=rien  
qu'un*socio=rien  aspect*socio=rien  de la question*socio=rien . Le système*socio=rien  financier' et le système*socio=rien , 
commercial*socio=ec1 sont étroitement liés, et les problèmes*socio=ec2 que pose le premier*socio=rien  
se rattachent plus généralement à la nécessité*socio=uv1 d'un*socio=rien  ajustement*socio=et entre 
pays*socio=ac des *socio=ec1 structures de_production.*socio=nil  

Le*socio=nil  système*socio=rien  financier *socio=nil  remplit deux *socio=rien  fonctions importantes.*socio=nil  *socio=nil  Dans son rôle*socio=rien  
d'intermédiaire entre épargnants*socio=ac et investisseurs*socio=ac, il mobilise les 
fonds*socio=ec1 d'investissement*socio=ec1,, par ailleurs*socio=rien , il fournit les crédits*socio=ec1 
nécessaires*socio=rien  au financement*socio=ec1 des opérations*socio=rien  courantes*socio=te. Ces deux fonctions*socio=rien  
se sont de plus en plus internationalisées et sont l'une et l'autre 
indispensables*socio=uv4 à la *socio=rien  bonne marche du*socio=nil  système commercial*socio=ec1.*socio=nil  Sur le*socio=nil  plan 
international*socio=te,*socio=nil  la*socio=nil  première fonction du*socio=nil  système financier*socio=ec1 *socio=nil  favorise la 
spécialisation*socio=uv3 internationale*socio=te et la croissance_économique*socio=ec1,, la seconde 
assure aux entreprises*socio=ac et aux gouvernements*socio=ac les moyens*socio=ec1 de financement*socio=ec1 
qui permettent aux pays*socio=ac de surmonter des déficits*socio=ec1 temporaires*socio=rien  de leur 
balance_des_paiements_courants*socio=ec1. 
*{ p.27 }
 
Lorsque des tensions*socio=uv3 apparaissent dans le système*socio=rien  financier*socio=ec1, on 
commence à se poser des *socio=rien  questions sur la*socio=nil  qualité des*socio=nil  avoirs*socio=ec1 des*socio=nil  banques*socio=ac.*socio=nil  
*socio=nil  Dans ce *socio=rien  sens technique,*socio=nil  le*socio=nil  terme "*socio=nil  qualité"*socio=nil  *socio=nil  se réfère à la probabilité*socio=ec2 
de voir les emprunts*socio=ec1 remboursés à échéance*socio=te. S'il y a des raisons*socio=rien  de s'inquiéter 
à ce sujet*socio=rien , notamment en ce qui concerne les pays*socio=ac en vole de 
développement*socio=uv3 importateurs*socio=ac de pétrole*socio=ec1, elles pourraient venir de trois 
considérations*socio=rien . La *socio=rien  première est *socio=nil  que le protectionnisme*socio=et compromet la 
rentabilité*socio=ec1 des projets*socio=rien  d'investissement*socio=ec1 achevés, près d'être*socio=rien  achevés 
ou en cours*socio=rien  de planification*socio=et. La *socio=rien  deuxième est l'*socio=nil incidence du*socio=nil  
protectionnisme*socio=et sur les*socio=nil  recettes*socio=ec1 en*socio=nil  devises*socio=ec1 des*socio=nil  pays*socio=ac *socio=nil  en vole de 
développement*socio=uv3 importateurs*socio=ac de pétrole*socio=ec1. La *socio=rien  troisième est *socio=nil  qu'il *socio=rien  est 
possible *socio=nil  qu'une partie*socio=rien  des crédits*socio=ec1 accordés ces *socio=rien  dernières années,*socio=nil  
*socio=nil  lorsque les taux_d'_intérêts*socio=ec1 réels*socio=ec2 étaient très bas*socio=rien  et parfois négatifs*socio=rien , 
n'ait pas été*socio=rien  utilisée à bon*socio=rien  escient et que les emprunteurs*socio=ac soient en 
difficulté*socio=ec2 maintenant que les taux_d'_intérêt*socio=ec1, corrigés du taux*socio=rien  d'inflation*socio=ec2, 
ont monté et ont de *socio=rien  grandes chances *socio=nil  de rester élevés*socio=uv4 dans l'avenir*socio=te 
prévisible*socio=uv4. 

Tous les pays*socio=ac étant tributaires*socio=rien  du système*socio=rien  financier*socio=ec1 international*socio=te, ils 
sont conjointement responsables*socio=uv2 de son *socio=rien  bon fonctionnement.*socio=nil  Les*socio=nil  
pays_industrialisés*socio=ac *socio=nil  ne sont pas seulement de grands*socio=rien  prêteurs*socio=ac nets*socio=rien , ils 
sont aussi les plus importants*socio=rien  marchés*socio=ec1 d'importation*socio=ec1 du monde*socio=te. C'est*socio=rien  
donc, dans une *socio=rien  large mesure,*socio=nil  *socio=nil  par le biais*socio=rien  de la politique_commerciale*socio=ec1 
qu'ils exercent leur responsabilité*socio=uv1 à l'égard*socio=rien  du système*socio=rien  financier*socio=ec1 
international*socio=te,, quant aux emprunteurs*socio=ac, ils doivent avoir la possibilité*socio=rien  
de gagner suffisamment de devises*socio=ec1 pour assurer le service de leurs 
dettes*socio=ec1, et ils sont aussi responsables*socio=uv2 de l'usage*socio=rien  qu'ils font des 
crédits*socio=ec1. D'autre part*socio=rien , on l'a déjà signalé, le nombre*socio=rien  et la variété des 
projets*socio=rien  d'investissement*socio=ec1 envisageables dépend largement du degré*socio=rien  d'ouverture*socio=uv3 
du système*socio=rien  commercial*socio=ec1 international*socio=te. Mais d'autres conditions*socio=ec1 encore 
doivent être*socio=rien  remplies si l'on veut que les fonds*socio=ec1 d'investissement*socio=ec1 
aillent aux projets*socio=rien  les plus productifs*socio=uv4. C'est*socio=rien  surtout la politique*socio=et 
intérieure*socio=te des *socio=ac pays emprunteurs *socio=nil  eux,,,mêmes qui doit répondre à ces 
conditions*socio=ec1. Là où le principal objectif*socio=uv4 de cette politique*socio=et est*socio=rien  d'abolir 
les distorsions*socio=ec2 du fonctionnement*socio=rien  du marché*socio=ec1, dans le sens*socio=rien  indiqué plus 
haut*socio=rien , les emprunts*socio=ec1 à l'extérieur 
ensemble*socio=rien  à financer 
l'ajustement*socio=et. 

L'expérience*socio=ec2 et les faits*socio=rien  enregistrés ces dix *socio=rien  dernières années *socio=nil  ont 
montré, sans la *socio=rien  moindre ambiguïté,*socio=nil  *socio=nil  de quel potentiel*socio=uv4 disposait un*socio=rien  
système_économique*socio=ec1 ouvert*socio=rien  ,,, c'est*socio=rien ,,,à,,,dire *socio=rien  un système *socio=nil  où tous les 
participants*socio=ac visent à l'ouverture*socio=uv3 ,,, pour promouvoir le développement*socio=uv3 
international*socio=te. 
*{ p.28 }
 
En vérité*socio=uv1, on peut dire que *socio=rien  seul un tel*socio=nil  système garantit*socio=nil  un processus*socio=te 
de*socio=nil  développement*socio=uv3 stable*socio=uv4.*socio=nil  Du*socio=nil  fait *socio=nil  de la place*socio=rien  qu'ils y tiennent, les 
pays_industrialisés*socio=ac en sont les principaux*socio=rien  responsables*socio=ac, et ils ne 
peuvent se soustraire à cette responsabilité*socio=uv1 car ils dépendent eux,,,mêmes, 
tout autant que les pays_en_voie_de_développement*socio=ac, de la sécurité*socio=uv1 et de 
la prévisibilité*socio=uv3 assurées par les règles*socio=et du système*socio=rien . 

Les années*socio=rien  70 ont appris, à de nombreux*socio=rien  pays_en_voie_de_développement*socio=ac 
combien leur propre*socio=rien  progrès*socio=uv1 dépend de l'existence*socio=rien  d'un*socio=rien  système*socio=rien  
commercial*socio=ec1 ouvert*socio=rien . Malheureusement, cette prise*socio=rien  de conscience*socio=uv1 
intervient au moment*socio=rien  où le système*socio=rien  lui,,,même est*socio=rien  menacé par des 
tensions*socio=uv3 internes*socio=te croissantes*socio=rien  et voit s'affaiblir le soutien*socio=uv3 du public*socio=et 
dans de nombreux*socio=rien  pays_industrialisés*socio=ac. Étant donné leur *socio=rien  rôle croissant 
*socio=nil  dans l'économie*socio=ec1 mondiale*socio=te, les pays_en_voie_de_développement*socio=ac ont intérêt*socio=rien  
à participer au maintien*socio=rien  et à la défense d'un*socio=rien  système*socio=rien  commercial*socio=ec1 fondé 
sur*socio=rien  des règles*socio=et générales*socio=rien  et ils en partagent aussi la responsabilité*socio=uv1. 

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