*{ GATT, Commerce international 1983 }

*{ GATT*socio=et, Le commerce*socio=ec1 international*socio=te en 1983/1984, Genève*socio=ac, 1984, pp.7-25. } 
*{ p.7 }
 
2. Analyse*socio=rien  des faits*socio=rien  économiques*socio=ec1 récents*socio=rien  

Commerce*socio=ec1 et reprise. 

La caractéristique*socio=rien  la plus frappante*socio=rien  de la reprise actuelle*socio=te est*socio=rien  la 
faiblesse*socio=rien  de la réaction de l'économie*socio=ec1 mondiale*socio=te à la vigoureuse*socio=rien  
prospérité*socio=ec2 dont bénéficient les États-unis*socio=ac. En de *socio=rien  précédentes occasions,*socio=nil  
l'*socio=nil augmentation 
exportation*socio=ec1 *socio=nil  qui résultait d'une 
augmentation 
induite par la 
reprise propageait cette dernière*socio=rien  de pays*socio=ac à pays*socio=ac. L'augmentation*socio=ac 
commandes étrangères*socio=ec1 à laquelle on s'attendait, suscitait dans le monde*socio=te 
entier*socio=rien  une*socio=ac vague d'investissements*socio=ec1 liés à l'échange*socio=ec1 international*socio=te, ce 
qui amorçait des reprises en Europe*socio=ac occidentale*socio=te et dans d'autres pays*socio=ac 
en dehors des États-unis*socio=ac.' La hausse*socio=rien  de la conjoncture*socio=te économique*socio=ec1 dans 
*socio=rien  un nombre de*socio=nil  pays*socio=ac *socio=nil  de plus en plus grand*socio=rien  alimentait la croissance*socio=uv3 du 
commerce*socio=ec1 mondial*socio=te et celle de l'investissement*socio=ec1 dans un*socio=rien  processus*socio=te de 
renforcement mutuel. Ce phénomène*socio=rien  ne se manifeste guère aujourd'hui. 

La faiblesse*socio=rien  de la propagation*socio=rien  de la reprise sur*socio=rien  le plan*socio=rien  international*socio=te 
mérite*socio=rien  d'autant plus d'être*socio=rien  relevée que les importations*socio=ec1 des États-unis*socio=ac 
augmentent dans des proportions*socio=rien  peu communes. Dans les *socio=rien  cinq premiers 
trimestres*socio=te *socio=nil  de la reprise, elles se sont accrues en valeur*socio=ec1 de près de 35%, 
c'est-à-dire plus fortement que lors*socio=rien  des reprises des années*socio=rien  60 et 70 (tableau*socio=rien  
3). Il *socio=rien  est certain *socio=nil  que tous les pays*socio=ac n'ont pas participé à cette 
croissance*socio=uv3 des importations*socio=ec1 des États-unis*socio=ac. Contrastant vivement avec 
ce qui s'était *socio=rien  passé lors *socio=nil  de la reprise de 1975, les exportations*socio=ec1, vers 
les États-unis*socio=ac, des *socio=ac pays exportateurs de*socio=nil  pétrole*socio=ec1 *socio=nil  du Proche-orient et de 
plusieurs autres *socio=ac pays exportateurs de*socio=nil  pétrole*socio=ec1 *socio=nil  ou de matières_premières*socio=ec1, 
africains*socio=ac pour la plupart*socio=rien , ont diminué durant la reprise actuelle*socio=te. 
Toutefois, en ce qui concerne le Japon*socio=ac, l'Europe*socio=ac occidentale*socio=te, le Canada*socio=ac, 
l'amérique_latine*socio=ac, l'Asie*socio=ac du Sud-est et les pays*socio=ac de l'_est*socio=te, la 
progression*socio=ec2 des exportations*socio=ec1 à destination*socio=rien  des États-unis*socio=ac a été*socio=rien  plus 
forte*socio=rien  en 1983 qu'en 1975 (tableau*socio=rien  4). Cependant ces augmentations n'ont 
pas réussi à stimuler la production*socio=ec1 nationale*socio=te aussi fortement qu'en 
1975. Ces observations donnent à penser que la faiblesse*socio=rien  de la réaction 
de l'économie*socio=ec1 mondiale*socio=te à la haute*socio=rien  conjoncture*socio=te des États-unis*socio=ac s'explique 
par l'absence*socio=rien  d'investissement*socio=ec1 lié à l'échange*socio=ec1 international*socio=te plutôt que 
par l'insuffisance*socio=uv4 de la relance*socio=uv3 amorcée par l'échange*socio=ec1. 

*{ 4 Par exemple*socio=rien , au cours*socio=rien  des *socio=rien  cinq premiers trimestres*socio=te *socio=nil  de la reprise de 
1975, la *socio=ec1 production industrielle *socio=nil  a augmenté à *socio=rien  un taux annuel *socio=nil  de 11,3% 
aux États-unis*socio=ac (le creux*socio=ec2 de la *socio=ec1 production industrielle s'*socio=nil est*socio=rien  *socio=nil  situé au 
premier*socio=rien  trimestre*socio=te de 1975), de 13,2% au Japon*socio=ac (le creux*socio=ec2 a c6incidé avec 
celui des États-unis*socio=ac), et de 8,8% dans les *socio=ac pays européens *socio=nil  de l'OCDE*socio=ac (le 
creux*socio=ec2 se situant au troisième*socio=rien  trimestre*socio=te de 1975). Pour les *socio=rien  cinq 
premiers trimestres*socio=te *socio=nil  de la reprise actuelle*socio=te (le creux*socio=ec2 de la *socio=ec1 production 
industrielle *socio=nil  dans toutes les régions*socio=te s'est*socio=rien  situé au quatrième*socio=rien  trimestre*socio=te 
de 1982), les taux_de_croissance*socio=ec1 respectifs*socio=rien  de la *socio=ec1 production 
industrielle ont*socio=nil  été*socio=rien  *socio=nil  de 14,3% pour les États-unis*socio=ac, de 9,6% pour le 
Japon*socio=ac et de 4,3% pour les *socio=ac pays européens *socio=nil  de l'OCDE*socio=ac. } 
*{ p.8 }
 
En dehors des États-unis*socio=ac, l'investissement*socio=ec1 est*socio=rien  resté vraiment*socio=rien  modéré, à 
de très *socio=rien  rares exceptions *socio=nil  près. L'expansion*socio=ec2 de la demande*socio=ec1 à l'exportation*socio=ec1 
a été*socio=rien  satisfaite principalement grâce*socio=rien  aux capacités existantes*socio=rien , ce qui 
signifie que les prévisions*socio=ec2 de profits*socio=ec1 à long_terme*socio=te ne se sont pas 
améliorées au point*socio=rien  d'entraîner une accélération*socio=ec2 généralisée de l'investissement*socio=ec1 
des entreprises*socio=ac pour développer leur capacité_de_production*socio=ec1. 

Lorsque l'on recherche une explication*socio=rien  les taux_d'_intérêt*socio=ec1 élevés*socio=uv4 
fournissent la réponse conventionnelle. Toutefois, cet argument ne 
saurait constituer qu'une *socio=rien  faible partie *socio=nil  de l'explication*socio=rien , du moins en 
ce qui concerne les pays*socio=ac industriels*socio=ec1 autres que les États-unis*socio=ac. L'économie*socio=ec1 
des États-unis*socio=ac, où les taux_d'_intérêt*socio=ec1 sont encore plus élevés*socio=uv4 que ceux 
actuellement pratiqués en Europe*socio=ac et au Japon*socio=ac, connaît *socio=rien  un puissant boom*socio=ec2 
*socio=nil  de l'investissement*socio=ec1, comme ce fut le cas*socio=rien  des économies*socio=ec1 de l'Europe*socio=ac 
occidentale*socio=te en_particulier*socio=rien  celle de la République*socio=ac fédérale*socio=et d'Allemagne*socio=ac, 
pendant la période*socio=te de taux_d'_intérêt*socio=ec1 élevés*socio=uv4 des années*socio=rien  50. 
*{ p.9 }
 
Lorsque l'on examine les incitations*socio=uv3 à l'investissement*socio=ec1, il est*socio=rien  plus 
utile*socio=uv4 de se tourner vers des facteurs*socio=rien  comme l'incertitude*socio=uv3 des affaires*socio=ec1, 
les *socio=ec2 rigidités structurelles *socio=nil  et le fait*socio=rien  que les cours*socio=rien  des 
matières_premières*socio=ec1 ont réagi faiblement à la reprise. 

Incertitude*socio=uv3 générale*socio=rien  des affaires*socio=ec1. 

Pendant la reprise actuelle*socio=te, l'incertitude*socio=uv3 générale*socio=rien  des affaires*socio=ec1 est*socio=rien  
restée beaucoup plus forte*socio=rien  que dans le passé*socio=rien  dans *socio=rien  bon nombre de*socio=nil  pays*socio=ac.*socio=nil  
*socio=nil  Il y a eu le problème*socio=uv4 de l'endettement*socio=ec1 international*socio=te, qui n'est*socio=rien  pas 
réglé -, il y a eu les préoccupations*socio=uv4 concernant l'évolution*socio=rien  à venir 
des politiques*socio=et monétaires*socio=ec1 et fiscales*socio=et des grands*socio=rien  pays*socio=ac et leurs *socio=rien  effets 
sur les*socio=nil  taux_de_change*socio=ec1;*socio=nil  *socio=nil  enfin et surtout, il y a l'impossibilité*socio=rien  de 
plus en plus grande*socio=rien  de prévoir la politique_commerciale*socio=ec1. Il en résulte 
que les consommateurs*socio=ac et les investisseurs*socio=ac privés*socio=et sont devenus non 
seulement plus circonspects, mais également plus sensibles*socio=rien  aux 
*socio=rien  variations quotidiennes,*socio=nil  *socio=nil  et même à des fluctuations*socio=ec2 mineures*socio=rien  qui 
auraient été*socio=rien  délibérément ignorées lors*socio=rien  des reprises plus vigoureuses*socio=rien  
du passé*socio=rien . C'est*socio=rien  ainsi, par exemple*socio=rien , que les hausses sporadiques et 
peut-être transitoires*socio=uv4 du taux*socio=rien  d'inflation*socio=ec2 aux États-unis*socio=ac, au Japon*socio=ac et 
dans quelques pays*socio=ac plus petits*socio=rien  d'Europe*socio=ac occidentale*socio=te ont, à d e 
nombreuses*socio=rien  reprises, nourri les attentes*socio=rien  inflationnistes*socio=ec2 et affecté les 
marchés*socio=ec1 des capitaux*socio=ec1. Les économistes*socio=ac estiment que la crainte*socio=uv1 de l'inflation*socio=ec2 
a contribué pour plus de deux points*socio=rien  et demi*socio=rien  de pourcentage*socio=rien  à la hausse*socio=rien  
des *socio=ec1 taux_d'_intérêt nominaux à*socio=nil  long_terme*socio=te,*socio=nil  *socio=nil  qui étaient déjà élevés*socio=uv4 aux 
États-unis*socio=ac et au Canada*socio=ac, entre avril*socio=rien  1983 (leur creux*socio=ec2 le plus récent*socio=rien ) 
et juin*socio=rien  1984. 

Mais il importe de relever qu'une aggravation*socio=ec2 de l'incertitude*socio=uv3 peut 
réduire le volume*socio=rien  de l'investissement*socio=ec1 rentable*socio=ec2 et la 
création_d'_emplois*socio=ec1 sans se manifester par une hausse*socio=rien  des 
taux_d'_intérêt*socio=ec1 ou opérer par le biais*socio=rien  d'une telle hausse*socio=rien . Une 
aggravation*socio=ec2 de l'incertitude*socio=uv3 tend non seulement à faire monter les 
taux_d'_intérêt*socio=ec1, mais aussi à réduire la demande*socio=ec1 de crédit*socio=ec1, car elle a 
*socio=rien  un effet néfaste sur le*socio=nil  rendement*socio=ec1 *socio=nil  attendu de l'investissement*socio=ec1. Les 
taux_d'_intérêt*socio=ec1 peuvent augmenter, demeurer inchangés*socio=rien  ou même diminuer, 
selon la vigueur*socio=uv3 relative*socio=rien  de la baisse*socio=ec2 simultanée*socio=rien  de la demande*socio=ec1 et de 
l'offre*socio=rien  de crédit*socio=ec1. Toutefois, quels que soient les effets*socio=rien  qu'elle 
exerce sur*socio=rien  les taux_d'_intérêt*socio=ec1, le résultat*socio=rien  indubitable d'une 
incertitude*socio=uv3 qui s'accroît est*socio=rien  une diminution*socio=ec2 de l'investissement*socio=ec1 et, 
par conséquent*socio=rien , une baisse*socio=ec2 de la conjoncture*socio=te économique*socio=ec1 et une 
diminution*socio=ec2 de la création_d'_emplois*socio=ec1. 
*{ p.10 }
 
Ces *socio=rien  derniers mois,*socio=nil  les*socio=nil  succès*socio=uv1 *socio=nil  ininterrompus remportés sur*socio=rien  le front de 
l'inflation*socio=ec2 ont quelque peu réduit l'incertitude*socio=uv3 quant à la conduite*socio=rien  de 
la politique*socio=et macro-économique et, au fur*socio=rien  et à mesure*socio=rien  que, dans les pays*socio=ac 
industriels*socio=ec1, les différentiels d'inflation*socio=ec2 sur*socio=rien  le plan*socio=rien  international*socio=te 
convergent vers *socio=rien  un niveau plus*socio=nil  bas,*socio=nil  *socio=nil  on peut s'attendre à une 
atténuation*socio=rien  des fluctuations*socio=ec2 des taux_de_change*socio=ec1. Par contre, dans le 
domaine*socio=rien  de la politique_commerciale*socio=ec1, l'évolution*socio=rien  s'est*socio=rien  faite en sens*socio=rien  
inverse, et l'incertitude*socio=uv3 en est*socio=rien  d'autant plus grande*socio=rien . 

*socio=ec2 Rigidités structurelles.*socio=nil  

Il*socio=nil  est*socio=rien  peu*socio=nil  probable*socio=uv4 *socio=nil  qu'une stimulation*socio=rien  générée par l'échange*socio=ec1 déclenche 
une *socio=rien  hausse majeure *socio=nil  de l'investissement*socio=ec1 et de la conjoncture*socio=te économique*socio=ec1 
lorsqu'elle se heurte à une rigidité*socio=uv3 économique*socio=ec1 profonde*socio=rien . Dans un*socio=rien  tel 
environnement*socio=et, les attentes*socio=rien  sont extrêmement prudentes. Les 
investisseurs*socio=ac perçoivent les stimulants*socio=ec2 exogènes comme des événements*socio=rien  
singuliers et non point*socio=rien  comme le signe précurseur d'une amélioration*socio=uv1 
générale*socio=rien  des conditions*socio=ec1 de profit*socio=ec1. Le mécanisme de transmission*socio=rien  interne*socio=te 
des stimulants*socio=ec2 externes*socio=ec1 n'opère pas en douceur. Pour parler plus 
techniquement, tous les multiplicateurs et accélérateurs de l'activité*socio=rien  
économique*socio=ec1 sont au *socio=rien  point bas.*socio=nil  L'*socio=nil Europe*socio=ac occidentale*socio=te *socio=nil  en fournit *socio=rien  un 
exemple typique.*socio=nil  

Plusieurs*socio=nil  études*socio=ec2 récentes *socio=nil  indiquent que, dans L'ensemble*socio=rien , les économies*socio=ec1 
de l'Europe*socio=ac occidentale*socio=te ont réagi avec moins de souplesse*socio=uv3 que les 
États-unis*socio=ac aux chocs*socio=ec2 économiques*socio=ec1 et aux défis des années*socio=rien  70 et des 
*socio=rien  premières années *socio=nil  80.l Les *socio=rien  principaux facteurs *socio=nil  de la résilience relative*socio=rien  
de l'économie*socio=ec1 des États-unis*socio=ac sont la multiplicité*socio=rien  des possibilités*socio=rien  de 
spécialisation*socio=uv3 qu'offre*socio=rien  *socio=rien  un vaste marché*socio=ec1 *socio=nil  intégré; la réactivité plus 
forte*socio=rien  de la structure*socio=ec1 des coûts*socio=ec1 du travail*socio=ec1 aux changements*socio=uv3 de 
productivité*socio=uv3 d'une activité*socio=rien , d'une industrie*socio=ec1 et d'une région*socio=te à une 
autre (en_particulier*socio=rien  dans les services*socio=ec1 privés*socio=et); un*socio=rien  allégement*socio=uv3 de la 
fiscalité*socio=et, en_particulier*socio=rien  en ce qui concerne la progressivité de l'imposition*socio=et 
du revenu*socio=ec1, y compris l'investissement*socio=ec1; L'abondance des possibilités*socio=rien  d'activités*socio=rien  
nouvelles*socio=rien , accrue par la suppression*socio=rien  des réglementations*socio=et; enfin, une 
offre*socio=rien  élastique du capital-risque grâce*socio=rien  à un*socio=rien  marché*socio=ec1 des capitaux*socio=ec1 
novateur et efficace*socio=uv4 qui alimente la création de nouvelles*socio=rien  entreprises*socio=ac. 

*{ 5voir, par exemple*socio=rien , J.D. Sachs, "Real*socio=rien  Wages and Unemployment in the*socio=rien  
OECD Countries", Brookingspapers on Economicaclit,ity l-1983: M. 
Emerson, "The*socio=rien  European Stagflation*socio=ec2 Disease" dans Europes Stagflation*socio=ec2 
publié sous la direction*socio=rien  de M. Emerson Oxford University Press), 1984; 
A. Fox "Employment Trends in Britain and the*socio=rien  USA",irclay's*socio=rien  Review, mai*socio=rien  
1984; et B. Balassa, "The*socio=rien  Economic Consequences ofsocial Policies he 
Industrial Countries", Weltivirischafiliches Archiv, Band 120, Heft 2, 
1984. } 
*{ p.11 }
 
Divers *socio=ac gouvernements européens *socio=nil  ont, de leur côté*socio=rien , pris des mesures*socio=et pour 
améliorer la souplesse*socio=uv3 de leurs économies*socio=ec1. Jusqu'ici, le succès*socio=uv1 de ces 
mesures*socio=et a été*socio=rien  limité, en partie*socio=rien  parce que ce n'est*socio=rien  que depuis peu que 
l'idée*socio=rien  d'un*socio=rien  changement*socio=uv3 de politique*socio=et fait*socio=rien  son chemin*socio=rien ; or*socio=rien  il faut du 
temps*socio=rien  pour traduire en politiques*socio=et des *socio=rien  perceptions nouvelles.*socio=nil  *socio=nil  Dans tous 
les pays*socio=ac, les efforts entrepris en vue*socio=rien  d'opérer des changements*socio=uv3 majeurs*socio=rien  
de politique*socio=et se heurtent à une inertie naturelle*socio=rien . D'autre part*socio=rien , les 
obstacles*socio=rien  institutionnels*socio=et au changement*socio=uv3 étaient relativement élevés*socio=uv4 au 
départ*socio=rien  et les marchés*socio=ec1 sont restés fragmentés. En d'autres termes*socio=rien , les 
efforts des gouvernements*socio=ac en vue*socio=rien  d'améliorer la souplesse*socio=uv3 des 
structures*socio=ec1 ont été*socio=rien  entravés par le fait*socio=rien  que, dans le passé*socio=rien , nombreuses*socio=rien  
étaient les politiques*socio=et qui créaient, dans les attitudes*socio=rien  et les attentes*socio=rien  
du publie, des obstacles*socio=rien  à l'ajustement*socio=et qui se sont profondément 
enracinés. Il n'est*socio=rien  pas surprenant*socio=rien  que, dans ce contexte général*socio=rien , la 
reprise enregistrée aux États-unis*socio=ac, accompagnée de taux_de_change*socio=ec1 
favorables*socio=ec2, ait eu des effets*socio=rien  aussi limités sur*socio=rien  le taux*socio=rien  de chômage*socio=ec1 en 
Europe*socio=ac et la tenue générale*socio=rien  des économies*socio=ec1 européennes*socio=ac. Par voie*socio=rien  de 
conséquence*socio=rien , la médiocrité de ce comportement*socio=rien  explique en partie*socio=rien  que la 
reprise américaine*socio=ac ne se soit guère étendue aux pays*socio=ac en vole de 
développement*socio=uv3 de la région*socio=te méditerranéenne et de l'Afrique*socio=ac au sud du 
Sahara, pays*socio=ac qui, traditionnellement, ont des liens*socio=rien  commerciaux*socio=ec1 très 
étroits*socio=rien  avec l'Europe*socio=ac occidentale*socio=te. 

Incertitude*socio=uv3 de l'accès*socio=uv1 au marché*socio=ec1. 

Mais il y a d'autres raisons*socio=rien . Malgré *socio=rien  un certain nombre *socio=nil  de signes 
encourageants*socio=uv4, y compris l'annonce de la mise en oeuvre*socio=rien  anticipée, par 
les pays*socio=ac industriels*socio=ec1, des abaissements*socio=ec2 de droits*socio=uv1 résultant*socio=rien  des 
négociations*socio=et de Tokyo*socio=ac, la politique_commerciale*socio=ec1 n'a pas encore créé la 
stabilité*socio=uv3 nécessaire*socio=rien  pour renforcer la confiance*socio=uv1 des investisseurs*socio=ac. En 
Europe*socio=ac et en amérique_du_nord*socio=ac, l'accès*socio=uv1 au marché*socio=ec1 est*socio=rien  devenu plus 
difficile*socio=rien  ou plus incertain*socio=rien  dans des secteurs*socio=rien  comme l'agriculture*socio=ec1, l'électronique*socio=rien  
de consommation*socio=ec1, l'automobile*socio=ec1, le textile*socio=ec1, le vêtement*socio=ec1, le cuivre*socio=rien  et l'acier*socio=ec1. 
Alors que la protection*socio=et des industries*socio=ec1 nationales*socio=te continue*socio=rien  de s'exercer 
principalement à l'encontre*socio=rien  des *socio=ac fournisseurs japonais *socio=nil  et de ceux des 
pays_en_voie_de_développement*socio=ac les plus avancés, les frictions 
commerciales*socio=ec1 entre pays*socio=ac situés de part*socio=rien  et d'autre de l'Atlantique, par 
exemple*socio=rien  dans le domaine*socio=rien  de l'agriculture*socio=ec1 et de l'acier*socio=ec1, se sont 
également intensifiées. Les litiges*socio=et en cours*socio=rien  au sujet*socio=rien  de droits*socio=uv1 
antidumping ou compensateurs*socio=uv3 ont singulièrement aggravé l'incertitude*socio=uv3 
commerciale*socio=ec1. 

Lorsque la discipline*socio=uv1 en matière*socio=rien  de politique_commerciale*socio=ec1 se dégrade à 
tel point*socio=rien  que n'importe quelle industrie*socio=ec1 dans n'importe quel pays*socio=ac peut 
facilement obtenir*socio=rien  une protection*socio=et, ]il serait manifestement imprudent*socio=uv2 
d'investir pour développer les capacités exportatrices*socio=ec1. L'incertitude*socio=uv3 
qui en résulte a donc des incidences sur*socio=rien  le rendement*socio=ec1 attendu de l'investissement*socio=ec1: 
elle fait*socio=rien  baisser le volume*socio=rien  de l'investissement*socio=ec1 dans le monde*socio=te entier*socio=rien , y 
compris l'investissement*socio=ec1 en installations de_production*socio=ec1, en 
capital_humain*socio=uv1, en recherche*socio=ec2 et développement*socio=uv3, en réseaux*socio=rien  de 
distribution et en moyens*socio=ec1 de commercialisation*socio=ec1. 
*{ p.12 }
 
Non seulement le niveau*socio=rien  global*socio=te de l'investissement*socio=ec1 en est*socio=rien  abaissé, mais 
sa structure*socio=ec1 s'en trouve modifiée au profit*socio=uv3 d'investissements*socio=ec1 de 
moindre*socio=rien  productivité*socio=uv3 dans le secteur*socio=rien  des biens*socio=ec1 qui concurrencent les 
importations*socio=ec1 et n'entrent pas dans l'échange*socio=ec1 international*socio=te. Tôt ou tard, 
il en résulte que le comportement*socio=rien  économique*socio=ec1 *socio=rien  général est *socio=nil  déprimé et que, 
par la suite*socio=rien , la croissance*socio=uv3 potentielle*socio=uv4 des échanges*socio=ec1 est*socio=rien  circonscrite. 
Ce n'est*socio=rien  pas par hasard*socio=rien  que les activités*socio=rien  d'investissement*socio=ec1 sont restées 
modestes*socio=rien  même dans des économies*socio=ec1 assez souples*socio=uv4 et orientées vers l'exportation*socio=ec1, 
comme celles du Japon*socio=ac ou des pays_en_voie_de_développement*socio=ac de l'Asie*socio=ac du 
sud-est qui ont même bénéficié récemment d'une plus forte*socio=rien  augmentation 
de leurs exportations*socio=ec1 vers les États-unis*socio=ac que l'Europe*socio=ac occidentale*socio=te (voir 
Tableau*socio=rien  4). 

Endettement*socio=ec1, commerce*socio=ec1 et investissement*socio=ec1. 



L'incertitude*socio=uv3 commerciale*socio=ec1 a des *socio=rien  effets néfastes évidents sur le*socio=nil  climat 
*socio=nil  de l'investissement*socio=ec1 dans les pays_en_voie_de_développement*socio=ac fortement 
endettés. Avec le niveau*socio=rien  actuel*socio=te des taux_d'_intérêt*socio=ec1 réels*socio=ec2, leurs 
difficultés*socio=ec2 ne peuvent pas ne pas s'aggraver, à moins qu'ils n'atteignent 
à *socio=rien  un degré d'*socio=nil efficience*socio=uv3 économique*socio=ec1 plus*socio=nil  élevé*socio=uv4.*socio=nil  *socio=nil  Cela appelle une 
structure*socio=ec1 de l'investissement*socio=ec1 plus efficace*socio=uv4, notamment une augmentation 
de la part*socio=rien  de l'investissement*socio=ec1 dirigée sur*socio=rien  les industries*socio=ec1 efficientes*socio=uv4 
dans le secteur*socio=rien  des biens*socio=ec1 qui entrent dans l'échange*socio=ec1 international*socio=te. 
Toutefois, avec des accès*socio=uv1 incertains*socio=rien  aux débouchés*socio=ec1 à l'exportation*socio=ec1, les 
incitations*socio=uv3 qui pousseraient à un*socio=rien  tel effort sont condamnées à rester 
faibles*socio=rien . 

Dans les pays*socio=ac endettés, la charge*socio=rien  de plus en plus lourde*socio=rien  du 
service_de_la_dette*socio=ec1 exerce des ponctions sur*socio=rien  les recettes*socio=ec1 d'exportation*socio=ec1 
qui, sans cela, auraient pu alimenter la demande*socio=ec1 d'investissement*socio=ec1. 
Comme le montrent les analyses*socio=rien  présentées dans deux rapports*socio=rien  antérieurs*socio=te, 
les pays*socio=ac fortement endettés, notamment les clients*socio=ac traditionnels*socio=rien  des 
États-unis*socio=ac en amérique_latine*socio=ac, ont généralement *socio=rien  fait face *socio=nil  à leurs 
difficultés*socio=ec2 de paiements*socio=ec1 en réduisant leurs importations*socio=ec1 au lieu*socio=rien  de 
développer leurs exportations*socio=ec1. 

*{ 6voir Je Commerce*socio=ec1 international*socio=te en 1982/83, pp. 6-10 et communiqué de 
*socio=et presse GATT/*socio=nil 1358*socio=nil  *socio=nil  du 18 mai*socio=rien  1984. 

7les pays*socio=ac de l'_est*socio=te, qui connaissent également une récession*socio=ec2 et des 
problèmes*socio=ec2 de service_de_la_dette*socio=ec1, ont aussi réduit leurs importations*socio=ec1. } 
*{ p.13 }
 
En réalité*socio=ec2, la forte*socio=rien  contraction*socio=ec2, en 1982, des importations*socio=ec1 combinées 
des 16 pays*socio=ac endettés que nous avons analysée précédemment a été*socio=rien  
sensiblement la même en 1983 (graphique*socio=rien  1). Il en résulte que les 
importations*socio=ec1 combinées de ces pays*socio=ac se sont situées à *socio=rien  un niveau 
inférieur d'*socio=nil un quart *socio=nil  environ à leur chiffre de pointe*socio=uv4 de 1981. 
*{ p.14 }
 
Les exportations*socio=ec1 combinées des 16 pays*socio=ac endettés ont baissé, malgré la 
reprise enregistrée dans les pays*socio=ac industriels*socio=ec1 en 1983. Toutefois, cette 
baisse*socio=ec2 a été*socio=rien  moins prononcée qu'en 1982, année*socio=rien  où les exportations*socio=ec1 
avaient diminué de 7% sous l'effet*socio=rien  de la récession*socio=ec2 mondiale*socio=te. Cette 
évolution*socio=rien  diffère nettement de ce qui s'était *socio=rien  passé lors *socio=nil  de la reprise 
de 1975-76. À l'époque*socio=te, les exportations*socio=ec1 combinées de ces 16 pays*socio=ac 
avaient augmenté rapidement après*socio=rien  leur baisse*socio=ec2 de 1975 induite par la 
récession*socio=ec2, pour atteindre *socio=rien  un niveau supérieur *socio=nil  à celui des années*socio=rien  d'avant 
la récession*socio=ec2. Parmi les *socio=rien  facteurs principaux *socio=nil  qui expliquent l'évolution*socio=rien  
défavorable*socio=uv4 récemment constatée, on peut citer la faible*socio=rien  réaction des 
marchés*socio=ec1 des matières_premières*socio=ec1 à la reprise des pays*socio=ac industriels*socio=ec1, les 
incertitudes*socio=uv3 de l'accès*socio=uv1 aux marchés*socio=ec1 des produits*socio=rien  manufacturés dans les 
pays*socio=ac industriels*socio=ec1, et les effets*socio=rien  défavorables*socio=uv4 de la réduction*socio=ec2 des 
importations*socio=ec1 des pays*socio=ac endettés sur*socio=rien  leur performance*socio=uv3 à l'exportation*socio=ec1. 

En 1983, comme les importations*socio=ec1 combinées des 16 pays*socio=ac endettés ont 
baissé nettement plus que leurs exportations*socio=ec1, le déficit*socio=ec1 combiné de 
leur commerce*socio=ec1 des marchandises*socio=ec1, qui avait déjà diminué en 1982, s'est*socio=rien  
transformé, pour la *socio=rien  première fois *socio=nil  en plus de trois décennies*socio=te (à l'exception*socio=rien  
d'un*socio=rien  excédent*socio=ec1 négligeable*socio=rien  en 1965), en un*socio=rien  excédent*socio=ec1 notable (13 
milliards*socio=rien  de dollars*socio=ec1). 

Les renseignements*socio=ec2 pour 1984 sont encore rares*socio=rien . L'observation*socio=ec2 qui est*socio=rien  
peut-être la plus *socio=rien  importante est *socio=nil  que, pour *socio=rien  un nombre *socio=nil  de plus en plus 
élevé*socio=uv4 de pays*socio=ac, le processus*socio=te de contraction*socio=ec2 des exportations*socio=ec1 arrive 
enrin à son terme*socio=rien  (le Pérou*socio=ac constitue toutefois une exception*socio=rien  notable, 
principalement en raison*socio=rien  de conditions*socio=ec1 météorologiques 
exceptionnellement défavorables*socio=uv4). En réalité*socio=ec2, des pays*socio=ac comme le Brésil*socio=ac, 
le Mexique*socio=ac, la République*socio=ac de Corée*socio=ac ou la Turquie*socio=ac enregistrent 
actuellement une croissance*socio=uv3 rapide*socio=rien  de leurs recettes*socio=ec1 d'exportation*socio=ec1, de 
sorte*socio=rien  que leurs perspectives*socio=te d'investissement*socio=ec1 se présentent sous *socio=rien  un 
jour meilleur.*socio=nil  Les*socio=nil  changements*socio=uv3 *socio=nil  que les *socio=ac pays créanciers ou*socio=nil  débiteurs *socio=nil  ont 
apportés à leurs politiques_commerciales*socio=et pourraient alimenter ce 
processus*socio=te. 

*{ Comme on peut fatalement S'y attendre, l'évolution*socio=rien  en ce qui concerne 
les 16 pays*socio=ac endettés *socio=rien  est loin *socio=nil  d'avoir été*socio=rien  uniforme*socio=uv4. Alors qu'il y avait 
eu un*socio=rien  développement*socio=uv3 général*socio=rien  en 1983, les importations*socio=ec1 ou les 
exportations*socio=ec1 se sont accrues dans quelques pays*socio=ac (Thaïlande*socio=ac Égypte*socio=ac, 
République*socio=ac de Corée*socio=ac et Turquie*socio=ac par ordre*socio=rien  décroissant d'augmentation 
importations*socio=ec1; République*socio=ac de Corée*socio=ac, Brésil*socio=ac, Chili*socio=ac et Argentine*socio=ac, par 
ordre*socio=rien  décroissant d~ L'augmentation 
). La balance*socio=ec1 des 
marchandises*socio=ec1 (f.o.b.-c.a.f.) de la moitié*socio=rien  de ces pays*socio=ac est*socio=rien  restée 
déficitaire*socio=ec2 (Égypte*socio=ac, Thaïlande*socio=ac, Turquie*socio=ac, Philippines*socio=ac, Yougoslavie*socio=ac, 
Colombie*socio=ac, République*socio=ac de Corée*socio=ac et Maroc, par ordre*socio=rien  décroissant du 
montant*socio=ec1 absolu*socio=rien  du déficit*socio=ec1); elle est*socio=rien  restée excédentaire*socio=rien  dans six pays*socio=ac 
(Mexique*socio=ac, Venezuela*socio=ac, Indonésie*socio=ac, Argentine*socio=ac, Nigeria et Chili*socio=ac, par ordre*socio=rien  
décroissant du montant*socio=ec1 absolu*socio=rien  de l'excédent*socio=ec1). Au Brésil*socio=ac et au Pérou*socio=ac, le 
déficit*socio=ec1 de la balance*socio=ec1 des marchandises*socio=ec1 de 1982 s'est*socio=rien  transformé en un*socio=rien  
excédent*socio=ec1 qui, dans le cas*socio=rien  du Brésil*socio=ac, est*socio=rien  notable (très légèrement plus 
de 5 milliards*socio=rien  de dollars*socio=ec1). Mais il est*socio=rien  intéressant de relever que 
quatre seulement des 16 pays*socio=ac endettés ont enregistré une dégradation*socio=uv3 
sensible*socio=rien  de leur balance*socio=ec1 des marchandises*socio=ec1 en 1983, sous l'effet*socio=rien  soit d'une 
diminution*socio=ec2 de l'excédent*socio=ec1 (Indonésie*socio=ac) soit d'une augmentation 
(Thaïlande*socio=ac, Égypte*socio=ac et Turquie*socio=ac). } 
*{ p.15 }
 
La faiblesse*socio=rien  des marchés*socio=ec1 des produits*socio=rien  alimentaires*socio=ec1, de l'énergie*socio=ec1 et des 
matières_premières*socio=ec1. 

La reprise, qui *socio=rien  est vigoureuse en*socio=nil  amérique_du_nord*socio=ac *socio=nil  seulement, modérée 
au Japon*socio=ac et faible*socio=rien  en Europe*socio=ac occidentale*socio=te, n'a pas exercé d'effet*socio=rien  très 
marqué sur*socio=rien  les marchés*socio=ec1 des *socio=rien  produits primaires,*socio=nil  *socio=nil  en ce qui concerne aussi 
bien*socio=rien  les quantums que les prix*socio=ec1 (tableau*socio=rien  5). Les prix*socio=ec1 des produits*socio=rien  
alimentaires*socio=ec1 et des matières_premières*socio=ec1, *socio=rien  élément important des*socio=nil  recettes*socio=ec1 
d'*socio=nil exportation*socio=ec1 de*socio=nil  bon nombre de*socio=nil  pays_en_voie_de_développement*socio=ac,*socio=nil  *socio=nil  ont 
partiellement récupéré par rapport*socio=rien  à leur creux*socio=ec2 de 1982, mais ils sont 
généralement restés très en deçà de leur niveau*socio=rien  de 1980. D'autre part*socio=rien , 
la hausse*socio=rien  des prix*socio=ec1 des matières_premières*socio=ec1 s'est*socio=rien  ralentie au cours*socio=rien  des 
douze mois*socio=rien  écoulés ou n'a été*socio=rien , comme c'est*socio=rien  le cas*socio=rien  pour le sucre, l'étain, 
le cuivre*socio=rien  et le caoutchouc*socio=ec1, qu'un*socio=rien  *socio=rien  phénomène temporaire *socio=nil  suivi d'une 
nouvelle*socio=rien  baisse*socio=ec2. Les prix*socio=ec1 du pétrole*socio=ec1 ont également diminué par rapport*socio=rien  
à leur maximum*socio=rien  de tous les temps*socio=rien  atteint en 1981, et sont tombés à *socio=rien  un 
niveau très*socio=nil  inférieur *socio=nil  à celui de 1980. Pour les 
pays_en_voie_de_développement*socio=ac fortement endettés, une chute des prix*socio=ec1 de 
leurs exportations*socio=ec1 est*socio=rien  particulièrement inquiétante*socio=rien , car la baisse*socio=ec2 des 
prix*socio=ec1 à l'exportation*socio=ec1 réduit les recettes*socio=ec1 d'exportation*socio=ec1 et accroît par 
conséquent*socio=rien  la charge*socio=rien  que représentent des *socio=ec1 taux_d'_intérêt nominaux 
élevés*socio=uv4.*socio=nil  

La*socio=nil  faible*socio=rien  *socio=nil  réactivité des marchés*socio=ec1 des *socio=rien  produits primaires face *socio=nil  à la 
reprise s'explique notamment par la faiblesse*socio=rien  de la demande*socio=ec1 des pays*socio=ac 
industriels*socio=ec1 imputable*socio=uv2 au développement*socio=uv3 limité de la production*socio=ec1 en 
dehors de l'amérique_du_nord*socio=ac et aux taux_d'_intérêt*socio=ec1 élevés*socio=uv4, qui 
constituent une entrave*socio=ec2 supplémentaire*socio=rien  à la reconstitution des stocks*socio=ec1 
de matières_premières*socio=ec1, *socio=rien  phénomène habituel en*socio=nil  début *socio=nil  de reprise. 
*{ p.17 }
 
En outre, pour les produits*socio=rien  dont le prix*socio=ec1 n'est*socio=rien  pas libellé en dollars*socio=ec1, 
l'appréciation*socio=ec2 du dollar*socio=ec1 a eu pour effet*socio=rien  de faire baisser les recettes*socio=ec1 
d'exportations*socio=ec1 mesurées en cette monnaie*socio=ec1. 

Mais la faible*socio=rien  réactivité des marchés*socio=ec1 des matières_premières*socio=ec1 et du 
pétrole*socio=ec1 s'explique aussi, du moins en partie*socio=rien , par des 
changements_structurels*socio=ec2. Tout d'abord*socio=rien , la *socio=rien  forte hausse des*socio=nil  prix*socio=ec1 des*socio=nil  
années *socio=nil  70, en_particulier*socio=rien  du pétrole*socio=ec1 mais également de plusieurs 
matières_premières*socio=ec1, a déclenché des processus*socio=te d'économie*socio=ec1 et de 
substitution*socio=rien  d'énergie*socio=ec1 et de matières_premières*socio=ec1, qui se sont poursuivis 
après*socio=rien  le deuxième*socio=rien  choc*socio=ec2 pétrolier*socio=ec1. D'autre part*socio=rien , les fournitures*socio=ec1 d'énergie*socio=ec1 
et de matières_premières*socio=ec1 en provenance*socio=rien  de *socio=rien  sources nouvelles *socio=nil  ont 
augmenté, ce qui a encore contribué à déprimer les prix*socio=ec1. Deuxièmement, 
aux États-unis*socio=ac et dans d'autres pays*socio=ac industriels*socio=ec1, la reprise actuelle*socio=te 
se caractérise par *socio=rien  un nouveau glissement des*socio=nil  *socio=ec1 structures économiques 
*socio=nil  vers des activités*socio=rien  de services*socio=ec1 dont la consommation*socio=ec1 d'énergie*socio=ec1 et de 
matières_premières*socio=ec1 est*socio=rien  généralement inférieure à la moyenne*socio=rien ; en réalité*socio=ec2, 
aux États-unis*socio=ac, l'augmentation 
de travail*socio=ec1 qui a été*socio=rien  
mentionnée ci-dessus *socio=rien  est due uniquement *socio=nil  à l'expansion*socio=ec2 de l'emploi*socio=ec1 *socio=rien  dans 
les services*socio=ec1.*socio=nil  *socio=nil  Troisièmement, le secteur*socio=rien  manufacturier*socio=ec1 moderne*socio=uv2 dynamique*socio=uv4 
(*socio=rien micro-électronique*socio=ec1, robots industriels*socio=ec1, biotechnologie*socio=rien , fibres*socio=ec1 
optiques, technologie*socio=ec1 du laser, etc.) consomme relativement peu d'énergie*socio=ec1 
et de matières_premières*socio=ec1, alors que la mise en oeuvre*socio=rien  des technologies*socio=ec1 
nouvelles*socio=rien  accentue les processus*socio=te d'économie*socio=ec1 et de *socio=rien  substitution 
susmentionnés.*socio=nil  

L'*socio=nil augmentation 
*socio=nil  et de matières_premières*socio=ec1 dans 
les pays_en_voie_de_développement*socio=ac pourrait compenser en partie*socio=rien  le 
ralentissement*socio=ec2 structurel de la croissance*socio=uv3 de la demande*socio=ec1 des pays*socio=ac 
industriels*socio=ec1. Mais, jusqu'à maintenant, la demande*socio=ec1 d'importations*socio=ec1 qui 
émane des pays_en_voie_de_développement*socio=ac n'a pas *socio=rien  été suffisante *socio=nil  pour 
inverser la tendance*socio=ec2 à long_terme*socio=te à la diminution*socio=ec2 de la part*socio=rien  des 
produits*socio=rien  alimentaires*socio=ec1 et des matières_premières*socio=ec1 dans le commerce*socio=ec1 
mondial*socio=te, et elle n'a pas particulièrement favorisé*socio=rien  l'offre*socio=rien  de ces 
produits*socio=rien  en provenance*socio=rien  des pays_en_voie_de_développement*socio=ac (tableau*socio=rien  6). 

*{ La tendance*socio=ec2 à l'accroissement*socio=ec2 de l'importance*socio=rien  des services*socio=ec1 dans la 
structure*socio=ec1 de la production*socio=ec1 et de L'emploi*socio=ec1 est*socio=rien  une caractéristique*socio=rien  
commune à tous les pays*socio=ac à revenu*socio=ec1 élevé*socio=uv4. Elle traduit les 
élasticités-revenu assez fortes*socio=rien  de la demande*socio=ec1 de *socio=rien  bon nombre de*socio=nil  services*socio=ec1,*socio=nil  
*socio=nil  ainsi que la réorientation*socio=et de l'offre*socio=rien  vers des *socio=ec1 structures économiques 
*socio=nil  plus sophistiquées, y compris une *socio=rien  meilleure division interne*socio=te du*socio=nil  travail*socio=ec1 
*socio=nil  entre la production*socio=ec1 de matériels*socio=rien  et celle de logiciels. De ce fait*socio=rien , L'accroissement*socio=ec2 
constant*socio=rien  de l'importance*socio=rien  des services*socio=ec1 dans la production*socio=ec1 n'est*socio=rien  pas une 
simple*socio=rien  affaire*socio=ec1 de réaffectation intersectorielle des ressources*socio=ec1; on le 
constate également dans les firmes*socio=ac manufacturières*socio=ec1. } 
*{ p.17 }
 
Étant donné l'atonie des marchés*socio=ec1 de l'énergie*socio=ec1 et des matières_premières*socio=ec1, 
il y a eu, dans *socio=rien  bon nombre de*socio=nil  pays_en_développement*socio=ac,*socio=nil  *socio=nil  peu de raisons*socio=rien  de 
se préparer à une conjoncture*socio=te en hausse*socio=rien  par une *socio=rien  vigoureuse campagne d'*socio=nil investissements*socio=ec1 
*socio=nil  qui étofferait les carnets*socio=rien  de commandes des fournisseurs*socio=ac de machines*socio=ec1 et 
de matériel*socio=rien  ou de biens*socio=ec1 d'équipement*socio=ec1 en général*socio=rien  en Europe*socio=ac occidentale*socio=te, 
en amérique_du_nord*socio=ac ou au Japon*socio=ac, et qui déclencherait ensuite un*socio=rien  
processus*socio=te de propagation*socio=rien  à d'autres activités*socio=rien  économiques*socio=ec1 et à d'autres 
pays*socio=ac. 

Perceptions*socio=rien  erronées et risques*socio=uv4. 

De brillantes perspectives*socio=te à long_terme*socio=te pour le commerce*socio=ec1 mondial*socio=te 
pourraient déclencher dans l'économie*socio=ec1 mondiale*socio=te - *socio=rien  voie principale *socio=nil  qu'emprunte 
la propagation*socio=rien  internationale*socio=te des reprises - une accélération*socio=ec2 l'importante*socio=rien  
de l'investissement*socio=ec1 lié à l'échange*socio=ec1. Les perspectives*socio=te d'une telle 
évolution*socio=rien  sont cependant mises en doute par l'opinion*socio=uv1 généralement 
partagée que, d'ici à la fin*socio=rien  de 1984 et au-delà, la reprise se 
ralentira en amérique_du_nord*socio=ac et au Japon*socio=ac et a peu de chances*socio=rien  de s'accentuer 
dans une *socio=rien  proportion égale en*socio=nil  Europe*socio=ac occidentale*socio=te.*socio=nil  
*{ p.18 }
 
*socio=nil  Mais cette façon*socio=rien  de voir méconnaît l'idée*socio=rien  essentielle*socio=uv4 que l'évolution*socio=rien  à 
venir des économies*socio=ec1 dépend pour beaucoup de la nature*socio=rien  des 
politiques_économiques*socio=et, c'est-à-dire des attentes*socio=rien  que les mesures*socio=et (et 
l'absence*socio=rien  de mesures*socio=et) de politique*socio=et générale*socio=rien  suscitent dans les ménages*socio=ac 
et dans les milieux_d'_affaires*socio=ac. La confiance*socio=uv1 à long_terme*socio=te des 
milieux_d'_affaires*socio=ac n'a pas encore été*socio=rien  rétablie. Cette *socio=rien  tâche difficile 
*socio=nil  serait facilitée si les gouvernements*socio=ac reconnaissaient que le 
développement*socio=uv3 économique*socio=ec1 doit être*socio=rien  perçu dans un*socio=rien  contexte cyclique*socio=te. Les 
politiques*socio=et de stabilisation*socio=et auront des chances*socio=rien  de produire les 
résultats*socio=rien  les plus efficaces*socio=uv4 si elles s'attachent essentiellement à 
renforcer la souplesse*socio=uv3 des économies*socio=ec1 et à stabiliser les attentes*socio=rien  à 
moyen*socio=rien  et long_terme*socio=te en ce qui concerne l'environnement*socio=et monétaire*socio=ec1 et 
commercial*socio=ec1. Et cependant le processus*socio=te de création de la confiance*socio=uv1 peut 
être*socio=rien  contrecarré par des signaux*socio=rien  contradictoires*socio=uv2, par exemple*socio=rien  lorsque 
les gouvernements*socio=ac instituent de nouvelles*socio=rien  restrictions*socio=et à l'importation*socio=ec1, 
ou imposent à des partenaires*socio=ac commerciaux*socio=ec1 de nouveaux*socio=rien  arrangements*socio=et 
internationaux*socio=te en matière*socio=rien  de partage*socio=uv1 des marchés*socio=ec1, aussitôt après*socio=rien  s'être*socio=rien  
engagés publiquement à lutter contre le protectionnisme*socio=et. 

Un*socio=rien  effort résolu de la part*socio=rien  des grands*socio=rien  pays*socio=ac pour faire reculer les 
forces*socio=uv1 du protectionnisme*socio=et pourrait soutenir et prolonger la reprise, 
sur*socio=rien  le plan*socio=rien  intérieur*socio=te et à l'étranger*socio=te. Une telle initiative*socio=rien , tout en 
élargissant les possibilités*socio=rien  d'acquisition*socio=ec1 de devises*socio=ec1 pour le 
service_de_la_dette*socio=ec1 par les pays_en_voie_de_développement*socio=ac fortement 
endettés, renforcerait immédiatement la confiance*socio=uv1 dans le système*socio=rien  
financier*socio=ec1 international*socio=te et, par là, atténuerait une des formes*socio=rien  de l'incertitude*socio=uv3 
actuelle*socio=te. Une résistance déterminée aux pressions*socio=ec2 protectionnistes*socio=et 
réduirait également le risque*socio=uv4 que les profits*socio=ec1 obtenus à l'abri d'écrans 
protectionnistes*socio=et ne débouchent rapidement sur*socio=rien  des revendications*socio=uv1 
salariales*socio=ec1, et qu'ainsi la protection*socio=et temporaire*socio=rien  ne devienne permanente*socio=te. 
En ouvrant de *socio=rien  nouvelles possibilités d'*socio=nil investissements*socio=ec1 rentables*socio=ec2 *socio=nil  et en 
renforçant la sécurité*socio=uv1 de l'investissement*socio=ec1, notamment de l'investissement*socio=ec1 
lié à l'échange*socio=ec1, un*socio=rien  engagement*socio=uv1 ferme*socio=ec2 d'appliquer des 
*socio=et politiques_commerciales libérales *socio=nil  ferait qu'une souplesse*socio=uv3 accrue 
entraînerait un*socio=rien  développement*socio=uv3 de la production*socio=ec1 et de l'emploi*socio=ec1 aussi 
bien*socio=rien  dans les pays*socio=ac débiteurs*socio=ec1 que dans les *socio=ac pays créanciers.*socio=nil  

*socio=nil  En revanche, un*socio=rien  renforcement des restrictions*socio=et à l'importation*socio=ec1, qui 
induirait un*socio=rien  gaspillage*socio=uv3 de capital*socio=ec1 et *socio=rien  un affaiblissement du*socio=nil  potentiel*socio=uv4 
de*socio=nil  croissance*socio=uv3 *socio=nil  de l'économie*socio=ec1, ne réduirait aucunement les déficits*socio=ec1 des 
paiements_courants*socio=ec1 - aux États-unis*socio=ac comme dans les 
pays_en_voie_de_développement*socio=ac fortement endettés -, car de telles 
restrictions*socio=et se transforment rapidement en une taxe*socio=et implicite à l'exportation*socio=ec1. 
On n'a jamais fait*socio=rien  de bonne*socio=rien  thérapeutique en s'attaquant exclusivement 
aux symptômes*socio=rien  et en négligeant les causes*socio=rien . 

*{ 10voir Le Commerce*socio=ec1 international*socio=te en 1981/82, Pp. 16-20. } 


*{ p.19 }
 
Une *socio=rien  question intéressante est *socio=nil  celle de savoir*socio=rien  si la faible*socio=rien  réaction des 
économies*socio=ec1 européennes*socio=ac et japonaise*socio=ac à la reprise américaine*socio=ac signifie que 
les économies*socio=ec1 de ces régions*socio=te pourraient *socio=rien  être insensibles *socio=nil  à une 
récession*socio=ec2 qui se produirait tôt ou tard aux États-unis*socio=ac. 

Plusieurs considérations*socio=rien  plaident contre une telle hypothèse. Tout d'abord*socio=rien , 
le fait*socio=rien  que la réaction a *socio=rien  été faible *socio=nil  ne signifie naturellement pas qu'il 
y a eu absence*socio=rien  de réaction. Deuxièmement, une récession*socio=ec2 aux États-unis*socio=ac 
aurait des effets*socio=rien  dommageables*socio=uv4 sur*socio=rien  les recettes*socio=ec1 d'exportation*socio=ec1 des 
pays_en_voie_de_développement*socio=ac, que leurs échanges*socio=ec1 consistent en pétrole*socio=ec1, 
en matières_premières*socio=ec1 ou en produits*socio=rien  manufacturés. Par voie*socio=rien  de 
conséquence*socio=rien , les fournisseurs*socio=ac, au Japon*socio=ac et en Europe*socio=ac occidentale*socio=te, 
pâtiraient de la dégradation*socio=uv3 des perspectives*socio=te d'exportations*socio=ec1 concernant 
ces pays*socio=ac, sans compter qu'ils se heurteraient à des difficultés*socio=ec2 sur*socio=rien  le 
marché*socio=ec1 des États-unis*socio=ac. Troisièmement, dans la mesure*socio=rien  où la faible*socio=rien  
réaction de l'Europe*socio=ac occidentale*socio=te à la haute*socio=rien  conjoncture*socio=te des États-unis*socio=ac 
est*socio=rien  la manifestation*socio=rien  de *socio=ec2 rigidités structurelles *socio=nil  assez largement 
répandues, il y a peu de chances*socio=rien  que cette relation*socio=rien  opère de *socio=rien  façon 
symétrique *socio=nil  si une récession*socio=ec2 survient aux États-unis*socio=ac. En d'autres termes*socio=rien , 
les rigidités limitent la croissance*socio=uv3 de la production*socio=ec1 lors*socio=rien  d'une 
reprise tirée par les exportations*socio=ec1, mais elles ne limitent pas l'ampleur*socio=rien  
d'une récession*socio=ec2, et encore moins sa durée*socio=te. 

En ce qui concerne les objectifs*socio=uv4 à moyen*socio=rien  et long_terme*socio=te de la politique*socio=et 
de stabilisation*socio=et, c'est-à-dire si l'on regarde au-delà de la reprise 
actuelle*socio=te on constate la nécessité*socio=uv1 de mesures*socio=et qui fassent disparaître 
les incertitudes*socio=uv3 et accroissent l'efficience*socio=uv3 des économies*socio=ec1, de façon*socio=rien  
que le taux*socio=rien  réel de l'intérêt*socio=ec1 et le taux_de_croissance*socio=ec1 de la production*socio=ec1 
convergent d'une manière*socio=rien  qui permette *socio=rien  un volume d'*socio=nil emploi*socio=ec1 plus*socio=nil  élevé*socio=uv4.*socio=nil  
Une*socio=nil  fois cela*socio=nil  acquis,*socio=nil  *socio=nil  il n'y aurait guère de raisons*socio=rien  de chercher, par 
des mesures*socio=et de politique*socio=et générale*socio=rien , à procéder à de constants*socio=ec2 "réglages 
fins*socio=rien " de l'utilisation*socio=rien  de la capacité*socio=ec1 à *socio=rien  un niveau élevé*socio=uv4.*socio=nil  Nombreux,*socio=nil  
*socio=nil  actuellement, sont les éléments*socio=rien  qui indiquent que les efforts de 
stabilisation*socio=et à court_terme*socio=te seront probablement contrecarrés par les 
nombreux*socio=rien  décalages et les *socio=rien  nombreuses possibilités d'*socio=nil erreur*socio=uv4 *socio=nil  que l'on ne 
peut éviter. D'autre part*socio=rien , l'histoire*socio=te des années*socio=rien  60 et 70 apporte un*socio=rien  
enseignement*socio=et: même lorsque de tels efforts donnent des résultats*socio=rien  à 
court_terme*socio=te, la stimulation*socio=rien  répétée des économies*socio=ec1 accroît les 
fluctuations*socio=ec2 cycliques*socio=te au lieu*socio=rien  de les atténuer. Les hausses et les 
baisses cycliques*socio=te modérées sont une *socio=rien  caractéristique naturelle des*socio=nil  
régimes*socio=et économiques*socio=ec1 *socio=nil  décentralisés, et les baisses ont une fonction*socio=rien  qui 
est*socio=rien , notamment, de signaler les impasses, d'accélérer les enseignements*socio=et 
de l'expérience*socio=ec2, de rationaliser les processus*socio=te de_production*socio=ec1, de 
libérer des ressources*socio=ec1 en vue*socio=rien  d'activités*socio=rien  nouvelles*socio=rien , etc. Ces 
fluctuations*socio=ec2 périodiques*socio=te de la production*socio=ec1 sont le prix*socio=ec1 à payer*socio=rien  pour le 
maintien*socio=rien , en moyenne*socio=rien  période*socio=te, d'un*socio=rien  système_économique*socio=ec1 sain*socio=uv2, avec *socio=rien  un 
niveau moyen élevé*socio=uv4 d'*socio=nil emploi*socio=ec1 productif*socio=uv4.*socio=nil  

*socio=nil  *{ Voir le Chapitre*socio=rien  III du *socio=rien  présent rapport.*socio=nil  }*socio=nil  
*{ p.20 }
 
*socio=nil  3. Problèmes*socio=ec2 de politique*socio=et générale*socio=rien  non encore résolus. 

L'analyse*socio=rien  qui précède *socio=rien  porte sur *socio=nil  toutes les *socio=rien  caractéristiques principales 
*socio=nil  de la situation*socio=rien  économique*socio=ec1 actuelle*socio=te: les divergences*socio=uv1 quant à la 
rapidité*socio=rien  et aux modalités de la reprise entre pays*socio=ac et continents*socio=ac, l'échange*socio=ec1 
international*socio=te et sa relation*socio=rien  avec l'investissement*socio=ec1, l'endettement*socio=ec1, les 
taux_d'_intérêt*socio=ec1 et les *socio=rien  diverses formes *socio=nil  de l'incertitude*socio=uv3 qui se 
manifeste à la fois*socio=rien  concernant les taux_d'_intérêt*socio=ec1 et le comportement*socio=rien  
de l'investissement*socio=ec1. Ce serait bien*socio=rien  la résumer que de dire qu'elle 
décrit une économie*socio=ec1 mondiale*socio=te qui fonctionne de façon*socio=rien  très fragmentée. 
Ainsi donc, le rétablissement*socio=rien  d'une économie*socio=ec1 mondiale*socio=te plus intégrée est*socio=rien  
la *socio=rien  tâche principale *socio=nil  qui incombe à la politique_économique*socio=ec1 sur*socio=rien  le plan*socio=rien  
national*socio=te et international*socio=te. Cette *socio=rien  section finale est *socio=nil  consacrée à un*socio=rien  
examen*socio=ec2 de l'importance*socio=rien  que présente*socio=rien  pour chaque nation*socio=te une économie*socio=ec1 
internationale*socio=te fonctionnant comme *socio=rien  un système *socio=nil  intégré et les conditions*socio=ec1 
qui lui permettent de fonctionner de la sorte*socio=rien . 

On peut décrire de façon*socio=rien  très générale*socio=rien  le processus*socio=te de développement*socio=uv3 de 
chaque économie*socio=ec1 comme étant une réaffectation permanente*socio=te du capital*socio=ec1 et 
du travail*socio=ec1 à des utilisations et à des emplois*socio=ec1 qui promettent un*socio=rien  
rendement*socio=ec1 social*socio=et plus élevé*socio=uv4. Une *socio=rien  grande partie *socio=nil  des gloses économiques*socio=ec1 
actuelles*socio=te, par exemple*socio=rien , s'attachent aux différences*socio=uv1 de la "capacité*socio=uv3 d'ajustement*socio=et" 
ou de la "souplesse*socio=uv3 des structures*socio=ec1" entres les diverses*socio=rien  économies*socio=ec1. De 
toute évidence*socio=rien , ces notions*socio=rien  se rapportent à la facilité ou à la 
rapidité*socio=rien  avec lesquelles cette réaffectation s'opère. 

Dans chaque économie*socio=ec1, le rendement*socio=ec1 social*socio=et des ressources*socio=ec1 (par 
opposition*socio=rien  à la rentabilité*socio=ec1 de leur mise en *socio=rien  oeuvre sur le*socio=nil  plan privé*socio=et)*socio=nil  
*socio=nil  dépend pour beaucoup de la mesure*socio=rien  dans laquelle l'évolution*socio=rien  des 
*socio=ec1 économies étrangères *socio=nil  crée de *socio=rien  nouvelles possibilités de*socio=nil  spécialisation*socio=uv3 
internationale*socio=te.*socio=nil  *socio=nil  Lorsque nous parlons de fragmentation de l'économie*socio=ec1 
mondiale*socio=te, nous entendons par là que la "communication*socio=ec1" entre les 
différentes*socio=rien  économies*socio=ec1 est*socio=rien  médiocre. Il y a dans chacune d'elles une 
insuffisance*socio=uv4 d'information*socio=rien  sur*socio=rien  les possibilités*socio=rien  d'investissement*socio=ec1 à 
rendement*socio=ec1 social*socio=et plus élevé*socio=uv4, souvent combinée avec une insuffisance*socio=uv4 d'incitations*socio=uv3 
ou même avec des désincitations à agir en fonction*socio=rien  de cette information*socio=rien , 
et/ou d'autres difficultés*socio=ec2 objectives qui font obstacle*socio=rien  à une telle 
action*socio=rien . 
*{ p.21 }
 
Le "niveau*socio=rien  excessif*socio=rien  de l'incertitude*socio=uv3 économique*socio=ec1" habituellement évoqué 
dans ce contexte concerne *socio=rien  un état de*socio=nil  choses *socio=nil  où la relation*socio=rien  entre la 
rentabilité*socio=ec1 privée*socio=et et sociale*socio=et des projets*socio=rien  économiques*socio=ec1 a été*socio=rien  perturbée 
et est*socio=rien  devenue incertaine*socio=rien , généralement par suite*socio=rien  de cette imperfection*socio=rien  
de la transmission*socio=rien  de l'information*socio=rien  et des incitations*socio=uv3 entre économies*socio=ec1. 

Le système_des_prix*socio=ec1 est*socio=rien  essentiellement un*socio=rien  mécanisme de traitement*socio=rien  de 
l'information*socio=rien , et l'on peut définir*socio=rien  l'incertitude*socio=uv3 comme étant l'absence*socio=rien  
d'information*socio=rien  adéquate*socio=uv2. C'est*socio=rien  l'échange*socio=ec1 international*socio=te dans *socio=rien  un cadre 
stable*socio=uv4 et*socio=nil  libéral*socio=et *socio=nil  - en conjonction*socio=rien  avec des accords*socio=et monétaires*socio=ec1 
internationaux*socio=te assurant la libre*socio=uv2 convertibilité des principales*socio=rien  
monnaies*socio=ec1 - qui, avec les systèmes*socio=rien  nationaux*socio=te des prix*socio=ec1, ourdit *socio=rien  un système 
international*socio=te.*socio=nil  Les*socio=nil  variations des*socio=nil  prix*socio=ec1 relatifs *socio=nil  qui se forment *socio=rien  sur un 
marché*socio=ec1 international*socio=te *socio=nil  où de nombreux*socio=rien  producteurs*socio=ac peuvent S'affronter *socio=rien  sur 
un pied d'*socio=nil égalité*socio=uv1 *socio=nil  répercutent rapidement sur*socio=rien  l'ensemble*socio=rien  du corps 
économique*socio=ec1 mondial*socio=te l'information*socio=rien  concernant les pénuries*socio=ec2 et les 
excédents*socio=ec1 qui se dessinent dans l'une de ses parties*socio=rien . Comme ces prix*socio=ec1 
traduisent les attentes*socio=rien  d'un*socio=rien  *socio=rien  nombre important d'*socio=nil agents*socio=ac *socio=nil  informés qui 
interviennent sur*socio=rien  les marchés*socio=ec1, ils anticipent souvent sur*socio=rien  les 
variations*socio=rien  réelles*socio=ec2 - *socio=rien  apparition effective *socio=nil  d'une pénurie*socio=ec2 ou d'un*socio=rien  
excédent*socio=ec1 *socio=rien  sur un marché*socio=ec1 *socio=nil  - et, par là, en réduisent déjà l'ampleur*socio=rien . Quoi 
qu'il en soit, les variations*socio=rien  des prix*socio=ec1 relatifs*socio=rien  signalent en *socio=rien  temps 
opportun *socio=nil  à toutes les firmes*socio=ac que la variation*socio=rien  réelle*socio=ec2 touchera le plus 
directement, qu'elles doivent commencer à planifier leurs mesures*socio=et d'ajustement*socio=et." 

Seule*socio=rien  l'existence*socio=rien  d'un*socio=rien  système*socio=rien  international*socio=te des prix*socio=ec1 que rien*socio=rien , ou 
presque rien*socio=rien , ne fausse*socio=rien  permet à toute décision*socio=rien  économique*socio=ec1 rationnelle*socio=uv4 
d'être*socio=rien  efficace*socio=uv4 du point*socio=rien  de vue*socio=rien  social*socio=et également. On peut donc 
considérer que le système*socio=rien  international*socio=te des prix*socio=ec1 *socio=rien  est un bien collectif*socio=uv2 
essentiel*socio=uv4;*socio=nil  *socio=nil  il oriente le développement*socio=uv3 économique*socio=ec1 national*socio=te et en 
sauvegarde*socio=et la continuité*socio=uv1 dans un*socio=rien  monde*socio=te où des ressources*socio=ec1 tendent à se 
raréfier et où il faut trouver à temps*socio=rien  des substituts. 

*{ 12 Il est*socio=rien  juste*socio=uv2 de parler du "choc*socio=ec2 pétrolier*socio=ec1" des années*socio=rien  70, lorsque 
l'ampleur*socio=rien  et la soudaineté de la variation*socio=rien  des prix*socio=ec1 relatifs*socio=rien  créèrent 
de sérieuses*socio=uv4 difficultés*socio=ec2 d'ajustement*socio=et. *socio=rien  Sur un marché*socio=ec1 plus*socio=nil  concurrentiel*socio=ec2,*socio=nil  
un début de*socio=nil  pénurie*socio=ec2 *socio=nil  aurait entraîné une hausse*socio=rien  des prix*socio=ec1 plus 
progressive*socio=rien  et un*socio=rien  ajustement*socio=et moins brutal*socio=rien . Néanmoins, l'ajustement*socio=et dans 
le domaine*socio=rien  énergétique*socio=ec1 s'est*socio=rien  effectué rapidement dans les pays*socio=ac qui n'ont 
pas cherché à mettre les utilisateurs*socio=rien  nationaux*socio=te à l'abri de la hausse*socio=rien  
des prix*socio=ec1. Il faut souligner qu'il ne s'agit là que d'un*socio=rien  cas*socio=rien  
particulièrement spectaculaire*socio=rien  de variations*socio=rien  qui s'opèrent en 
permanence*socio=rien . } 
*{ p.23 }
 
Même lorsque le système_des_prix*socio=ec1 est*socio=rien  faussé dans son fonctionnement*socio=rien  
comme il l'_est*socio=te actuellement, les agents*socio=ac économiques*socio=ec1 pris 
individuellement peuvent encore prendre des décisions*socio=rien  qui soient 
rationnelles*socio=uv4 (efficientes*socio=uv4) du point*socio=rien  de vue*socio=rien  de leurs *socio=rien  propres intérêts.*socio=nil  *socio=nil  À 
la limite, en l'absence*socio=rien  de toute *socio=rien  information valable,*socio=nil  *socio=nil  trancher à pile 
ou face*socio=rien  serait *socio=rien  un mode rationnel*socio=uv4 de*socio=nil  prise de*socio=nil  décision.*socio=nil  *socio=nil  Toutefois, dans 
une telle situation*socio=rien , il sera manifestement impossible*socio=rien  de maintenir la 
congruence de la rationalité de chaque décision*socio=rien  économique*socio=ec1 sur*socio=rien  le plan*socio=rien  
privé*socio=et et sur*socio=rien  le plan*socio=rien  social*socio=et. S'il doit y avoir "ajustement*socio=et" au sens*socio=rien  de 
changements_structurels*socio=ec2 permettant une croissance*socio=uv3 auto-entretenue (quoique 
cyclique*socio=te), la restauration*socio=ec2 d'un*socio=rien  système*socio=rien  international*socio=te des prix*socio=ec1 en sera 
donc le préalable*socio=rien  indispensable*socio=uv4. 

Comment cette restauration*socio=ec2 peut-elle commencer? Relevons que la montée 
de la protection*socio=et ces 10 ou 15 *socio=rien  dernières années s'*socio=nil est *socio=nil  faite surtout sous 
la forme*socio=rien  de restrictions*socio=et quantitatives, en_particulier*socio=rien  de restrictions*socio=et 
qui déployaient leurs effets*socio=rien  par le biais*socio=rien  de limitations*socio=et à l'exportation*socio=ec1. 
En conséquence*socio=rien , dans *socio=rien  un grand nombre de*socio=nil  secteurs importants *socio=nil  de l'économie*socio=ec1 
mondiale*socio=te (énumérés dans Le Commerce*socio=ec1 international*socio=te en 1982/83, page*socio=rien  22), 
on ne laisse plus le mécanisme des prix*socio=ec1 refléter de véritables*socio=rien  valeurs*socio=ec1 
de rareté, et de ce fait*socio=rien , il ne fonctionne que très imparfaitement. Ces 
arrangements*socio=et, qui sont appliqués de pays*socio=ac à pays*socio=ac, sont, par définition, 
discriminatoires*socio=uv2; d'autre part*socio=rien , comme ils sont, dans les circonstances*socio=rien  
actuelles*socio=te, assez faciles*socio=rien  à obtenir*socio=rien , ils constituent le *socio=uv4 problème 
essentiel du*socio=nil  système*socio=rien  des*socio=nil  échanges*socio=ec1 internationaux*socio=te *socio=nil  et entraînent un*socio=rien  
processus*socio=te cumulatif*socio=rien  de dégradation*socio=uv3. À mesure*socio=rien  qu'ils prolifèrent, le 
système*socio=rien  international*socio=te des prix*socio=ec1 est*socio=rien  de moins en moins en mesure*socio=rien  de 
coordonner les décisions*socio=rien  d'investissement*socio=ec1 dans les économies*socio=ec1 nationales*socio=te 
et entre elles. Les capitaux*socio=ec1 d'investissement*socio=ec1 qui sont rares*socio=rien  sont de 
plus en plus émiettés dans des projets*socio=rien  dont le rendement*socio=ec1 social*socio=et est*socio=rien , 
par nature*socio=rien , faible*socio=rien  et ne cesse de diminuer, l'investissement*socio=ec1 novateur à 
risque*socio=uv4 relativement élevé*socio=uv4 s'en trouvant entravé d'autant. Il importe de 
noter que la protection*socio=et n'aurait jamais pu atteindre les niveaux*socio=rien  
actuels*socio=te si les gouvernements*socio=ac n'avaient pu mettre en oeuvre*socio=rien  les mesures*socio=et 
de protection*socio=et de façon*socio=rien  discriminatoire*socio=uv2. 

*{ 13 Chercher à quantifier l'altération n'a guère de sens*socio=rien ; il est*socio=rien  
probable*socio=uv4 que la plupart*socio=rien  des essais de "mesure*socio=rien " sous-exprimeraient l'importance*socio=rien  
du dommage*socio=ec2 déjà causé. Us*socio=ac restrictions*socio=et quantitatives, spécialement sous 
la forme*socio=rien  de limitations*socio=et à l'exportation*socio=ec1, touchent rarement toute une 
catégorie*socio=rien  de produits*socio=rien  entrant dans le commerce*socio=ec1 international*socio=te. Si l'on 
prend l'automobile*socio=ec1 comme exemple*socio=rien , la *socio=rien  majeure partie du*socio=nil  commerce*socio=ec1 mondial*socio=te 
*socio=nil  de l'espèce*socio=rien  s'effectue dans des conditions*socio=ec1 de libéralisme*socio=uv3 parfait. En 
réalité*socio=ec2, deux courants*socio=te d'échanges*socio=ec1 seulement dans ce domaine*socio=rien  font l'objet*socio=rien  
de limitations*socio=et quantitatives: celui du Japon*socio=ac vers ]'amérique_du_nord*socio=ac et 
celui du Japon*socio=ac vers l'Europe*socio=ac. Toutefois, dès lors*socio=rien  que les exportations*socio=ec1 
en provenance*socio=rien  de la source*socio=rien  au coût*socio=ec1 le plus bas*socio=rien  sont limitées, tout le 
commerce*socio=ec1 qui s'effectue dans cette catégorie*socio=rien  de *socio=rien  produits particulière 
se*socio=nil  fait *socio=nil  à des prix*socio=ec1 qui sont faussés. } 
*{ p.23 }
 
Lorsque la discrimination*socio=uv1 dans l'échange*socio=ec1 international*socio=te devient 
acceptable*socio=uv2, le *socio=rien  niveau général *socio=nil  de la protection*socio=et ne peut que s'élever. À 
la vérité*socio=uv1, il n'y a aucun moyen*socio=rien  de maintenir *socio=rien  un système de*socio=nil  commerce*socio=ec1 
international*socio=te,*socio=nil  *socio=nil  dans toute l'acception du terme*socio=rien , c'est-à-dire 
caractérisé par la régularité*socio=ec2, le *socio=rien  bon ordre *socio=nil  et la prévisibilité*socio=uv3, sans 
l'engagement*socio=uv1 de respecter le principe*socio=ec2 de la nation_la_plus_favorisée*socio=et. 
La non-discrimination*socio=uv3 est*socio=rien  la *socio=rien  condition sine *socio=nil  qua non, nécessaire*socio=rien  et 
suffisante*socio=rien , de la formation*socio=et du système*socio=rien . L'engagement*socio=uv1 de respecter le 
principe*socio=ec2 NPF*socio=et a été*socio=rien  si peu débattu ces *socio=rien  dernières années *socio=nil  qu'il paraît 
nécessaire*socio=rien  de récapituler les *socio=rien  diverses fonctions *socio=nil  qu'il remplit et grâce*socio=rien  
auxquelles il constitue *socio=rien  un système de*socio=nil  commerce*socio=ec1.*socio=nil  

*socio=nil  i)Du point*socio=rien  de vue*socio=rien  économique*socio=ec1, il garantit que chaque pays*socio=ac qui l'accepte 
couvrira la totalité*socio=rien  de ses besoins à l'importation*socio=ec1 auprès des sources*socio=rien  
d'approvisionnement*socio=ec1 les plus efficaces*socio=uv4. Ou encore, pour utiliser une 
formule*socio=rien  légèrement différente*socio=rien , il garantit qu'un*socio=rien  niveau*socio=rien  donné de 
protection*socio=et des producteurs*socio=ac nationaux*socio=te est*socio=rien  obtenu au coût*socio=ec1 minimum*socio=rien  tant 
pour -le pays*socio=ac qui protège que pour le reste*socio=rien  du monde*socio=te. Ainsi, lorsqu'il 
est*socio=rien  pratiqué par la généralité des pays*socio=ac, il instaure une tendance*socio=ec2 qui 
fait*socio=rien  que la production*socio=ec1 de biens*socio=ec1 et de services*socio=ec1 marchands obéit à la loi*socio=et 
de l'avantage_comparatif*socio=ec2. Cette tendance*socio=ec2 *socio=rien  est un élément majeur *socio=nil  de la 
croissance*socio=uv3 de la productivité*socio=uv3 du travail*socio=ec1, 
des salaires*socio=ec1 réels*socio=ec2, dans tous les pays*socio=ac qui participent au système*socio=rien . 

ii) Du point*socio=rien  de vue*socio=rien  de la politique_commerciale*socio=ec1, l'engagement*socio=uv1 de 
respect*socio=uv1 protège la valeur*socio=ec1 des concessions*socio=uv1 bilatérales*socio=et. Grâce*socio=rien  à cette 
protection*socio=et qui fait*socio=rien  que les concessions*socio=uv1 antérieures*socio=te ne sont pas 
amoindries par la discrimination*socio=uv1 entre les *socio=rien  différentes sources d'*socio=nil approvisionnement*socio=ec1,*socio=nil  
l'*socio=nil engagement*socio=uv1 de*socio=nil  respect*socio=uv1 du*socio=nil  principe*socio=ec2 NPF*socio=et *socio=nil  "propage la sécurité*socio=uv1", et 
édifie *socio=rien  un système multilatéral 
qui*socio=nil  sont 
essentiellement le*socio=nil  résultat *socio=nil  de marchandages bilatéraux*socio=et. 

iii)*socio=rien  Du point*socio=rien  de vue*socio=rien  de la politique*socio=et internationale*socio=te, l'engagement*socio=uv1 de 
respect*socio=uv1 mobilise la puissance*socio=uv1 des grands*socio=rien  pays*socio=ac en faveur*socio=rien  du principal 
intérêt*socio=rien  et du principal mobile des petits*socio=rien  pays*socio=ac, qui est*socio=rien  d'être*socio=rien  traités*socio=rien  
d'égale*socio=rien  façon*socio=rien . À cet égard*socio=rien , il constitue le *socio=rien  seul moyen *socio=nil  de réaliser l'idéal 
de l'égalité*socio=uv1 souveraine des nations*socio=te qui est*socio=rien  le fondement*socio=uv4 même du droit*socio=uv1 
des gens*socio=ac. En termes*socio=rien  plus pratiques*socio=et, l'engagement*socio=uv1 de respect*socio=uv1 garantit l'accès*socio=uv1 
des nouveaux*socio=rien  venus aux marchés*socio=ec1 internationaux*socio=te. 
*{ p.24 }
 
iv) Du point*socio=rien  de vue*socio=rien  de la politique*socio=et intérieure*socio=te, l'engagement*socio=uv1 de respect*socio=uv1 
conduit à des politiques*socio=et d'intérêt*socio=uv1 national*socio=te directes*socio=rien , débattues de 
*socio=rien  manière explicite *socio=nil  et, partant, bien*socio=rien  raisonnées. Dans le pays*socio=ac qui 
protège, les coûts*socio=ec1 de la protection*socio=et non discriminatoire*socio=uv2 sont 
généralement plus visibles*socio=rien ; le *socio=et débat politique *socio=nil  à son *socio=rien  sujet est ainsi*socio=nil  
bien *socio=nil  informé et moins sensible*socio=rien  aux appels*socio=rien  à la xénophobie. Alors que 
les restrictions*socio=et aux échanges*socio=ec1 créent toujours des intérêts*socio=rien  acquis*socio=uv2 dans 
le pays*socio=ac importateur*socio=ec1, les restrictions*socio=et discriminatoires*socio=uv2 (spécialement 
celles qui sont appliquées par le biais*socio=rien  de limitations*socio=et à l'exportation*socio=ec1) 
tendent, en outre, à créer des intérêts*socio=rien  acquis*socio=uv2 à l'exportation*socio=ec1 et, de 
ce fait*socio=rien , deviennent beaucoup plus difficiles*socio=rien  à supprimer. L'engagement*socio=uv1 
de respect*socio=uv1 du principe*socio=ec2 NPF*socio=et évite ce coût*socio=ec1 spécial*socio=rien  qui, en termes*socio=rien  
systémiques, est*socio=rien  très élevé*socio=uv4. Un*socio=rien  autre avantage sur*socio=rien  le plan*socio=rien  national*socio=te, 
qui n'est*socio=rien  pas négligeable*socio=rien , est*socio=rien  la simplicité*socio=rien  de l'administration de la 
protection*socio=et non discriminatoire*socio=uv2. 

v)Enfin, l'engagement*socio=uv1 inconditionnel de respect*socio=uv1 du principe*socio=ec2 NPF*socio=et a une 
portée*socio=rien  constitutionnelle. Comme la protection*socio=et ne peut pas profiter à l'ensemble*socio=rien  
d'une économie*socio=ec1 - d'une société*socio=ac -, il ne saurait y avoir de méthodes*socio=rien  ni 
de critères*socio=rien  rationnellement défendables, encore moins scientifiques*socio=ec2 et 
systématiquement applicables*socio=rien , pour déterminer quelle est*socio=rien  l'industrie*socio=ec1 
qui, plutôt qu'une autre, a besoin*socio=rien  d'une protection*socio=et ou la mérite*socio=rien , et 
quel est*socio=rien  le degré*socio=rien  de protection*socio=et nécessaire*socio=rien  ou mérité. Il s'agit donc de 
*socio=rien  pures décisions de*socio=nil  valeur*socio=ec1 *socio=nil  qui, de ce fait*socio=rien , devraient *socio=rien  être prises *socio=nil  par 
des assemblées représentatives*socio=uv2. Toutefois, le législatif*socio=et ne peut pas 
mener la politique*socio=et du commerce*socio=ec1 extérieur 
ce monde*socio=te difficile*socio=rien  où les 
souverainetés sont nombreuses*socio=rien  et où l'avantage_comparatif*socio=ec2 se déplace 
constamment; cela pourrait aisément nécessiter toute son attention*socio=rien  et 
ne pas lui laisser le temps*socio=rien  de s'occuper d'autre chose*socio=rien . Il lui faut par 
conséquent*socio=rien  déléguer dans ce domaine*socio=rien  d'importants*socio=rien  pouvoirs*socio=et de décision*socio=rien  à 
l'exécutif*socio=ac. Et cependant, comme on ne peut articuler aucun critère*socio=rien  
fondamental applicable*socio=rien  en toutes circonstances*socio=rien  pour orienter de telles 
décisions*socio=rien , le *socio=et pouvoir discrétionnaire *socio=nil  délégué sera extrêmement 
difficile*socio=rien  à contrôler. C'est*socio=rien  pourquoi, historiquement*socio=rien , l'exigence*socio=rien  NPF*socio=et a 
constitué, dans le contexte constitutionnel*socio=rien  interne*socio=te, la norme*socio=et de 
délégation*socio=et voulue - la contrainte*socio=uv1 sûre, pesant sur*socio=rien  les *socio=et pouvoirs 
discrétionnaires *socio=nil  délégués, dont l'exécutif*socio=ac a besoin*socio=rien  pour mener la 
politique_commerciale*socio=ec1 (et la politique_économique*socio=ec1 extérieure*socio=te en général*socio=rien ) 
dans une situation*socio=rien  d'interdépendance*socio=uv3 économique*socio=ec1 généralisée entre les 
nations*socio=te. 
*{ p.25 }
 
L'érosion*socio=ec2 de la discipline*socio=uv1 en matière*socio=rien  de politique_commerciale*socio=ec1 et la 
prolifération des litiges*socio=et qui en résulte ont conduit à des propositions 
de nouvelles*socio=rien  négociations*socio=et commerciales*socio=ec1. Il est*socio=rien  particulièrement 
important*socio=rien , au *socio=te stade actuel,*socio=nil  *socio=nil  de ne pas perdre de vue*socio=rien  ces fonctions*socio=rien  de 
formation*socio=et du système*socio=rien  qu'assure l'engagement*socio=uv1 de respect*socio=uv1 du principe*socio=ec2 NPF*socio=et. 
On conçoit généralement l'ordre*socio=rien  du jour*socio=rien  d'une possible*socio=rien  négociation*socio=et 
commerciale*socio=ec1 en termes*socio=rien  de problèmes*socio=ec2 aussi différents*socio=rien  que ceux énumérés 
ci-après, qui empoisonnent le système*socio=rien  commercial*socio=ec1 international*socio=te: 
problèmes*socio=ec2 qui affectent directement les pays_en_voie_de_développement*socio=ac, 
sauvegardes*socio=et, limitations*socio=et volontaires*socio=uv4 à l'exportation*socio=ec1, subventions*socio=ec1, 
agriculture*socio=ec1, etc. On examine actuellement la possibilité*socio=rien  d'appliquer 
les règles*socio=et et les méthodes*socio=rien  du GATT*socio=et dans plusieurs *socio=rien  domaines nouveaux des*socio=nil  
*socio=ec1 transactions économiques internationales*socio=te.*socio=nil  *socio=nil  Chacun de ces *socio=rien  domaines est 
*socio=nil  considéré comme *socio=rien  représentant un problème*socio=uv4 *socio=nil  distinct qui comporte sa 
*socio=rien  solution idéale,*socio=nil  bien *socio=nil  que les positions*socio=rien  des différents*socio=rien  pays*socio=ac, quant à la 
nature*socio=rien  de la *socio=rien  solution idéale,*socio=nil  restent*socio=nil  divergentes*socio=uv2.*socio=nil  *socio=nil  Néanmoins, on estime*socio=rien  
qu'une négociation*socio=et générale*socio=rien  pourrait permettre d'opérer un*socio=rien  arbitrage*socio=et 
par des concessions*socio=uv1 nationales*socio=te sur*socio=rien  des *socio=rien  questions particulières,*socio=nil  *socio=nil  et d'arriver 
ainsi à un*socio=rien  "ensemble*socio=rien  équilibré" qui, sans apporter de solutions*socio=rien  idéales, 
serait néanmoins une amélioration*socio=uv1 par rapport*socio=rien  au statu_quo*socio=rien . 

L'état*socio=rien  actuel*socio=te de la politique_commerciale*socio=ec1 appelle vraiment*socio=rien  une 
évaluation*socio=ec2 globale et une action*socio=rien  collective*socio=uv2, si l'on veut rétablir un*socio=rien  
marché*socio=ec1 international*socio=te qui puisse assurer la compatibilité*socio=rien  et, partant, 
la rentabilité*socio=ec1 des décisions*socio=rien  d'investissement*socio=ec1 dans toutes les économies*socio=ec1 
participantes*socio=rien . Il est*socio=rien  également vrai*socio=rien  que les *socio=rien  aspects techniques des*socio=nil  
différents problèmes*socio=ec2,*socio=nil  *socio=nil  comme ceux qui ont été*socio=rien  inventoriés au *socio=rien  paragraphe 
précédent,*socio=nil  *socio=nil  exigent que des experts*socio=ac s'y consacrent. Il ne faut cependant 
pas permettre que les *socio=rien  aspects techniques *socio=nil  relèguent à l'arrière-plan les 
*socio=uv4 préoccupations essentielles *socio=nil  qui sont que le système*socio=rien  doit être*socio=rien  renforcé 
et qu'à la base*socio=rien  de tous les problèmes*socio=ec2 énumérés ci-dessus il y a la 
question*socio=rien  fondamentale*socio=uv4 de la discrimination*socio=uv1. Ainsi, les solutions*socio=rien  
élaborées dans chacun de ces domaines*socio=rien  devront respecter l'objectif*socio=uv4 de 
renforcement du système*socio=rien  des échanges*socio=ec1 multilatéraux 
techniques*socio=rien  qui seront entrepris sur*socio=rien  chacun de ces problèmes*socio=ec2 devront se 
fonder sur*socio=rien  la reconnaissance*socio=uv1, par les Parties*socio=rien  Contractantes*socio=ec1, de la 
*socio=rien  véritable nature *socio=nil  de la faiblesse*socio=rien  actuelle*socio=te du système*socio=rien . À cette fin*socio=rien , les 
Parties*socio=rien  Contractantes*socio=ec1, et en_particulier*socio=rien  les grands*socio=rien  *socio=ac pays commerçants,*socio=nil  
*socio=nil  devraient faire connaître, en des termes*socio=rien  qui les lient, leur volonté de 
revenir au système*socio=rien  de commerce*socio=ec1 non discriminatoire*socio=uv2 que définit*socio=rien  l'accord_général*socio=rien .