*{ GATT, Commerce international 1984 }

*{ GATT*socio=et, Le commerce*socio=ec1 international*socio=te en 1984/1985, Genève*socio=ac, 1985, pp. 1-4, 
10-30. } 
*{ p.1 }
 
1. PROMOTION*socio=uv3 DE LA CROISSANCE*socio=uv3 ET DE L'EMPLOI*socio=ec1 LUTTE*socio=uv1 CONTRE L'INFLATION*socio=ec2. 

Alors que la reprise économique*socio=ec1 qui a suivi la récession*socio=ec2 de 1982 arrive 
au terme*socio=rien  de sa *socio=rien  troisième année,*socio=nil  *socio=nil  on ne saurait encore dire si l'économie*socio=ec1 
mondiale*socio=te a passé*socio=rien  à *socio=rien  un rythme de*socio=nil  croissance*socio=uv3 plus*socio=nil  élevé*socio=uv4 *socio=nil  que dans la 
décennie*socio=te qui a suivi 1973. En 1984, le volume*socio=rien  du commerce*socio=ec1 mondial*socio=te a 
augmenté de 9% par rapport*socio=rien  à 1983, tandis que la production*socio=ec1 mondiale*socio=te 
progressait de 5 1/2%. Ces résultats*socio=rien  sont les meilleurs*socio=rien  que l'on ait 
enregistrés en huit ans*socio=rien , et ils ont porté la production*socio=ec1 et le commerce*socio=ec1 
mondiaux*socio=te à des niveaux*socio=rien  sans précédent*socio=rien . Toutefois, les statistiques*socio=ec2 dont 
on dispose actuellement pour 1985 confirment le tassement*socio=rien  prévu de la 
croissance*socio=uv3 de la production*socio=ec1 et du commerce*socio=ec1 mondiaux*socio=te et font penser de 
plus que le ralentissement*socio=ec2 pourrait être*socio=rien  plus prononcé que prévu: il a 
été*socio=rien  généralement escompté que la croissance*socio=uv3 se situerait entre 3 et 3 
1/2% pour la production*socio=ec1 et entre 5 et 5 1/2% pour le commerce*socio=ec1. 

Une analyse*socio=rien  plus étendue de l'évolution*socio=rien  récente*socio=rien  révèle à la fois*socio=rien  des 
*socio=rien  points faibles *socio=nil  et des *socio=rien  points forts.*socio=nil  *socio=nil  En 1984, la reprise a été*socio=rien  aussi 
vigoureuse*socio=rien  qu'en 1976, mais plus faible*socio=rien  qu'en 1968. Inégalement 
*socio=rien  répartie sur le*socio=nil  plan géographique*socio=te,*socio=nil  *socio=nil  elle a contribué à des déséquilibres 
des paiements_courants*socio=ec1, lesquels ont entraîné l'aggravation*socio=ec2 de 
pressions*socio=ec2 protectionnistes*socio=et qui s'exerçaient depuis longtemps, notamment 
aux États-unis*socio=ac. Elle a freiné mais non inversé la tendance*socio=ec2 à la hausse*socio=rien  
du taux*socio=rien  de chômage*socio=ec1 déjà élevé*socio=uv4 en Europe*socio=ac occidentale*socio=te - Accompagnant des 
réformes*socio=et de politique*socio=et intérieure*socio=te et des rééchelonnements*socio=et de dettes*socio=ec1, 
elle a donné à plusieurs des pays_en_voie_de_développement*socio=ac fortement 
endettés *socio=rien  un répit,*socio=nil  *socio=nil  mais guère plus si l'on considère la baisse*socio=ec2 de la 
valeur*socio=ec1 des exportations*socio=ec1 et des importations*socio=ec1 de *socio=rien  bon nombre *socio=nil  de ces pays*socio=ac 
au *socio=rien  premier semestre *socio=nil  de 1985. Par ailleurs*socio=rien , des signes qui indiquent que, 
cette année*socio=rien , le ralentissement*socio=ec2 de la reprise dépasse les prévisions*socio=ec2, 
notamment en amérique_du_nord*socio=ac et dans *socio=rien  certaines parties *socio=nil  de l'Asie*socio=ac du 
sud-est, sont Peut-être le présage que l'économie*socio=ec1 mondiale*socio=te est*socio=rien  de 
nouveau*socio=rien  menacée de l'asthénie dont elle a souffert dans les années*socio=rien  qui 
ont suivi 1973. 
*{ p.2 }
 
On peut cependant mettre en regard*socio=rien  de ces *socio=rien  phénomènes négatifs un 
certain nombre *socio=nil  de réussites 
succès*socio=uv1 les plus marquants*socio=rien  
ont été*socio=rien  remportés sur*socio=rien  le front de l'inflation*socio=ec2 dans les pays*socio=ac industriels*socio=ec1. 
Si l'on considère ensemble*socio=rien  les sept grands*socio=rien  pays*socio=ac industriels*socio=ec1, on 
constate que chacune des trois reprises conjoncturelles passées*socio=te *socio=rien  est 
partie d'*socio=nil un niveau de*socio=nil  chômage*socio=ec1 plus*socio=nil  élevé*socio=uv4 *socio=nil  et d'un*socio=rien  taux*socio=rien  d'inflation*socio=ec2 plus 
fort*socio=rien  que la précédente*socio=rien . Bien*socio=rien  que le chômage*socio=ec1 ait poursuivi son évolution*socio=rien  
dans le même sens*socio=rien , l'inflation*socio=ec2 de 7% enregistrée en 1982 a été*socio=rien  
nettement inférieure aux 11 % de 1975 (année*socio=rien  qui a marqué le creux*socio=ec2 du 
cycle*socio=te précédent*socio=rien ) et elle a continué de régresser. C'est*socio=rien  un*socio=rien  signe 
favorable*socio=ec2 car nombreux*socio=rien  sont ceux qui font valoir que la lutte*socio=uv1 contre l'inflation*socio=ec2 
est*socio=rien  une *socio=rien  composante nécessaire *socio=nil  d'une solution*socio=rien  durable*socio=uv4 du problème*socio=uv4 du 
chômage*socio=ec1. 

D'une manière*socio=rien  plus générale*socio=rien , il est*socio=rien  encourageant de constater que le 
changement*socio=uv3 dans la façon*socio=rien  de concevoir ce qui constitue une 
politique_économique*socio=ec1 efficace*socio=uv4, qui était apparu au début*socio=rien  des années*socio=rien  80 
alors que l'on assimilait les enseignements*socio=et des années*socio=rien  70, n'a 
aucunement été*socio=rien  modifié par la récession*socio=ec2 de 1982. Cela ressort des 
changements*socio=uv3 d'orientation*socio=et introduits ou envisagés dans *socio=rien  un grand nombre 
de*socio=nil  pays*socio=ac,*socio=nil  *socio=nil  dans des domaines*socio=rien  aussi divers que les finances_publiques*socio=et (niveaux*socio=rien  
des dépenses*socio=ec1, équilibres budgétaires*socio=et et effets*socio=rien  d'encouragement*socio=uv4 de l'investissement*socio=ec1, 
de l'innovation*socio=uv3 et du travail*socio=ec1), les politiques*socio=et monétaires*socio=ec1, les 
réglementations*socio=et, la protection_sociale*socio=et et la gestion*socio=ec2 des entreprises*socio=ac d'Etat*socio=rien . 
Toutefois, les progrès*socio=uv1 réalisés jusqu'ici ont *socio=rien  été modestes *socio=nil  dans la 
plupart*socio=rien  des cas*socio=rien , et comportent quelques *socio=rien  exceptions importantes.*socio=nil  *socio=nil  L'une 
tient au fait*socio=rien  que plusieurs pays*socio=ac, notamment les États-unis*socio=ac, ne se sont 
pas attaqués efficacement aux déficits*socio=ec1 budgétaires*socio=et excessifs*socio=rien , avec les 
conséquences*socio=rien  que cette carence entraîne pour l'économie*socio=ec1 mondiale*socio=te en 
raison*socio=rien  des effets*socio=rien  qu'elle exerce sur*socio=rien  les taux_d'_intérêt*socio=ec1, les 
taux_de_change*socio=ec1 et les balances commerciales*socio=ec1. Un*socio=rien  autre échec*socio=uv1 - qui n'est*socio=rien  
pas sans lien*socio=rien  avec le premier*socio=rien  - est*socio=rien  la dégradation*socio=uv3 des 
politiques_commerciales*socio=et dans la quasi-totalité*socio=rien  des pays*socio=ac. 

Si les analyses*socio=rien  de la situation*socio=rien  actuelle*socio=te diffèrent parfois, le défi*socio=uv2 qu'elles 
portent aux responsables*socio=ac des politiques*socio=et suivies n'est*socio=rien  pas douteux*socio=uv2. Un*socio=rien  
effort laborieux et acharné *socio=rien  est nécessaire *socio=nil  pour mettre en oeuvre*socio=rien  les 
politiques*socio=et qui renforceront et étendront la reprise, et pour maintenir 
ensuite l'activité*socio=rien  économique*socio=ec1 à *socio=rien  un niveau plus*socio=nil  élevé*socio=uv4 *socio=nil  sans sacrifier les 
résultats*socio=rien  chèrement acquis*socio=uv2 dans la lutte*socio=uv1 contre l'inflation*socio=ec2 et sans 
nuire aux efforts entrepris pour la faire encore reculer. 

*{ Les changements*socio=uv3 intervenus dans la façon*socio=rien  de concevoir les politiques*socio=et à 
suivre se reflètent dans toute une diversité*socio=uv1 d'écrits postérieurs à 
1979: publications*socio=rien  d'organismes_publics, communiqués issus des *socio=rien  réunions 
annuelles au*socio=nil  sommet *socio=nil  des sept grands*socio=rien  pays*socio=ac industriels*socio=ec1 et des réunions*socio=rien  
ministérielles de l'OCDE*socio=ac, publications*socio=rien  des organisations économiques*socio=ec1 
internationales*socio=te, journaux*socio=rien  et revues à grand*socio=rien  tirage. } 
*{ p.3 }
 
Dans certains cas*socio=rien , les changements*socio=uv3 de politique*socio=et nécessaires*socio=rien  relèvent de 
chaque pays*socio=ac individuellement - par exemple*socio=rien  dans le cas*socio=rien  des déficits*socio=ec1 
budgétaires*socio=et excessifs*socio=rien . Pour s'attaquer en toute efficacité*socio=uv3 aux 
problèmes*socio=ec2 de l'endettement*socio=ec1 et à la forte*socio=rien  montée du protectionnisme*socio=et, il 
faut non seulement agir au plan*socio=rien  national*socio=te, mais aussi renforcer la 
coopération_internationale*socio=uv1. En ce qui concerne les mouvements*socio=ec2 des 
taux_de_change*socio=ec1 et leurs effets*socio=rien  indéniables sur*socio=rien  l'économie*socio=ec1 
internationale*socio=te, on commence à s'intéresser aux facteurs*socio=rien  fondamentaux*socio=uv4 
qui les influencent, en_particulier*socio=rien  aux politiques*socio=et macro-économiques 
des grands*socio=rien  pays*socio=ac. 

Si l'on se *socio=rien  place sur le*socio=nil  plan *socio=nil  de la politique_commerciale*socio=ec1, un*socio=rien  examen*socio=ec2 de 
la situation*socio=rien  actuelle*socio=te permet de dégager deux conclusions majeures*socio=rien . 

Premièrement, les mesures*socio=et commerciales*socio=ec1 protectionnistes*socio=et ne sont que l'une 
des facettes de l'ensemble*socio=rien  de problèmes*socio=ec2 liés à la politique_commerciale*socio=ec1 
qui pèsent sur*socio=rien  l'économie*socio=ec1 mondiale*socio=te. Une amélioration*socio=uv1 des 
politiques_commerciales*socio=et ne suffit pas à elle seule*socio=rien  à renforcer et à 
propager la croissance_économique*socio=ec1 et la création_d'_emplois*socio=ec1, car elle 
ne saurait résoudre les problèmes*socio=ec2 créés par les politiques*socio=et inadéquates*socio=uv4 
menées dans d'autres domaines*socio=rien . En outre, les réformes*socio=et de politique*socio=et 
générale*socio=rien  introduites en dehors du domaine*socio=rien  commercial*socio=ec1 ne peuvent pas 
déployer tous leurs effets*socio=rien  si elles interviennent dans un*socio=rien  environnement*socio=et 
hypothéqué par des niveaux*socio=rien  de protection*socio=et élevés*socio=uv4 et par de lourdes 
incertitudes*socio=uv3 concernant l'orientation*socio=et future*socio=rien  des 
politiques_commerciales*socio=et. 

La deuxième*socio=rien  conclusion principale*socio=rien  concerne les possibilités*socio=rien  dans le 
domaine*socio=rien  de la politique_commerciale*socio=ec1. Si la mise en oeuvre*socio=rien  de politiques*socio=et 
monétaires*socio=ec1 et financières*socio=ec1 devait à elle seule*socio=rien  assurer le soutien*socio=uv3 de la 
croissance_économique*socio=ec1 jusque dans les années*socio=rien  90, il y aurait un*socio=rien  *socio=uv4 risque 
sérieux *socio=nil  de rallumer l'inflation*socio=ec2. Un*socio=rien  renforcement des disciplines*socio=rien  du 
GATT*socio=et, par exemple*socio=rien  dans le domaine*socio=rien  des subventions*socio=ec1 et des mesures*socio=et de 
protection*socio=et d'urgence*socio=rien , combiné à un*socio=rien  nouvel élargissement*socio=ec2 des marchés*socio=ec1, 
serait alors particulièrement opportun*socio=rien , pour trois raisons*socio=rien . Tout d'abord*socio=rien , 
de telles mesures*socio=et feraient clairement connaître la direction*socio=et dans 
laquelle les gouvernements*socio=ac ont l'intention d'orienter leurs 
politiques_commerciales*socio=et à venir - ce qui aurait *socio=rien  un effet bénéfique 
immédiat sur les*socio=nil  attentes des*socio=nil  milieux_d'_affaires*socio=ac et*socio=nil  sur le*socio=nil  climat *socio=nil  de 
l'investissement*socio=ec1. Deuxièmement, elles constitueraient à *socio=rien  moyen terme un 
*socio=nil  stimulant macro-économique important*socio=rien  pour la production*socio=ec1 et l'emploi*socio=ec1 
dans l'économie*socio=ec1 mondiale*socio=te. Troisièmement, de telles mesures*socio=et seraient 
anti-inflationnistes*socio=ec2. 
*{ p.4 }
 
Le *socio=rien  présent rapport *socio=nil  s'articule en trois parties*socio=rien . La première*socio=rien  donne une 
vue*socio=rien  d'ensemble*socio=rien  des principales*socio=rien  tendances*socio=ec2 économiques*socio=ec1 en 1984 et dans la 
*socio=rien  première moitié *socio=nil  de 1985, et des prévisions*socio=ec2 formulées pour les dix-huit 
mois*socio=rien  à venir (pages*socio=rien  4 à 10). Les aspects*socio=rien  essentiels*socio=uv4 du commerce*socio=ec1 mondial*socio=te 
sont analysés de façon*socio=rien  plus détaillée dans la *socio=rien  deuxième partie:*socio=nil  
changements*socio=uv3 *socio=nil  dans la hiérarchie des vingt*socio=rien  économies*socio=ec1 principales*socio=rien  et des 
*socio=rien  vingt groupes de*socio=nil  produits principaux *socio=nil  entrant dans le commerce*socio=ec1 mondial*socio=te; 
modification*socio=rien  de l'importance*socio=rien  de certains courants*socio=te d'échanges*socio=ec1 
intercontinentaux*socio=te; enfin, interaction entre l'expansion*socio=ec2 des 
exportations*socio=ec1 et la croissance_économique*socio=ec1 (pages*socio=rien  10 à 23). L'analyse*socio=rien  
concernant plus spécialement la politique_commerciale*socio=ec1 qui fait*socio=rien  l'objet*socio=rien  
de la *socio=rien  troisième partie *socio=nil  permettra d'examiner la tendance*socio=ec2 vers le partage*socio=uv1 
des marchés*socio=ec1 et les échanges*socio=ec1 administrés*socio=rien , et de dégager les moyens*socio=ec1 par 
lesquels une amélioration*socio=uv1 des politiques_commerciales*socio=et contribuerait au 
renforcement et à la propagation*socio=rien  de la reprise (pages*socio=rien  23 à 30). 
*{ p.10 }
 
3. EVOLUTION DU COMMERCE*socio=ec1 INTERNATIONAL*socio=te 

Les statistiques*socio=ec2 de la production*socio=ec1, de l'emploi*socio=ec1 et du commerce*socio=ec1 
illustrent le *socio=rien  fait simple,*socio=nil  mais*socio=nil  important *socio=nil  que l'économie*socio=ec1 mondiale*socio=te est*socio=rien  
en *socio=rien  évolution constante.*socio=nil  *socio=nil  Dans le cas*socio=rien  du commerce*socio=ec1 international*socio=te, cette 
évolution*socio=rien  apparaît dans les variations*socio=rien  des parts*socio=rien  du marché*socio=ec1 mondial*socio=te qui 
reviennent aux différents*socio=rien  pays*socio=ac et aux *socio=rien  différents produits.*socio=nil  

Au*socio=nil  cours *socio=nil  des trois dernières*socio=rien  décennies*socio=te, ces variations*socio=rien  se sont 
inscrites*socio=rien  dans le contexte d'une économie*socio=ec1 mondiale*socio=te en expansion*socio=ec2. 
Ensemble*socio=rien  à partager augmentant d'année*socio=rien  en année*socio=rien  la diminution*socio=ec2 d'une 
part*socio=rien  en pourcentage*socio=rien  n'entraînerait généralement pas une baisse*socio=ec2 
effective*socio=rien  du niveau*socio=rien  des échanges*socio=ec1 du pays*socio=ac considéré. Lorsqu'une 
diminution*socio=ec2 en chiffres absolus*socio=rien  se produisait, elle était le plus 
souvent limitée et temporaire*socio=rien . 
*{ p.11 }
 
Principaux*socio=rien  exportateurs*socio=ac et importateurs*socio=ac. 

En 1984, comme en 1973, l'ensemble*socio=rien  des 20 premiers*socio=rien  exportateurs*socio=ac et 
importateurs*socio=ac a réalisé près des trois quarts*socio=rien  du commerce*socio=ec1 mondial*socio=te (tableau*socio=rien  
3). Si, en 1984, leur part*socio=rien  globale est*socio=rien  restée stable*socio=uv4, la hiérarchie s'est*socio=rien  
profondément modifiée par rapport*socio=rien  à 1973. 

- Si les *socio=rien  cinq premiers exportateurs*socio=ac *socio=nil  conservent le rang*socio=rien  qu'ils 
occupaient précédemment, la liste des 20 premiers*socio=rien  pour 1984 en comprend 
six qui n'y figuraient pas en 1973: République*socio=ac de Corée*socio=ac, Chine*socio=ac, 
Hong-kong*socio=ac, Taiwan*socio=ac, Mexique*socio=ac et Singapour*socio=ac. Par contre, l'Australie*socio=ac, la 
Pologne*socio=ac, le Danemark*socio=ac, l'Iran*socio=ac, la Tchécoslovaquie*socio=ac et la République*socio=ac 
démocratique*socio=uv2 allemande*socio=ac n'ont pu se maintenir parmi les 20 premiers*socio=rien , 
bien*socio=rien  qu'entre 1973 et 1984 la valeur*socio=ec1 en dollars*socio=ec1 de leurs exportations*socio=ec1 
ait crû en moyenne*socio=rien  chaque année*socio=rien  dans une proportion*socio=rien  comprise entre 
environ 6% et 11%. 

Les États-unis*socio=ac et toutes les régions*socio=te européennes*socio=ac mentionnées ont vu 
diminuer leurs parts*socio=rien  dans les exportations*socio=ec1 mondiales*socio=te en 1984. Le Canada*socio=ac, 
le Japon*socio=ac, l'URSS*socio=ac et toutes les régions*socio=te en voie*socio=rien  de développement*socio=uv3 
mentionnées ont accru les leurs entre 1973 et 1984. 

- La liste des principaux*socio=rien  importateurs*socio=ac en 1984 comprend six *socio=rien  nouveaux 
noms:*socio=nil  République*socio=ac de*socio=nil  Corée*socio=ac,*socio=nil  Singapour*socio=ac,*socio=nil  Chine*socio=ac,*socio=nil  Hong-kong*socio=ac,*socio=nil  Taiwan*socio=ac *socio=nil  et 
Arabie Saoudite. La Pologne*socio=ac, le Danemark*socio=ac, l'Autriche*socio=ac, le Brésil*socio=ac, la 
Norvège*socio=ac et la République*socio=ac démocratique*socio=uv2 allemande*socio=ac ne figurent plus parmi 
les 20 premiers*socio=rien  importateurs*socio=ac, bien*socio=rien  que la valeur*socio=ec1 en dollars*socio=ec1 de leurs 
importations*socio=ec1 ait augmenté, entre 1973 et 1984, à des *socio=rien  taux annuels 
moyens*socio=ec1 *socio=nil  qui se situent entre 3 et 10%. 

- De toutes les régions*socio=te économiques*socio=ec1, ce sont les États-unis*socio=ac qui, entre 
1973 et 1984, ont enregistré la progression*socio=ec2 la plus forte*socio=rien , et de 
beaucoup, de leurs importations*socio=ec1; leur part*socio=rien  s'est*socio=rien  accrue de plus de 5 
points*socio=rien  de pourcentage*socio=rien  (2,9 points*socio=rien  entre 1983 et 1984 seulement), 
chiffre équivalant à la part*socio=rien , en chiffres absolus*socio=rien , du Royaume-uni*socio=ac ou de 
la France*socio=ac dans les importations*socio=ec1 mondiales*socio=te de 1984. Des 
pays_en_voie_de_développement*socio=ac qui comptent parmi les 20 premiers*socio=rien  
importateurs*socio=ac ont aussi accru leurs parts*socio=rien  des importations*socio=ec1 mondiales*socio=te en 
1984. Par contre, celle de tous les *socio=ac pays européens *socio=nil  qui figurent sur*socio=rien  la 
liste a été*socio=rien  inférieure en 1984 à ce qu'elle était dix ans*socio=rien  auparavant. 


*{ p.12 }
 
- Les pays*socio=ac qui ont élargi leur part*socio=rien  du marché*socio=ec1 mondial*socio=te des exportations*socio=ec1 
ont généralement accru aussi leur part*socio=rien  du marché*socio=ec1 des importations*socio=ec1 et, 
inversement, ceux dont la part*socio=rien  à l'exportation*socio=ec1 a baissé ont également 
vu diminuer leur part*socio=rien  des importations*socio=ec1 mondiales*socio=te. 

Cinq*socio=rien  des six économies*socio=ec1 qui ont rejoint en 1984 le peloton des 
principaux*socio=rien  exportateurs*socio=ac ont du même coup*socio=rien  accédé au groupe*socio=rien  des 
principaux*socio=rien  importateurs*socio=ac. On voit ainsi que les fournisseurs*socio=ac dynamiques*socio=uv4 
sont en même temps*socio=rien  des clients*socio=ac dynamiques*socio=uv4. 
*{ p.13 }
 
Ce qui frappe le plus quand on compare les *socio=rien  différentes parts de*socio=nil  marché*socio=ec1,*socio=nil  
c'*socio=nil est *socio=nil  la percée réalisée par certaines*socio=rien  régions*socio=te en voie*socio=rien  de développement*socio=uv3 
sur*socio=rien  les marchés*socio=ec1 mondiaux*socio=te des exportations*socio=ec1 et des importations*socio=ec1. 
en_particulier*socio=rien , le développement*socio=uv3 d'un*socio=rien  secteur*socio=rien  manufacturier*socio=ec1 de plus en 
plus diversifié dans *socio=rien  un certain nombre d'*socio=nil économies*socio=ec1 en*socio=nil  voie de*socio=nil  
développement*socio=uv3 est *socio=nil  devenu une source*socio=rien  dynamique*socio=uv4 de recettes*socio=ec1 d'exportation*socio=ec1, 
ce qui, par voie*socio=rien  de conséquence*socio=rien , a généré une expansion*socio=ec2 de leurs 
importations*socio=ec1. S'agissant des principaux*socio=rien  exportateurs*socio=ac mondiaux*socio=te de 
produits*socio=rien  manufacturés, la distinction*socio=rien  entre régions*socio=te en voie*socio=rien  de 
développement*socio=uv3 et régions*socio=te développées*socio=uv4 s'estompe de plus en plus. Dès 
1984, par exemple*socio=rien , Taiwan*socio=ac et la République*socio=ac de Corée*socio=ac avaient dépassé, 
dans ce secteur*socio=rien , des exportateurs*socio=ac traditionnels*socio=rien  de produits*socio=rien  
manufacturés comme la Suisse*socio=ac et la Suède*socio=ac. 

Les pays*socio=ac endettés. 

La performance*socio=uv3 commerciale*socio=ec1 globale de 16 pays_en_voie_de_développement*socio=ac 
endettés, que ce *socio=rien  rapport annuel *socio=nil  suit depuis 1982, s'est*socio=rien  sensiblement 
améliorée en 1984 par rapport*socio=rien  à 1982 et 1983. Le processus*socio=te de 
contraction*socio=ec2 des importations*socio=ec1 s'est*socio=rien  inversé et les recettes*socio=ec1 d'exportation*socio=ec1 
du groupe*socio=rien  ont augmenté de plus de 10% depuis le creux*socio=ec2 de 1983 (graphique*socio=rien  
I). 
*{ p.14 }
 
Trois des 16 pays*socio=ac (Argentine*socio=ac, République*socio=ac de Corée*socio=ac et Thaïlande*socio=ac) ont 
opéré le type*socio=rien  d'ajustement*socio=et commercial*socio=ec1 le plus souhaitable*socio=rien , c'est-à-dire 
une expansion*socio=ec2 des exportations*socio=ec1 et des importations*socio=ec1 accompagnée d'une 
amélioration*socio=uv1 de la balance*socio=ec1 des marchandises*socio=ec1 (voir tableau*socio=rien  4). Le 
processus*socio=te de contraction*socio=ec2 des importations*socio=ec1 s'est*socio=rien  poursuivi dans la 
moitié*socio=rien  des pays*socio=ac considérés accompagné, sauf dans le cas*socio=rien  de l'Égypte*socio=ac, d'une 
expansion*socio=ec2 des exportations*socio=ec1. La balance*socio=ec1 des marchandises*socio=ec1 s'est*socio=rien  
détériorée dans cinq*socio=rien  des 16 pays*socio=ac mais, même dans le cas*socio=rien  de ces cinq*socio=rien  
pays*socio=ac, cette dégradation*socio=uv3 a été*socio=rien  limitée. 

Alors qu'en 1984 les tendances*socio=ec2 avaient été*socio=rien  généralement favorables*socio=ec2, les 
données préliminaires indiquent qu'au *socio=rien  premier semestre *socio=nil  de 1985 les 
exportations*socio=ec1 comme les importations*socio=ec1 de la majorité*socio=rien  des 16 pays*socio=ac endettés 
ont amorcé une nouvelle*socio=rien  baisse*socio=ec2 en valeur*socio=ec1. 

Afrique*socio=ac. 

Le bilan*socio=rien  commercial*socio=ec1 de l'Afrique*socio=ac pour ces dix *socio=rien  dernières années est 
*socio=nil  décourageant. Après*socio=rien  avoir culminé en 1980 à 94 milliards*socio=rien  de dollars*socio=ec1 (contre 
21 milliards*socio=rien  en 1973), les recettes*socio=ec1 d'exportation*socio=ec1 de l'Afrique*socio=ac (République*socio=ac 
sudafricaine non comprise) ont baissé sans interruption pendant trois 
ans*socio=rien , réduisant du même coup*socio=rien  la capacité*socio=ec1 d'importation*socio=ec1 de cette partie*socio=rien  
du monde*socio=te. L'es exportations*socio=ec1 se sont redressées d'environ 3% en 1984, 
mais elles sont restées inférieures d'environ un*socio=rien  tiers à leur niveau*socio=rien  de 
pointe*socio=uv4 de 1980. Après*socio=rien  ce sommet*socio=rien , la part*socio=rien  de l'Afrique*socio=ac dans le commerce*socio=ec1 
mondial*socio=te est*socio=rien  revenue de 4,7 à 3,1%. Si l'on en croit les statistiques*socio=ec2, 
la part*socio=rien  du commerce*socio=ec1 intra-africain dans le commerce*socio=ec1 total*socio=rien  de l'Afrique*socio=ac 
(valeur*socio=ec1 des exportations*socio=ec1 plus valeur*socio=ec1 des importations*socio=ec1) a baissé, elle 
aussi, ces 20 *socio=rien  dernières années,*socio=nil  *socio=nil  pour tomber à moins de 2% en 1984. 

*{ En 1983, les exportations*socio=ec1 et les importations*socio=ec1 des seuls*socio=rien  Pays-bas*socio=ac ont 
été*socio=rien  du même ordre*socio=rien  de grandeur*socio=rien  que celles de l'ensemble*socio=rien  du continent*socio=ac 
africain (République*socio=ac sud-africaine non comprise). } 
*{ p.15 }
 
La situation*socio=rien  des exportations*socio=ec1 des *socio=ac pays africains est*socio=rien  *socio=nil  d'autant plus 
préoccupante*socio=uv4 que leurs recettes*socio=ec1 d'exportation*socio=ec1 sont concentrées *socio=rien  sur un 
petit nombre de*socio=nil  pays*socio=ac *socio=nil  et que les combustibles*socio=ec1 assurent à eux seuls*socio=rien  près 
des trois quarts*socio=rien  des recettes*socio=ec1 totales*socio=rien . 

Échanges*socio=ec1 transatlantiques*socio=te, transpacifiques et Eurafrique-pacifique. 

Parmi les changements*socio=uv3 récents*socio=rien  intervenus dans la structure*socio=ec1 des échanges*socio=ec1 
régionaux*socio=te, l'évolution*socio=rien  des échanges*socio=ec1 transpacifiques par rapport*socio=rien  aux 
échanges*socio=ec1 transatlantiques*socio=te et aux échanges*socio=ec1 Eurafrique-pacifique est*socio=rien  
particulièrement intéressante*socio=rien . Les échanges*socio=ec1 transpacifiques s'entendent 
ici des exportations*socio=ec1 et des importations*socio=ec1 entre les Amériques (amérique_du_nord*socio=ac, 
amérique_centrale*socio=ac et Amérique*socio=ac du Sud), d'une part*socio=rien , et le Japon*socio=ac et 
certaines*socio=rien  autres économies*socio=ec1 du Pacifique*socio=te, d'autre part*socio=rien ." Les échanges*socio=ec1 
transatlantiques*socio=te s'entendent de l'ensemble*socio=rien  des échanges*socio=ec1 de l'Europe*socio=ac 
occidentale*socio=te et de l'Afrique*socio=ac avec les Amériques, et les échanges*socio=ec1 
Eurafrique-pacifique, de l'ensemble*socio=rien  des échanges*socio=ec1 de l'Europe*socio=ac 
occidentale*socio=te et de l'Afrique*socio=ac avec le Japon*socio=ac et les autres économies*socio=ec1 du 
Pacifique*socio=te indiquées ci-dessus. 

En 1963, la valeur*socio=ec1 des échanges*socio=ec1 transpacifiques, de même que celle des 
échanges*socio=ec1 Eurafrique-pacifique (exportations*socio=ec1 plus importations*socio=ec1), ne 
représentait qu'un*socio=rien  tiers environ de la valeur*socio=ec1 des échanges*socio=ec1 
transatlantiques*socio=te. 

En 1984, ces relations*socio=rien  avaient sensiblement changé: 

- La valeur*socio=ec1 des échanges*socio=ec1 Eurafrique-pacifique a représenté environ la 
moitié*socio=rien  de celle des échanges*socio=ec1 transatlantiques*socio=te. 

Les échanges*socio=ec1 transpacifiques ont eu *socio=rien  un comportement *socio=nil  encore plus 
dynamique*socio=uv4; pour la *socio=rien  première fois leur*socio=nil  valeur*socio=ec1 *socio=nil  a dépassé celle des 
échanges*socio=ec1 transatlantiques*socio=te (graphique*socio=rien  11). 

Comme le montre le tableau*socio=rien  5, ce déplacement*socio=rien  de l'activité*socio=rien  commerciale*socio=ec1 
n'est*socio=rien  pas *socio=rien  un phénomène à*socio=nil  court_terme*socio=te.*socio=nil  *socio=nil  Si la part*socio=rien  des échanges*socio=ec1 
transatlantiques*socio=te dans le commerce*socio=ec1 mondial*socio=te a baissé d'environ 5 points*socio=rien  
de pourcentage*socio=rien  en 20 ans*socio=rien , entre le début*socio=rien  des années*socio=rien  60 et le début*socio=rien  des 
années*socio=rien  80, celle des échanges*socio=ec1 transpacifiques a augmenté pratiquement 
dans la même proportion*socio=rien . Quant aux échanges*socio=ec1 Eurafrique-pacifique, ils 
se sont accrus au même rythme*socio=rien  que les échanges*socio=ec1 mondiaux*socio=te, de sorte*socio=rien  que 
leur *socio=rien  part est demeurée*socio=nil  constante.*socio=nil  

*{ *socio=nil République*socio=ac de*socio=nil  Corée*socio=ac,*socio=nil  Chine*socio=ac,*socio=nil  Hong-kong*socio=ac,*socio=nil  Taiwan*socio=ac,*socio=nil  Indonésie*socio=ac,*socio=nil  Malaisie*socio=ac,*socio=nil  
Philippines*socio=ac,*socio=nil  Singapour*socio=ac,*socio=nil  Thaïlande*socio=ac,*socio=nil  *socio=nil  Brunei, Australie*socio=ac et 
Nouvelle-zélande*socio=ac } 
*{ p.16 }
 
Au cours*socio=rien  de la dernière*socio=rien  décennie*socio=te, les échanges*socio=ec1 de l'amérique_du_nord*socio=ac (Canada*socio=ac 
et États-unis*socio=ac) avec le Japon*socio=ac ont augmenté moins vite que ses échanges*socio=ec1 
avec l'ensemble*socio=rien  des 12 autres économies*socio=ec1 du Pacifique*socio=te. Il en est*socio=rien  de même 
des échanges*socio=ec1 de l'amérique_latine*socio=ac avec le Japon*socio=ac et le reste*socio=rien  de la 
région*socio=te du Pacifique*socio=te. Par contre, les échanges*socio=ec1 de l'Europe*socio=ac occidentale*socio=te 
avec le Japon*socio=ac se sont accrus plus vite que ses échanges*socio=ec1 avec le reste*socio=rien  
de la région*socio=te du Pacifique*socio=te. En 1984, les échanges*socio=ec1 respectifs*socio=rien  de l'amérique_du_nord*socio=ac, 
de l'amérique_latine*socio=ac et de l'Europe*socio=ac occidentale*socio=te avec le Japon*socio=ac ont été*socio=rien  
inférieurs en valeur*socio=ec1 absolue*socio=rien  à leurs échanges*socio=ec1 avec le reste*socio=rien  de la 
région*socio=te du Pacifique*socio=te (tableau*socio=rien  5). 

Si l'on examine séparément*socio=rien  les importations*socio=ec1 et les exportations*socio=ec1, on 
peut faire, notamment, les *socio=rien  constatations suivantes:*socio=nil  

*socio=nil  - Pour ce qui est*socio=rien  de l'amérique_du_nord*socio=ac, en 1984, pour la *socio=rien  première fois,*socio=nil  
la*socio=nil  valeur*socio=ec1 *socio=nil  de ses exportations*socio=ec1 à destination*socio=rien  de la région*socio=te du Pacifique*socio=te (y 
compris le Japon*socio=ac) a été*socio=rien  du même ordre*socio=rien  de grandeur*socio=rien  que celle de ses 
exportations*socio=ec1 à destination*socio=rien  de l'Europe*socio=ac occidentale*socio=te (64 milliards*socio=rien  de 
dollars*socio=ec1). Quant à ses importations*socio=ec1 en provenance*socio=rien  de la région*socio=te du 
Pacifique*socio=te, elles avaient déjà dépassé celles en provenance*socio=rien  de l'Europe*socio=ac 
occidentale*socio=te au milieu*socio=rien  des années*socio=rien  70 et, depuis 1979, elles ont plus que 
doublé (+ 110%), alors que celles en provenance*socio=rien  de l'Europe*socio=ac occidentale*socio=te 
ont nettement moins augmenté (+66%). 
*{ p.17 }
 
Le commerce*socio=ec1 total*socio=rien  de l'Europe*socio=ac occidentale*socio=te avec l'amérique_latine*socio=ac 
demeure plus important*socio=rien  que celui de la région*socio=te du Pacifique*socio=te. Toutefois, 
les exportations*socio=ec1 de la région*socio=te du Pacifique*socio=te vers l'amérique_latine*socio=ac ont 
dépassé en 1981 celles de l'Europe*socio=ac occidentale*socio=te. 

À l'exportation*socio=ec1 comme à l'importation*socio=ec1, l'Europe*socio=ac occidentale*socio=te commerce*socio=ec1 
plus intensément avec l'amérique_du_nord*socio=ac qu'avec la région*socio=te du Pacifique*socio=te. 
D'autre part*socio=rien , entre 1973 et 1984, ses exportations*socio=ec1 se sont accrues 
davantage vers l'amérique_du_nord*socio=ac que vers la région*socio=te du Pacifique*socio=te (en 
raison*socio=rien  principalement d'une augmentation 
en dollars*socio=ec1 
des *socio=ec1 exportations vers l'*socio=nil amérique_du_nord*socio=ac *socio=nil  en 1984). Par contre, entre 
1973 et 1984, les importations*socio=ec1 de l'Europe*socio=ac occidentale*socio=te ont progressé 
plus rapidement en provenance*socio=rien  de la région*socio=te du Pacifique*socio=te qu'en 
provenance*socio=rien  de l'amérique_du_nord*socio=ac. 


*{ p.18 }
 
Considérés dans leur ensemble*socio=rien , les courants*socio=te d'échanges*socio=ec1 
intercontinentaux*socio=te définis*socio=rien  ci-dessus représentent actuellement *socio=rien  un quart 
*socio=nil  environ du commerce*socio=ec1 mondial*socio=te, c'est-à-dire une proportion*socio=rien  à peu près 
identique*socio=rien  à celle d'il y a 20 ans*socio=rien . Les échanges*socio=ec1 intercontinentaux*socio=te ont 
donc connu, au cours*socio=rien  des deux dernières*socio=rien  décennies*socio=te, une augmentation 
aussi rapide*socio=rien  que celle des échanges*socio=ec1 intracontinentaux bien*socio=rien  que: i) les 
obstacles*socio=rien  qui affectent les échanges*socio=ec1 intracontinentaux aient fait*socio=rien  l'objet*socio=rien  
de réductions*socio=ec2 proportionnellement plus importantes*socio=rien  (par exemple*socio=rien , 
élargissement*socio=ec2 de la CEE*socio=et et accords_de_libre-échange*socio=et entre les pays*socio=ac de 
la CEE*socio=et et ceux de l'AELE) et que, ii) la majorité*socio=rien  des restrictions*socio=et 
commerciales*socio=ec1 instituées au cours*socio=rien  de cette période*socio=te fût destinée à 
contrôler (c'est-à-dire à réduire) la croissance*socio=uv3 des échanges*socio=ec1 
intercontinentaux*socio=te. Ces considérations*socio=rien  conduisent à penser que le 
commerce*socio=ec1 intercontinental recèle encore des virtualités considérables*socio=rien  
de spécialisation*socio=uv3 et de développement*socio=uv3 de la production*socio=ec1 dans le sens*socio=rien  de 
la complémentarité*socio=rien . 

Il convient de noter, bien*socio=rien  entendu, que les courants*socio=te d'échanges*socio=ec1 
analysés ci-dessus se sont développés*socio=uv4 dans le cadre*socio=rien  et sous l'impulsion 
d'un*socio=rien  système*socio=rien  mondial*socio=te de commerce*socio=ec1 et de paiements*socio=ec1. Dans un*socio=rien  tel système*socio=rien  
chaque pays*socio=ac doit, pour élaborer sa politique_commerciale*socio=ec1, prendre en 
considération*socio=rien , non ses balances bilatérales*socio=et, mais sa balance*socio=ec1 globale. 

Tendances*socio=ec2 de la structure*socio=ec1 par produits*socio=rien  du commerce*socio=ec1 mondial*socio=te. 

Les changements*socio=uv3 qui s'opèrent dans la distribution par régions*socio=te des 
échanges*socio=ec1 internationaux*socio=te et dans leur ventilation par produits*socio=rien  sont, 
certes, interdépendants*socio=uv4. Le cas*socio=rien  des membres*socio=ac de l'OPEP*socio=ac *socio=rien  est un exemple 
récent *socio=nil  et particulièrement marquant*socio=rien  de cette relation*socio=rien . Leur poids*socio=rien  dans 
les exportations*socio=ec1 et les importations*socio=ec1 mondiales*socio=te a considérablement*socio=rien  
augmenté à la suite*socio=rien  de l'envolée des prix*socio=ec1 du pétrole*socio=ec1 dans les années*socio=rien  70 
(et ces pays*socio=ac sont aussi devenus d'importants*socio=rien  bailleurs de fonds*socio=ec1 sur*socio=rien  le 
marché*socio=ec1 mondial*socio=te des capitaux*socio=ec1). Ces hausses de prix*socio=ec1 ont incité les *socio=ac pays 
consommateurs *socio=nil  à économiser le pétrole*socio=ec1 et à le remplacer par d'autres 
sources*socio=rien  d'énergie*socio=ec1, et elles ont déclenché une expansion*socio=ec2 de l'offre*socio=rien  de 
pétrole*socio=ec1 de *socio=rien  nouvelles provenances *socio=nil  et d'autres formes*socio=rien  d'énergie*socio=ec1, comme le 
gaz_naturel*socio=ec1. Il en a résulté une pression*socio=ec2 à la baisse*socio=ec2 sur*socio=rien  les prix*socio=ec1 et 
les quantités du pétrole*socio=ec1 commercialisé. La part*socio=rien  du marché*socio=ec1 mondial*socio=te 
revenant aux membres*socio=ac de l'OPEP*socio=ac a atteint son point*socio=rien  culminant en 1980 (15%). 
*socio=rien  Cinq ans *socio=nil  plus tard, au *socio=rien  premier semestre *socio=nil  de 1985, leur part*socio=rien  dans les 
exportations*socio=ec1 mondiales*socio=te est*socio=rien  retombée à moins de 9% en valeur*socio=ec1; leur part*socio=rien  
dans les importations*socio=ec1 mondiales*socio=te a également baissé (après*socio=rien  une pointe*socio=uv4 à 
8 1/2% en 1982), mais dans de *socio=rien  moindres proportions.*socio=nil  
*{ p.19 }
 
*socio=nil  On ne dispose actuellement d'informations*socio=rien  complètes sur*socio=rien  la ventilation 
par produits*socio=rien  des échanges*socio=ec1 mondiaux*socio=te que jusqu'à fin*socio=rien  1983, et seulement 
pour les pays*socio=ac à économie_de_marché*socio=ec1 Une courte*socio=rien  liste comprenant les 20 
catégories*socio=rien  de produits*socio=rien  les plus importantes*socio=rien  en 1983 est*socio=rien  donnée au 
tableau*socio=rien  6. Les chiffres mettent clairement en évidence*socio=rien  les changements*socio=uv3 
majeurs*socio=rien  qui sont intervenus entre 1973 et 1983 dans la hiérarchie et 
les parts*socio=rien  des *socio=rien  différentes catégories.*socio=nil  *socio=nil  Ces dix années*socio=rien , la part*socio=rien  de huit 
catégories*socio=rien  de produits*socio=rien  dans la valeur*socio=ec1 des échanges*socio=ec1 mondiaux*socio=te a baissé, 
celle de dix catégories*socio=rien  a augmenté et celle de deux *socio=rien  catégories est 
restée*socio=nil  constante.*socio=nil  La*socio=nil  part *socio=nil  globale de ces 20 catégories*socio=rien  dans les 
exportations*socio=ec1 mondiales*socio=te s'est*socio=rien  accrue de près de 5 points*socio=rien  de pourcentage*socio=rien , 
pour atteindre 51% en 1983. 

Les fortes*socio=rien  hausses des prix*socio=ec1 des combustibles*socio=ec1 intervenues après*socio=rien  1973 ont 
eu une *socio=rien  incidence sur *socio=nil  les chiffres du tableau*socio=rien  6, qui se fondent sur*socio=rien  la 
valeur*socio=ec1 des courants*socio=te d'échanges*socio=ec1. Les deux dernières*socio=rien  colonnes du tableau*socio=rien  
indiquent l'évolution*socio=rien , entre 1973 et 1983, de la part*socio=rien  des *socio=rien  différentes 
catégories de*socio=nil  produits *socio=nil  à l'exclusion*socio=rien  des combustibles*socio=ec1 dans le total*socio=rien  du 
commerce*socio=ec1 mondial*socio=te correspondant. 
*{ p.20 }
 
En valeur*socio=ec1 relative*socio=rien , ce sont l'acier*socio=ec1 et les textiles*socio=ec1 qui ont enregistré 
les plus fortes*socio=rien  hausses se sont produites dans plus fortes*socio=rien  baisses, 
alors que le le commerce*socio=ec1 du matériel*socio=rien  de traitement*socio=rien  de l'information*socio=rien  et 
des *socio=rien  composants électroniques,*socio=nil  *socio=nil  c'est-à-dire dans secteurs*socio=rien  où la 
technologie*socio=ec1 progresse les rapidement. 

Facteurs*socio=rien  qui déterminent les changements*socio=uv3 de la structure*socio=ec1 du commerce*socio=ec1 

Les changements*socio=uv3 de la structure*socio=ec1 du commerce*socio=ec1 sont la résultante*socio=rien  de l'interaction 
de *socio=rien  nombreux facteurs.*socio=nil  Certains*socio=nil  facteurs *socio=nil  sont de nature*socio=rien  autonome (par 
exemple*socio=rien , l'évolution*socio=rien  technologique*socio=ec1 actuelle*socio=te ou les déplacements*socio=rien  de la 
compétitivité*socio=uv1 internationale*socio=te dus à l'évolution*socio=rien  différente*socio=rien  des salaires*socio=ec1). 
En outre, certains changements*socio=uv3 des parts*socio=rien  dans le commerce*socio=ec1 mondial*socio=te sont 
des phénomènes*socio=rien  à plus long_terme*socio=te que d'autres (par exemple*socio=rien , l'augmentation 
de la part*socio=rien  de plusieurs pays_en_voie_de_développement*socio=ac par rapport*socio=rien  aux 
variations*socio=rien  des parts*socio=rien  imputables*socio=uv2 aux mouvements*socio=ec2 des taux_de_change*socio=ec1). D'un*socio=rien  
autre côté*socio=rien , le potentiel*socio=uv4 d'expansion*socio=ec2 des échanges*socio=ec1 de tel ou tel produit*socio=ec1 
est*socio=rien  influencé par les politiques_commerciales*socio=et. 

Les facteurs*socio=rien  politiques*socio=et qui déterminent la structure*socio=ec1 du commerce*socio=ec1 - c'est-à-dire 
les variations*socio=rien  de la part*socio=rien  du marché*socio=ec1 mondial*socio=te qui revient à tel pays*socio=ac ou à 
tel produit*socio=ec1 - peuvent aussi être*socio=rien  examinés du point*socio=rien  de vue*socio=rien  de l'aptitude*socio=rien  
des pays*socio=ac à s'adapter*socio=rien  aux pressions*socio=ec2 de changement*socio=uv3 - Les 
politiques_commerciales*socio=et nationales*socio=te jouent, de toute évidence*socio=rien , *socio=rien  un rôle 
capitale*socio=uv2 les*socio=nil  *socio=et politiques_commerciales libérales *socio=nil  favorisant les 
ajustements*socio=et de structure*socio=ec1, la croissance*socio=uv3 et la compétitivité*socio=uv1 de l'économie*socio=ec1, 
et par voie*socio=rien  de conséquence*socio=rien  l'expansion*socio=ec2 des exportations*socio=ec1 et des 
importations*socio=ec1. 

Le régime*socio=et multilatéral 
rôle - essentiel*socio=uv4 dans ce 
processus*socio=te. Lorsqu'il fonctionne bien*socio=rien  - en_particulier*socio=rien , lorsqu'il *socio=rien  offre 
un cadre stable*socio=uv4 et*socio=nil  efficace*socio=uv4 *socio=nil  pour la conduite*socio=rien  du commerce*socio=ec1 international*socio=te 
- les nouveaux*socio=rien  venus peuvent s'implanter plus facilement sur*socio=rien  de 
nouveaux*socio=rien  marchés*socio=ec1 et dynamiser l'économie*socio=ec1 mondiale*socio=te à mesure*socio=rien  qu'ils 
accroissent leurs exportations*socio=ec1 et leurs importations*socio=ec1. En outre, le 
principe*socio=ec2 de la nation_la_plus_favorisée*socio=et (NPF*socio=et) donne à tous les pays*socio=ac la 
certitude*socio=rien  de participer aux possibilités*socio=rien  de croissance*socio=uv3 qu'offre*socio=rien  un*socio=rien  
environnement*socio=et économique*socio=ec1 en *socio=rien  évolution constante.*socio=nil  

*socio=nil  *{ À cet égard*socio=rien , il est*socio=rien  intéressant de noter que l'essentiel*socio=uv4 des 
restrictions*socio=et commerciales*socio=ec1 actuellement en vigueur*socio=uv3 y compris les accords*socio=et 
de partage*socio=uv1 des marchés*socio=ec1, affectent des produits*socio=rien  qui, traditionnellement 
occupent une place*socio=rien  de *socio=rien  premier plan *socio=nil  dans le commerce*socio=ec1 international*socio=te (notamment 
les produits*socio=rien  agricoles*socio=ec1, les textiles*socio=ec1, les vêtements*socio=ec1, l'acier*socio=ec1 et les 
automobiles*socio=ec1). } 
*{ p.21 }
 
Commerce*socio=ec1 et croissance*socio=uv3. 

Le graphique*socio=rien  III exprime la relation*socio=rien  entre la croissance*socio=uv3 du 
produit_intérieur_brut 
exportations*socio=ec1 entre 
1973 et 1984 pour les 20 premiers*socio=rien  exportateurs*socio=ac énumérés au tableau*socio=rien  3. 
Il ressort de ce graphique*socio=rien  que la relation*socio=rien  positive*socio=uv4 entre la 
croissance_économique*socio=ec1 et la croissance*socio=uv3 des exportations*socio=ec1 a résisté aux 
turbulences*socio=rien  de la dernière*socio=rien  décennie*socio=te. 

Durant cette période*socio=te, les taux_de_croissance*socio=ec1 du revenu*socio=ec1 mondial*socio=te réel et 
du volume*socio=rien  du commerce*socio=ec1 mondial*socio=te (2 1/2 et 3%, respectivement) ont été*socio=rien  
inférieurs de plus de moitié*socio=rien  à la norme*socio=et établie pendant la période*socio=te 
1950-1973. Cette baisse*socio=ec2 est*socio=rien  imputable*socio=uv2 en *socio=rien  grande partie *socio=nil  à des mesures*socio=et et 
à d'autres événements*socio=rien  étrangers*socio=uv4 aux domaines*socio=rien  de la 
politique_commerciale*socio=ec1 et du commerce*socio=ec1. Toutefois, la dégradation*socio=uv3 des 
conditions*socio=ec1 du commerce*socio=ec1 a aussi joué *socio=rien  un rôle *socio=nil  dans ce processus*socio=te, en 
partie*socio=rien  du fait*socio=rien  de réductions*socio=ec2 directes*socio=rien  de l'accès*socio=uv1 aux marchés*socio=ec1 pour 
certains produits*socio=rien  et en partie*socio=rien  parce que l'investissement*socio=ec1 lié à l'échange*socio=ec1 
international*socio=te a été*socio=rien  découragé. 

Ces faits*socio=rien  de politique_commerciale*socio=ec1 se sont traduits en_particulier*socio=rien  par 
une forte*socio=rien  diminution*socio=ec2 de la capacité*socio=uv3 de réaction du commerce*socio=ec1 mondial*socio=te à 
une augmentation 
réel. Entre 1950 et 1973, 
toute progression*socio=ec2 de 10% du revenu*socio=ec1 mondial*socio=te s'accompagnait, en moyenne*socio=rien , 
d'un*socio=rien  accroissement*socio=ec2 de 1,6% du commerce*socio=ec1 mondial*socio=te; mais, entre 1973 et 
1984, l'augmentation 
rien que de 1,1%. En d'autres 
termes*socio=rien , la capacité*socio=uv3 de réaction du commerce*socio=ec1 à la croissance*socio=uv3 du revenu*socio=ec1 a 
diminué d'un*socio=rien  tiers entre ces deux périodes*socio=te. 

Comme on l'explique ci-après de manière*socio=rien  plus détaillée, un*socio=rien  renforcement 
des disciplines*socio=rien  commerciales*socio=ec1 et une plus grande*socio=rien  ouverture*socio=uv3 des marchés*socio=ec1 
favoriseraient la spécialisation*socio=uv3 internationale*socio=te fondée sur*socio=rien  l'avantage_comparatif*socio=ec2, 
qui est*socio=rien  l'un*socio=rien  des moteurs de la croissance_économique*socio=ec1 (avec d'autres 
*socio=rien  facteurs propres *socio=nil  à chaque économie*socio=ec1, tels que l'innovation*socio=uv3, l'investissement*socio=ec1 
et le progrès*socio=uv1 quantitatif et qualitatif de la main-d'_oeuvre*socio=ac). Il en 
résulterait une diminution*socio=ec2 de l'incertitude*socio=uv3 des affaires*socio=ec1 pour les 
entreprises*socio=ac directement engagées dans la production*socio=ec1 et la distribution 
de marchandises*socio=ec1 commercialisables et, de plus, une amélioration*socio=uv1 du 
climat*socio=rien  pour l'investissement*socio=ec1 générateur*socio=rien  d'emplois*socio=ec1 et l'innovation*socio=uv3 dans 
les nombreuses*socio=rien  autres branches*socio=rien  de l'économie*socio=ec1 où la production*socio=ec1 et l'emploi*socio=ec1 
sont influencés indirectement par la conjoncture*socio=te commerciale*socio=ec1. 

*{ 12 Le cas*socio=rien  exceptionnel*socio=uv4 de l'Arabie Saoudite s'explique Par le fait*socio=rien  que 
la *socio=rien  forte hausse des*socio=nil  prix*socio=ec1 du*socio=nil  pétrole*socio=ec1 *socio=nil  a entraîné une expansion*socio=ec2 
substantielle*socio=rien  de ses recettes*socio=ec1 d'exportation*socio=ec1, malgré une contraction*socio=ec2 du 
volume*socio=rien  correspondant. 

13 il *socio=rien  est évident *socio=nil  qu'en l'absence*socio=rien  d'imperfections*socio=rien  du marché*socio=ec1, une 
expansion*socio=ec2 des exportations*socio=ec1 assurée par des subventions*socio=ec1 ne contribue pas 
à la croissance_économique*socio=ec1, car la main-d'_oeuvre*socio=ac et les capitaux*socio=ec1 
attirés vers les branches*socio=rien  exportatrices*socio=ec1 grâce*socio=rien  aux subventions*socio=ec1 seraient 
plus productifs*socio=uv4 dans d'autres secteurs*socio=rien  de l'économie*socio=ec1. Parmi les 
ouvrages consacrés à l'interaction entre l'expansion*socio=ec2 des exportations*socio=ec1 
et la croissance_économique*socio=ec1, y compris les analyses*socio=rien  empiriques*socio=ec2 
concernant des pays_en_voie_de_développement*socio=ac, on peut citer deux 
*socio=rien  exemples récents:*socio=nil  *socio=nil  James Riedel, "Trade*socio=rien  as the*socio=rien  Engine of Economic Growth 
Revisited", dans The*socio=rien  Economic Journal, mars*socio=rien  1984, pages*socio=rien  58-13 et 
Gershon ferler, "On Exports and Economic Growih", dans Journal of 
Development*socio=rien  Economics, février*socio=rien /avril*socio=rien  1983, pages*socio=rien  59-73. } 
*{ p.23 }
 
4. RENFORCEMENT ET EXTENSION*socio=rien  DE LA CROISSANCE*socio=uv3 ECONOMIQUE. 

L'un*socio=rien  des principaux*socio=rien  enseignements*socio=et des années*socio=rien  70 est*socio=rien  que la stimulation*socio=rien  
périodique*socio=te de la demande*socio=ec1 par des politiques*socio=et monétaires*socio=ec1 ou une gestion*socio=ec2 
des finances_publiques*socio=et de caractère*socio=rien  expansionniste*socio=ec2 risque*socio=uv4 toujours de 
relancer l'inflation*socio=ec2. Les grands*socio=rien  pays*socio=ac industriels*socio=ec1 en ont *socio=rien  offert un 
exemple *socio=nil  frappant dans la *socio=rien  deuxième moitié des*socio=nil  années *socio=nil  70, où les progrès*socio=uv1 
réalisés entre 1975 et 1978 pour combattre*socio=rien  l'inflation*socio=ec2 ont été*socio=rien  presque 
tous réduits à néant*socio=rien  par les politiques*socio=et macro-économiques plus 
expansionnistes*socio=ec2 adoptées à *socio=rien  un moment *socio=nil  où les *socio=ec2 rigidités structurelles *socio=nil  s'accroissaient 
(voir graphique*socio=rien  IV). 
*{ p.24 }
 
Le même danger*socio=uv1 existe aujourd'hui. Depuis 1980, les pays*socio=ac industriels*socio=ec1 
ont réalisé des progrès*socio=uv1 appréciables*socio=rien  dans la lutte*socio=uv1 contre l'inflation*socio=ec2, 
mais au prix*socio=ec1 d'une importante*socio=rien  montée du chômage*socio=ec1 et d'une forte*socio=rien  perte*socio=ec2 
de_production*socio=ec1. Bien*socio=rien  que les opinions*socio=uv1 diffèrent quant au dosage*socio=rien  des 
politiques*socio=et monétaires*socio=ec1 et financières*socio=ec1 qui serait adapté à la situation*socio=rien  
actuelle*socio=te, *socio=rien  un critère *socio=nil  largement accepté pour l'élaboration de politiques*socio=et 
visant à renforcer et à généraliser la croissance_économique*socio=ec1 est*socio=rien  qu'elles 
ne devraient pas mettre en péril*socio=rien  les progrès*socio=uv1 accomplis. Ce *socio=rien  souci est *socio=nil  d'autant 
plus important*socio=rien  qu'il n'y a guère d'indices d'une réduction*socio=ec2 
substantielle*socio=rien  des *socio=ec2 rigidités structurelles *socio=nil  et que le taux*socio=rien  d'inflation*socio=ec2 
actuel*socio=te dans les grands*socio=rien  pays*socio=ac industriels*socio=ec1 reste*socio=rien  très supérieur*socio=rien  à la 
moyenne*socio=rien  de 3% des années*socio=rien  60. 

Les événements*socio=rien  qui ont marqué la période*socio=te de la fin*socio=rien  des années*socio=rien  60 à la 
fin*socio=rien  des années*socio=rien  70 prouvent de *socio=rien  façon tangible qu'*socio=nil un certain nombre de*socio=nil  
politiques*socio=et *socio=nil  macro - et micro -économiques ont entravé la 
croissance_économique*socio=ec1 et la création_d'_emplois*socio=ec1, tant par leur *socio=rien  action 
directe *socio=nil  qu'en réduisant l'aptitude*socio=rien  des pays*socio=ac à s'adapter*socio=rien  sans heurts à 
des chocs*socio=ec2 comme l'envolée des prix*socio=ec1 du pétrole*socio=ec1. La prise*socio=rien  de conscience*socio=uv1 
du rôle*socio=rien  qu'ont joué les politiques*socio=et inappropriées dans le fort*socio=rien  
ralentissement*socio=ec2 de la croissance_économique*socio=ec1 après*socio=rien  1973 a entraîné, dans 
la conception*socio=ec2 des politiques*socio=et, des changements*socio=uv3 qui sont décrits au début*socio=rien  
du *socio=rien  présent rapport.*socio=nil  

*socio=nil  Il demeure que le fossé*socio=rien  entre les conceptions*socio=ec2 nouvelles*socio=rien  et les 
politiques*socio=et actuelles*socio=te est*socio=rien  encore *socio=rien  bien large.*socio=nil  Par*socio=nil  exemple,*socio=nil  le*socio=nil  déficit*socio=ec1 du*socio=nil  
budget*socio=ec1 fédéral*socio=et des*socio=nil  États-unis*socio=ac s'*socio=nil est *socio=nil  accru dans des *socio=rien  proportions 
substantielles.*socio=nil  Par*socio=nil  ailleurs,*socio=nil  *socio=nil  même s'il a contribué à la réalisation*socio=uv1 d'autres 
objectifs*socio=uv4, le dosage*socio=rien  des politiques*socio=et monétaires*socio=ec1 et financières*socio=ec1 - tant au 
sein*socio=rien  des économies*socio=ec1 nationales*socio=te qu'au niveau*socio=rien  international*socio=te - n'a pas 
empêché d'amples*socio=rien  et rapides*socio=rien  mouvements*socio=ec2 des taux_de_change*socio=ec1. En outre, au 
niveau*socio=rien  micro-économique*socio=ec1, les distorsions*socio=ec2 des signaux*socio=rien  transmis aux 
travailleurs*socio=ac et aux investisseurs*socio=ac par les salaires*socio=ec1 et les prix*socio=ec1, la 
fragmentation des marchés*socio=ec1 des produits*socio=rien  et les mesures*socio=et de soutien*socio=uv3 aux 
productions*socio=ec1 inefficientes sont encore très fréquentes*socio=rien . Pour les 
responsables*socio=ac de la politique_commerciale*socio=ec1, cette *socio=rien  situation est source de*socio=nil  
graves préoccupations*socio=uv4 *socio=nil  parce que les politiques_commerciales*socio=et nationales*socio=te 
et le système*socio=rien  commercial*socio=ec1 multilatéral 
particulièrement vulnérables*socio=uv2 
aux contrecoups des politiques*socio=et inadéquates*socio=uv4 appliquées en dehors du 
domaine*socio=rien  commercial*socio=ec1. 

*{ D'aucuns prétendent que le vif regain*socio=ec2 d'inflation*socio=ec2 observé dans les 
pays*socio=ac industriels*socio=ec1 en 1979-80 est*socio=rien  imputable*socio=uv2 au deuxième*socio=rien  choc*socio=ec2 pétrolier*socio=ec1. 
Toutefois, les éléments*socio=rien  d'appréciation*socio=ec2 dont on dispose ne corroborent 
pas cette thèse*socio=rien : voir P. de Grauwe, "OECD versus the*socio=rien  GATT*socio=et on *socio=rien  the Source 
of*socio=nil  Inflation*socio=ec2"*socio=nil  dans*socio=nil  The *socio=nil  World Fconomy, juin*socio=rien  1981. } 


*{ p.25 }
 
Les gouvernements*socio=ac doivent reconnaître que l'incidence*socio=rien  d'une 
politique_économique*socio=ec1 sur*socio=rien  le système*socio=rien  commercial*socio=ec1 détermine en partie*socio=rien  ses 
avantages*socio=rien  et son coût*socio=ec1. Il *socio=rien  est clair *socio=nil  que, si l'on considère les 
pressions*socio=ec2 exercées *socio=rien  sur un système commercial*socio=ec1 ouvert,*socio=nil  le*socio=nil  coût*socio=ec1 peut*socio=nil  être 
*socio=nil  effectivement très élevé*socio=uv4. Cependant, il est*socio=rien  non moins évident*socio=rien  que, si 
ces pressions*socio=ec2 amenaient les responsables*socio=ac de la politique_commerciale*socio=ec1 à 
céder aux demandes*socio=et de protection*socio=et accrue, ou si les améliorations*socio=uv1 de l'environnement*socio=et 
commercial*socio=ec1 étaient subordonnées à des améliorations*socio=uv1 de la politique*socio=et 
dans d'autres domaines*socio=rien , la situation*socio=rien  ne pourrait qu'empirer. 

Partage*socio=uv1 des marchés*socio=ec1 et administration des échanges*socio=ec1. 

Dans l'environnement*socio=et difficile*socio=rien  décrit ci-dessus, le système*socio=rien  commercial*socio=ec1 
a fait*socio=rien  preuve*socio=ec2 d'une résistance remarquable*socio=rien . La plus *socio=rien  grande partie des*socio=nil  
échanges*socio=ec1 mondiaux*socio=te continue *socio=nil  de s'effectuer selon les règles*socio=et et 
disciplines*socio=rien  du GATT*socio=et Mais il faut aussi reconnaître que les pays*socio=ac 
adoptent de plus en plus de mesures*socio=et qui contreviennent aux engagements 
qu'ils ont pris dans le cadre*socio=rien  de l'accord_général*socio=rien . 

Le *socio=rien  meilleur exemple *socio=nil  de cette tendance*socio=ec2 est*socio=rien  la prolifération d'accords*socio=et 
dont l'objet*socio=rien  est*socio=rien  de restreindre la concurrence*socio=ec1 par un*socio=rien  partage*socio=uv1 des 
marchés*socio=ec1, même si leur dénomination - accords*socio=et de limitation*socio=et volontaire*socio=uv4 
des exportations*socio=ec1 ou d'organisation*socio=ec2 concertée des marchés*socio=ec1, "consultations*socio=uv1", 
"ententes*socio=et volontaires*socio=uv4" ou accords*socio=et "de prévision*socio=ec2 des exportations*socio=ec1", etc. 
- les présente*socio=rien  sous 

*{ On peut citer comme exemple*socio=rien  la pression*socio=ec2 qui s'exerce actuellement en 
faveur*socio=rien  de l'institution*socio=ac d'une surtaxe*socio=et à l'importation*socio=ec1 pour remédier à 
l'important*socio=rien  *socio=ec1 déficit commercial des*socio=nil  États-unis*socio=ac.*socio=nil  La*socio=nil  plupart*socio=rien  des*socio=nil  experts*socio=ac 
s'*socio=nil accordent*socio=rien  *socio=nil  à estimer qu'il existe *socio=rien  un lien étroit *socio=nil  entre le déficit*socio=ec1 
considérable*socio=rien  du budget*socio=ec1 fédéral*socio=et (qui représente une désépargne nationale*socio=te) 
d'une part*socio=rien , la fermeté*socio=rien  du dollar*socio=ec1 et l'ampleur*socio=rien  du *socio=ec1 déficit commercial 
américain*socio=ac,*socio=nil  *socio=nil  d'autre part*socio=rien  (voir par exemple*socio=rien , Paul Volcker, "Facing up *socio=rien  to 
the *socio=nil  Twin Deficits", dans Challenge, mars*socio=rien /avril*socio=rien  1984; Martin Feldstein, 
"American Economic Policy*socio=rien  and the*socio=rien  World Economy", dans Foreign Affairs, 
été*socio=rien  1985; et "Statement of *socio=rien  the Honorable *socio=nil  Clayton K. Yeutter, U.S*socio=rien . Trade*socio=rien  
Representative-nominee, Before the*socio=rien  Senate Finance*socio=ec1 Committee, 25 juin*socio=rien  
1985"), comme une surtaxe*socio=et à l'importation*socio=ec1 n'aurait, tout au plus, qu'un*socio=rien  
*socio=rien  effet modeste et*socio=nil  temporaire sur le*socio=nil  déficit*socio=ec1 budgétaire*socio=et *socio=nil  (et pourrait 
entraîner une nouvelle*socio=rien  appréciation*socio=ec2 du dollar*socio=ec1), il y a très peu de 
chances*socio=rien  qu'elle réduise le *socio=ec1 déficit commercial;*socio=nil  *socio=nil  d'autre part*socio=rien , elle 
causerait une aggravation*socio=ec2 majeure*socio=rien  des frictions commerciales*socio=ec1. D'une 
façon*socio=rien  plus générale*socio=rien , ceux qui nient l'existence*socio=rien  d'un*socio=rien  lien*socio=rien  entre la 
politique_commerciale*socio=ec1 et le déficit*socio=ec1 ou l'excédent*socio=ec1 commercial*socio=ec1 partent de 
l'idée*socio=rien , corroborée par la théorie*socio=ec2 économique*socio=ec1 et les *socio=ec2 recherches 
empiriques,*socio=nil  *socio=nil  que la *socio=ec1 balance commerciale est*socio=rien  *socio=nil  déterminée au premier_chef*socio=ac 
par le rapport*socio=rien  d'équilibre*socio=uv3 entre l'épargne*socio=ec1 nationale*socio=te et l'investissement*socio=ec1 
national*socio=te (voir Le Commerce*socio=ec1 international*socio=te en 1982183, pages*socio=rien  16-19, et le 
communiqué de presse*socio=et intitulé " Le Commerce*socio=ec1 international*socio=te en 1984 et 
les *socio=te perspectives actuelles"*socio=nil  (*socio=nil GATT*socio=et/*socio=nil 1371*socio=nil ,*socio=nil  14*socio=nil  mars*socio=rien  *socio=nil  1985, pages*socio=rien  19-21". } 
*{ p.26 }
 
un*socio=rien  autre jour*socio=rien . Il s'agit, en réalité*socio=ec2, clé*socio=rien  restrictions*socio=et quantitatives 
discriminatoires*socio=uv2, à l'importation*socio=ec1 ou à l'exportation*socio=ec1, qui sont non 
seulement incompatibles*socio=uv4 avec les obligations*socio=uv1 que l'accord_général*socio=rien  
impose aux pays*socio=ac, mais aussi, dans bien*socio=rien  des cas*socio=rien , contraires*socio=rien  aux 
législations*socio=et antitrust nationales*socio=te. L'utilisation*socio=rien  de ces instruments, 
qui sont de plus en plus souvent appliqués dans le cadre*socio=rien  d'une approche 
sectorielle*socio=rien  visant à résoudre des problèmes*socio=ec2 commerciaux*socio=ec1, en arrive 
maintenant à un*socio=rien  stade*socio=te tel que l'observateur ne serait pardonnable de 
penser que les gouvernements*socio=ac ont décidé qu'une administration 
bilatérale*socio=et des échanges*socio=ec1 sur*socio=rien  le modèle*socio=rien  des années*socio=rien  30 est*socio=rien  préférable*socio=uv4 à un*socio=rien  
commerce*socio=ec1 multilatéral 

Le prototype de l'accord*socio=et de partage*socio=uv1 des marchés*socio=ec1 est*socio=rien  l'Arrangement*socio=et 
multifibres, dans le cadre*socio=rien  duquel l'essentiel*socio=uv4 des échanges*socio=ec1 mondiaux*socio=te de 
textiles*socio=ec1 et de vêtements*socio=ec1 entre pays*socio=ac développés*socio=uv4 et 
pays_en_voie_de_développement*socio=ac est*socio=rien  régi par des restrictions*socio=et 
quantitatives discriminatoires*socio=uv2. Dans les secteurs*socio=rien  de l'acier*socio=ec1, de l'automobile*socio=ec1, 
de l'électronique*socio=rien  grand*socio=rien  public*socio=et et des produits*socio=rien  agricoles*socio=ec1, nombre*socio=rien  de 
politiques*socio=et actuellement appliquées ou envisagées vont dans le sens*socio=rien  d'une 
extension*socio=rien  du partage*socio=uv1 des marchés*socio=ec1. A mesure*socio=rien  que ces arrangements*socio=et se 
multiplient, le commerce*socio=ec1 administré*socio=rien  étend son emprise. 

Les motivations*socio=uv3 dont procèdent ces actions*socio=rien  diffèrent: apparition*socio=rien  d'une 
source*socio=rien  d'approvisionnement*socio=ec1 particulièrement compétitive*socio=uv4; lenteur*socio=rien  de la 
croissance*socio=uv3 de la demande*socio=ec1 mondiale*socio=te, parfois doublée d'un*socio=rien  
surinvestissement antérieur*socio=et; effort pour désamorcer *socio=rien  un différend grave 
*socio=nil  concernant l'exportation*socio=ec1 d'une production*socio=ec1 subventionnée; ou *socio=rien  simple 
désir *socio=nil  de tranquillité. De toute façon*socio=rien , le *socio=rien  résultat est *socio=nil  le même: les 
marchés*socio=ec1 sont fragmentés et répartis entre producteurs*socio=ac. 

La tentation*socio=rien  de voir dans le commerce*socio=ec1 administré*socio=rien  une solution*socio=rien  viable*socio=uv4 
aux tensions*socio=uv3 commerciales*socio=ec1 est*socio=rien  entretenue par le fait*socio=rien  que, du point*socio=rien  de 
vue*socio=rien  du pays*socio=ac importateur*socio=ec1, ce système*socio=rien  supprime le risque*socio=uv4 de rétorsion. En 
outre, ce mode*socio=rien  de bilatéralisme permet aux *socio=ac pays importateurs *socio=nil  d'exercer 
toute leur puissance*socio=uv1 économique*socio=ec1 et politique*socio=et à l'égard*socio=rien  de tel ou tel 
*socio=ac pays fournisseur.*socio=nil  Un*socio=rien  autre*socio=nil  facteur*socio=rien  *socio=nil  d'une *socio=rien  importance égale est l'*socio=nil attrait 
*socio=nil  qu'il présente*socio=rien  pour certains groupes*socio=rien  dans les *socio=ac pays exportateurs.*socio=nil  *socio=nil  Outre 
qu'en l'absence*socio=rien  d'un*socio=rien  accord*socio=uv1 de partage*socio=uv1 du marché*socio=ec1 une action*socio=rien  unilatérale*socio=et 
fermerait encore plus l'accès*socio=uv1 au marché*socio=ec1, cette *socio=rien  formule présente des*socio=nil  
avantages *socio=nil  dans les *socio=ac pays exportateurs,*socio=nil  *socio=nil  pour les fournisseurs*socio=ac établis, 
car elle leur permet de pratiquer des prix*socio=ec1 plus élevés*socio=uv4 et elle prévient 
les *socio=ec2 pressions concurrentielles *socio=nil  qu'exerceraient les nouveaux*socio=rien  venus (puisque 
seuls*socio=rien  les exportateurs*socio=ac établis obtiennent une part*socio=rien  du marché*socio=ec1). Ces 
avantages*socio=rien  dont jouissent les exportateurs*socio=ac établis facilitent la 
conclusion de l'accord*socio=et initial*socio=rien  et font qu'ils ont intérêt*socio=rien  à ce qu'il se 
perpétue. 
*{ p.27 }
 
L'idée*socio=rien  que les accords*socio=et de partage*socio=uv1 des marchés*socio=ec1 réduisent l'incertitude*socio=uv3 
est*socio=rien  illusoire, même pour les producteurs*socio=ac établis des *socio=ac pays exportateurs 
*socio=nil  qui obtiennent une part*socio=rien  du marché*socio=ec1. Le caractère*socio=rien  arbitraire*socio=uv4 et 
exorbitant de ces accords*socio=et fait*socio=rien  que toute augmentation 
que passagère, puisque les accords*socio=et peuvent être*socio=rien  dénoncés à *socio=rien  bref délai 
*socio=nil  ou reconduits à des conditions*socio=ec1 que le producteur*socio=ac ne peut prévoir. Si de 
tels accords*socio=et peuvent aider les exportateurs*socio=ac établis à déterminer la 
production*socio=ec1 qu'ils pourront réaliser avec les installations, le matériel*socio=rien  
ou les terres*socio=ec1 dont ils disposent, l'aggravation*socio=ec2 de l'incertitude*socio=uv3 à 
*socio=rien  moyen terme fait *socio=nil  qu'il leur est*socio=rien  encore plus difficile*socio=rien  de décider de 
développer ou de réduire leur capacité_de_production*socio=ec1 future*socio=rien  (cette 
considération*socio=rien  vaut aussi en ce qui concerne la possibilité*socio=rien , pour les 
producteurs*socio=ac du pays*socio=ac qui accorde la protection*socio=et, de planifier leurs 
investissements*socio=ec1). D'autre part*socio=rien , il *socio=rien  est évident *socio=nil  que le partage*socio=uv1 n'engendre 
aucune sécurité*socio=uv1 pour ceux qui en sont totalement exclus. En réalité*socio=ec2, 
pour de *socio=rien  nombreux produits agricoles*socio=ec1,*socio=nil  le*socio=nil  partage*socio=uv1 des*socio=nil  marchés*socio=ec1 *socio=nil  a réduit le 
marché*socio=ec1 mondial*socio=te ouvert*socio=rien  à un*socio=rien  segment résiduel soumis à de violentes 
fluctuations*socio=ec2. 

La *socio=rien  fonction principale des*socio=nil  accords*socio=et de*socio=nil  partage*socio=uv1 des*socio=nil  marchés*socio=ec1 est *socio=nil  de 
paralyser ou de restreindre considérablement*socio=rien  le changement*socio=uv3 amorcé dans 
la branche*socio=rien  en question*socio=rien . Mais paralyser le changement*socio=uv3 équivaut à 
paralyser la croissance*socio=uv3. Tous les pays*socio=ac pâtissent du ralentissement*socio=ec2 de 
la croissance_économique*socio=ec1 qui résulte des distorsions*socio=ec2 des structures*socio=ec1 de 
la production*socio=ec1 et de la consommation*socio=ec1. D'autre part*socio=rien , comme le manque*socio=rien  de 
transparence*socio=uv3 de ces accords*socio=et rend leur coût*socio=ec1 moins évident*socio=rien , le niveau*socio=rien  de 
la protection*socio=et accordée par ce moyen*socio=rien  sera probablement plus élevé*socio=uv4 à la 
longue*socio=rien  que dans un*socio=rien  monde*socio=te où elle résulterait de droits*socio=uv1 NPF*socio=et modérés." En 
outre, comme les restrictions*socio=et quantitatives discriminatoires*socio=uv2 sont 
incompatibles*socio=uv4 avec les règles*socio=et du commerce*socio=ec1 multilatéral 
utilisation*socio=rien  entame la crédibilité de ces règles*socio=et et, de ce fait*socio=rien , aggrave 
l'incertitude*socio=uv3 à laquelle sont soumis tout ceux dont les activités*socio=rien  sont 
liées au tous commerce*socio=ec1. 

*{ Une autre raison*socio=rien  qui fait*socio=rien  qu'il *socio=rien  est difficile *socio=nil  d'éliminer graduellement 
les accords*socio=et de partage*socio=uv1 des marchés*socio=ec1 est*socio=rien  que la répartition*socio=uv3 géographique*socio=te 
et le niveau*socio=rien  de_production*socio=ec1 et d'échanges*socio=ec1 qu'ils entraînent diffèrent 
fatalement de ceux qui existeraient avec des droits*socio=uv1 NPF*socio=et modérés. En d'autres 
termes*socio=rien , bien*socio=rien  que le partage*socio=uv1 des marchés*socio=ec1 soit presque toujours proposé 
comme une *socio=rien  solution temporaire,*socio=nil  la*socio=nil  nécessité*socio=uv1 *socio=nil  d'une protection*socio=et spéciale*socio=rien  a 
toutes les chances*socio=rien  de devenir*socio=rien  permanente*socio=te (aux yeux*socio=rien  des producteurs*socio=ac). *socio=rien  Un 
exemple *socio=nil  classique de ce processus*socio=te est*socio=rien  l'attitude actuelle*socio=te des 
producteurs*socio=ac de textiles*socio=ec1 et de vêtements*socio=ec1 des pays*socio=ac développés*socio=uv4 quant à la 
nécessité*socio=uv1 d'une nouvelle*socio=rien  prorogation de l'AMF*socio=ac, après*socio=rien  24 années*socio=rien  de 
protection*socio=et spéciale*socio=rien  (près de 50 *socio=rien  ans après le*socio=nil  premier accord*socio=et de*socio=nil  
limitation*socio=et volontaire*socio=uv4 des*socio=nil  exportations*socio=ec1 *socio=nil  conclu par les États-unis*socio=ac avec 
le Japon*socio=ac au sujet*socio=rien  des textiles*socio=ec1). 

"Pour déterminer le coût*socio=ec1 total*socio=rien  des *socio=rien  diverses formes de*socio=nil  protection*socio=et,*socio=nil  *socio=nil  il 
faudrait procéder à une évaluation*socio=ec2 détaillée du genre*socio=rien  de celle qui 
constitue le "bilan*socio=rien  de la protection*socio=et" recommandé dans le *socio=rien  récent rapport 
sur le*socio=nil  système commercial*socio=ec1 *socio=nil  établi par sept experts*socio=ac indépendants*socio=et sous le 
titre*socio=rien  "politique_commerciale*socio=ec1 et prospérité*socio=ec2: des propositions d'action*socio=rien  (GATT*socio=et, 
mars*socio=rien  1985), pages*socio=rien  37-39 et 57-63". Une telle analyse*socio=rien  porterait sur*socio=rien  les 
conséquences*socio=rien  d'un*socio=rien  partage*socio=uv1 des marchés*socio=ec1 non seulement pour les 
consommateurs*socio=ac, mais aussi pour les contribuables*socio=ac, les branches*socio=rien  
exportatrices*socio=ec1 existantes*socio=rien  et les entreprises*socio=ac à vocation*socio=rien  exportatrice*socio=ec1 
tant dans les *socio=ac pays importateurs *socio=nil  que dans les *socio=ac pays exportateurs.*socio=nil  }*socio=nil  
*{ p.28 }
 
*socio=nil  Outre les coûts*socio=ec1 imputables*socio=uv2 à la mauvaise*socio=rien  affectation des ressources*socio=ec1, il 
faut supporter les *socio=ec1 coûts économiques additionnels*socio=rien  *socio=nil  dus à l'incidence*socio=rien  du 
partage*socio=uv1 des marchés*socio=ec1 sur*socio=rien  l'efficacité*socio=uv3 des politiques*socio=et appliquées dans d'autres 
domaines*socio=rien , en_particulier*socio=rien  les politiques*socio=et macro-économiques. Par exemple*socio=rien , 
comme le partage*socio=uv1 des marchés*socio=ec1 a pour conséquence*socio=rien  qu'une industrie*socio=ec1 est*socio=rien , 
dans une *socio=rien  large mesure,*socio=nil  *socio=nil  soustraite aux pressions*socio=ec2 de la concurrence*socio=ec1, il 
accroît la contrainte*socio=uv1 macro-économique nécessaire*socio=rien  pour réduire ou 
maîtriser*socio=rien  l'inflation*socio=ec2, et, partant, le volume*socio=rien  du chômage*socio=ec1 transitoire. À 
*socio=rien  un moment *socio=nil  où les gouvernements*socio=ac sont enclins à donner plus de champ*socio=rien  au 
mécanisme du marché*socio=ec1, il est*socio=rien  illogique de contrecarrer cet effort en 
accroissant les restrictions*socio=et aux échanges*socio=ec1 internationaux*socio=te. 

Le coût*socio=ec1 des accords*socio=et de partage*socio=uv1 des marchés*socio=ec1 ne peut que s'accroître, car 
tout accord*socio=et crée *socio=rien  un précédent;*socio=nil  l'*socio=nil idée *socio=nil  gagne alors d'autres pays*socio=ac, et les 
pressions*socio=ec2 en faveur*socio=rien  d'accords*socio=et analogues*socio=rien  qu'exercent d'autres branches*socio=rien  
de_production*socio=ec1 qui ont des difficultés*socio=ec2 à soutenir la concurrence*socio=ec1 des 
producteurs*socio=ac étrangers*socio=uv4 en sont exacerbées. 

Enfin, ces accords*socio=et ont une *socio=rien  incidence sur les*socio=nil  relations entre*socio=nil  pays*socio=ac.*socio=nil  
*socio=nil  Substituer les décisions*socio=rien  discriminatoires*socio=uv2 des bureaux*socio=rien  au jeu*socio=rien  
impersonnel des forces_du_marché*socio=ec1 apportera peut-être une certaine*socio=rien  
quiétude à court_terme*socio=te, mais ce ne pourra être*socio=rien  qu'en compromettant 
gravement, à *socio=rien  moyen terme,*socio=nil  la*socio=nil  possibilité *socio=nil  de maintenir des relations*socio=rien  
politiques*socio=et et commerciales*socio=ec1 amicales. 

Une impulsion globale. 

Il *socio=rien  est évident *socio=nil  que le système*socio=rien  commercial*socio=ec1 est*socio=rien  gravement éprouvé par deux 
phénomènes*socio=rien : d'une part*socio=rien , l'érosion*socio=ec2, parfois à peine perceptible, du 
respect*socio=uv1 des principes*socio=ec2 et des règles*socio=et qui constituent le fondement*socio=uv4 du 
système*socio=rien  commercial*socio=ec1 *socio=rien  multilatéral 
part,*socio=nil  *socio=nil  la méconnaissance de l'interaction*socio=rien  
étroite*socio=rien  entre le fonctionnement*socio=rien  du système*socio=rien  commercial*socio=ec1 et les politiques*socio=et 
adoptées dans d'autres domaines*socio=rien . en_particulier*socio=rien , il est*socio=rien  désormais 
évident*socio=rien  que des politiques*socio=et monétaires*socio=ec1 et financières*socio=ec1 bien*socio=rien  conçues sont 
indispensables*socio=uv4 pour que le système*socio=rien  commercial*socio=ec1 fonctionne sans heurts, 
de même que des règles*socio=et commerciales*socio=ec1 efficaces*socio=uv4 et des marchés*socio=ec1 ouverts*socio=rien  
sont indispensables*socio=uv4 pour que la gestion*socio=ec2 macro-économique ait les effets*socio=rien  
voulus. Le danger*socio=uv1 le plus immédiat*socio=rien  qui menace le système*socio=rien  commercial*socio=ec1 est*socio=rien  
qu'on le rende responsable*socio=uv2 de problèmes*socio=ec2 dont l'origine*socio=rien  est*socio=rien  étrangère au 
commerce*socio=ec1. 
*{ p.29 }
 
Si les difficultés*socio=ec2 rencontrées dans le domaine*socio=rien  de la gestion*socio=ec2 
macro-économique devaient inciter les gouvernements*socio=ac à multiplier les 
mesures*socio=et qui faussent les échanges*socio=ec1, les efforts entrepris actuellement 
pour renforcer la croissance_économique*socio=ec1 dans le monde*socio=te entier*socio=rien  seraient 
vains*socio=rien . Par contre, un*socio=rien  renforcement des disciplines*socio=rien  commerciales*socio=ec1 doublé 
d'une plus grande*socio=rien  ouverture*socio=uv3 des marchés*socio=ec1 *socio=rien  est un moyen supplémentaire 
important *socio=nil  d'imprimer une forte*socio=rien  impulsion macro-économique à *socio=rien  moyen terme 
*socio=nil  à la production*socio=ec1 et à l'emploi*socio=ec1 dans tous les pays*socio=ac du monde*socio=te. Une plus 
*socio=rien  grande clarté *socio=nil  dans les règles*socio=et et, par-dessus tout, la conviction*socio=uv1 que 
les gouvernements*socio=ac les respecteront élimineraient un*socio=rien  sérieux*socio=uv4 obstacle*socio=rien  à 
l'investissement*socio=ec1 productif*socio=uv4 et à la création_d'_emplois*socio=ec1. Puisque la 
libéralisation*socio=et des échanges*socio=ec1 est*socio=rien  anti-inflationniste*socio=ec2, elle constituerait 
un*socio=rien  adjuvant décisif*socio=rien , susceptible*socio=rien  de rétablir la confiance*socio=uv1, qui 
renforcerait les efforts déployés pour améliorer les politiques*socio=et en 
dehors du domaine*socio=rien  commercial*socio=ec1. De plus, en réduisant une cause*socio=rien  
essentielle*socio=uv4 de *socio=ec2 rigidités structurelles,*socio=nil  *socio=nil  elle rendrait le recours*socio=ec1 à l'expansion*socio=ec2 
par des *socio=ec1 moyens monétaires ou*socio=nil  budgétaires*socio=et moins*socio=nil  dangereux*socio=uv2 *socio=nil  à l'avenir*socio=te. 

En outre, *socio=rien  un cadre plus*socio=nil  prévisible*socio=uv4 *socio=nil  et plus ouvert*socio=rien  pour le commerce*socio=ec1 
mondial*socio=te faciliterait grandement une solution*socio=rien  ordonnée du problème*socio=uv4 de la 
dette*socio=ec1 et, par là, allégerait le lourd*socio=rien  fardeau*socio=ec2 de l'austérité et des 
possibilités*socio=rien  de développement*socio=uv3 perdues pour les économies*socio=ec1 qui ne peuvent 
s'ajuster sans éviter de réduire leurs importations*socio=ec1. Cette évolution*socio=rien  s'opérerait 
grâce*socio=rien  à l'impulsion donnée i) à une croissance_économique*socio=ec1 soutenue dans 
les pays*socio=ac industriels*socio=ec1, ii) à une plus large*socio=rien  ouverture*socio=uv3 des marchés*socio=ec1 
étrangers*socio=uv4 et iii) à une reprise de la croissance_économique*socio=ec1 jusque dans 
les pays*socio=ac endettés. 

Si l'on Pouvait entamer des négociations*socio=et *socio=rien  sur un ordre du*socio=nil  jour *socio=nil  convenu, 
le climat*socio=rien  commercial*socio=ec1 en serait amélioré - même à court_terme*socio=te - car on 
aurait alors une indication*socio=rien  crédible*socio=uv2 que les gouvernements*socio=ac sont prêts*socio=rien  à 
renverser les tendances*socio=ec2 protectionnistes*socio=et de la décennie*socio=te écoulée. 

Au fur*socio=rien  et à mesure*socio=rien  de la mise en oeuvre*socio=rien , dans le cadre*socio=rien  de règles*socio=et plus 
rigoureuses*socio=uv4, des accords*socio=et visant à réduire les restrictions*socio=et à l'importation*socio=ec1, 
les prix*socio=ec1 intérieurs*socio=te de chaque économie*socio=ec1 s'aligneraient sur*socio=rien  les prix*socio=ec1 du 
marché*socio=ec1 mondial*socio=te, ce qui orienterait les investissements*socio=ec1 et les 
travailleurs*socio=ac vers des activités*socio=rien  plus productives*socio=uv4. Des *socio=ec1 structures 
de_production plus*socio=nil  souples*socio=uv4,*socio=nil  *socio=nil  doublées de possibilités*socio=rien  d'accès*socio=uv1 plus 
larges*socio=rien  et plus sûres*socio=rien  pour les *socio=rien  produits disponibles sur le*socio=nil  marché*socio=ec1 
mondial*socio=te,*socio=nil  *socio=nil  atténueraient les blocages qui, souvent, paralysent 
prématurément*socio=rien  les efforts entrepris pour développer la production*socio=ec1 et l'emploi*socio=ec1 
sur*socio=rien  le plan*socio=rien  national*socio=te. Et, puisque l'expansion*socio=ec2 des importations*socio=ec1 et celle 
des exportations*socio=ec1 vont de pair*socio=rien , un*socio=rien  *socio=te processus global de*socio=nil  libéralisation*socio=et 
des*socio=nil  échanges*socio=ec1 *socio=nil  donnerait à la production*socio=ec1 et à l'emploi*socio=ec1 dans le secteur*socio=rien  
exportateur*socio=ec1 de tout pays*socio=ac qui entreprendrait cette libéralisation*socio=et la 
double*socio=rien  impulsion résultant*socio=rien  de l'abaissement*socio=rien  des obstacles*socio=rien  rencontrés à 
l'extérieur 
dans le pays*socio=ac même, d'autre 
part*socio=rien . 
*{ p.30 }
 
*{ Une *socio=ec2 recherche empirique récente*socio=rien  *socio=nil  a confirmé que la charge*socio=rien  fiscale*socio=ec1 
résultant*socio=rien  des restrictions*socio=et à l'importation*socio=ec1 établies par un*socio=rien  pays*socio=ac est*socio=rien  
répercutée en *socio=rien  grande partie sur son*socio=nil  secteur exportateur*socio=ec1.*socio=nil  *socio=nil  Voir K. 
Clements et L. Sjaastad, How *socio=et Protection Taxes *socio=nil  £5worters, Thames Essay n 
39, *socio=rien  Trade Policy Research*socio=nil  Centre (*socio=nil Londres*socio=ac)*socio=nil  *socio=nil  1985; on trouvera *socio=rien  un compte 
*socio=nil  rendu de cette analyse*socio=rien  et de ses conclusions empiriques*socio=ec2 dans The*socio=rien  
Economist du 25 mai*socio=rien  1985 (page*socio=rien  65). Vidée qu'imposer les importations*socio=ec1 
équivaut à imposer les exportations*socio=ec1 est*socio=rien  une façon*socio=rien  de dire que les 
politiques_commerciales*socio=et ne peuvent avoir d'influence durable*socio=uv4 sur*socio=rien  le 
rapport*socio=rien  d'équilibre*socio=uv3 entre importations*socio=ec1 et exportations*socio=ec1. }