*{ OCDE: Rapport sur l'emploi 1994 }

Introduction*socio=rien des "perspectives*socio=te de l'emploi*socio=ec1" de l'OCDE*socio=ac : 1994 

CRÉER DES EMPLOIS*socio=ec1 VIABLES*socio=uv4 ET PRODUCTIFS*socio=uv4. 

La reprise qui s'est*socio=rien amorcée depuis quelque temps*socio=rien en amérique_du_nord*socio=ac, 
au Royaume-uni*socio=ac, en Australie*socio=ac et en Nouvelle-zélande*socio=ac devrait gagner la 
plupart*socio=rien des autres pays*socio=ac dans le courant*socio=rien de 1994; en Europe*socio=ac et au Japon*socio=ac, 
elle a peu de chances*socio=rien dans l'immédiat*socio=rien d'être*socio=rien très vigoureuse*socio=rien. En dépit*socio=rien 
de cette amélioration*socio=uv1 des perspectives*socio=te économiques*socio=ec1, l'année*socio=rien 1994 verra 
le chômage*socio=ec1 atteindre des niveaux*socio=rien records*socio=ec2 dans la zone_de_l'_ocde*socio=te qui 
comptera 35 millions*socio=rien de personnes_sans_emploi*socio=ac (ce qui représente *socio=rien un 
taux de*socio=nil  chômage*socio=ec1 *socio=nil  de 8 1/2 pour cent*socio=rien), soit 10 millions*socio=rien de plus qu'en 
1990. De fait*socio=rien, l'Europe*socio=ac doit s'attendre à une progression*socio=ec2 continue*socio=rien du 
chômage*socio=ec1 en 1995, tandis que pour l'ensemble*socio=rien de la zone_de_l'_ocde*socio=te, on 
ne 
prévoit qu'un*socio=rien *socio=rien modeste recul du*socio=nil  nombre des*socio=nil  chômeurs*socio=ac *socio=nil  qui devrait s'établir 
à 34 1/2 millions*socio=rien au *socio=rien deuxième semestre *socio=nil  de 1995. 

Un*socio=rien chômage*socio=ec1 d'une telle ampleur*socio=rien impose des coûts*socio=ec1 inacceptables*socio=rien dans la 
mesure*socio=rien où il entraîne un*socio=rien gaspillage*socio=uv3 de ressources_humaines*socio=ec1 et 
économiques*socio=ec1 et *socio=rien est source de*socio=nil  détresse.*socio=nil  *socio=nil  En outre, le *socio=rien nombre total de*socio=nil  
chômeurs*socio=ac n'*socio=nil est *socio=nil  qu'une facette du problème*socio=uv4. La composition*socio=rien démographique*socio=ec1 
du chômage*socio=ec1 et sa durée*socio=te sont aussi très préoccupantes*socio=uv4. Dans la plupart*socio=rien 
des pays*socio=ac, les taux*socio=rien de chômage*socio=ec1 des jeunes*socio=ac sont de 2 à 3 fois*socio=rien plus élevés*socio=uv4 
que ceux des adultes*socio=ac. Même si les jeunes*socio=ac ont été*socio=rien moins nombreux*socio=rien à se 
présenter sur*socio=rien le marché_du_travail*socio=ec1 durant les années*socio=rien 80 que dans les 
années*socio=rien 70, leur situation*socio=rien au regard*socio=rien de l'emploi*socio=ec1 ne semble guère s'être*socio=rien 
réellement améliorée. Dans certains pays*socio=ac, c'est*socio=rien surtout le chômage*socio=ec1 de 
longue*socio=rien durée*socio=te qui sévit, tandis que dans d'autres, une fraction*socio=rien 
relativement faible*socio=rien de la population_active*socio=ac est*socio=rien victime d'un*socio=rien chômage*socio=ec1 
répétitif*socio=rien qui, au total*socio=rien, représente parfois de longues*socio=rien périodes*socio=te sans 
emploi*socio=ec1. 

En outre, les mesures*socio=et actuelles*socio=te du chômage*socio=ec1 ne donnent qu'une *socio=rien idée 
partielle du*socio=nil  phénomène.*socio=nil  Des*socio=nil  mesures*socio=et *socio=nil  plus complètes du sous-emploi*socio=ec1 de la 
main-d'_oeuvre*socio=ac qui incluraient les travailleurs*socio=ac découragés et les 
personnes*socio=ac occupant sans le *socio=rien vouloir un emploi*socio=ec1 à*socio=nil  temps_partiel*socio=ec1 
*socio=nil  augmenteraient d'au moins 40 pour cent*socio=rien le chômage*socio=ec1 total*socio=rien dans les 
pays_de_l'_ocde*socio=ac (chapitre*socio=rien 1). 

L'étude*socio=ec2 de l'OCDE*socio=ac sur*socio=rien l'emploi*socio=ec1 que les ministres*socio=ac des pays_de_l'_ocde*socio=ac 
ont 
entérinée lors*socio=rien de leur réunion*socio=rien du 7 juin*socio=rien, récapitule les *socio=rien principales 
conclusions *socio=nil  d'une étude*socio=ec2 des causes*socio=rien du chômage*socio=ec1 élevé*socio=uv4 et persistant*socio=rien et 
des solutions*socio=rien appropriées à trouver à ce problème*socio=uv4 que le Secrétariat*socio=ac de 
l'OCDE*socio=ac a menée pendant deux ans*socio=rien. Elle souligne la nécessité*socio=uv1 pour les 
pays_de_l'_ocde*socio=ac d'accroître leur capacité*socio=uv3 d'adaptation*socio=uv3 au changement*socio=uv3 
structurel*socio=uv4 et de mettre à profit*socio=ec1 les opportunités*socio=uv3 nouvelles*socio=rien qui s'offrent 
à eux pour générer des gains*socio=ec1 de productivité*socio=uv3 durables*socio=uv4 et améliorer les 
niveaux_de_vie*socio=uv1 réels*socio=ec2. Un*socio=rien succès*socio=uv1 sur*socio=rien ce front*socio=rien, accompagné de mesures*socio=et 
visant à accroître la capacité*socio=uv3 des économies*socio=ec1 de l'OCDE*socio=ac de créer un*socio=rien plus 
*socio=rien grand nombre d'*socio=nil emplois*socio=ec1,*socio=nil  en*socio=nil  particulier *socio=nil  dans le secteur_privé*socio=et, 
entraînera avec le *socio=rien temps un recul sensible du*socio=nil  chômage*socio=ec1.*socio=nil  L'*socio=nil Étude*socio=ec2 sur l'*socio=nil emploi*socio=ec1 
*socio=nil  propose une stratégie*socio=et globale*socio=rien et formule*socio=rien des recommandations*socio=rien détaillées 
concernant l'action*socio=rien à mener pour atteindre *socio=rien un double objectif*socio=uv4:*socio=nil  
*socio=nil  augmenter le nombre*socio=rien d'emplois*socio=ec1 tout en améliorant leur qualité*socio=rien. 

Si les recommandations*socio=rien concernant la création_d'_emplois*socio=ec1 visent des 
emplois*socio=ec1 à forte*socio=rien productivité*socio=uv3 et à salaire*socio=ec1 élevé*socio=uv4, de nombreux*socio=rien emplois*socio=ec1 


peu qualifiés*socio=uv4 continueront cependant de voir le jour*socio=rien dans les 
pays_de_l'_ocde*socio=ac. Les prévisions*socio=ec2 détaillées à moyen_terme*socio=te présentées au 
chapitre*socio=rien 
2 laissent à penser que, durant les dix années*socio=rien à venir, des professions*socio=ec1 
très diverses*socio=rien, dont beaucoup exigeront *socio=rien un haut niveau de*socio=nil  qualification*socio=uv3,*socio=nil  
*socio=nil  mais dont certaines*socio=rien demanderont des qualifications*socio=uv3 moins poussées, 
contribueront à faire progresser l'emploi*socio=ec1. Ces seconds*socio=rien types d'emploi*socio=ec1 
sont indispensables*socio=uv4, tant du point*socio=rien de vue*socio=rien social*socio=et que du point*socio=rien de vue*socio=rien 
économique*socio=ec1. Ils peuvent ouvrir à de nombreux*socio=rien jeunes*socio=ac l'accès*socio=uv1 au monde*socio=te du 
travail*socio=ec1. Mais ils ne doivent pas devenir*socio=rien des pièges qui enferment les 
travailleurs*socio=ac dans des postes*socio=rien instables*socio=uv4 et peu rémunérés. 

L'édition*socio=rien 1994 des Perspectives*socio=te de l'emploi*socio=ec1 développe plusieurs 
facettes de la stratégie*socio=et présentée dans l'Étude*socio=ec2 sur*socio=rien l'emploi*socio=ec1. Elle 
examine en particulier*socio=rien les conséquences*socio=rien des créations*socio=rien et suppressions*socio=rien 
d'emplois*socio=ec1 pour les entreprises*socio=ac et les travailleurs*socio=ac les moyens*socio=ec1 de 
faciliter le passage*socio=rien de l'école*socio=et à la vie_active*socio=ec1 et la nécessité*socio=uv1 pour 
les travailleurs*socio=ac et les entreprises*socio=ac d'améliorer les compétences*socio=uv3. D'autres 
éléments*socio=rien de cette stratégie*socio=et sont traités*socio=rien dans le *socio=rien rapport général *socio=nil  - qui 
paraîtra prochainement sous le titre*socio=rien L'étude*socio=ec2 de l'OCDE*socio=ac sur*socio=rien l'emploi*socio=ec1: 
données et explications*socio=rien - et seront analysés de façon*socio=rien plus approfondie 
dans les travaux*socio=rien qui feront suite*socio=rien à l'Étude*socio=ec2 sur*socio=rien l'emploi*socio=ec1. 

Création*socio=rien et suppression*socio=rien d'emplois*socio=ec1. Les économies*socio=ec1 sont dans *socio=rien un état 
permanent*socio=te de*socio=nil  fluctuation*socio=ec2 *socio=nil  dans la mesure*socio=rien où de nouveaux*socio=rien emplois*socio=ec1 voient 
le jour*socio=rien, tandis que d'autres disparaissent. Ce processus*socio=te se traduit par 
des taux*socio=rien élevés*socio=uv4 de rotation*socio=ec1 des emplois*socio=ec1: la plupart*socio=rien des pays_de_l'_ocde*socio=ac 
voient environ un*socio=rien emploi*socio=ec1 sur*socio=rien dix se créer et à peu près la même 
proportion*socio=rien disparaître chaque année*socio=rien. Les taux*socio=rien élevés*socio=uv4 de rotation*socio=ec1 des 
emplois*socio=ec1 ne semblent guère varier entre des pays*socio=ac où les *socio=rien résultats nets 
en*socio=nil  matière d'*socio=nil emploi*socio=ec1 *socio=nil  sont pourtant très différents*socio=rien (voir chapitre*socio=rien 3). 
Reconnaissant l'importance*socio=rien de ce phénomène*socio=rien, la Conférence*socio=rien du G-7 sur*socio=rien l'emploi*socio=ec1 
tenue à Détroit en mars*socio=rien et les ministres*socio=ac des pays_de_l'_ocde*socio=ac réunis en 
juin*socio=rien ont invité l'OCDE*socio=ac à approfondir son analyse*socio=rien de la création*socio=rien et de 
la suppression*socio=rien d'emplois*socio=ec1 pour mieux en saisir les mécanismes*socio=et. Ces 
travaux*socio=rien soulèvent d'importantes*socio=rien questions*socio=rien de fond*socio=rien concernant la 
création*socio=rien de *socio=rien nouveaux établissements,*socio=nil  la*socio=nil  nécessité*socio=uv1 *socio=nil  pour les entreprises*socio=ac 
et les travailleurs*socio=ac de concilier flexibilité*socio=uv3 externe*socio=ec1 et flexibilité*socio=uv3 
interne*socio=te pour s'adapter*socio=rien aux chocs*socio=ec2, et les types d'assistance*socio=uv1 fournis aux 
travailleurs*socio=ac dont l'emploi*socio=ec1 a été*socio=rien supprimé pour les aider à retrouver du 
travail*socio=ec1. 

Les créations*socio=rien et disparitions d'entreprises*socio=ac suscitent une *socio=rien grande 
attention.*socio=nil  *socio=nil  On dit parfois que les créations*socio=rien d'emplois*socio=ec1 sont la plupart*socio=rien 
du temps*socio=rien le fait*socio=rien d'entreprises*socio=ac nouvelles*socio=rien, généralement petites*socio=rien. (Le 
chapitre*socio=rien 3 passe en revue les données recueillies à ce sujet*socio=rien et indique 
comment les interpréter.) Par conséquent*socio=rien, l'accélération*socio=ec2 du rythme*socio=rien de 
création*socio=rien d'entreprises*socio=ac apparaît comme un*socio=rien objectif*socio=uv4 gouvernemental*socio=et 
important*socio=rien. En revanche, on fait*socio=rien remarquer que c'est*socio=rien à un*socio=rien très *socio=rien petit 
nombre d'*socio=nil entreprises*socio=ac nouvelles *socio=nil  qu'on doit l'essentiel*socio=uv4 des créations*socio=rien d'emplois*socio=ec1, 
la plupart*socio=rien n'augmentant jamais leurs effectifs*socio=rien. Ces observations*socio=ec2 ont 
donné lieu*socio=rien à un*socio=rien débat*socio=et de fond*socio=rien animé. 

D'aucuns pensent que les pouvoirs_publics*socio=et devraient s'efforcer de 
favoriser l'accélération*socio=ec2 des créations*socio=rien d'entreprises*socio=ac en laissant les 
entreprises*socio=ac qui réussissent se démarquer des autres à la faveur*socio=rien des 
mécanismes*socio=et du marché*socio=ec1. Toutefois, le bilan*socio=rien des programmes*socio=et spéciaux*socio=rien d'exonérations*socio=ec1 
fiscales*socio=et et de subventions*socio=ec1 destinés à encourager le démarrage*socio=rien de 
nouvelles*socio=rien entreprises*socio=ac n'est*socio=rien pas encourageant. Qui plus est*socio=rien, les taux*socio=rien 
élevés*socio=uv4 de création*socio=rien vont de pair*socio=rien avec les taux*socio=rien élevés*socio=uv4 de disparition*socio=rien 


observés la plupart*socio=rien du temps*socio=rien parmi les établissements*socio=rien de *socio=rien création 
récente *socio=nil  que les *socio=et mesures gouvernementales *socio=nil  entendent favoriser. Si des 
entreprises*socio=ac nouvelles*socio=rien (généralement petites*socio=rien) témoignent*socio=rien d'une telle 
instabilité*socio=uv3, le *socio=uv4 problème essentiel est*socio=rien de*socio=nil  savoir*socio=rien *socio=nil  s'il *socio=rien est vraiment 
rentable*socio=ec2 *socio=nil  d'utiliser des fonds_publics*socio=et pour simplement accélérer la 
création*socio=rien d'entreprises*socio=ac. D'un*socio=rien autre côté*socio=rien, les pouvoirs_publics*socio=et devraient 
agir rapidement pour supprimer les réglementations*socio=et et pratiques*socio=et 
actuelles*socio=te qui font obstacle*socio=rien au démarrage*socio=rien d'entreprises*socio=ac. 

Selon une autre thèse*socio=rien, il *socio=rien est nécessaire *socio=nil  de prendre des mesures*socio=et pour 
favoriser la minorité d'entreprises*socio=ac naissantes*socio=rien qui paraissent avoir le 
plus de chances*socio=rien de réussir et de créer des emplois*socio=ec1 productifs*socio=uv4 et 
durables*socio=uv4, les facteurs*socio=rien qui semblent accroître la longévité des 
entreprises*socio=ac nouvelles*socio=rien étant l'accès*socio=uv1 à des conseils*socio=ac spécialisés*socio=uv4 
concernant les stratégies*socio=et de commercialisation*socio=ec1, de *socio=ec1 comptabilité 
financière *socio=nil  et de gestion*socio=ec2, ainsi que l'établissement*socio=rien de *socio=rien liens solides 
*socio=nil  avec la clientèle*socio=ac et les fournisseurs*socio=ac. L'existence*socio=rien de telles *socio=rien relations 
est visible *socio=nil  dans les zones*socio=te industrielles*socio=ec1 florissantes, comme certaines*socio=rien 
régions*socio=te de l'Italie*socio=ac du Nord*socio=te, où les pouvoirs_publics*socio=et ont aussi 
contribué pour beaucoup à faciliter la coopération*socio=uv1. Mais on ne dispose 
guère de données empiriques*socio=ec2 quant à l'influence effective*socio=rien de tels 
facteurs*socio=rien, à la marge, sur*socio=rien les taux*socio=rien de survie*socio=uv1 des entreprises*socio=ac. Les 
interventions*socio=et sélectives*socio=uv4 dépendent de la capacité*socio=uv3 des décideurs*socio=ac de 
fixer aussi bien*socio=rien les *socio=rien critères opérationnels *socio=nil  qui permettront de 
déterminer quelles sont les entreprises*socio=ac naissantes*socio=rien les plus 
prometteuses*socio=rien et les types d'aide*socio=uv1 qui maximiseront leurs chances*socio=rien de 
succès*socio=uv1. Il importe pour le moins de faire en sorte*socio=rien que la 
politique_industrielle*socio=et ne favorise pas indûment les grandes*socio=rien entreprises*socio=ac 
établies 
aux dépens*socio=uv2 des petites*socio=rien entreprises*socio=ac nouvelles*socio=rien. 

Les *socio=ec2 connaissances empiriques *socio=nil  étant limitées dans ce domaine*socio=rien, les 
pouvoirs_publics*socio=et devraient s'attacher davantage à déterminer quelles 
mesures*socio=et sont efficaces*socio=uv4 ou non pour favoriser le démarrage*socio=rien d'entreprises*socio=ac, 
et à instaurer un*socio=rien environnement*socio=et dans lequel *socio=rien un maximum d'*socio=nil entreprises*socio=ac 
naissantes *socio=nil  puissent se développer avec succès*socio=uv1 et créer des emplois*socio=ec1. Une 
coopération_internationale*socio=uv1 pour la mise en commun*socio=uv2 des résultats*socio=rien d'évaluations*socio=ec2 
et des expériences*socio=ec2 présenterait *socio=rien un grand intérêt*socio=uv1.*socio=nil  

Une*socio=nil  certaine rotation*socio=ec1 des*socio=nil  emplois*socio=ec1 est un aspect normal du*socio=nil  processus*socio=te de*socio=nil  
croissance*socio=uv3 économique*socio=ec1 *socio=nil  et de changement*socio=uv3 structurel*socio=uv4. Mais les taux*socio=rien élevés*socio=uv4 
de rotation*socio=ec1 d'emplois*socio=ec1 observés dans la plupart*socio=rien des pays_de_l'_ocde*socio=ac 
entraînent des coûts*socio=ec1 appréciables*socio=rien. Premièrement, comme le soulignait le 
numéro*socio=rien des Perspectives*socio=te de l'emploi*socio=ec1 de l'année*socio=rien dernière*socio=rien, une forte*socio=rien 
rotation*socio=ec1 du personnel*socio=ac peut dissuader les employeurs*socio=ac comme les 
travailleurs*socio=ac d'investir au maximum*socio=rien dans une formation*socio=et qualifiante*socio=rien, ce 
qui risque*socio=uv4 d'accélérer encore la rotation*socio=ec1 des effectifs*socio=rien car les 
travailleurs*socio=ac cherchent de *socio=rien meilleures possibilités d'*socio=nil emploi*socio=ec1 *socio=nil  dans d'autres 
entreprises*socio=ac; en fait*socio=rien, ce comportement*socio=rien justifie la décision*socio=rien des 
entreprises*socio=ac de ne pas investir. L'absence*socio=rien relative*socio=rien de personnel*socio=ac 
qualifié*socio=uv4 peut, quant à elle, nuire à la capacité*socio=uv3 des entreprises*socio=ac de s'adapter*socio=rien 
au changement*socio=uv3 par le biais*socio=rien de la flexibilité*socio=uv3 interne*socio=te plutôt que par des 
ajustements*socio=et externes*socio=ec1. Deuxièmement, les travailleurs*socio=ac ayant perdu 
définitivement*socio=rien leur emploi*socio=ec1 subissent souvent une importante*socio=rien réduction*socio=ec2 
de revenu*socio=ec1 car les compétences*socio=uv3 spécifiques*socio=rien qu'ils ont acquises*socio=rien auprès de 
leur employeur*socio=ac perdent de leur valeur*socio=ec1. Troisièmement, la rotation*socio=ec1 d'emplois*socio=ec1 
associée*socio=rien à des licenciements*socio=ec1 massifs*socio=rien ou à des fermetures*socio=ec1 d'entreprises*socio=ac 
peut imposer aux régions*socio=te et aux collectivités_locales*socio=ac des coûts*socio=ec1 
substantiels*socio=rien que les décisions*socio=rien des entreprises*socio=ac en cause*socio=rien prennent 
rarement en compte*socio=rien. 



L'inquiétude*socio=rien que suscitent les taux*socio=rien élevés*socio=uv4 de rotation*socio=ec1 d'emplois*socio=ec1 
conduit à se poser deux *socio=rien questions importantes *socio=nil  quant à l'action*socio=rien 
gouvernementale*socio=et: i) le(s*socio=rien) rôle*socio=rien(s*socio=rien) que peuvent jouer les 
pouvoirs_publics*socio=et et/ou les négociations_collectives*socio=ec1 pour assurer une 
certaine*socio=rien 
protection*socio=et de l'emploi*socio=ec1 afin de réduire les coûts*socio=ec1 évoqués ci-dessus; et 
ii) le rôle*socio=rien que peuvent jouer des politiques*socio=et actives*socio=uv4 du 
marché_du_travail*socio=ec1 pour favoriser une meilleure*socio=rien adéquation*socio=uv1 entre les 
travailleurs*socio=ac 
et les entreprises*socio=ac. 

Dans les pays_de_l'_ocde*socio=ac, il existe des obligations*socio=uv1 très variables*socio=rien 
selon 
lesquelles les entreprises*socio=ac doivent donner *socio=rien un préavis *socio=nil  à leurs salariés*socio=ac 
en cas*socio=rien de licenciement*socio=ec1 collectif*socio=uv2 et/ou sont tenues de verser des 
indemnités*socio=ec1 de licenciement*socio=ec1 et de consulter les représentants*socio=ac du 
personnel*socio=ac sur*socio=rien les moyens*socio=ec1 d'atténuer les *socio=ec1 coûts économiques des*socio=nil  
licenciements *socio=nil  ou de trouver solutions*socio=rien autres que la suppression*socio=rien d'emplois*socio=ec1. 
L'efficacité*socio=uv3 et l'équité*socio=uv1 de telles pratiques*socio=et font l'objet*socio=rien d'un*socio=rien intense*socio=rien 
débat*socio=et. 

Le préavis*socio=rien et la consultation*socio=uv1 des salariés*socio=ac concernant une réduction*socio=ec2 d'effectifs*socio=rien 
ou *socio=rien un redéploiement/*socio=nil recyclage*socio=et *socio=nil  peuvent accroître l'efficacité*socio=uv3 du 
marché_du_travail*socio=ec1 en améliorant l'information*socio=rien des agents*socio=ac économiques*socio=ec1. 
En 
principe*socio=ec2, ces pratiques*socio=et permettent aux autorités*socio=et responsables*socio=uv2 du 
marché_du_travail*socio=ec1 de bien*socio=rien cibler les services*socio=et de conseil*socio=rien et de 
placement*socio=ec1 avant 
que les salariés*socio=ac ne perdent leur emploi*socio=ec1. Si le préavis*socio=rien et la 
concertation*socio=uv1 avec les salariés*socio=ac augmentent effectivement*socio=rien le coût*socio=ec1 des 
licenciements*socio=ec1 pour les entreprises*socio=ac, celles-ci peuvent être*socio=rien incitées à 
chercher des solutions*socio=rien plus créatives aux problèmes*socio=uv4 d' 
organisation_du_travail*socio=ec1 au lieu*socio=rien de licencier simplement certaines*socio=rien 
personnes*socio=ac pour en 
embaucher d'autres. Lorsque la perte*socio=ec2 d'emplois*socio=ec1 *socio=rien est inévitable,*socio=nil  le*socio=nil  
préavis *socio=nil  laisse aux salariés*socio=ac concernés le temps*socio=rien de chercher un*socio=rien autre 
travail*socio=ec1 pendant qu'ils sont encore au service*socio=et de leur employeur*socio=ac. 

Lorsque les dispositions*socio=et relatives*socio=rien à la sécurité*socio=uv1 de l'emploi*socio=ec1 imposent 
aux entreprises*socio=ac d'importantes*socio=rien restrictions*socio=et ou rendent les licenciements*socio=ec1 
très coûteux*socio=ec2, les mécanismes*socio=et de négociation_collective*socio=ec1 qui comportent 
une part*socio=rien de consultation*socio=uv1 au niveau*socio=rien de l'entreprise*socio=ac peuvent contribuer à 
alléger le fardeau*socio=uv4 pesant ainsi sur*socio=rien les employeurs*socio=ac. Dans certains pays*socio=ac, 
l'obligation*socio=uv1 qui est*socio=rien faite aux entreprises*socio=ac de consulter leur personnel*socio=ac 
sur*socio=rien les ajustements*socio=et d'effectifs*socio=rien devant*socio=rien s'opérer par le biais*socio=rien de "plans*socio=rien 
sociaux*socio=et" leur laisse la possibilité*socio=rien de décider qui sera licencié au 
lieu*socio=rien de s'en tenir strictement à la règle*socio=et de l'ancienneté*socio=ec1. Certains 
mécanismes*socio=et de négociation_collective*socio=ec1 ont également pour rôle*socio=rien de créer 
des "biens*socio=ec1 collectifs*socio=uv2" comme la formation*socio=et et l'acquisition*socio=rien de 
compétences*socio=uv3 (chapitre*socio=rien 5). Dans la mesure*socio=rien où ces dispositions*socio=et permettent 
aux entreprises*socio=ac de disposer d'une main-d'_oeuvre*socio=ac plus qualifiée*socio=uv4 et 
adaptable, ces dernières*socio=rien verront diminuer leurs coûts*socio=ec1 du fait*socio=rien qu'elles 
seront mieux à même de s'adapter*socio=rien au changement*socio=uv3 en procédant au 
redéploiement*socio=rien interne*socio=te de leurs effectifs*socio=rien. 

Les dispositions*socio=et relatives*socio=rien à la sécurité*socio=uv1 de l'emploi*socio=ec1 ont *socio=rien effectivement 
un coût*socio=ec1 *socio=nil  et demandent à *socio=rien être bien *socio=nil  dosées. Si elles sont trop strictes*socio=rien, 
les entreprises*socio=ac hésiteront à embaucher, au détriment*socio=uv2 en particulier*socio=rien des 
primo-demandeurs d'emploi*socio=ec1 et des chômeurs*socio=ac non qualifiés*socio=uv4. D'un*socio=rien autre 
côté*socio=rien, la sécurité*socio=uv1 de l'emploi*socio=ec1 favorise l'établissement*socio=rien de liens*socio=rien de 


longue*socio=rien durée*socio=te entre les travailleurs*socio=ac et leurs employeurs*socio=ac, liens*socio=rien qui 
euxmêmes favorisent la formation*socio=et en cours*socio=te d'emploi*socio=ec1. Les 
pouvoirs_publics*socio=et doivent, au même titre*socio=rien que les partenaires_sociaux*socio=et, 
peser les 
avantages*socio=rien et les inconvénients*socio=uv4 de telles mesures*socio=et. L'Étude*socio=ec2 sur*socio=rien l'emploi*socio=ec1 
*socio=rien définit certaines solutions *socio=nil  pour parvenir à cet équilibre*socio=uv3. 

Lorsque la rotation*socio=ec1 des emplois*socio=ec1 *socio=rien est rapide,*socio=nil  il*socio=nil  est indispensable*socio=uv4 *socio=nil  que 
les travailleurs*socio=ac ayant perdu leur poste*socio=rien restent en contact*socio=rien avec le 
marché_du_travail*socio=ec1. L'argument en faveur*socio=rien d'une réaffectation progressive*socio=rien 
des ressources*socio=ec1 jusqu'alors consacrées aux mesures*socio=et passives*socio=uv4 de garantie 
de revenu*socio=ec1 au profit*socio=ec1 de mesures_actives*socio=et visant le marché_du_travail*socio=ec1 et 
en faveur*socio=rien d'une amélioration*socio=uv1 de leur efficacité*socio=uv3 garde*socio=rien toute sa validité*socio=rien. 
Le passage*socio=rien de mesures*socio=et passives*socio=uv4 à des mesures_actives*socio=et pourrait entraîner 
pour les pouvoirs_publics*socio=et des dépenses*socio=ec1 un*socio=rien peu plus élevées*socio=uv4 à 
court_terme*socio=te car le développement*socio=uv3 à *socio=rien grande échelle de*socio=nil  mesures_actives*socio=et 
*socio=nil  implique 
des coûts*socio=ec1 de démarrage*socio=rien. En revanche, des mesures_actives*socio=et plus efficaces*socio=uv4 
peuvent faire reculer le chômage*socio=ec1 et rendre ainsi la garantie de revenu*socio=ec1 
moins nécessaire*socio=rien. 

L'efficacité*socio=uv3 des mesures_actives*socio=et dépend de la façon*socio=rien dont elles sont 
conçues. Celles qui donnent de *socio=rien bons résultats *socio=nil  sont celles qui s'adressent 
à des catégories*socio=rien de travailleurs*socio=ac spécifiques*socio=rien ou qui visent à remédier à 
des difficultés*socio=uv4 *socio=rien particulières sur le*socio=nil  marché_du_travail*socio=ec1.*socio=nil  Il*socio=nil  est urgent*socio=uv4 
*socio=nil  d'évaluer plus systématiquement les programmes*socio=et visant le 
marché_du_travail*socio=ec1 pour accroître les chances*socio=rien de succès*socio=uv1. La *socio=rien décision 
prise 
*socio=nil  récemment par les autorités*socio=et canadiennes*socio=ac de développer considérablement*socio=rien 
leurs travaux*socio=rien d'évaluation*socio=ec2 devrait servir d'exemple*socio=rien. 

Les pouvoirs_publics*socio=et doivent pouvoir*socio=et évaluer avec précision*socio=rien les besoins*socio=uv1 
locaux*socio=te en matière*socio=rien d'emploi*socio=ec1 et instaurer des partenariats*socio=uv3, lorsqu'il n'en 
existe pas, entre les entreprises*socio=ac, les travailleurs*socio=ac et leurs 
représentants*socio=ac et les services_publics*socio=et de l'emploi*socio=ec1 en vue*socio=rien de la 
conception*socio=et de mesures_actives*socio=et. Ainsi, dans certains pays*socio=ac (comme au 
Canada*socio=ac et aux États-unis*socio=ac), les pouvoirs_publics*socio=et s'interrogent, à tous 
les niveaux*socio=rien, sur*socio=rien les moyens*socio=ec1 de contribuer à la création*socio=rien de consortiums 
propres*socio=rien à *socio=rien un secteur *socio=nil  qui seraient chargés d'une mission*socio=rien de formation*socio=et et 
d'information*socio=rien sur*socio=rien l'emploi*socio=ec1. L'Australie*socio=ac a récemment constitué une 
*socio=rien équipe spéciale *socio=nil  ayant pour rôle*socio=rien de développer les partenariats*socio=uv3 à l'échelon*socio=rien 
local*socio=te en vue*socio=rien de la mise en oeuvre*socio=rien de mesures_actives*socio=et. D'autres pays*socio=ac 
devraient les imiter. 

Les pouvoirs_publics*socio=et devraient aussi se demander dans quelle mesure*socio=rien l'octroi*socio=rien 
d'une garantie de revenu*socio=ec1 devrait *socio=rien être subordonné *socio=nil  à la participation*socio=uv3 à 
des mesures_actives*socio=et et, dans l'affirmative*socio=rien, à quel stade*socio=te de la 
recherche*socio=ec2 d'un*socio=rien emploi*socio=ec1. C'est*socio=rien déjà le cas*socio=rien dans certains pays*socio=ac, comme la 
Norvège*socio=ac, et des initiatives*socio=rien dans ce sens*socio=rien ont *socio=rien été prises *socio=nil  dans d'autres, 
comme en Australie*socio=ac et au Danemark*socio=ac, en particulier*socio=rien en faveur*socio=rien des jeunes*socio=ac. 
Il serait important*socio=rien de mettre en place*socio=rien des voies*socio=rien de recours*socio=ec1 ou d'autres 
garanties contre les erreurs*socio=uv4 administratives*socio=rien afin de réduire au minimum*socio=rien 
les problèmes*socio=uv4 que peut engendrer l'imposition*socio=et d'une telle condition*socio=rien. 
Celle-ci peut poser *socio=rien un dilemme *socio=nil  pour les travailleurs*socio=ac chargés de famille*socio=uv1 
s'il n'existe pas d'autres mesures*socio=et d'aide*socio=uv1 (comme des structures*socio=ec1 
adéquates*socio=uv2 pour la garde*socio=rien des enfants*socio=ac). 

Le passage*socio=rien de l'école*socio=et à la vie_active*socio=ec1. Les jeunes*socio=ac de la plupart*socio=rien des 
pays*socio=ac restent très touchés par le chômage*socio=ec1, malgré une baisse*socio=ec2 apparente 
de leurs taux*socio=rien de chômage*socio=ec1 par rapport*socio=rien à ceux des adultes*socio=ac au cours*socio=rien des 


années*socio=rien 80 (chapitre*socio=rien 1). Dans de nombreux*socio=rien pays*socio=ac d'Europe*socio=ac, le taux*socio=rien d'activité*socio=rien 
des jeunes*socio=ac accuse une *socio=ec2 baisse tendancielle et*socio=nil  est*socio=rien *socio=nil  souvent tombé à des 
niveaux*socio=rien extrêmement bas*socio=rien, Dans certains cas*socio=rien, cela tient à l'augmentation*socio=ec2 
des taux*socio=rien de fréquentation*socio=rien scolaire*socio=et. *socio=rien Un certain nombre de*socio=nil  pays*socio=ac *socio=nil  ont en 
effet*socio=rien pour politique*socio=et d'encourager les jeunes*socio=ac à terminer leurs études*socio=ec2 
secondaires*socio=rien de deuxième*socio=rien cycle*socio=te ou à acquérir des qualifications*socio=uv3 
professionnelles*socio=ec1. Les pays*socio=ac qui enregistraient les taux*socio=rien d'abandon*socio=rien en 
cours*socio=te d'études*socio=ec2 les plus élevés*socio=uv4 au début*socio=rien des années*socio=rien 80 sont ceux qui ont 
le plus progressé. Il faut se réjouir*socio=rien de cette tendance*socio=ec2, mais il y a 
encore beaucoup à faire à cet égard*socio=rien. 

L'augmentation*socio=ec2 des taux*socio=rien de rétention scolaire*socio=et *socio=rien est un *socio=nil  signe encourageant 
pour l'avenir*socio=te car elle montre que les jeunes*socio=ac arrivant sur*socio=rien le 
marché_du_travail*socio=ec1 ont *socio=rien un niveau d'*socio=nil instruction plus*socio=nil  élevé*socio=uv4.*socio=nil  Le*socio=nil  passage *socio=nil  de 
l'école*socio=et à 
la vie_active*socio=ec1 demeure toutefois très problématique*socio=rien pour les jeunes*socio=ac de 
nombreux*socio=rien pays*socio=ac. S'il faut certes s'attendre à ce que les jeunes*socio=ac passent 
parfois d'un*socio=rien emploi*socio=ec1 à un*socio=rien autre avant de pouvoir*socio=et bien*socio=rien s'insérer dans la 
vie_professionnelle*socio=ec1, on observe de grandes*socio=rien disparités*socio=uv1 d'un*socio=rien pays*socio=ac à l'autre 
quant à la facilité avec laquelle les jeunes*socio=ac s'installent dans des 
emplois*socio=ec1 stables*socio=uv4, disparités*socio=uv1 qui montrent que la transition*socio=uv3 se *socio=rien fait mal.*socio=nil  

*socio=nil  Le "système*socio=rien combiné" d'apprentissage*socio=uv3 qui existe dans des pays*socio=ac comme l'Autriche*socio=ac, 
l'Allemagne*socio=ac et la Suisse*socio=ac suscite une *socio=rien grande attention *socio=nil  car il s'agit d'un*socio=rien 
moyen*socio=rien efficace*socio=uv4 d'insérer de nombreux*socio=rien jeunes*socio=ac dans le monde*socio=te du travail*socio=ec1 et 
de leur permettre d'acquérir des qualifications*socio=uv3. Mais les spécificités 
institutionnelles*socio=et de ce système*socio=rien et sa longue*socio=rien tradition*socio=uv1 font qu'il est*socio=rien 
difficilement transposable ailleurs*socio=rien. Il y a toutefois d'autres exemples*socio=rien 
de passage*socio=rien réussi de l'école*socio=et à la vie_active*socio=ec1 - comme au Japon*socio=ac. Une 
caractéristique*socio=rien commune*socio=uv2 de ces deux approches est*socio=rien l'existence*socio=rien de *socio=rien liens 
étroits *socio=nil  entre l'école*socio=et, l'employeur*socio=ac et l'élève. Grâce*socio=rien à ces liens*socio=rien, l'enseignement*socio=et 
dispensé*socio=rien peut rester adapté aux besoins*socio=uv1 du marché_du_travail*socio=ec1, ce qui 
est*socio=rien le gage*socio=rien d'une meilleure*socio=rien adéquation*socio=uv1 entre les *socio=ac jeunes travailleurs *socio=nil  et 
les entreprises*socio=ac. Il est*socio=rien parfois difficile*socio=rien d'instaurer des liens*socio=rien de ce 
type*socio=rien là où il n'en existe pas encore. Plusieurs pays*socio=ac dans cette 
situation*socio=rien, tels les États-unis*socio=ac, le Royaume-uni*socio=ac et la Suède*socio=ac, s'efforcent 
actuellement de développer la formation*socio=et des jeunes*socio=ac assurée par l'entreprise*socio=ac, 
mais ils ont du mal*socio=rien à trouver suffisamment d'employeurs*socio=ac qui acceptent 
de participer à cet effort*socio=uv1. 

On peut tirer d'autres enseignements*socio=et des systèmes*socio=rien qui donnent de *socio=rien bons 
résultats.*socio=nil  *socio=nil  Premièrement, il importe de fixer clairement les *socio=rien critères 
sur la*socio=nil  base *socio=nil  desquels la formation*socio=et initiale*socio=rien sera reconnue, évaluée et 
validée. C'est*socio=rien là un*socio=rien enseignement*socio=et dont l'Australie*socio=ac a dûment tenu compte*socio=rien. 
Ces critères*socio=rien jouent *socio=rien un rôle positif*socio=uv4 *socio=nil  car ils sont le fruit*socio=rien de 
réglementations*socio=et en matière*socio=rien de formation*socio=et *socio=rien définies collectivement,*socio=nil  
*socio=nil  négociées et convenues. Ils atténuent le risque*socio=uv4 que prennent les jeunes*socio=ac 
en investissant dans une formation*socio=et et celui que représente l'embauche*socio=ec1 
pour les entreprises*socio=ac. 

Deuxièmement, le système*socio=rien combiné suppose un*socio=rien investissement*socio=ec1 conjoint*socio=uv2 
dans une formation*socio=et coûteuse*socio=ec2; durant leur apprentissage*socio=uv3, les jeunes*socio=ac 
perçoivent une modeste*socio=rien allocation*socio=et qui représente souvent entre le 
cinquième*socio=rien et le tiers*socio=rien du salaire*socio=ec1 d'un*socio=rien travailleur*socio=ac qualifié*socio=uv4, selon le 
secteur*socio=rien et l'année*socio=rien d'apprentissage*socio=uv3, et dont le montant*socio=ec1 est*socio=rien négocié par 
les syndicats*socio=ac et les employeurs*socio=ac. Cette pratique*socio=rien incite les entreprises*socio=ac 
à ménager*socio=rien des plages de formation*socio=et suffisantes*socio=rien. 

Enfin, il importe de ne pas reléguer l'enseignement*socio=et et la formation*socio=et 
professionnels*socio=ec1 au *socio=rien second plan par*socio=nil  rapport aux*socio=nil  études*socio=ec2 théoriques.*socio=nil  *socio=nil  Il 


conviendrait pour cela de prendre une série de mesures*socio=et concernant 
notamment la sélection et la préparation*socio=rien des enseignants*socio=ac, l'instauration*socio=rien 
de partenariats*socio=uv3 pour la conception*socio=et des cours*socio=ec1, la réforme*socio=et des méthodes*socio=rien 
d'évaluation*socio=ec2 et des formalités*socio=et de validation*socio=ec2, et de mettre *socio=rien sur un pied 
d'*socio=nil égalité*socio=uv1 l'*socio=nil enseignement*socio=et professionnel*socio=ec1 *socio=nil  et l'enseignement*socio=et général*socio=rien en 
faisant en sorte*socio=rien qu'ils soient dispensés dans le même établissement*socio=rien. 

Améliorer les qualifications*socio=uv3 et les compétences*socio=uv3 des *socio=ac travailleurs 
adultes.*socio=nil  *socio=nil  Dans tous les pays*socio=ac, environ 80 pour cent*socio=rien des effectifs*socio=rien qui 
constitueront la population_active*socio=ac de l'année*socio=rien 2005 sont déjà occupés. 
Si les pays_de_l'_ocde*socio=ac veulent s'orienter vers des emplois*socio=ec1 plus 
qualifiés*socio=uv4 et bien*socio=rien rémunérés, ils doivent mettre au point*socio=rien des mesures*socio=et 
efficaces*socio=uv4 pour s'attaquer aux obstacles*socio=rien qui dissuadent aussi bien*socio=rien les 
entreprises*socio=ac que les salariés*socio=ac d'investir dans des qualifications*socio=uv3 et 
compétences*socio=uv3 nouvelles*socio=rien et de les utiliser. Il importe tout 
particulièrement d'aider les travailleurs*socio=ac peu qualifiés*socio=uv4 à développer 
leurs compétences*socio=uv3. 

Il est*socio=rien généralement reconnu que les mécanismes*socio=et du marché*socio=ec1 ne suffiront 
vraisemblablement*socio=rien pas à dissiper la profonde*socio=rien incertitude*socio=uv3 des 
entreprises*socio=ac et des travailleurs*socio=ac quant au coût*socio=ec1 et à la rentabilité*socio=ec1 des 
investissements*socio=ec1 dans la formation*socio=et, ni à régler convenablement le 
problème*socio=uv4 des bénéficiaires*socio=ac sans contrepartie*socio=rien - les investissements*socio=ec1 dans 
la formation*socio=et qualifiante*socio=rien consentis par une entreprise*socio=ac venant alimenter 
le vivier de compétences*socio=uv3 dans lequel d'autres entreprises*socio=ac peuvent 
puiser pour "débaucher" des travailleurs*socio=ac à moindres*socio=rien frais*socio=ec1 que si elles 
les avaient formés elles-mêmes, Le débat*socio=et de *socio=rien fond porte,*socio=nil  *socio=nil  pour une *socio=rien large 
part,*socio=nil  sur les*socio=nil  incitations*socio=uv3 financières*socio=ec1 *socio=nil  à offrir pour développer la 
formation*socio=et en cours*socio=te d'emploi*socio=ec1. 

Certains pays*socio=ac ont recours*socio=ec1 à des aides*socio=uv1 ou prélèvements*socio=ec1 pour encourager 
les entreprises*socio=ac à investir davantage dans la formation*socio=et. *socio=rien Un système 
national*socio=te d'*socio=nil aides*socio=uv1 *socio=nil  ou de prélèvements*socio=ec1 pourrait atténuer certains des 
problèmes*socio=uv4 que posent les bénéficiaires*socio=ac sans contrepartie*socio=rien, et modifier 
des attitudes*socio=uv3 tenaces*socio=rien à l'égard*socio=rien de la formation*socio=et dont l'importance*socio=rien n'est*socio=rien 
pas toujours reconnue, mais l'efficacité*socio=uv3 globale*socio=rien d'un*socio=rien système*socio=rien national*socio=te 
a été*socio=rien mise en doute*socio=rien. Il est*socio=rien très difficile*socio=rien de déterminer quelles 
activités*socio=rien relèvent d'une légitime "formation*socio=et" et il est*socio=rien généralement 
coûteux*socio=ec2 du point*socio=rien de vue*socio=rien administratif*socio=et de fixer des critères*socio=rien et d'en 
suivre l'application*socio=rien. Enfin, à ce jour*socio=rien, ces formules*socio=rien n'ont guère permis*socio=rien 
d'accroître la formation*socio=et des travailleurs*socio=ac non qualifiés*socio=uv4. Il y aurait 
tout lieu*socio=rien de modifier les systèmes*socio=rien d'aides*socio=uv1 ou de prélèvements*socio=ec1 existants*socio=rien 
afin de les affiner, en particulier*socio=rien pour ce qui est*socio=rien des travailleurs*socio=ac 
sans qualification*socio=uv3 et des autres travailleurs*socio=ac défavorisés*socio=rien. Une solution*socio=rien 
serait d'affecter expressément une partie*socio=rien du produit*socio=rien de ces 
prélèvements*socio=ec1 aux salariés*socio=ac dont les gains*socio=ec1 sont inférieurs*socio=rien à *socio=rien un certain 
seuil.*socio=nil  *socio=nil  Si ces sommes n'étaient pas utilisées, elles pourraient 
alimenter un*socio=rien fonds*socio=ec1 de formation*socio=et destiné à ces travailleurs*socio=ac. En outre, 
on a constaté au Danemark*socio=ac et aux Pays-bas*socio=ac que les prélèvements*socio=ec1 au titre*socio=rien 
de la formation*socio=et peuvent donner de *socio=rien bons résultats,*socio=nil  *socio=nil  qu'ils fassent l'objet*socio=rien 
de négociations_collectives*socio=ec1 ou soient décidés par les employeurs*socio=ac de 
telle ou telle branche*socio=rien. 

Une autre formule*socio=rien consisterait à consentir aux entreprises*socio=ac des 
allégements*socio=uv3 fiscaux*socio=et au titre*socio=rien des prélèvements*socio=ec1 assis sur*socio=rien les salaires*socio=ec1 (ou 
d'autres types d'aide*socio=uv1) en faveur*socio=rien des *socio=ac travailleurs adultes inscrits*socio=rien *socio=nil  à 
des formations*socio=et dispensées à l'extérieur*socio=te et dûment validées. 
Indépendamment de ses *socio=rien effets sur les*socio=nil  recettes*socio=ec1,*socio=nil  les*socio=nil  principaux 
inconvénients*socio=uv4 *socio=nil  de ce système*socio=rien sont le risque*socio=uv4 qu'il fasse double*socio=rien emploi*socio=ec1 et 
qu'il soit nécessaire*socio=rien de contrôler les entreprises*socio=ac de près pour s'assurer 


que les travailleurs*socio=ac inscrits*socio=rien comme étant en formation*socio=et le sont 
effectivement*socio=rien. On a également préconisé le recours*socio=ec1 à des 
chèques-formation individuels*socio=uv2. Mais cette formule*socio=rien soulève aussi bien*socio=rien 
des questions*socio=rien: qui pourrait en bénéficier? quel en serait le montant*socio=ec1? à 
quels types de formation*socio=et seraient-ils destinés? pendant combien de 
temps*socio=rien? s'adresseraient-ils aux travailleurs*socio=ac occupés ou aux chômeurs*socio=ac? 
Cette formule*socio=rien permettrait cependant aux salariés*socio=ac de choisir leur 
formation*socio=et et le cadre*socio=rien dans lequel ils pourraient la suivre. 

Faciliter l'établissement*socio=rien de relations_de_travail*socio=ec1 de longue*socio=rien durée*socio=te entre 
salariés*socio=ac et entreprises*socio=ac, c'est*socio=rien contribuer à créer *socio=rien un climat plus*socio=nil  
favorable*socio=ec2 *socio=nil  à la formation*socio=et - comme en témoigne*socio=rien l'exemple*socio=rien de l'emploi*socio=ec1 à 
vie*socio=uv1 au Japon*socio=ac. Les *socio=ac employeurs japonais *socio=nil  se sont adaptés aux *socio=rien faibles taux 
de*socio=nil  chômage*socio=ec1 *socio=nil  et hésitent donc à licencier des salariés*socio=ac permanents*socio=te en cas*socio=rien 
de ralentissement*socio=ec2 de l'activité*socio=rien économique*socio=ec1 car ceux qui le font ont de 
grandes*socio=rien difficultés*socio=uv4 à recruter un*socio=rien personnel*socio=ac qui se *socio=rien fait rare en*socio=nil  période*socio=te 
*socio=nil  de reprise. En contrepartie*socio=rien, les *socio=ac travailleurs japonais *socio=nil  doivent faire 
preuve*socio=ec2 d'une grande*socio=rien mobilité*socio=uv3 interne*socio=te; le transfert*socio=ec1 temporaire*socio=rien, mais 
parfois permanent*socio=te, dans une autre entreprise*socio=ac est*socio=rien aussi une 
caractéristique*socio=rien de ce système*socio=rien. En outre, la politique*socio=et macro-économique*socio=ec1 
contribue à maintenir des relations_de_travail*socio=ec1 durables*socio=uv4 lorsqu'elle 
parvient à instaurer *socio=rien un contexte macro-économique*socio=ec1 stable*socio=uv4 et*socio=nil  crédible*socio=uv2,*socio=nil  
*socio=nil  encourageant ainsi les entreprises*socio=ac à investir dans ce type*socio=rien de relations*socio=rien. 

Les négociations_collectives*socio=ec1 peuvent aussi jouer *socio=rien un rôle essentiel*socio=uv4 *socio=nil  en 
aidant les entreprises*socio=ac et les travailleurs*socio=ac à nouer des liens*socio=rien de longue*socio=rien 
durée*socio=te. Dans la mesure*socio=rien où les mécanismes*socio=et de négociation_collective*socio=ec1 
contribuent à stabiliser l'emploi*socio=ec1, ils peuvent renforcer les 
incitations*socio=uv3 à élever le niveau*socio=rien de compétence*socio=uv3 des travailleurs*socio=ac. Ce sont 
habituellement les syndicats*socio=ac, plus que les hausses de salaire*socio=ec1, qui 
ralentissent la rotation*socio=ec1 de la main-d'_oeuvre*socio=ac et diminuent les taux*socio=rien de 
départ_volontaire. Toutefois, pour que les syndicats*socio=ac contribuent à l'amélioration*socio=uv1 
des compétences*socio=uv3, il faut absolument que les systèmes*socio=rien de classification*socio=ec2 
des emplois*socio=ec1 soient souples*socio=uv4 car une classification*socio=ec2 étroite*socio=rien restreint la 
portée*socio=rien des tâches*socio=rien que tout salarié*socio=ac est*socio=rien censé accomplir. Comme l'indique 
le chapitre*socio=rien 5, les négociations*socio=et multipatronales visent souvent à 
élaborer des accords*socio=et en vue*socio=rien d'une réglementation*socio=et commune*socio=uv2 de la 
formation*socio=et qualifiante*socio=rien ainsi qu'une structure*socio=ec1 de salaires*socio=ec1 récompensant 
les travailleurs*socio=ac qui ont mené à bien*socio=rien leur formation*socio=et. Ces deux aspects*socio=rien 
peuvent ralentir la rotation*socio=ec1 du personnel*socio=ac et donner plus de souplesse*socio=uv3 à 
la main-d'_oeuvre*socio=ac. 

Il ne faut pas privilégier la formation*socio=et pour la formation*socio=et. Cela n'avance*socio=rien 
pas à grand-chose d'améliorer les qualifications*socio=uv3 des travailleurs*socio=ac si 
ceux-ci sont affectés aux mêmes types de tâche*socio=rien qu'auparavant. Il faut 
non seulement élever leur niveau*socio=rien de qualification*socio=uv3, mais aussi changer 
les emplois*socio=ec1 (ou l'organisation_du_travail*socio=ec1) en conséquence*socio=rien. Il y a 
encore beaucoup à apprendre sur*socio=rien les déterminants*socio=rien de l' 
organisation_du_travail*socio=ec1, en *socio=rien particulier sur la*socio=nil  façon *socio=nil  dont celle-ci s'adapte 
au 
mouvement*socio=ec2 de mondialisation*socio=te et aux nouvelles*socio=rien technologies*socio=ec1. Pour tirer 
le meilleur*socio=rien parti*socio=et possible*socio=rien des nouvelles*socio=rien technologies*socio=ec1, il *socio=rien est évident 
*socio=nil  que les entreprises*socio=ac ont besoin*socio=uv1 non seulement de travailleurs*socio=ac hautement 
qualifiés*socio=uv4, mais aussi de systèmes*socio=rien de production*socio=ec1 souples*socio=uv4, et de 
relations*socio=rien travailleurs*socio=ac -employeur qui encouragent la volonté*socio=uv1 mutuelle*socio=ec1 
d'élever le niveau*socio=rien de compétences*socio=uv3. 

"Les gouvernements*socio=ac doivent concevoir et repenser toute la gamme*socio=rien des 
politiques_économiques*socio=et et sociales*socio=et pour contribuer à favoriser - ou 
parfois cesser de freiner - l'adaptation*socio=uv3 aux modes*socio=rien de production*socio=ec1 et d'échanges*socio=ec1 


qui se font jour*socio=rien. C'est*socio=rien toutefois un*socio=rien défi*socio=uv2 que les gouvernements*socio=ac ne 
peuvent relever seuls*socio=rien. *socio=rien Un degré élevé*socio=uv4 de*socio=nil  consensus*socio=uv1 au*socio=nil  sein *socio=nil  de la 
société*socio=ac *socio=rien est nécessaire *socio=nil  pour entreprendre les changements*socio=uv3 qui s'imposent. 
Les entreprises*socio=ac, les syndicats*socio=ac et les travailleurs*socio=ac doivent faire preuve*socio=ec2 
d'innovation*socio=uv3 pour concevoir des produits*socio=rien, des procédés*socio=rien et des modes*socio=rien de 
travail*socio=ec1 nouveaux*socio=rien qui soient générateurs*socio=rien d'emplois*socio=ec1, et pour développer 
les compétences*socio=uv3 qui seront nécessaires*socio=rien aux emplois*socio=ec1 de demain*socio=rien." 

Par conséquent*socio=rien, l'édification*socio=rien de structures*socio=ec1 institutionnelles*socio=et faisant 
intervenir les pouvoirs_publics*socio=et et les partenaires_sociaux*socio=et *socio=rien est un 
élément essentiel*socio=uv4 *socio=nil  de toute stratégie*socio=et visant à favoriser, dans les 
pays_de_l'_ocde*socio=ac, une croissance*socio=uv3 fondée sur*socio=rien une forte*socio=rien productivité*socio=uv3 et 
des 
salaires*socio=ec1 élevés*socio=uv4. Il faudra forcément du temps*socio=rien pour obtenir*socio=rien des 
résultats*socio=rien, mais on ne pourra parvenir au but*socio=rien qu'en mettant en *socio=rien place un 
dispositif*socio=et cohérent et*socio=nil  global*socio=te propre *socio=nil  à accélérer la création*socio=rien d'entreprises*socio=ac 
et d'emplois*socio=ec1 et les investissements*socio=ec1 dans le capital_humain*socio=ec1 et les 
compétences*socio=uv3 qui sont si souhaitables*socio=rien pour la société*socio=ac.